Атс 2 спецсвязь что это
Спецсвязь
Как бы ни развивались международные отношения, пока существуют границы, пока у каждой страны есть собственные государственные интересы и тайны, их надо защищать. Для этого была создана так называемая правительственная связь, АТС-1, АТС-2, президентская связь, закрытая связь на автомобиле, правительственная междугородная связь и спецкоммутатор.
Технически это очень сложная система, и ею занимается ФАПСИ. И хотя здесь следят за всеми новейшими достижениями в этой области, такая связь пока остается очень трудоемкой и, соответственно, нуждается в модернизации. Разработки ведутся, и уже в ближайшее время появится менее громоздкий вариант, чтобы не приходилось тащить на борту 200–500 килограммов техники, обеспечивающей бесперебойную работу президентской связи.
Ядерных держав, для которых такая связь является необходимостью, в общем-то немного, другим же странам она не нужна.
В тех государствах, где она есть, принцип ее функционирования примерно одинаков. Кстати, от американцев мы в этой области ничуть не отстаем.
Специальная система связи, кроме строгой конфиденциальности, обеспечивает возможность прямо с самолета связаться с любым пунктом. Сеть мобильной связи в нашей стране пока не настолько плотная, чтобы можно было себе это позволить с помощью мобильного телефона. Например, в США по мобильной связи можно звонить прямо в самолете практически в любой город.
И президентская, и правительственная связь надежно защищены, за этим в ФАПСИ внимательно следят, постоянно совершенствуя системы защиты.
Как устроена спецсвязь Президента России
Смартфоны не для секретных бесед
Если в поисковике набрать «Путин телефон», то можно увидеть много фотографий президента с трубкой на проводе. А все потому, что ни смартфона, ни простого мобильника у Владимира Путина нет.
Позвонить напрямую Президенту России может считаное число человек, на чьем столе стоит заветный желтый телефон спецсвязи. И то, сначала он попадет либо на секретаря, либо на адъютанта.
С кем у главы государства в уходящем году было больше всего телефонных разговоров.
Гудки для Петра Алексеевича
Поэтому попытки Порошенко поговорить с Президентом России завершились не гудками в трубке, а уже на дальних подступах к Кремлю. Ему просто сообщили, что разговор считают нецелесообразным. Давайте, до свидания.
У пранкеров шансов нет
Телефонный разговор Дональда Трампа в Белом доме. Фото: EAST NEWS
При этом сигнал кодируется в цифровом виде. А коды меняются с регулярностью в несколько минут! Взломать связь Президента России невозможно, а история с прослушкой зарубежными разведками, как это было с американцами, которые прослушивали канцлера Германии, исключена. И уж точно никакие пранкеры позвонить Путину шансов просто не имеют.
Рабочий кабинет Путина в Кремле выглядит так:
2.Наглухо зашторенные окна (в целях безопасности)
4.Три телефонных аппарата
5.Спецкоммутатор с кнопками, на которых написаны фамилии основных абонентов
6.Компьютер с заставкой в виде ночного Кремля
7.Письменный набор из уральского малахита
Был случай
«Дорогой Реджеп, звоню из «Комсомолки»
Любое место, где предстоит мероприятие с участием президента, заранее оборудуется линией спецсвязи. Например, год назад во время визита Путина в редакцию «Комсомольской правды» под «переговорный пункт» был временно переоборудован кабинет главного редактора «КП», и из него президент поговорил с Реджепом Эрдоганом.
Телефонная дипломатия
Макрон и Эрдоган на проводе
Кто чаще всего звонил российскому лидеру в 2018 году.
Среди телефонных собеседников Президента России в уходящем году были почти все президенты, премьеры, генсеки и короли.
Заглавное фото: У Путина нет мобильника. Никакого! Позвонить ему могут только по обычному телефону. И далеко не все. А вот он может дозвониться кому угодно и откуда угодно. Фото: Алексей НИКОЛЬСКИЙ/РИА Новости
Спецтелефоны для спецлюдей
Какие аппараты стояли на столе царей, генсеков и президентов
Для государственных лидеров нашей страны и чиновников высшего уровня специальная связь всегда была весьма важным, а со временем и престижным атрибутом власти. Возможность беспрепятственно и тайно общаться с коллегами в Кремле ценили всегда. И с развитием телефонной отрасли в целом менялись и стандарты обеспечения связью избранных. Сегодня мы рассказываем нашим читателям о некогда секретных (в том числе действующих и сегодня) системах правительственной связи.
Кто слушал разговоры императора?
Точная дата появления телефонов у российских государственных лидеров известна. В 1881 году первые аппараты были установлены в Гатчинском дворце, а на следующий год началась телефонизация Зимнего. Аппараты хотя и были с иностранными брендами «Эриксон», «Сименс и Гальске», но производились в Петербурге на заводах упомянутых фирм. В дальнейшем использовались аппараты и других производителей.
Уже в конце XIX века стали выпускаться и списки абонентов дворцовой телефонной сети, содержавшие порядка сотни номеров. Забегая вперед, отмечу, что первый ленинский коммутатор, установленный в 1918 году в Кремле, также был 100-номерным. И в царские, и в ранние советские времена существовали «престижные» телефоны. Например, у государя императора был телефонный номер 1, а у Феликса Дзержинского – 007. И это за несколько десятилетий до появления Джеймса Бонда…
В дореволюционные времена телефонные разговоры высших государственных чиновников и тех, кто пользовался телефонными будками на территории, скажем, Царского Села, официально прослушивались специально выделенными сотрудниками Дворцовой полиции. А вот при советской власти первую «прослушку» зафиксировал секретарь Сталина Борис Бажанов, который в своих мемуарах описал, как осенью 1923 года застал будущего генералиссимуса за прослушиванием телефонного разговора абонентов кремлевской телефонной станции.
При государе императоре все телефонные соединения делались вручную: абонент снимал трубку и говорил телефонистке номер или фамилию нужного ему человека. «Барышня» включала штекер в нужное гнездо, и следовал вызов. А вот при советской власти довольно быстро, правда, в одном отдельно взятом месте – Кремле – по инициативе Ленина была установлена автоматическая телефонная станция. В связи с тем что номера на новых аппаратах набирались с помощью диска, кремлевские телефоны получили название «вертушка». Кстати, дисковые телефонные аппараты спецсвязи заменили кнопочными только в начале нынешнего десятилетия…
В первые же дни нахождения у власти большевики активно использовали телефонную связь. В Смольном был развернут узел связи, включавший внутреннюю сеть и выходы на центральную станцию, а также трехваттовую радиостанцию в Таврическом саду. А после переезда в Москву правительство большевиков разместилось в гостинице «Националь».
Товарищ Сталин у аппарата
В довоенные времена Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) считал себя человеком почти демократичным. Ему можно было дозвониться, минуя всякие «вертушки», по обыкновенному городскому телефону. В фонде Сталина в Российском государственном архиве социально-политической истории хранится записка члена коллегии Наркомтруда СССР и директора Московского инженерно-экономического института Дмитрия Малютина, в которой он напоминает Сталину о том, что «дозвонился до него из автомата» весной 1932 года, и вождь разрешил ему «позванивать» по вопросу о приеме. Неизвестно, состоялся ли «прием», но в 1938 году Малютина расстреляли…
Игры с общедоступным городским номером у генсека закончились еще в конце тридцатых. Иногда люди просто попадали «не туда» и немели, услышав в трубке «Сталин», иногда звонили те, кому по штату это было не положено.
Кстати, обычные городские телефоны сейчас есть практически у всех высших руководителей страны. И не только те, которые значатся в справочниках, издаваемых для служебного пользования, и либо вообще молчат, либо выходят на секретаря. Для связи с наиболее доверенными людьми «из народа» первые лица государства используют самые обычные номера, которые известны только узкому кругу людей. В подтверждение этого расскажу историю из тех времен, когда мне приходилось работать советником у Егора Семеновича Строева, тогда Председателя Совета Федерации. У него было два «секретных» номера: один в московском рабочем кабинете, другой в Орле. Дав мне эти номера, он сразу предупредил, что звонить нужно только в случаях экстренной необходимости и что распространению они не подлежат. Через некоторое время, однако, по московскому телефону председателю верхней палаты парламента стали звонить малознакомые люди, и он попросил руководителя аппарата сменить ему номер. Уже на следующий день раздался первый звонок. Егор Семенович взял трубку: «Слушаю». А в ответ услышал голос со специфическим южным акцентом: «Слушай, брат, Наташу позови, а?» Третий человек в стране (по властной иерархии) сказал, что гражданин ошибся номером, и дал отбой. Минут через десять другой, столь же специфический голос потребовал ту же Наташу. Потом подобные звонки раздавались по нескольку раз в день. И Строев дал задание разобраться. Выяснилось, что чиновники из управления делами Совфеда поставили ему телефон, что называется, «второй свежести». А до этого он стоял у девушки с низкой планкой социальной ответственности, которую, собственно, и разыскивали звонившие. Номер, конечно, сменили. Виновных наказали, но никого не расстреливали и даже не увольняли
Но вернемся к телефонам генералиссимуса Сталина. Во время посещения Ближней дачи вождя в Волынском я внимательно осмотрел телефоны. Это не те самые аппараты, которыми пользовался Сталин, но абсолютно совпадающие с ними по марке и модели устройства. Два аппарата фирмы «Сименс», с диском – «вертушка», без диска – внутренний, а третий – аппарат высокочастотной связи (ВЧ) – отечественный. В конце сороковых годов, как утверждают авторы исторического путеводителя «Ближняя дача Сталина», к ним добавился еще один аппарат – красного цвета, для связи с членами политбюро.
Для других граждан, желавших услышать голос товарища Сталина, был предусмотрен фильтр. В Кремле контроль осуществляли секретари, на даче – дежурный офицер. Порядок был такой: сначала выясняли, кто говорит, затем по внутреннему телефону докладывали генсеку. Если тот соглашался взять трубку, дежурный говорил звонящему: «Ждите», а вождю сообщал, что такой-то товарищ у такого-то телефона. Тогда генсек переключал нужный рычажок и говорил в трубку: «Сталин». Ну а если нужно было с кем-то соединиться, то давался соответствующий приказ дежурному или секретарю. Как бывший чиновник, «приближенный к власти», отмечу, что такой порядок остался у высоких руководителей до сих пор, хотя и с некоторыми изменениями.
Связь для политбюро обеспечивали немцы
Большинство советских граждан узнали о существовании высокочастотной связи (ВЧ) и ее важности для спецслужб в 1974 году из напечатанного в журнале «Новый мир» романа Владимира Богомолова «В августе сорок четвертого». Западным читателям повезло больше. В книге Яна Флеминга «Из России с любовью» (1957) описывается, как глава «Смерша» генерал Грубозабойщиков пользуется супертелефоном: «Он сел и снял телефонную трубку, на которой были белые буквы ВЧ. Эта аббревиатура обозначала слово «высокочастотный». Только около пятидесяти высших чиновников были подключены к системе ВЧ, и все они были либо министрами, либо руководителями избранных ведомств. Система обслуживалась маленькой станцией в Кремле, которой управляли профессиональные офицеры госбезопасности. Даже они не могли прослушивать переговоры по ВЧ, но каждое слово, сказанное в разговорах по этой линии, записывалось».
Представление о «системе ВЧ» у бывшего британского разведчика, в свое время работавшего и в Москве, было весьма приблизительным, поскольку тогда спецсвязь вообще была одной из самых охраняемых тайн государства. На самом деле к середине 1951 года в СССР и за границей было развернуто 223 ВЧ-станции, которые обслуживали 2904 абонента. И конечно же, никаких белых букв ВЧ на трубке не было.
Хотя днем рождения высокочастотной правительственной междугородной связи ВЧ принято считать 1 июня 1931 года, ее опробовали еще за год до этого. 4-е отделение оперативного отдела ОГПУ установило тогда линию связи с Харьковом. В 1931-м к системе подключили Ленинград, в 1932-м – Смоленск и Минск, в 1933-м – Горький, Ростов-на-Дону и Киев.
Но эта связь хотя и была обособленной (до этого все правительственные переговоры осуществлялись через сети общего доступа), не была засекреченной. И к тому же использовалась исключительно импортная техника. В 1939 году все недостатки правительственной связи свалили на помощника начальника отделения правительственной связи Игоря Винецкого, объявленного «шпионом», и его коллег. 5 мая 1939 года начальник Главного управления государственной безопасности Всеволод Меркулов писал своему шефу Лаврентию Берии: «Телефонная станция Политбюро привезена из Германии и смонтирована под руководством в дальнейшем разоблаченного шпиона Винецкого. Кремлевская АТС также привезена из Германии, технически изношена. Телефонная связь ВЧ также вначале монтировалась на импортной аппаратуре под руководством того же Винецкого».
А что было делать? В СССР не было соответствующей аппаратуры. Наши разведчики, а также торговые представители, посольские работники и «радиолюбители» стали искать возможности купить образцы шифраторов, но без особого успеха. Продавать большевикам секретную аппаратуру не хотели ни шведы, ни бельгийцы, ни американцы…
В 1936 году на ленинградском заводе «Красная Заря» было разработано первое отечественное устройство засекречивания переговоров – инвертор ЕС
(К.П. Егоров и Г.В. Старицын), а через год новый шифратор – С-1. Недостатком нашей аппаратуры было то, что она ухудшала качество звука при переговорах. Но в 1938 году началось серийное производство различных образцов техники для засекречивания телефонных переговоров. К началу Великой Отечественной войны система ВЧ-связи, как для руководства страны, так и для военных, уже исправно работала
Военные времена для спецсвязи, как и раньше, были связаны не только с собственными разработками, но и с серьезными заимствованиями зарубежных технологий. Генерал-лейтенант КГБ Юрий Толмачев, возглавлявший Управление правительственной связи в течение 13 лет, вспоминал о своих командировках на фронт во время войны: «Я не раз командировался на фронт на Курской дуге, на Брянском и Карельском направлениях, где анализировал трофейную технику. Надо сказать, что по качеству и техническим данным она в значительной степени превосходила отечественную». Трофейная техника, вывезенные из Германии и других стран технологии и целые комплексы связи в дальнейшем серьезно помогли советским спецслужбам в организации правительственной связи нового поколения.
Как дозвониться президенту
Владимир Шевченко, бывший глава протокола президентов Горбачева, Ельцина и советник президентов Путина и Медведева, в своих мемуарах рассказывал о современной системе правительственной связи: «Как бы ни развивались международные отношения, пока существуют границы, пока у каждой страны есть собственные государственные интересы и тайны, их надо защищать. Для этого была создана так называемая правительственная связь, АТС-1, АТС-2, президентская связь, закрытая связь на автомобиле, правительственная междугородная связь и спецкоммутатор».
Мне в силу моей прежней работы приходилось пользоваться всеми этими видами связи, за исключением президентской, поэтому расскажу по порядку о каждом виде спецсвязи в отдельности.
Итак, АТС-1, мечта каждого партийного и советского чиновника. Система была введена в эксплуатацию в 1978 году и насчитывала 1000 номеров. В «золотую тысячу» попасть было крайне престижно, тем более что это давало возможность напрямую связаться с высшими должностными лицами, минуя секретарей и дежурных. До 1991 года было принято брать трубку при звонке на АТС-1 лично. Если абонент отсутствовал, то секретарь или дежурный отвечал: «Аппарат такого-то» и выслушивал просьбу звонившего. Кстати, если тот не представлялся и вешал трубку, то вычислить, откуда был звонок, было несложно. В телефонном справочнике абонентов АТС-1 и АТС-2 давалась краткая инструкция. Не помню сейчас ее дословно, но порядок действий был таков: свою трубку не класть, а с другой АТС или с городского номера позвонить по указанным в справочнике номерам и сообщить, что нужно проверить, откуда вам звонили. Называешь свой номер, и офицер спецсвязи сообщает, за кем закреплен аппарат, с которого был звонок.
Уже в 1982 году емкость АТС-1 увеличилась вдвое. Причем оборудование на станции было зарубежного производства. Лишь сами аппараты (см. фото) были отечественными. Их дизайн не менялся с конца семидесятых лет тридцать, только гербы СССР на диске постепенно заменили двуглавыми орлами. Любопытная деталь: на телефонах спецсвязи были наклеены их номера. Наклейка была сделана методом выдавливания на специальном импортном оборудовании. На «первой» были красные наклейки АТС-1 и номера, на «двойке» – синие. Иногда в специальном окошке была напечатанная на листке картона фамилия абонента. Сами аппараты были более защищенными от утечки радиоизлучений. Детали были экранированными, внутри корпуса имелось графитовое напыление и пр. Между телефоном и розеткой был специальный «секретный блок» (см. фото).
После августа 1991 года сильно занятые высшие чиновники новой власти стали выводить свои АТС-ки в приемные, и дозвониться до них даже равным по рангу становилось все сложнее. Конец этому положил Виктор Черномырдин, во второй половине девяностых обязавший высоких руководителей все-таки брать трубку АТС-1. Но иметь «вертушку» АТС-1 престижно до сих пор.
«Двойка» или АТС-2 – это реорганизованная в 1978 году сеть городской правительственной связи. Тогда было выделено 5000 абонентских номеров, в 1980 году их стало 6000, а затем 7000 в Москве и до
10 000 по стране. Очень часто абоненты высокого ранга имели несколько номеров правительственной связи: в служебном кабинете, приемной, городской квартире и на даче. В секретных телефонных справочниках они указывались все.
Аппараты АТС-2 были не только у партийно-государственных чиновников, но и у главных редакторов крупных газет и журналов (кстати, у некоторых из них они есть и сейчас). В конце семидесятых годов была забавная история с главным редактором одного из толстых литературных журналов. В день выхода издания, ближе к вечеру, ему по АТС-2 звонила не представлявшаяся дама и строгим голосом, не терпящим возражений, объясняла ему, что в новом номере хорошо, а что плохо. Выслушивала его оправдания и обещания «исправиться», вежливо прощалась и вешала трубку. Через несколько месяцев терпение редактора лопнуло и он решил воспользоваться сервисом «узнай имя абонента», о котором я рассказывал выше. Выяснилось, что телефон установлен в кабинете замминистра одного из не самых значительных министерств! А пользовалась им в отсутствие хозяина уборщица, бывшая страстной любительницей литературы и высказывавшая свои читательские пожелания напрямую главному редактору
«Закрытая связь на автомобиле» появилась в 1947 году, хотя первые опыты были проделаны за десять лет до этого. Поначалу ее использовали только оперативные подразделения Главного управления охраны МГБ СССР. Это была дуплексная радиосвязь «Интеграл-Градиент». С годами она совершенствовалась. В 1954 году была введена в эксплуатацию защищенная система подвижной радиосвязи «Ай-Петри–Памир», действовавшая на расстоянии в 50–60 километров. Высшие должностные лица стали пользоваться сначала незасекреченной системой УКВ-связи «Роса» (1967), а через два года для них был создан ее вариант с аппаратурой засекречивания «временной стойкости» для членов политбюро, секретарей ЦК КПСС и силовых министров. На фотографии главы советского правительства Алексея Косыгина, сделанной на прогулке в Кисловодске в середине семидесятых, можно увидеть сотрудника охраны с небольшой сумкой. В ней собственно и находился аппарат мобильной связи тех лет. Сотрудник 9-го управления КГБ Алексей Сальников, пятнадцать лет работавший с Косыгиным, рассказывал мне, как однажды отдыхавший в санатории Председатель Правительства СССР разговорился с отдыхающими и одна дама поинтересовалась «сумочкой». Он спросил ее: «Хотите с мужем поговорить? Называйте номер». Дама назвала московский телефон, и через пару минут муж был на проводе. Правда, ее рассказу о том, что ей дал позвонить со своего телефона член политбюро, он не поверил.
У высших должностных лиц России уже в 1990-х были системы полностью защищенной мобильной связи в автомобилях. Помню, как, находясь в своей загородной резиденции, Председатель Совета Федерации Егор Строев решил позвонить Владиславу Суркову. Вышел из здания, сел в свою скромную «Волгу» (в те времена на Орловщине он передвигался на таком автомобиле) и поговорил. Потом я задал ему вопрос: «А эту связь не прослушивают?» Он улыбнулся и ответил: «Нет. А если и слушают, то те, кому положено слушать». Для меня ответ был исчерпывающим.
Правительственная междугородняя связь (ПМ) – это система автоматической связи с руководителями разных рангов в регионах. Если вам нужно напрямую связаться с начальником УВД, УФСБ, губернатором, главным федеральным инспектором, председателем областной думы, то, имея аппарат ПМ, вы можете спокойно найти нужную должность в справочнике (фамилии там часто менялись) и набрать трехзначный номер. Прямая связь обеспечена!
Следующая система закрытой связи – это спецкоммутатор (он именуется еще «СК Россия»). Система поисков абонентов там иная: вы снимаете трубку, называете телефонистке фамилию, имя и отчество абонента и она соединяет вас с ним. Можно с помощью СК выйти и на городской номер. Достаточно сказать: «Москва, городской номер такой-то».
Насчет президентской связи распространяться не буду, поскольку информация пока является закрытой. Но дозвониться по ней до главы государства можно. Если, конечно, вы премьер-министр, глава одной из палат парламента или, к примеру, министр обороны…
О развитии современной системы правительственной связи говорят цифры. Специалисты считают, что количество ее абонентов сейчас составляет от 20 до 30 тысяч и функционирует она в нескольких сотнях городов и на спецобъектах. И никаких там сбоев и аварий…
На фото: Автор Алексей Богомолов у сталинских телефонов на ближней даче
Два одинаковых пластиковых аппарата цвета слоновой кости соединены проводом, он уходит в такого же цвета пластмассовую коробку размером с пачку сигарет. На коробке наклейка с надписью «секретные переговоры не вести». Это переключатель между кабинетом и приемной, объясняет собеседник Би-би-си, щелкая клавишей на нем: «Вот здесь нажму — и могу перевести звонки на секретаря».
У его секретаря на столе стоит желтый телефон — внешне еще древнее, чем основные аппараты. С него позвонить нельзя, вместо диска с цифрами у него заглушка. Можно только ответить на звонок, да и то только в отсутствие шефа.
На двух одинаковых аппаратах, которые он показывал корреспонденту Би-би-си, написано АТС-1 и АТС-2. Но аббревиатур, обозначающих типы спецсвязи, намного больше.
«Вишневка», «двойка» и «кремлевка»
За аббревиатурой ПС скрывается президентская связь. Это телефон без номеронабирателя — по нему можно связаться только с главой государства, но почти напрямую и по закрытому каналу. Следом идет СК. Это спецкоммутатор. У такого аппарата тоже нет номеронабирателя: звонок с него идет на телефонную станцию. Достаточно просто сказать, с кем требуется соединиться, и телефонисты найдут нужного человека.
У высокопоставленных чиновников еще есть отдельные аппараты для своего ближнего круга на 30-40 человек: в администрации президента — свои, в правительстве — свои. Например, политолог Георгий Сатаров, будучи помощником президента, пользовался специальным дисковым телефоном. «Он соединял примерно 30-40 человек по всей стране — человек 15 из администрации президента, человек 10 из правительства плюс верхушка ключевых министерств, — рассказывает он. — Для вызова было достаточно набрать пару цифр».
«В девяностых годах, когда я был министром печати и информации, был еще телефон, который в простонародье назывался «вишневка». Он был вишневого цвета, и он был только у членов правительства», — вспоминает политик и правозащитник Михаил Федотов. Первый зампред совета директоров «Альфа-Банка» Олег Сысуев, работая вице-премьером в 1997-1998 имел телефон, соединявший всего 24 человек — чиновников, которым полагалась госохрана.
Первый зампред Совета Министров Олег Сосковец в кабинете, слева — телефон-«вишневка»
Наконец, самые известные виды спецсвязи — АТС-1 и АТС-2. Первая соединяет около тысячи абонентов, вторая (она же «двойка») — в ней абонентов от пяти до семи тысяч.
Между собой чиновники чаще всего называют эти телефоны «кремлевками» или «вертушками». Последнее название — наиболее популярное — возникло с появлением в Кремле автоматической телефонной станции в первые годы советской власти. По обычным телефонам соединение происходило через оператора, а вот абоненты кремлевской АТС соединялись друг с другом напрямую — вертели диск телефона, набирая нужный номер.
Самые высокопоставленные госслужащие обладают полной коллекцией «вертушек». «Волошин рассказывал, когда его назначили главой администрации [президента], ему полагалась специальная связь еще и дома, то есть весь набор — СК, АТС-1, АТС-2 и так далее. Когда всю эту бандуру привезли, была его мама дома, пожилой человек, не привыкший к этому. Она, говорит, чуть в обморок не упала. А потом закрыла все это хозяйство такой ажурной салфеточкой», — вспоминает знакомый Александра Волошина, первый зампред «Альфа-банка» Олег Сысуев.
Телефоны спецсвязи в кабинете и их количество — признак символической кастовости, говорит предприниматель Константин Мерзликин, который в начале 2000-х руководил аппаратом правительства.
«Наличие той или иной «вертушки» свидетельствует, естественно, о твоем положении, как в советское время доступ к спецраспределителю — это маркер твоего статуса, — шутит президент КРОС Сергей Зверев, в конце девяностых занимавший пост замглавы администрации президента. — Цветовую дифференциацию штанов никто не отменял».
Выглядят эти аппараты как экспонаты из музея или оборудование, забытое предыдущими владельцами — советскими чиновниками. Впечатление не обманчивое. Опрошенные Би-би-си чиновники признаются, что система спецсвязи за минувшие с распада империи 30 лет она мало изменилась.
М1: Господа чиновники просто не в курсе, что построенная на старой аналоговой базе связь легче защищается от прослушки и не выводится из строя электромагнитным импульсом.
Первые правительственные телефоны появились еще в 1918 году. Особенность состояла в том, что они были объединены во внутреннюю АТС Кремля. Официально они тогда именовались «авто-телефонами».
В телефонном справочнике кремлевской АТС 1922 года подробно расписаны правила пользования таким аппаратом. «Если нужно соединиться, например, с абонентом №149, то прежде всего нужно и необходимо с н я т ь т р у б к у, — и приложить телефон (слуховую часть к уху); — так начинается документ. — Затем, не ожидая ответа со станции — (никто не ответит, потому что телефонисток там нет), повернуть номерной диск». Диск полагалось вращать «указательным пальцем или обрезком карандаша». Отдельно документ не рекомендовал «стучать по вилке, на которую кладется трубка», поскольку «это не помогает, а портит». Сейчас аппараты с дисками редко встречаются даже у чиновников — хотя до сих пор производятся специально для них.
К 1922 году число абонентов кремлевской АТС достигло 300, номера были трехзначными. Наркому внутренних дел Феликсу Дзержинского достался 007. 006 был номером редакции «Правды». В государственных СМИ и информагентствах телефоны спецсвязи остались до сих пор.
Остались и справочники — точно так же в аналоговом виде. В советское время телефонные книжки выдавали в «первых», или «особых», отделах — ими, как и всей спецсвязью тоже заведовала КГБ. Справочники были устроены как органайзеры: листы держались на кольцах для быстрой замены. Если номера менялись, сотрудник госбезопасности присылал новую страницу.
Сейчас справочники АТС-1 и АТС-2 — это две коричневые книги, первая потоньше, вторая — потолще. На них не экономят. Если номера меняются, владельцу спецтелефона приносят сразу новый справочник.
В конце 2010-х эти телефонные книги сыграли неожиданную роль в международной политике. 30 января 2018 года минфин США опубликовал подготовленный по поручению президента Дональда Трампа «кремлевский список». В него включили 210 россиян — «высокопоставленных политических деятелей и олигархов».
«Когда я сравнил список [чиновников в докладе] с телефонным справочником АТС-1, я понял, что американцы пользовались им. Порядок расположения персоналий был точно такой же, как в телефонном справочнике», — рассказал Би-би-си Михаил Федотов. В то время он был главой СПЧ и пользовался АТС-1. Его фамилия также оказалась в списке.
Связь двойного назначения
С создания ВЧ и началась история правительственной междугородной связи — основы спецсвязи для чиновников. Ответственность за ее работу возложили на силовиков — из ОГПУ выделили специальный отдел. В современной России за нее отвечает ФСО.
«Прихожу в палату, а телефоны уже стоят»
В предвоенные годы ВЧ-связь развивалась бурными темпами — в марте 1940 года число абонентов достигло 337, через год — 735, а еще 117 стояли в очереди на ее получение, отмечает энциклопедия ФСО. Линии связи оказались перегружены. НКВД, курирующий спецсвязь, попытался решить проблему, сократив число абонентов до 598 и разрешив пользоваться ВЧ-телефонами только тем, кому их персонально поставили.
Получить ВЧ было куда сложнее, чем кремлевскую «вертушку». Решение, ставить телефон ВЧ определенному человеку или организации или нет, порой выносился на заседание Политбюро. Смиртюков рассказывал, что получившие ВЧ госслужащие с этими телефонами не расставались ни на один день: «Приезжаю в санаторий в Барвиху. Смотрю, а мастера в моем номере уже все три телефона ставят. Помню, собрался лечь в больницу. Прихожу в палату, а телефоны уже стоят».
Для высших советских аппаратчиков лишение спецсвязи было одним из самых обидных наказаний. Есть легенда, что Екатерине Фурцевой именно этим способом сообщили об исключения президиума ЦК: в кабинет чиновницы молча вошел сотрудник госбезопасности и унес телефоны спецсвязи, вырвав их провода.
Кремлевская АТС продолжала существовать и развиваться параллельно с ВЧ. Хотя телефоны обоих типов подключали с санкции Лубянки, «вертушки» АТС выдавали легче, чем зашифрованную ВЧ. Круг пользователей становился шире — «кремлевку» получали не только члены Политбюро и кандидаты, секретари ЦК, зампреды Совмина, министры, но и главы общественных организаций, ученые, конструкторы, редакторы газет.
«Вертушка» расплодилась настолько, что стала почти что городским телефоном, — рассказывал бывший управляющий делами Совмина СССР Михаил Смиртюков. — Тогда решили создать новую сеть. Старую назвали АТС-2. А новую — АТС-1. Разница между ними была в том, что трубку АТС-1 любой руководитель брал при любых условиях сам. А по АТС-2 соединялся уже через секретаря».
«Вертушка»? А где сам вертун?»
Бывший министр Михаил Федотов, объясняя устройство спецсвязи, рассказывает историю из времен СССР. В кабинете некоего начальника раздается звонок по «вертушке». Секретарю, согласно неписаным правилам пользования этими телефонами, снимая трубку спецсвязи, полагается отвечать: «Аппарат такого-то». Неопытная молодая секретарша, которая только приступила к работе, этого не знает, но в курсе, как называется специальный телефон. Она берет трубку и говорит: «Вертушка» такого-то слушает». Звонивший в ответ поинтересовался: «Вертушка»? А где сам вертун?».
Советские «Правила пользования автоматической связью» занимали несколько страниц красного справочника с двух- и трехзначными номерами обладателей «вертушек». Согласно этим правилам, аппарат нельзя было оставлять без присмотра. Так как снимать трубку спецсвязи имел право только владелец, приходилось каждый раз запирать дверь, покидая свой кабинет даже на несколько минут.
Правило появилось неспроста: известна история про сотрудника одного из министерств, который связался по АТС министра с председателем Мосгорисполкома и потребовал улучшения своих жилищных условий — уходя из кабинета, министр забыл его закрыть.
Если современные правила пользования правительственными АТС и зафиксированы в документах, большинство пользователей их не видели. По крайней мере из полутора десятков собеседников Би-би-си, бывших и нынешних чиновников и депутатов, ни один про письменные инструкции для абонентов спецсвязи не слышал. Все они знают лишь про один закон — звонить по «вертушке» может только ее владелец и отвечать на звонки обязан он же.
«Престиж» цвета слоновой кости
Чем больше телефонов на столе у чиновника, тем меньше они ему нужны, признают собеседники Би-би-си. «У меня стояло шесть телефонов, только потому что я был сильно наверху, — рассказывает Георгий Сатаров, в середине девяностых работавший помощником Ельцина. — Мне наверх нужен был только один телефон — президентский».
В кабинете премьера Михаила Мишустина — его часто представляют как фаната современных технологий — стоят четыре телефона цвета слоновой кости. Два — с цифровой панелью, еще на двух вместо нее герб, а под ними установлен пульт с обилием кнопок и телефонной трубкой.
Помимо этого у премьера на столе есть и обычный с виду телефон, система видеосвязи и iMac.
«Над Мишустиным висит президент, несколько чиновников администрации президента. Под ним висит его правительство. У него и должно много аппаратов: одни для связи наверх, другие — для связи вниз», — объясняет Сатаров.
Телефонные аппараты, установленные у премьера (и не только у него) называются соответствующе — «Престиж». Их производит пермский завод «Телта». На самом современном даже есть небольшой дисплей, он может показать «не менее 30 последних входящих вызовов оставшихся без ответа», а функция «записная книжка» способна сохранить до 200 номеров. Аппарат «имеет современный внешний вид» и выполнен «в едином художественно-конструктивном стиле» с другими телефонами серии «Престиж», поэтому их можно ставить рядом «без ущерба для эстетики и эргономики», отмечает производитель.
В сентябре 2020 года Южное таможенное управление приобрело два телефона «Престиж-АТС» по 65 тысяч рублей каждый.
Что будет, если пропустить звонок от президента
Даже если на первый взгляд аппараты выглядят одинаково, функции них разные. Телефоны с гербом вместо номерной панели — самые любопытные. У высокопоставленных чиновников их тоже по несколько штук — и это не дублирующие друг друга аппараты.
Такой телефон с гербом стоит и на столе у Путина в его кремлевском кабинете. Его ставят рядом с президентом и во время выездных совещаний.
Это спецкоммутатор (СК). Он был создан еще по указу Ельцина 30 лет назад. Доступ к нему есть только у верхушки руководства страны: кроме президента, это, например, глава его администрации, председатель правительства, мэр Москвы и губернатор Петербурга.
В управлении, вспоминает Нечаев, работали фантастически натренированные люди с доступом к специально организованным базам данных: «Вы могли получить доступ практически к любому телефону мира. Ивана Ивановича Пупкина из Урюпинска! Как она его находила, по каким базам. «
Президентская связь (ПС), появилась чуть позже СК, ее ввели в строй 1 октября 1993 года. В пользование такой телефон получили только высокопоставленные чиновники правительства и администрации президента.
Позвонить президенту по такому телефону максимально просто — достаточно снять трубку. Звонок, правда, идет только в кабинет главы государства. «Сняли — у президента загорится лампочка, условно, что министр Нечаев его вызывает. Вернее, не вызывает, а хочет с ним поговорить, конечно, — объясняет Андрей Нечаев. — Снимаешь и ждешь, когда ответит. Дольше полутора минут ждать, звонить, конечно, моветон».
«Лампочка» — это огонек на специальном пульте, с телефонной трубкой. На устройстве несколько десятков кнопок с фамилиями — министры, чиновники администрации президента — это система быстрого набора. За характерный звук при наборе номера его называют «балалайкой». Пульт в президентском кабинете установлен слева от стола, ниже ровного строя телефонов спецсвязи, таких же как у подчиненных.
Сразу попасть на президента не получится, трубку снимает дежурный секретарь, обычно офицер Службы безопасности президента. Порядок был такой, вспоминает бывший помощник Ельцина Георгий Сатаров: «Я спрашиваю секретаря, можно ли соединиться с президентом, он отвечает мне: «Я передам Борису Николаевичу и соединю вас». Через некоторое время он звонит и говорит: «Ой, вы знаете, Борис Николаевич уже уснул». Типа. Ну или соединяет».
Владельцы ПС главу государства стараются не беспокоить. Сатаров предпочитал общаться с главой государства письменно, Федотов говорит, что сам никогда не звонил, так как считает такой вид связи чем-то на экстраординарный случай. В подобном ключе высказывается и Нечаев. «Президент, конечно, мне звонил, я был членом президиума Совета министров, членом совета безопасности, но чтобы я звонил — не помню, соблюдал субординацию», — рассказывает Нечаев. И он, и Федотов признаются — ПС чаще используется президентом, чтобы связываться с нужными подчиненными, а не наоборот.
Впрочем, судя по рассказам чиновников, глава государства не часто общается по телефону. «Президент позвонил мне один раз. Это было очень смешно, 1997 год, мы с ним давно не виделись, работа шла совершенно автономно, переписка идет всегда, естественно, — вспоминает Сатаров. — Ельцин звонит мне и спрашивает: «Георгий Александрович, а вам что, президент больше не нужен? Я что-то даже забыл, с бородой вы или без?» Это была такая шутка».
Олег Сысуев рассказывает, как в 1999 году, работая первым замглавы АП, случайно ответил на звонок Ельцина, хотя президент звонил не ему. «Было совещание у [руководителя АП Николая] Бордюжи. Я вышел в соседнюю комнату покурить — я тогда курил — а там стояли эти телефоны спецсвязи. И вдруг звонок. Я беру телефон, говорю «Алло, слушаю вас», и Борис Николаевич, не разобравшись — я не знаю, в каком состоянии он был — говорит: «Николай Николаевич [имея в виду Бордюжу], я принял решение, Березовского увольняю! Быстро ко мне указ». Я отвечаю: «Я вообще-то не Бордюжа, но я ему передам». Указание, впрочем, не затерялось, Бориса Березовского уволили с поста исполнительного секретаря СНГ.
Президент России Борис Ельцин, премьер-министр Евгений Примаков и руководитель администрации президента Николай Бордюжа (слева направо) во время встречи в санатории «Барвиха», 1999 год
Спецсвязь в машине ругают все. Федотов вспоминает, что в годы работы в правительстве он «Кавказом» в машине пользовался, но качество связи оставляло желать лучшего: «Часто вместо нормального человеческого голоса слышал бульканье. Как будто квакают лягушки. Видимо, это побочный эффект шифрования».
У Сатарова во времена работы помощником президента тоже был такой телефон в служебной «Волге»: «Огромная, тяжеленная железная коробка в багажнике: она принимает сигнал, дешифрует его, в машине у меня есть трубка этой связи, и если я ее снимаю: я слышу фантастически низкого качества чей-то голос».
С распространением мобильных телефонов некоторые чиновники получили возможность общаться по спецсвязи на ходу, без машины с оборудованием. Самым высокопоставленным дают мобильную «вертушку» — это буквально телефон Vertu, но с российской начинкой, рассказывает знакомый с устройством спецсвязи собеседник Би-би-си.
«Для людей тщеславных инструмент»
«Вертушки» настолько закрепились в массовом сознании как символ власти, что в честь них даже называется политический телеграм-канал якобы с инсайдерской информацией из Кремля. Впрочем, секретную информацию по АТС-1 и АТС-2 не обсуждают.
Старые правительственные телефоны свободно продаются на «Авито» — неизвестно, осталась ли в них секретная начинка, но внешне они неотличимы от телефонов спецсвязи. Часть образа чиновника обойдется примерно в десять-двадцать тысяч рублей.