Арест и задержание в чем разница
Арест и задержание в чем разница
Статья 14. Задержание
1. Полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
2. Полиция имеет право задерживать:
(в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 7-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
5. Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания.
6. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их транспортные средства подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.
7. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или настоящей статьей, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет его родителей или иных законных представителей.
9. О задержании военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, в которой он проходит военную службу.
10. О задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства полиция уведомляет посольство (консульство) соответствующего государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Право на телефонный разговор не предоставляется и уведомление не осуществляется в случаях, если задержанными лицами являются лица, указанные в пунктах 2, 3, 4, 7, 8, 12 части 2 настоящей статьи.
12. Полиция принимает при необходимости меры по оказанию задержанному лицу первой помощи, а также меры по устранению возникшей при задержании угрозы жизни и здоровью граждан или объектам собственности.
13. В полиции в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, ведется реестр лиц, подвергнутых задержанию. Сведения, содержащиеся в реестре, не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
14. О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица задержанного лица.
(в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
15. Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе о задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.
16. Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.
Прокурор разъясняет
Задержание гражданина полицией – случай нередкий. Согласно российскому законодательству, сотрудник правоохранительных органов имеет право удерживать любого человека в случае, когда на это имеются определенные основания.
Когда есть основания для задержания гражданина сотрудниками полиции, необходимо знать что по времени такое ограничение свободы не может превышать определенного лимита. На сколько могут задержать в полиции и на каких основаниях? Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.
Задержание – это кратковременное ограничение свободы, право на которое имеют полицейские. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и пункту 1 статьи 14 ФЗ №3 «О полиции» до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Более длительное задержание возможно только по решению суда.
Основания для задержания в полиции
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона «О полиции», гражданин может подвергнуться задержанию в случае:
подозрения его в совершении преступления;
избрания меры пресечения в виде заключения под стражу;
уклонения его от исполнения наказания;
нахождения его в розыске;
в некоторых случаях, когда в отношении лица ведется административное производство;
нарушения гражданином правила комендантского часа;
незаконного проникновения или попытки пробраться на охраняемые объекты;
наличия признаков выраженного психического расстройства;
получения требования о выдаче иностранному государству его гражданина;
когда действия лица создают опасность для него и окружающих.
Задержание на 3 часа
Период задержания отличается в зависимости от основания.
Задержание, сроком не превышающее трех часов, предусмотрено статьями 27.3-27.5 КоАП РФ. Мера применяется при совершении гражданином административного правонарушения, когда это необходимо для пресечения противоправных действий, установления личности нарушителя, составления протокола, если его нельзя составить на месте.
Обратите внимание! Задержание в рамках КоАП РФ не допускается, если за нарушение на месте его совершения может быть выписан штраф или сделано предупреждение.
Основания (выяснение личности)
Задержание для выяснения личности правонарушителя производится, если он по требованию сотрудника полиции не предоставил один из следующих документов:
паспорт гражданина РФ;
временное удостоверение личности, выдаваемое при процедуре замены паспорта;
паспорт иностранного гражданина;
документ апатрида о праве на пребывание в РФ;
военный билет военнослужащего.
Для выяснения личности необходимо отправиться в отделение полиции, где сотрудники сделают это на основании информации, предоставленной задержанным и с помощью электронной информационной базы.
Задержание на 48 часов (2 суток)
Задержание на двое суток предусмотрено положениями статьи 91 Уголовного процессуального кодекса РФ, а также пунктами 2 и 3 статьи 27.5 КоАП РФ.
В случае задержания на такой период, задержанный имеет право просить сотрудников уведомить родственников, руководство по месту работы или учебы, а также защитника о принятой в отношении него мере.
Обратите внимание! Сотрудник должен сделать это в первые три часа с момента задержания. Если ограничение применено к лицу, не достигшему совершеннолетия, его родители уведомляются сразу же.
Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением определенных в части 2 и части 3 ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации случаев.
К административным основаниям задержания на срок до 48 часов относится необходимость установления личности или выяснения обстоятельств, связанных с:
рассмотрением дел о посягательстве на режим государственной границы РФ и нарушении порядка пребывания на территории РФ;
рассмотрением дел о нарушении таможенных правил или совершении правонарушения в территориальных водах, континентальном шельфе, исключительной экономической зоне РФ.
Основанием для задержания на двое суток также является перспектива применения к лицу административного ареста или выдворения за пределы страны.
Основания (подозрение в уголовном преступлении)
На 48 часов может быть задержан подозреваемый в совершении преступления при наличии одного из следующих обстоятельств:
лицо застигнуто в процессе совершения преступления или сразу после этого;
имеются свидетельства потерпевшего или очевидцев о факте совершения преступления именно этим лицом;
обнаружены явные следы преступления на подозреваемом, его одежде, при нем или в его жилище.
Задержание на 72 часа (3 суток)
Сотрудники полиции не могут задерживать гражданина дольше, чем двое суток. Это может быть сделано только по усмотрению суда, рассматривающего уголовное дело в отношении лица. Порядок задержания на 72 часа определен пунктом 3 части 6 статьи 108 УПК РФ.
Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
Основания задержания на трое суток
Основанием для задержания подозреваемого на трое суток является постановление суда. Такое решение может быть принято, когда одна из сторон при рассмотрении вопроса о заключении лица под стражу ходатайствовала об отложении судебного заседания для представления дополнительных доказательств.
Фактически задержание продлевается еще на 72 часа и только в случае, когда суд посчитает это законным и обоснованным. Он указывает дату и время окончания задержания.
Если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора.
Справка о задержании полицией
С учетом длительности возможного срока задержания может потребоваться доказательство уважительности отсутствия на работе. По этой причине сотрудники полиции обязаны выдавать справку о задержании с указанием времени нахождения гражданина в отделении.
Если документ выдан не был, следует сделать запрос в отделение полиции, где проходило задержание. Если справка не будет получена, необходимо обжаловать бездействие сотрудников в прокуратуру.
Отдел по надзору за процессуальной деятельностью
Чем отличаются задержание, арест, конфискация и изъятие автомобиля
Что представляет собой задержание автомобиля, прописано в статье 27.13 КоАП РФ. Машина перемещается на ближайшую специализированную охраняемую стоянку. Либо автовладельца заставят прекратить дальнейшее движение на ней до устранения технических неисправностей, пишет aif.ru.
Если у водителя нет документов на автомобиль и личность его вызывает подозрение, сотрудники полиции также вправе задержать транспортное средство и начать проверку на предмет его угона.
Изъятие автомобиля происходит, к примеру, после серьезного ДТП, требующего разбирательств. Это возможно и в том случае, если автовладелец совершил преступление и машина служит вещественным доказательством в рамках расследования уголовного дела.
Автомобиль могут изъять и судебные приставы. Для этого должно быть решение суда. Машину изымают в пользу других лиц, требования которых удовлетворил суд. Например, в случае незаконной сделки по купле-продаже автомобиля. Если хозяин продал машину, на которую был взят кредит или которая была в залоге, банк может потребовать ее изъятия. А затем реализовать ее в счет погашения долга.
Конфискация является одним из видов наказания. Если суд рассматривает уголовное дело, к примеру, о хищениях госсобственности, то автомобиль у виновного могут конфисковать. Машина перейдет в собственность государства, а затем ее продадут на аукционе.
Чем отличается задержание от ареста. Памятка журналистам
Многие журналисты и редакторы, особенно начинающие, путают понятия «задержанный» и «арестованный» и некоторые другие. Видимо, под влиянием многочисленных фильмов, в которых человек объявляется арестованным, как только на нем защелкнулись наручники («гражданин Курнаков, вы арестованы»).
Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ) содержит четкие определения этих терминов, но для тех, кому некогда изучать УПК, «УпраВЕБ» подготовил эту справку.
Чем отличается арест от задержания
Если человек доставлен в отдел полиции или другое силовое ведомство, то он находится в статусе задержанного. Даже если его заперли на ночь в изоляторе временного содержания, это еще не арест.
Арестованным он станет лишь после того, как суд вынесет постановление «об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу».
Заключение под стражу в качестве меры пресечения обычно избирается по решению суда, однако, согласно ст. 97 УПК РФ, такими полномочиями обладают также дознаватели и следователи.
Кстати, иногда журналисты пишут «суд арестовал» или «суд заключил под стражу». Это некорректно: судья никого в камеру не сажает, а только выносит постановление об этом. Арестовывают человека, выполняя решение суда, сотрудники Федеральной службы судебных приставов — совершенно другой структуры.
Поэтому правильнее писать в таких случаях «суд постановил заключить под стражу» или «по решению суда заключен под стражу».
Что такое административный арест
Но следует отличать содержание под стражей от административного ареста. В разговорной речи арестом называют и то и другое. Однако заключение под стражу — это временная мера, которую применяют к фигурантам уголовных дел, пока идет следствие (на юридическом языке они называются следственно-арестованными).
А административный арест — это полноценное и окончательное наказание, предусмотренное Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ). Те самые знаменитые «15 суток».
Другими словам, арестованный по уголовному делу, скорее всего, будет находиться под стражей в следственном изоляторе долгое время — до приговора. Человек же, арестованный за административное нарушение, выйдет на свободу после того, как срок наказания истечет.
Обычно административный арест назначается на срок до 15 суток, но в некоторых случаях (например, нарушение порядка организации или проведения митинга) — на срок до 30 суток.
Подозреваемый и обвиняемый — в чем отличия
В уголовном процессе подозреваемый и обвиняемый — два разных процессуальных статуса.
Если против человека возбуждено уголовное дело — он подозреваемый до тех пор, пока ему не предъявлено обвинение в совершении преступления. И следователи в этот период подозревают его, а не обвиняют.
Поэтому журналист не вправе писать в статье «арестованный за убийство», допустимо «арестованный по подозрению в убийстве» или «арестованный по делу об убийстве».
Когда обвинение человеку официально предъявлено, он уже обвиняемый, и его обвиняют в преступлении. Это означает, что следователи уже пришли к предварительным выводам о том, что человек может быть виновным.
Когда следствие завершено, прокуратура утвердила обвинительное заключение и передала дело в суд — он все еще обвиняемый.
Когда началось судебное производство по его делу — он по-прежнему обвиняемый, но уже вдобавок подсудимый.
То есть журналист должен избегать даже косвенных утверждений о том, что человек совершил то, в чем его подозревают или обвиняют следователи.
Если возникли вопросы — обращайтесь, «УпраВЕБ» всегда рад оказать услугу.
Задержанный или подозреваемый?
ЗАДЕРЖАННЫЙ ИЛИ ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ?
ЗАДЕРЖАННЫЙ ИЛИ ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ?Необходимо внести уточнения в нормы УПК, регламентирующие статус задержанного и процедуру задержания
В рамках одной статьи, разумеется, невозможно попытаться разрешить все проблемы, касающиеся этой темы. Остановимся лишь на некоторых.
Статус подозреваемого
Как известно, задержание подозреваемого регламентируется, в частности, ст. 91, 92 УПК РФ, где установлены основания задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. Лицо могут задержать по подозрению в совершении преступления, за которое предусматривается наказание в виде лишения свободы. В результате лицо становится подозреваемым. Кроме того, в УПК РФ установлены еще три ситуации, когда лицо может стать подозреваемым, а именно: в отношении него возбуждено уголовное дело; избрана мера пресечения; лицо уведомлено о совершении преступления.
Таким образом, одним понятием «подозреваемый» регулируются различные по своей сущности явления. На наш взгляд, такое правовое регулирование нельзя считать оптимальным и совершенным, исходя из требований законодательной техники. Это создает определенные сложности для правоприменителя.
Между тем задержание выступает как конституционно-правовой институт – в ч. 2 ст. 22 Конституции РФ говорится о лице, которое может быть подвергнуто задержанию, хотя в УПК РФ задержание связывается с другим процессуальным институтом – им выступает подозрение. Более того, глава 12 УПК РФ содержит статьи, касающиеся задержания подозреваемого, в частности, в ней имеются положения, регламентирующие порядок и условия этой процедуры, и т.д. Например, в ч. 1 ст. 92 УПК РФ предусмотрено доставление подозреваемого в орган дознания или к следователю. После этого в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания.
Но необходимо иметь в виду, что задержанное лицо, которое согласно ст. 92 УПК РФ уже является подозреваемым, таковым впоследствии может и не стать. В ряде ситуаций не исключено, что задержание могло произойти незаконно и необоснованно (задержанного оговорили свидетели или потерпевшие, его перепутали с лицом, действительно совершившим преступление, у задержанного было алиби и т.д.).
Владимир РУДНЕВ,
ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения, к.ю.н., доцент, адвокат АП Московской области
1 Соловьёва Т.А. Проблемы определения статуса и защиты прав лица, задержанного по подозрению в совершении преступления // Правовая самооборона: методика приобретения навыков и умений: Материалы Международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 27–28 апреля 2012 г. / Под общ. ред. П.П. Глущенко, Э.П. Григониса. СПб., 2012. С. 163–165.
2 Комментарий О.А. Дубовик к ст. 38 УК РФ // Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. А.Э. Жалинского. М., 2005. С. 138.
Полный текст статьи читайте в печатной версии «АГ» № 19 за 2016 г.
NB
NBЗАДЕРЖАННЫЙ, НО БЕСПРАВНЫЙ
Автор статьи «Задержанный или подозреваемый?» Владимир Руднев достаточно обоснованно заострил внимание на теоретических и практических проблемах уголовно-процессуального задержания. В последние время эта тема оставалась «нетронутой», наверное, потому, что наши коллеги большую заинтересованность проявляли к вопросам, связанным с избранием мер пресечения, в частности, к заключению под стражу, т.е. к тому процессуальному действу, которое часто следует за задержанием.
Невнимательность к проблеме задержания можно было бы оправдать его краткосрочностью (до 48 часов) и надеждами на то, что следователь (дознаватель) способен объективно разобраться в произошедшем и освободить задержанного, если, скажем, не подтвердились подозрения в совершении преступления.
Однако отечественная практика часто разочаровывает тех, кто так мыслит.
Значимость поднятой темы заключается в том, что задержание выступает первоначальной мерой процессуального принуждения, в ходе осуществления которой решаются два жизненно важных для стороны защиты вопроса. Первое – это получение ключевых доказательств будущего обвинительного приговора, среди которых нередко фигурируют признательные показания подозреваемого и так называемые явки с повинной. Именно в отведенные для задержания 48 часов должностные лица правоохранительного органа начинают яростно агитировать задержанного за признание вины и особый порядок. Второе – это последующее избрание меры пресечения, после которого подозреваемый может вернуться домой совсем нескоро.
Нвер ГАСПАРЯН,
советник ФПА РФ
Полный текст комментария читайте в печатной версии «АГ» № 19 за 2016 г.