Археологические изыскания это что
Археологические изыскания
При планировании строительных и (или) земляных работ, ведущих к хозяйственному освоению земельного участка, Застройщику необходимо сделать запрос в региональный орган охраны объектов культурного наследия (далее – Гос.орган) с просьбой предоставить информацию о наличии/отсутствии объектов культурного наследия на территории, предполагаемой к освоению.
Ответ на запрос может содержать следующие формулировки:
Нормативно-правовым актом, регламентирующим необходимость проведения археологических изысканий является Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Археологические изыскания (разведка) включают в себя следующие этапы:
Результатом выполненных археологических изысканий (разведки) является:
В процессе выполнения археологических изысканий (разведки) могут быть обнаружены объекты культурного наследия.
В данном случае, помимо проведенной полевой разведки, необходимы дополнительные работы по разработке раздела по обеспечению сохранности каждого выявленного объекта культурного наследия. Работы по разработке раздела сохранности оплачиваются дополнительно.
Раздел обеспечения сохранности объекта культурного наследия – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение сохранности объекта культурного наследия. Стоит обратить внимание, что проведение мероприятий по сохранению объекта культурного наследия (наблюдения или раскопки) являются длительными и дорогостоящими.
Разработка раздела по обеспечению сохранности объекта культурного наследия включает в себя:
После согласования Гос.органом мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, необходимо провести все запланированные разделом по обеспечению сохранности, мероприятия, а именно:
Археологические изыскания это что
Группа компаний «Строй-Эксперт» выполняет археологические разведки и раскопки, а также осуществляет археологический надзор.
Археологические изыскания – это комплекс исследований, который призван выявить, имеются ли на месте строительства или реконструкции объектов археологические памятники, которые обладают значительной историко-культурной ценностью и не должны быть утеряны безвозвратно.
Виды археологических работ
Археологические изыскания делятся на археологические раскопки, разведки и наблюдения:
В каком случае необходимо проводить именно археологический надзор, разведки или раскопки – зависит от целей проведения археологических работ и глубины культурного слоя.
В каком случае необходимо проводить археологические работы?
В соответствии с федеральным законом № 73-ФЗ от 25.06.2002 археологические изыскания необходимо проводить в следующих случаях:
1. Перед строительством и реконструкцией зданий и сооружений на земельных участках, которые имеют особое историко-культурное значение.
Решение о присвоении конкретному участку земли статуса особо охраняемой территории с установлением для нее особого правового режима может быть принято государственными органами:
2. Если в процессе реконструкции или строительства обнаружен объект, обладающий признаками объекта археологического наследия (ОАН) или объекта культурного наследия (ОКН). В таком случае строительные работы на объекте необходимо приостановить и сообщить об обнаружении такого объекта в специализированные органы. После этого проводятся археологические изыскания.
Цели археологических изысканий:
Ответственность за нарушение законодательства об археологических изысканиях
За нарушение законодательства, регламентирующего археологические изыскания и сохранность объектов археологического и культурного наследия, несут ответственность физические и юридические лица – как фактические исполнители работ, так и владельцы или пользователи объектов – в том числе административную и уголовную.
При этом необходимо учитывать, что на всей территории России ведется научный контроль над производством археологических раскопок и разведок. Отдел полевых исследований (ОПИ) следит за качеством полевых археологических работ. Члены научного совета выезжают на раскопки и проводят рецензирование всех научных отчетов о результатах полевых изысканий.
Кто имеет право проводить археологические изыскания?
Археологические работы может проводить только специализированная организация, которая в соответствии с уставом осуществляет деятельность по проведению археологических полевых работ, в штате которой работает опытный археолог.
При этом на осуществление археологических работ необходимо предварительно получить разрешение на право проведения археологических работ (открытый лист). Открытый лист выдается на непосредственного исполнителя и не может быть передан другому лицу.
Исходные данные для проведения археологических работ
Все документы для получения открытого листа (разрешения на право проведения археологических работ) собирает и оформляет Подрядчик. Сведения, которые должен предоставить Заказчик, – минимальны и указываются в договоре на осуществление археологических работ между заказчиком и исполнителем – реквизиты, вид археологических работ, место нахождения объекта и его наименование.
Порядок проведения археологических работ
В соответствии с методикой исследований проведение археологических работ включает в себя несколько этапов:
1. Получение разрешения (открытого листа) на право проведения археологических полевых работ необходимого вида в необходимых пределах;
2. Предварительные работы:
3. Археологические разведки:
4. Археологические раскопки (при необходимости):
5. Археологические наблюдения (при необходимости):
6. Камеральная обработка:
7. Подготовка научного и технического отчетов:
8. Сдача научно-технического отчета в Институт археологии РАН и снятие замечаний.
На основании научно-технического отчета, государственный орган охраны памятников выдает заказчику археологических изысканий один из документов:
Законодательство в области археологических изысканий
Вопросы охраны памятников археологии в Российской Федерации регулируются:
Археологические изыскания это что
Статья 45.1. Порядок проведения археологических полевых работ
(введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 245-ФЗ)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 45.1
Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.
3. Порядок выдачи разрешений (открытых листов), приостановления и прекращения их действия устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Решение о выдаче разрешения (открытого листа) или об отказе в его выдаче принимается федеральным органом охраны объектов культурного наследия с учетом заключения Российской академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования. В случае выдачи разрешения (открытого листа) лицу, осуществлявшему археологические полевые работы на основании ранее выданного разрешения (открытого листа), новое разрешение выдается при условии принятия на хранение в Архивный фонд Российской академии наук научного отчета о выполненных археологических полевых работах.
6. Физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ представить в региональный орган охраны объектов культурного наследия, орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которых планируется проведение археологических полевых работ, уведомление в письменной форме о проведении археологических полевых работ с указанием срока и места их проведения, а также копию разрешения (открытого листа).
(в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1. Физические и юридические лица, проводящие археологические полевые работы, имеют право доступа к объектам археологического наследия, археологические полевые работы на которых предусмотрены разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ. Физическим и юридическим лицам, проводящим археологические полевые работы, в целях проведения указанных работ собственниками и (или) пользователями земельных участков, в границах которых расположены объекты археологического наследия, должен быть обеспечен доступ к земельным участкам, участкам водных объектов, участкам лесного фонда, на территорию, определенную разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ.
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
7. Виды археологических полевых работ:
8. Лабораторная обработка и научный анализ собранного материала (камеральная обработка) являются неотъемлемой частью археологических полевых работ.
10. Порядок проведения археологических полевых работ, методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структура научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя определяются Российской академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ.
11. В случае обнаружения при проведении археологических полевых работ объектов археологического наследия физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение десяти рабочих дней со дня выявления данного объекта письменно проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия и направить в указанный орган описание обнаруженного объекта археологического наследия, текстовое и графическое описания местоположения границ указанного объекта, а также перечень географических координат характерных точек этих границ.
(в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. В случае, если в результате проведения археологических полевых работ изменились учетные данные объекта археологического наследия (площадь объекта, предмет охраны и другие данные), физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение тридцати рабочих дней со дня завершения археологических полевых работ письменно проинформировать об этих изменениях орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия.
13.1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и культурного наследия, обязан обеспечить прием всех изъятых при проведении археологических полевых работ археологических предметов на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации.
(п. 13.1 введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
14. Научный отчет о выполненных археологических полевых работах является основным документом, представляющим результаты проведения археологических полевых работ в соответствии с выданным разрешением (открытым листом).
В научном отчете о выполненных археологических полевых работах в текстовом, графическом, фотографическом и иных видах должны быть представлены полные данные о выявленных и (или) об исследованных объектах археологического наследия и археологических предметах.
15. Научный отчет о выполненных археологических полевых работах в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) подлежит передаче исполнителем археологических полевых работ на хранение в Архивный фонд Российской академии наук как составную часть Архивного фонда Российской Федерации.
Археологические изыскания
Археологические изыскания — это комплекс инженерных исследований объектов культурного, в том числе археологического, наследия, на земной поверхности или под толщей воды. Испытания могут проводиться без нарушения почвенного покрова или с осуществлением земляных работ локального масштаба для изучения культурного слоя.
Данный вид работ входит в состав инженерно-экологических исследований, согласно СП 47.13330.2012.
В каких случаях требуются?
Если на территории испытуемого земельного участка планируется проведение строительных или земляных работ, возникает необходимость определить границы объектов археологического наследия. Учитываются как ранее известные, так и вновь выявленные объекты.
Застройщик должен обратиться в региональный госорган в области охраны объектов культурного наследия. Цель — получение заключения об отсутствии ценных артефактов и слоев на участке, подлежащем хозяйственному освоению.
Если у госоргана нет актуальных данных о наличии или отсутствии ценных артефактов, застройщик обязан:
Цель проведения
Следы пребывания первобытного человека, как правило, частично или полностью скрыты в земле. При обнаружении их могут причислить к объектам культурного или же археологического наследия народов РФ.
Допуск на инженерно-археологические изыскания
Правом проведения археологических испытаний обладает только специализированная компания. Важен факт наличия соответствующего вида деятельности в ее уставе, а также профессиональных археологов в штате.
Открытый лист — документ, разрешающий проведение разведок, наблюдений, раскопок, который выдается федеральным органом.
Компания Гектар Групп имеет необходимые разрешения на осуществление изысканий в данной области.
Что требуется для начала работ?
Археологические изыскания в строительстве — этапы
Состав археологических испытаний на участке, подлежащем проведению экспертизы, состоит из 3-х основных этапов.
1. Подготовительный этап
Подготовительный этап включает изучение архивных, музейных, литературных материалов. Изучается информация по памятникам истории и культуры на территории, где планируется исследование.
2. Полевые исследования
Полевые работы — натурное обследование территории для определения ценных артефактов.
Важно знать: открытые полевые работы проводятся только при температуре выше 0ºС. При минусовой температуре требуются специальные условия: закрытые павильоны с искусственным освещением и обогревом для поддержания положительной температуры грунта. Освещаемое и отапливаемое помещение для первичной полевой обработки материалов. Это необходимо заранее предусмотреть и включить в смету.
3. Камеральная обработка данных
Археологические изыскания в строительстве завершаются анализом данных, полученных на этапе полевых работ, и составлением научного отчета.
Проведение историко-культурной экспертизы
По завершении археологической разведки участка нужно пройти экспертизу в уполномоченном региональном государственном органе. Экспертизу проводят до начала строительных, земельных или любых других работ. Порядок проведения регулируется постановлением от 15 июля 2009 г. N 569 (Правительство РФ).
Археологические изыскания в компании Гектар Групп
Обеспечим комплексное сопровождение на всех этапах согласования проекта. Организуем проведение экспертизы и передачу акта в региональный государственный орган. Обеспечим экспертную поддержку сопровождение до получения положительного заключения.
Стоимость проведения работ
Юридическая ответственность
Важно знать: проведение произвольных раскопок может повлечь за собой административное, а в некоторых ситуациях и уголовное наказание. Уклонение от проведения испытаний, нанесение вреда ценным артефактам также влечет за собой серьезные последствия.
При несоблюдении законодательных норм земельный участок, где наблюдается расположение объекта или культурного слоя, изымают принудительно. Также предусмотрены серьезные штрафы.
Археологические изыскания
Проектирование и последующее строительство объектов промышленного, гражданского и гидротехнического назначения в местах, имеющих здания или сооружения исторического и культурного наследия, требует проведения инженерно-археологических изысканий. Как комплекс работ, археологические исследования проводятся совместно с инженерно-геологическими и геофизическими изысканиями.
Инженерно-археологические изыскания – цели и задачи.
Исследования археологической направленности имеет несколько целевых направлений. Прежде всего, это обнаружение захороненных или прежде утерянных объектов архитектуры, истории и культуры, определение их положения в пространственной составляющей окружающей среды и камеральная обработка полученных данных с последующим их картированием.
Основной целью инженерно-археологических изысканий является обоснование строительства объектов в исторических центрах российских городов и местах, имеющих сооружения, охраняемые государством как культурно-историческое наследие. Выполнять их необходимо для того, чтобы вновь отстраиваемые или поддающие реконструкции здания и сооружения не стали причиной утраты ценных исторических артефактов.
Что касается реконструкции и восстановления памятников архитектуры, имеющих статус объекта культурно-исторического наследия, то главной целью изысканий будет максимально повышение прочности и надежности сооружения для его успешной эксплуатации в дальнейшем.
Проведение инженерно-археологических изысканий решает ряд задач
Система организации инженерно-археологических изысканий разрабатывается в соответствии с задачами, которые поставит заказчик, обозначив их в подробном техническом задании на изыскания.
Компания «ЦПИ СА» проведет полный комплекс или частично по желанию заказчика инженерно-археологических изыскания как в целях дальнейшей научно-практической реализации программы восстановления памятников истории и архитектуры, так и с целью обоснования проектирования объектов различного назначения в местах, имеющих статус государственного исторического наследия.
Состав инженерно-археологических изысканий
Инженерная археология, как направление в изысканиях, представляет собой систему совершенствования комплекса исследований и проведения ремонтных, консервационных и реставрационных работ. То есть инженерно-археологические изыскания, по сути исследуют и восстанавливают строительное искусство разных исторических эпох в непосредственной связи с их социально-экономической и технологической историей по сохранившимся остаткам стройматериалов в культурной среде памятников архитектуры.
В состав археологических изысканий входят следующие работы:
Все работы по инженерно-археологическим изысканиям проводят в соответствии с федеральным законом «Об объектах культурного наследия народов РФ».
Закажите проведение археологических изысканий в компании Центр Проектирования и Инжиниринга.
Свяжитесь с нами!