Аттестация по промышленной безопасности для чего нужна
Аттестация по промышленной безопасности для чего нужна
Имеющаяся аттестация продлевается и считается действующей до 01.07.2021 (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440).
Документы об аттестации по вопросам в сфере промышленной безопасности, выданные до 01.01.2019, действительны до окончания срока их действия (ФЗ от 29.07.2018 N 271-ФЗ).
Статья 14.1. Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности
(введена Федеральным законом от 29.07.2018 N 271-ФЗ)
2. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.
3. Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:
при назначении на соответствующую должность;
при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
4. Внеочередная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.
5. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
6. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности.
7. Категории работников, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, определяются Правительством Российской Федерации.
8. Если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
9. Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Правительством Российской Федерации.
10. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах.
Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, вправе обжаловать решения соответствующей аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Что изменилось: порядок прохождения аттестации в Ростехнадзоре в 2021
1 февраля 2021 г. 16:09
После выхода нашей новости “Новое в сфере промышленной безопасности”, к нам поступило много вопросов.
Введение моратория на аттестацию
На основе положения Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 (ред. от 27.02.2021) «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах», до 1 июля 2021 г. продлен режим действия разрешительных документов и введен мораторий на проведение аттестаций.
В начале марта 2021 г на сайте Ростехнадзора появились новые тесты почти по всем областям.
Внимание! Штрафы никто не отменял.
Помните, что предусмотрен штраф от 200 000 руб. до 1 000 000 руб. (в соответствии с ч.1 и ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях) за отсутствие аттестации по промышленной безопасности.
Актуальные программы в области промышленной безопасности в 2021 году
На основе положений Приказа Ростехнадзора N 155 от 13 апреля 2020 года
“Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ…” введены типовые программы, являющиеся базовыми для изучения. Контроль за исполнением Типовых программ образовательной учреждений возложен на Рособрнадзор РФ.
Повышение квалификации, осуществляемое в соответствии с типовой программой, может проводиться по выбору образовательной организации в очной, очно-заочной, заочной формах обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
1. Требования ПБ в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.
2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности.
3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности.
4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности.
5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности. 6. Требования промышленной безопасности в области маркшейдерского обеспечения горных работ.
7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления.
8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением.
9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям.
10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ.
11. Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья.
12. Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам.
Кто должен проходить обязательное повышение квалификации?
В Приказе Ростехнадзора N 1365. “О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности…” перечислен перечень работников организаций, деятельность которых связана с опасными производственными объектами (ОПО), которые обязаны проходить повышение квалификации с последующей аттестацией в Ростехнадзоре
руководители организаций. Внимание! Обязательные условия: включение категории А.1 в обучение руководителей, аттестация в аттестационной комиссии Ростехнадзора;
ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО;
являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов;
диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
При подаче заявки на сдачу аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре актуальными считаются документы о дополнительном профессиональном образовании в соответствующей области, полученные в течение последних 5 лет.
Регламентация деятельности внутренней аттестационной комиссии
Уточним, что если в вашей организации есть аттестационная комиссия, то ее деятельность регламентируется Приказом Ростехнадзора от 06.07.2020 N 256 “Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях по аттестации…”:
Подключение по защищенным каналам к ЕПТ.
Соблюдение положений ФЗ-152 “О персональных данных”.
ВСЕ члены комиссии должны быть обучены по соответствующим областям аттестации.
Наличие актуальных документов о профобучении, т.е проходить повышение квалификации каждые 5 лет.
Преимущества обучения в Академии
Безопасность. ЧОУ ДПО «Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки» имеет государственную лицензию, процесс обучения соответствует требования Рособрнадзора РФ.
Экспертность. Программа разработана экспертами-практиками: раскрывает актуальные вопросы проведения маркшейдерского дела в различных отраслях, что позволит сформировать необходимый уровень знаний и проактивных навыков.
Гибкость. Обучение легко можно подстроить под любой рабочий график.
Экономия: времени и финансов.
Удобство: можно приступить к обучению уже сейчас, не нужно ждать открытия приемной комиссии, формирования группы.
Технологичность: обучение проходит на базе онлайн-платформы. После регистрации предоставляется доступ к учебным материалам образовательной платформы.
Индивидуальность: используя личный кабинет можно изучать в онлайн-режиме, в любое время возвращаясь к материалам. Как только весь материал будет изучен, вы сможете пройти тестирование, в том числе, по вопросам ЕПТ образца 2021 г.
Персональный сервис. Техническая поддержка и личный наставник на время обучения.
Бесплатная доставка документов по России.
Подать заявку, узнать подробности Вы можете у нашего методиста
Кому и зачем нужна аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности?
Кому и зачем нужна аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности?
Такая сфера труда, как промышленное производство, довольно серьезна и требует ответственного подхода. В ней достаточно велик риск травматизма, в особенности, если не знать правил безопасности, либо сознательно ими пренебрегать. Вот почему помимо должного образования, навыков и умений, человек, занятый в области промышленного производства, должен знать правила промбезопасности.
Специалисты же руководящего звена, трудящиеся на опасных производствах, несут ответственность еще и за подчиненный персонал. Согласно российскому законодательству, знания в сфере промбезопасности подтверждаются документально. И для допуска к деятельности на ОПО, сотрудникам нужно пройти спецобучение и последующую аттестацию.
Аттестация Ростехнадзора по промбезопасности – регламентированная Законом процедура подтверждения специалистами собственных профнавыков, осуществляемая согласно правилам Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Кому нужно проходить аттестацию Ростехнадзора?
Данная аттестация является обязательной процедурой для таких категорий работников, как:
Аттестация по промбезопасности для вышеперечисленных лиц проводится в обязательном порядке в соответствии с Приказом Ростехнадзора №233 и спецположением о поднадзорных ему организациях.
Сферы промышленности, трудоустройство в которых требует аттестации по промбезопасности:
Разновидности аттестации
На сегодняшний день аттестация по промбезопасности проводится трех видов — первичная, периодическая и осуществляемая вне очереди.
Аттестация по промбезопасности первой разновидности производится в течение 30-ти дней с даты, когда работник:
Периодичность аттестации по промбезопасности подразумевает 5 лет. А вне очереди она осуществляется в течение тридцати дней по выданному надзорной комиссией или учреждением предписанию.
Что представляет собой процедура аттестации по промбезопасности?
По сути, аттестация представляет собой экзамен, в ходе которого проходящие ее люди выполняют письменное тестирование, а затем отвечают на вопросы, задаваемые им членами аттестационной комиссии.
Основными вопросами профильного характера при этом становятся:
Перечень задаваемых вопросов очерчивается согласованными Ростехнадзором программами и инструкциями, которые предприятия используют, исходя из специфики.
Проводят аттестацию специализированные комиссии, которые могут быть сформированы как на базе промышленного объекта, так и в самом Ростехнадзоре, либо при представляющем его территориальном органе.
Для подготовки к аттестации можно воспользоваться помощью специальных обучающих центров, работающих в сфере оформления сертификатов и лицензирования, которые помогут с честью пройти аттестацию.
Чем подтверждается пройденная аттестация по промбезопасности?
В соответствии с постановлением Ростехнадзора в 2014-том году удостоверения о прохождении аттестации упразднили. Теперь комиссией выдается 2 экземпляра т. н. Протокола об аттестации: один – на руки аттестованному работнику, второй — руководителю предприятия.
Ростехнадзор разъясняет: Аттестация по промышленной безопасности в Ростехнадзоре
Вопрос от 31.07.2019:
Последовательность действий по аттестации новых сотрудников по промышленной безопасности в Ростехнадзоре?
Ответ: Для прохождения аттестации необходимо оформить обращение о направлении на аттестацию руководителей и специалистов по рекомендуемой форме, приведённой в Приложении №3 к » Положению об организации работы по подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённому приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37, и направить в соответствующую аттестационную комиссию Ростехнадзора с учётом штатной численности работников Вашей организации и места нахождения производственного объекта.
В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
Обращение оформляется отдельно на каждого аттестуемого, подписывается руководителем организации, в которой работают аттестуемые, и заверяется печатью организации. При направлении заявок на нескольких аттестуемых из одной организации допускается подпись руководителя и печать на сопроводительном письме, прилагаемом к обращениям.
За выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Государственная пошлина подлежит уплате до подачи документов на аттестацию согласно подпункту 6 пункта 1 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Более подробная информация, а также платёжные реквизиты для уплаты государственной пошлины и её размеры размещены в подразделе «Аттестация работников организации» раздела «Деятельность» официального сайта территориального управления Ростехнадзора.
Вопрос от 28.02.2018:
Зачем проходить аттестацию в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора если в организации, осуществляющей эксплуатацию ОПО IV класса опасности (подъёмные сооружения) общая численность руководителей, их заместителей, специалистов и работников, осуществляющих эксплуатацию ОПО, а так же членов аттестационных комиссий всех уровней 1709 человек при обшей численности работающих 7537 человек?
Комментарий: Зачем бухгалтерам, экономистам, финансистам, и другим не инженерно-техническим работникам требуются знания ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных промышленных объектах».
Ответ: Прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору руководителей организаций и их заместителей, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, а также членов аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек, проводится в соответствии с требованиями » п. 21 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее – Положение), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01. 2007 года № 37. Аттестация специалистов организации, а также членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии (комиссиях) организации.
В численность работников организации, превышающую 5000 человек входят все штатные сотрудники организации. Это обусловлено возможными последствиями аварий на ОПО, чем больше численность тем выше вероятность причинения вреда жизни и здоровью людей. Поэтому и повышен уровень ответственности лиц, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ.
Информационно сообщаем, что Вы можете обратиться к председателю Центральной аттестационной комиссии с вопросом о возможности прохождения аттестации вышеуказанных лиц в территориальной аттестационной комиссии управления Ростехнадзора.
Вопрос от 18.04.2017:
Прошу подсказать последовательность действий по аттестации новых сотрудников по промышленной безопасности в Ростехнадзоре.
Ответ подготовлен специалистами Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора.
Для прохождения аттестации необходимо оформить обращение о направлении на аттестацию руководителей и специалистов по рекомендуемой форме, приведённой в » Приложении № 3 к Положению об организации работы по подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённому приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, и направить в соответствующую аттестационную комиссию Ростехнадзора с учётом штатной численности работников Вашей организации и места нахождения производственного объекта.
Обращение оформляется отдельно на каждого аттестуемого, подписывается руководителем организации, в которой работают аттестуемые, и заверяется печатью организации. При направлении заявок на нескольких аттестуемых из одной организации допускается подпись руководителя и печать на сопроводительном письме, прилагаемом к обращениям.
Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Государственная пошлина подлежит уплате до подачи документов на аттестацию согласно подпункту 6 пункта 1 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Более подробная информация, а также платёжные реквизиты для уплаты государственной пошлины и её размеры размещены в подразделе «Аттестация работников организации» раздела «Деятельность» официального сайта Ростехнадзора www.gosnadzor.ru и в аналогичных подразделах официальных сайтов территориальных органов Ростехнадзора.
Вопрос от 24.02.2014:
В Ростехнадзор по информационным системам общего пользования обратился гражданин со следующим вопросом: для проектирования и строительства опасного производственного объекта на территории Российской Федерации заключен контракт с иностранной компанией. Требуется ли проходить аттестацию по промышленной безопасности работникам иностранной компании, которая будет заниматься строительством опасного производственного объекта на территории России, и в каком документе (приказ или постановление) указаны данные требования именно для иностранных компаний.
Ответ: Специалистами Управления государственной службы и кадров подготовлен следующий ответ.
Аттестация руководителей и членов аттестационных комиссий организаций, поднадзорных Ростехнадзору, проводится в аттестационных комиссиях Ростехнадзора в зависимости от места нахождения производственных объектов и численности работников поднадзорной организации. В соответствии с » п. 11 Положения специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации-заказчика.
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Организация работы по аттестации
Аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций:
— осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
— разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;
— осуществляющих экспертизу безопасности;
— осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
— осуществляющих строительный контроль.
Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний:
А общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Б требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;
Г требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;
Д требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;
Аттестация специалистов проводится:
— в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций) (аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организаций (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации);
— в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ЦАК):
— в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ТАК) по месту нахождения производственных объектов поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые:
Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям. (Должностные инструкции специалистов разрабатываются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, с учетом специфики производственной деятельности и в компетенцию Ростехнадзора не входят).
— при назначении на должность;
— при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
— при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей при работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.
2. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет.