аттакуров раимкул арзимаматович биография
Аттакуров: В РФ появится национально-культурная автономия кыргызстанцев
Раимкул Арзимаматович, в России сегодня уже действует немало общественных организаций, образованных уроженцами Кыргызстана. Зачем понадобилось появление еще одной?
То есть, исходя из данной формулировки, внимание создаваемой организации будет сфокусировано лишь на кыргызстанцах, имеющих российское гражданство?
Как возникла идея создания такой автономии?
— Она вынашивалась не один год. Мы беседовали с представителями российских госструктур, курирующих межнациональные отношения, деятельность диаспор. И они поддержали стремление создать федеральную национально-культурную автономию кыргызстанцев. С тем, чтобы объединить в ее рядах граждан, в разные годы приехавших сюда и укоренившихся здесь. Они стали россиянами, у них здесь семьи, они работают в различных сферах, занимаются бизнесом, принимают участие в государственной, общественной жизни и, вместе с тем, как я уже говорил, не теряют связи с Кыргызстаном. Национально-культурная автономия позволит активно задействовать этот потенциал. И призвана стать диаспоральной общественной структурой, юридически оформленной, работающей во благо кыргызстацев в обеих наших странах, воспринимаемой в России на самом высоком уровне, вплоть до президентского аппарата. От имени ее мы сможем выступать с различными инициативами, рассчитывая на их и общественную, и государственную поддержку.
— Мы будем прилагать все усилия для ее решения. Но, конечно, процесс этот непростой, поэтапный. И начинается с учреждения таких автономий на местах. Они уже действуют или формируются в целом ряде российских субъектов федерации. Успешно заявили о себе региональные автономии кыргызстанцев в Санкт-Петербурге, Воронеже, Челябинске, Новосибирске, Казани, Тюмени, помогаем в создании их в Ростове-на-Дону, Смоленске, других городах и регионах, где сосредоточено большое количество уроженцев Кыргызстана. Работаем не одни, а при поддержке местных властей, общественности, в контакте с их департаментами, занимающимися межнациональной проблематикой.
А что в случае с российской столицей, где всегда особо много приезжих из Кыргызстана?
— Создание национально-культурной автономии в Москве – одна из первоочередных задач. Но тоже решаемая поэтапно. Сейчас наши автономии появились в двух столичных административных округах – Северном и Юго-Восточном, они зарегестрированы, получили все разрешительные документы. На финишной стадии – решение вопроса в Центральном административном округе.
Москва разделена на двенадцать таких округов. И в каждом понадобится создавать автономии?
— Нет, достаточно трех. В других районах можно открывать представительства, филиалы, что ускорит и облегчит процесс охвата как можно большего числа наших соотечественников в Москве. После этого уже можно будет приступать к образованию Московской региональной автономии. Ее появление станет важным, но, конечно, не единственным этапом на пути создания федеральной национально-культурной автономии кыргызстанцев. Последнее – перспектива, к достижению которой будем стремиться. Однако каких-то сроков не ставим, понимая: понадобится время. Ведь в каждом случае приходится проделывать большую организационную работу, подтверждать дееспособность очередной автономии. Требования предъявляются очень жесткие, прежде чем дело дойдет до регистрации. Но процесс набирает силу, и в Москве, и в регионах.
Опыт подобных автономий уже опробован в России?
— И весьма успешно! Мы тесно общаемся с активом различных диаспор – азербайджанской, армянской, грузинской, других. Они предметно решают многие вопросы, связанные и с соотечественниками, берем на вооружение их опыт, делимся своим. К слову, руководитель азербайджанской национально-культурной автономии на прошлых выборах президента России была доверенным лицом Владимира Путина, это уровень, согласитесь! Вот и нам надо заявить о кыргызской диаспоре в российском обществе.
Думается, это в той или иной степени делает ряд и уже существующих общественных объединений. В их числе – Общероссийский Кыргызский конгресс, межрегиональная общественная организация «Кыргыз биримдиги» – «Кыргызское единение», Центр содействия развитию российско-кыргызских взаимоотношений «Мекеним Ала-Тоо», те же возглавляемые вами Координационный совет кыргызской диаспоры Москвы и Московской области, Центр поддержки российско-кыргызских стратегических и общественных инициатив. На счету каждой – немало добрых и полезных дел, о которых знают и во властных структурах. Не будет ли создаваемая автономия в чем-то дублировать такую деятельность?
— Если и будет, то не вижу в том ничего плохого. В России сегодня существует уже более 60 различных общественных организаций кыргызстанцев, разного масштаба, формата, направленности, возможностей. Одни зарегестрированы в органах юстиции, другие нет, что тоже не запрещено законодательством, каждая ориентирована на конкретные задачи, но всех роднит общая забота о соотечественниках. И последние, считаю, только выиграют такой многогранной поддержки, как на местах, так и на региональном, федеральном уровнях. Ну а у национально-культурной автономии, повторюсь, свой статус и свои возможности. От нее, по словам юристов российской Госдумы, мы сможем выдвигать и представлять свои кадры в депутатский корпус различных уровней, в местные органы власти, в другие выборные структуры, в госорганы, представлять интересы кыргызстанцев в России.
Федеральная автономия ассимилирует другие кыргызстанские сообщества?
— Подобных целей никто не ставит, да они и не нужны. Перспектива – в укреплении взаимодействия, наших потенциалов, что в реальности и происходит. Мы все друг друга знаем, постоянно контактируем. По принципиальным вопросам, отстаивая интересы наших соотечественников, выступаем совместно, готовим коллективные документы. В других случаях можем спорить, не соглашаться друг с другом, но в итоге все равно приходим к консенсусу. Действуем по разным векторам, но в одном направлении. Монополизм в таких случаях, когда одна организация подминает под себя все другие, не вписывается в современную идеологию и просто вреден.
Что в планах работы с приезжими из Кыргызстана?
Когда говорят о кыргызской диаспоре в России, то подчас представляется нечто монолитное, утвердившееся
И что представляют из себя эти категории?
Вы рассказали о стратегических целях. А каковы текущие задачи?
— Сейчас у нас большая проблема с помещением, впрочем, как и многих других диаспор. Находят, где могут, но везде аренду надо платить, подчас немалую. И мы сейчас работаем по нескольким направлениям. В том числе, просим о выделении какого-либо недостроенного здания, чтобы собственными силами подготовить его к приему людей, для налаживания повседневной работы с ними.
С кем еще сотрудничаете?
Вопрос, которого нельзя избежать, – что делают кыргызские сообщества в обстановке всеобщей борьбы в России с коронавирусом?
— Все, что в силах. Помогают соотечественникам, вынужденно задержавшимися здесь из-за невозможности вылета на родину, с питанием, жильем, решением других вопросов. Но главное – это постоянное и предметное информирование о мерах, предпринимаемых правительством страны, властями на местах. Призываем не поддаваться слухам, строго соблюдать все установленные правила, не проявлять ненужных инициатив. Иногда приходится даже достаточно жестко разговаривать с теми, кто не понимает необходимости этого. Но в нынешней ситуации по-иному, наверное, нельзя.
Раимкул Аттакуров: саммит ШОС-2007 будет иметь историческое значение
16 августа в Бишкеке состоится седьмая встреча Глав государств Шанхайской организации сотрудничества. Накануне саммита корреспондент РИА Новости взял интервью у временного поверенного в делах Кыргызстана в Российской Федерации Раимкула Аттакурова.
— Раимкул Арзимаматович, Киргизия в этом году играет заметную роль в региональной и международной политике. Через несколько дней в Бишкеке пройдет саммит ШОС, готова ли страна к его проведению?
— Действительно, 2007 год для Кыргызстана является годом завершения председательствования в Шанхайской организации сотрудничества и вступления в права председателя в Организации договора о Коллективной безопасности.
К саммиту ШОС, который пройдет 16 августа в Бишкеке, в нашей стране подготовились загодя. Был сформирован организационный комитет, который в течение всего года занимался подготовкой этого важного для нашей страны и всего региона мероприятия.
Мы считаем, что этот саммит станет одним из самых результативных за все время существования организации и будет иметь для ее развития историческое значение.
Главы государств обсудят вопросы стабильности в регионе, а также сотрудничество в деле борьбы с терроризмом. Планируется, что будет подписан Договор между членами ШОС о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, который укрепит правовую базу организации, Бишкекская Декларация отражающая общий взгляд стран-участниц на проходящие в мире процессы. Также планируется принять План действий по обеспечению международной информационной безопасности и еще ряд документов о взаимодействии в области экономики и культуры.
Участие Кыргызской Республики в ШОС дает хорошую возможность нашей стране реализовывать перспективные экономические проекты, развивать сотрудничество и углублять взаимопонимание в самых различных сферах с нашими соседями и партнерами. Например, правительством КНР оказана практическая помощь в виде безвозмездного гранта Кыргызстану в рамках подготовки к саммиту ШОС на сумму в 1,3 миллиона долларов. В самое ближайшее время мы ожидаем аналогичное содействие и от России. Более того, важно отметить, что вопрос о списании внешнего долга Кыргызстана перед Россией будет также рассмотрен на очередном заседании межправительственной комиссии.
Сегодня Президентом Кыргызской Републики Курманбеком Бакиевым объявлена полная готовность к проведению саммита. На уровне секретарей Советов безопасности, Советов министров обороны и иностранных дел прошло полное согласование всех вопросов, внесенных в повестку дня. Что касается организационных моментов, то здесь тоже проведена большая работа: построены новые объекты: конгресс-холл для проведения основного мероприятия, гостевые дома, все они приняты госкомиссией в эксплуатацию. Общая площадь гостевых домов, где разместятся главы государств, и здание для заседаний составляет более 7673,5 кв. метров, а общая стоимость строительства составила 7,3 миллиона долларов. Все это было построено всего за полгода, в чем серьезную поддержку оказали нам китайские строители, которые работали на этих объектах вместе с нашими подрядными организациями.
— Сейчас придается большое значение вопросам обеспечения безопасности встреч на высшем уровне. Как Киргизия готова к встрече глав государств, учитывая, что все-таки и республика не очень спокойная, вспомним мартовские выступления оппозиции, да и регион в целом не совсем стабильный?
— Накануне саммита ШОС сотрудники Бишкекского управления внутренних дел провели операцию «Нелегал», направленную на противодействие нелегальной миграции, предупреждение и предотвращение экстремистских проявлений, а также пресечение деятельности транснациональных организованных преступных групп на миграционных каналах. В результате операции милиционеры проверили 693 иностранных гражданина, 70 из которых были привлечены к административной ответственности. В свою очередь республиканское МВД провело операцию «Правопорядок». В течение пяти суток 2,5 тысячи сотрудников милиции и 1,5 тысячи представителей общественности проверили около 75 тысяч человек. В результате проверки из республики за нарушение паспортно-визового режима были депортированы 17 иностранцев, а в приемник-распределитель столичного ГУВД доставлены 356 граждан республики. Раскрыты более 350 преступлений, в том числе 6 убийств и 31 грабеж. Задержаны 24 человека, разыскиваемых по подозрению в совершении преступлений.
МВД Киргизии начало проводить подобные операции в целях обеспечения безопасности саммита ШОС за два месяца до его начала. Различные рейды проводились практически постоянно.
В нынешнем году МВД республики сверх установленного бюджета на техническое оснащение было дополнительно выделено 32,6 миллиона сомов (около 815 тысяч долларов). Приобретено 43 единицы специальной автомототехники, 20 мобильных и 171 носимых комплектов радиостанций.
Для обеспечения общественного порядка и безопасности в дни саммита будут привлечены свыше 5000 сотрудников киргизской милиции, задействовано свыше 300 автомашин. Кортежи с гостями бишкекского саммита на всем пути следования будут сопровождать 13 карет скорой медицинской помощи. Во всех гостиницах столицы, где разместятся сопровождающие лица и иностранные журналисты, будут работать круглосуточные медицинские посты. На случай непредвиденных обстоятельств будет задействована санитарная авиация.
С 15 августа будет временно ограничена деятельность частных таксистов. Их в столице насчитывается около 10 тысяч. Заниматься обслуживанием клиентов в дни саммита будут только фирмы-перевозчики. Однако муниципальный пассажирский транспорт будет работать в обычном режиме.
Для обеспечения правопорядка в столице с 10 августа введены ограничения на въезд на территорию города граждан республики, проживающих в других областях, прибывающих с частными целями. По завершении саммита, 17 августа, эти ограничения будут сняты.
Кроме того, с 15 по 19 августа на пограничных пунктах кыргызско-казахской границы, расположенных в Чуйской области республики, будет ограничен въезд иностранных граждан на территорию страны. Ограничения коснутся только иностранцев, въезжающих в страну с частными целями. Представители консульских и дипломатических учреждений, граждане, едущие на похороны и на торжества, работники фельдъегерской почты, коммерческих банков, перевозящие ценные грузы, а также отдыхающие, следующие в курортно-оздоровительные учреждения Иссык-Кульской области смогут въехать в нашу страну беспрепятственно.
Для граждан Кыргызстана никаких ограничений вводиться не будет, и они свободно смогут пересекать границу, тем не менее, погранслужба призвала руководителей госорганов и коммерческих структур воздержаться от направления своих сотрудников в командировки в Бишкек в эти дни.
Накануне встречи глав государств, в Бишкеке была проведена генеральная репетиция предстоящего мероприятия с точки зрения обеспечения безопасности, которая продемонстрировала, что органы правопорядка полностью готовы к проведению саммита.
Обстановка в стране стабильная, в местах проведения плановых встреч и проживания международных делегаций будет использовано высокотехнологичное спецоборудование, позволяющее обеспечивать полную безопасность. В этом направлении большую помощь оказали наши российские коллеги. Сегодня сотрудники МВД России проводят с кыргызскими силовиками семинары и практические занятия по освоению новых методов борьбы с преступностью, а также делятся опытом работы по организации крупных мероприятий подобного масштаба. Отношения между властью и общественными организациями находятся в правовом поле. И я убежден, что саммит в Бишкеке будет проведен на высоком уровне.
— Появилась информация о том, что в Москве будет построен киргизский культурный центр.
— По ходатайству посольства правительством Москвы в ближайшее время будет издан Распорядительный документ о выделении земельного участка для строительства Кыргызского культурно-делового центра с домом торговли в Москве. Привлеченная московская проектная организация для проведения обследования участка дала заключение о возможности строительства 25-этажного здания общей площадью до 40 тысяч квадратных метров, в котором могут быть размещены многофункциональный деловой центр с магазином шаговой доступности, киноконцертный и конференц-зал до 400 посадочных мест для проведения различных мероприятий, квартиры для проживания сотрудников посольства, гостиница, центр устного народного творчества «Манас», медицинский центр, библиотека, учебные классы, национальный ресторан, автомобильная стоянка. На территории будет возведен памятник легендарной Курманджан-датке и установлен бюст знаменитому композитору Абдыласу Малдыбаеву. В центре Бишкека также выделен земельный участок для строительства Российского дома культуры и науки.
— Как ведется работа с диаспорой в нашей стране, как защищаются их права, как ведется сотрудничество с соответствующими органами России?
— Посольство совместно с представительством Госкомитета Кыргызстана по миграции и занятости проводит активную работу по оказанию содействия в регистрации общественных объединений соотечественников на всей территории Российской Федерации. Постоянно оказываем практическую помощь в деятельности многочисленных землячеств. В здании посольства выделены помещения для ведения деятельности общественных организаций диаспоры. Регулярно проводятся встречи с руководителями миграционных служб РФ, работниками правоохранительных органов для обсуждения наболевших вопросов и принятия соответствующих решений.
Сегодня в Российской Федерации в стадии структурирования находится около сорока общественных организаций, движений, фондов наших соотечественников. Планируется всех их объединить на базе одной из крупных межрегиональных общественных организаций в международную ассоциацию кыргызских диаспор. С этой целью в конце года наше посольство проведет вот уже второй конгресс кыргызстанцев, проживающих в России, в странах СНГ. Хотел бы отметить, что интерес к форуму соотечественников был проявлен нашими земляками из Турции, ожидаем, что очередной слет будет более масштабным. Первый конгресс соотечественников, состоявшийся в декабре 2006 года, дал импульс развитию земляческого движения в России, обозначил возможности активного взаимодействия государства и общественных организаций на всех уровнях, в разных измерениях. Высокому уровню его организации способствовала целенаправленная работа руководства Кыргызстана по оказанию помощи соотечественникам, двусторонние связи между Кыргызстаном и Россией.
Предстоящий же форум по объединению выходцев из Кыргызской Республики позволит обозначить пути решения наиболее острых, социально-значимых проблем кыргызстанцев, проживающих в ближнем зарубежье, искать и внедрять новые формы работы с ними.
Только в Российской Федерации их несколько сот тысяч и все они занимают разные ступени социальных лестниц: от руководителей госучреждений и предприятий, коммерческих фирм до разнорабочих на строительных и вещевых рынках. Для того, чтобы оценить весь комплекс проблем, обусловленных современными реалиями нам необходимо выявить внутренние «пружины», оказывающие влияние на политические, экономические, социальные, культурные процессы внутри кыргызской диаспоры. Она, конечно же, неоднородна и разновекторна: кто-то нацелен на скорое возвращение на Родину, другие находятся на перепутье, третьи адаптировались в месте проживания и приняли российское гражданство. Несмотря на то, что наши соотечественники разобщены, в абсолютном большинстве все они чувствуют свою сопричастность к Кыргызстану, его истории и культуре.
Мы считаем, что соотечественникам, проживающим в ближнем и дальнем зарубежье необходимо консолидировать и кооперировать силы друг с другом, предпринимателями, бизнесменами, чиновниками государственных учреждений, рядовыми гражданами. Вместе разрабатывать критерии оценки деятельности общественных организаций, прогнозировать результаты.
Между нашими государствами заключен ряд важных межправительственных и межведомственных соглашений в сфере образования, науки и культуры. Ежегодно на обучение в российские ВУЗы направляется наша молодежь. Прорабатывается вопрос об открытии филиала Кыргызско-Российского Славянского университета в Московской области, в городе Мытищи.
С российской стороной обсуждаются вопросы подготовки кадров среднего звена как для Кыргызстана, так и для РФ. В частности, квалифицированных специалистов рабочих специальностей, потребность в которых наблюдается во всех регионах России.
И это лишь малая толика работы, проводимой в отношении наших соотечественников, по защите их прав и интересов.
Речь идет об оформлении кыргызстанцев в ближнем зарубежье в полновесный институт диаспоры путем консолидации и сохранения собственной национально-культурной идентичности, стимулировании возвращения отдельных категорий соотечественников именно в те отрасли отечественной экономики и в те регионы, которые испытывают или будут испытывать в обозримом будущем острый дефицит людских ресурсов.
«Кыргызстан хочет войти в состав России»: что стоит за заявлением представителя кыргызской диаспоры в Москве
Широкий общественный резонанс вызвала новость о том, что якобы в Кыргызстане обсуждается возможность вхождения в состав России.
Об этом в видеоинтервью порталу «Правда.ру» заявил председатель кыргызской диаспоры в Москве, экс-посол Кыргызстана в России Раимкул Аттакуров.
На уточняющий вопрос, действительно ли в Кыргызстане ведутся подобные разговоры, бывший посол ответил, что «да, в Кыргызстане это есть».
Более подробно данную тему корреспондент медиа-портала Caravan.kz обсудил с кыргызстанским политологом и председателем клуба региональных экспертов «Пикир» Игорем Шестаковым.
Сложно комментировать такие заявления, которые берутся из одной головы и которые впоследствии пытаются сформулировать как общественное мнение и инициативу, охватывающую большое количество людей.
— Что вы думаете касательно того, что, по словам бывшего дипломата, в Кыргызстане действительно ведутся подобные разговоры? И что якобы то же самое происходит и внутри диаспоральной общественности в России.
Считаю, что ноги этих громких заявлений растут оттуда, что господину Аттакурову срочно нужно было о себе напомнить, и, возможно, он затеял какой-то проект.
— Я считаю, что власти Кыргызстана никаким образом на это не отреагируют. А уж тем более и власти России, где о существовании этого дипломата уже крепко-накрепко забыли. Кыргызско-российское сотрудничество, безусловно, носит стратегический характер. Оно имеет перспективы в социально-экономическом и торгово-экономическом планах, а военное сотрудничество является одним из основных составляющих данных отношений. Но взаимодействие между Москвой и Бишкеком выстраиваются исключительно в векторе национального суверенитета двух государств. Поэтом попытки «ввести Кыргызстан в состав российской автономии» могут вызывать либо улыбку, либо недоумение. В коротком интервью Аттакурова не приводится никаких реальных примеров, целей и задач, отвечающих на вопрос: зачем Кыргызстану входить в состав РФ? Все его слова выстраиваются вокруг неких инициатив, которые больше напоминают разговор двух торговцев на бишкекском базаре. И в итоге из этого делаются какие-то далеко идущие выводы. Да, действительно, Россия является для Кыргызстана одним из ключевых направлений в плане трудовой миграции. Многие наши граждане приняли российское гражданство. И, думаю, несмотря на закрытые границы, трудовая миграция не будет демонстрировать послабление. Но речь не идет о вхождении в состав. В свое время множество украинцев (особенно уроженцев Западной Украины) сотнями тысяч, если не миллионами работали в России, и что, Западная Украина вошла в состав РФ. Мне кажется, эти популистские идеи не имеют под собой никаких оснований. И завтра о них благополучно забудут, как и о самом господине Аттакурове.
Конечно, для России важны Казахстан, Кыргызстан и сама Центральная Азия. Россия является одним из гарантов безопасности южных рубежей СНГ. Россия взаимодействует как на двусторонней основе со странами СНГ в Центральной Азии, так и в рамках ОДКБ. Также Аттакурову следует перечитать цели и задачи создания Евразийского союза, потому что он (ЕАЭС) не занимается присоединеним одной страны к составу другой.
— Подобные темы затрагивают зачастую и Казахстан, в особенности российские СМИ уделяют «большое внимание» северному региону страны. Что это по-вашему? Информационные вбросы с целью посеять определенные настроения внутри государства или же у этого есть более серьезная политическая подоплека?
— В заключение хотелось бы узнать ваше мнение касательно того, каким образом подобные обсуждения могут повлиять на отношения России и стран Центральной Азии?
— Для России и с исторической точки зрения, и в рамках современных реалий Центрально-Азиатский регион представляет в первую очередь стратегическое значение. Повторюсь, взаимодействие и сотрудничество выстраивается из национальных приоритетов каждого государства в отдельности.
Отметим, что кыргызская диаспора была возмущена заявлением экс-посла и попросила Аттакурова уточнить, в какой общественной организации обсуждалось присоединение Кыргызстана к России.
Он отмечает, что мигранты и уроженцы Кыргызстана в России выступают за укрепление кыргызско-российских отношений, но без ущерба суверенитету республики.
Позже Раимкул Аттакуров все же уточнил, что вопрос вхождения Кыргызстана в состав России «обсуждается на бытовом уровне частными лицами».
Комментируя свое заявление, экс-дипломат заметил, что он высказывал мнение общественности, а не свое личное.
По его словам, к нему обращаются соотечественники, советуясь о возможности поднятия вопроса присоединения КР к РФ.