авеков павел владимирович биография
Авеков павел владимирович биография
Главу администрации Балабанова Павла Авекова отправили в отставку!
В минувший четверг 31 марта депутаты балабановской Городской Думы выдохнули свободно. Им удалось-таки отправить главу местной администрации Павла АВЕКОВА в отставку. Решение, принятое представительным органом единогласно, было оглашено с формулировкой «по собственному желанию» и скрыло под собой все полуторамесячные перипетии истории ухода московского чиновника.
УСТАЛИ ЖДАТЬ
Узкие коридоры балабановской администрации не первый месяц перешептываются: глава администрации не оправдал надежд местных депутатов, которые в 2014 году доверили ему управлять городом. Мол, искренне верили, что молодой московский управленец выведет город из уже тогда крайне непростого положения, приведёт инвесторов и благоустроит его на зависть другим поселениям. Но через полтора года, устав ждать, когда розовые мечты станут золотой реальностью, парламентарии высказали сити-менеджеру все недовольства и даже постращали увольнением.
Когда депутат Николай ГУСЕВ впервые предложил Павлу Владимировичу уволиться, всерьёз эту идею никто из парламентариев не поддержал. Просто подумали, что эти слова должны стать для Авекова некой встряской и подтолкнуть к упорной работе. К тому времени ему уже ставили в укор, что его назначенцы в муниципальных учреждениях и предприятиях возможно не чисты на руку, что зарплаты его приближенных зашкаливают, переходя все нормы приличия, а сам он «плавает» в хозяйственных вопросах, с головой уйдя в социально-развлекательную работу.
К примеру, когда Дума собралась на очередное заседание обсуждать вопросы городского значения, подготовленные исполнительной властью, Павел Владимирович отпросился в самом начале рабочей встречи, чтобы успеть поздравить военных с их праздником. А после первой неудавшейся попытки убедить ГД одобрить муниципальную гарантию для КТС, больше не удостоил своим присутствием депутатов, предоставив эту «грязную работу» своему заместителю Сергею ГАЛКИНУ, главе администрации Боровского района Геннадию НОВОСЕЛЬЦЕВУ и его заму по коммуналке Вячеславу ПАРФЁНОВУ.
Уже тогда депкорпус заявлял о своём желании расстаться с Павлом АВЕКОВЫМ и готовностью одобрить муниципальную гарантию только после его ухода. Но переговорщикам удалось уговорить не переплетать два этих вопроса, подумав в первую очередь о судьбе концессии, которая без пресловутого кредита по гарантии стала бы невозможной.
ЧУЖИЕ НАДЕЖДЫ
Как в любой другой ситуации истина в этой истории где-то посередине. То финансово нестабильное состояние, в котором оказался город, не позволяет сегодня надеяться даже на половину запланированных работ по благоустройству.
Это, между прочим, весьма существенная и ощутимая наглядно часть работы муниципалитета: дороги, детские площадки, озеленение и прочие дорогостоящие «мелочи», делающие нашу жизнь лучше и комфортнее. Ситуация с коммуналкой, действительно, крайне тяжелая.
Работа КТС тоже грозит попасть в папку уголовного дела о коррупции за сомнительные финансовые операции. За полтора года инвесторы в город так и не пришли, а новодел на муниципальном рынке ожидает пристальное разбирательство с участием, как минимум, пожарных.
Но, серединное положение истины заставляет размышлять, что не всё так однобоко. Убогое состояние всей коммунальной сферы города явило себя не вчера, к нему Балабаново упорно катился последние десять лет. Да и вообще, надежды, о которых говорилось выше, это сугубо индивидуальный самообман, который каждый человек создаёт себе, опираясь вообще непонятно на что.
При этом несомненно, что Павел Авеков по сути отличный «социальный» чиновник, который вдохнул новую жизнь в культурно- и спортивно массовые мероприятия Балабанова, смог поддержать организации района, занимающиеся патриотическим воспитанием молодежи.
В общем, Авекову есть за что сказать «спасибо», но этого мало, чтобы оставаться руководителем города в столь непростой для него период.
И СНОВА «ЗДРАСТЕ»!
Если бы сити-менеджеру Балабанова вовремя хватило сил признать, что такой захолустный городок ему оказался не по силам, и решиться на добровольный уход, все последующей неприятной возни не случилось бы. Но произошло всё наоборот и «уход по собственному желанию» превратился в торг за место под солнцем.
В феврале Павлу Авекову предстояло отчитаться о работе за минувший год. В преддверии этого большинство депутатов заявило, что поставят главе администрации «неуд», если он не уйдёт по собственному желанию. В качестве третейского судьи в ситуацию пришлось вмешаться руководству района.
На закрытом заседании, прошедшем в администрации, каждый из собравшихся депутатов (не было только Виталия Гуськова) высказал Павлу АВЕКОВУ в глаза свои претензии, после чего Геннадий Новосельцев совершенно обескураженно и искренне произнёс: «Я не знаю, Паша, как ты будешь работать в такой ситуации. Я бы ушёл». Но в тот день договориться не получилось, Авеков бросил в зал непонятное «Здесь только три настоящих мужика!» и вышел из зала.
В итоге «сторговались»: глава администрации ушёл в отпуск, написав заявление об уходе с должности 31 марта. Однако отдохнув и вернувшись в город, Павел Владимирович вдруг решил отозвать своё заявление.
Острота этой ситуации заключалась в том, что за полуторамесячные переговоры парламентский корпус Балабанова готов был уйти в судебные тяжбы на расторжение трудового договора со своим назначенцем. Через полгода мытарств им удалось бы расстаться с неугодным чиновником, но для города это могло повлечь катастрофические последствия, поскольку нет ничего хуже периода безвластия.
Авеков на встречу приехал, и на заданные вопросы ответил. Заявил, что не все условия устного договора были выполнены. Вроде бы кто-то из вышестоящего руководства пообещал его трудоустроить, чтобы он не ушёл «в никуда». Но за время отпуска работы не нашлось, а потому он уходить не будет.
Утром 31 марта, в день когда Городская Дума должна была рассматривать письменное заявление об увольнении главы администрации, он написал заявление об его отзыве и уехал слушать отчет губернатора в Калугу.
Многочисленным собравшимся в зале заседаний все «заявительные» перипетии оглашать не стали. Просто сообщили, что есть «собственное желание», как пояснил сам уволившийся «двигаться дальше», быстренько проголосовали, обменялись ничего не значащими благодарственными письмами и объявили конкурс на освободившееся место.
Временно исполняющим обязанности главы администрации Балабанова большинством голосов назначили заместителя районного главы Вячеслава ПАРФЕНОВА. Того самого, который полтора года назад составил мнимую конкуренцию Павлу Авекову на таком же конкурсе, дабы он вообще состоялся.
Тогда Геннадий Новосельцев открыто говорил, что не хочет отдавать своего зама в Балабаново, но, как говорится, от судьбы не уйдёшь. Придется Вячеславу Викторовичу все же разгребать эти авгиевы конюшни.
Павел Авеков: «Я никогда не козырял фамилией, потому что сам могу достичь целей, которые перед собой
Появление в Балабанове Павла АВЕКОВА и его утверждение в должности главы администрации города стало для большинства балабановцев полной неожиданностью. Не то, чтобы раньше здесь не было «засланных» назначенцев, просто воспоминания о себе они оставили далеко не радостные. Поэтому привыкший к «своим» периферийный Балабаново встретил московского новичка, мягко говоря, недружелюбно.
За минувшие восемь месяцев работы молодой мэр неоднократно привлекал к себе внимание громкими заявлениями о «злоупотреблении» полномочиями местными руководителями, заменой ряда директоров муниципальных предприятий на своих московских ставленников и небывалым для местных чиновников вниманием к социальным вопросам и непосредственным участием в них.
Но, несмотря на работу с утра до позднего вечера, упоминаний Балабанова в качестве «нашего» города, Авеков по факту остаётся москвичом, практически ежедневно возвращаясь в столичную квартиру, где его ждут жена и трое сыновей.
Накануне Дня города Балабанова «Неделя» встретилась с сити-менеджером, чтобы узнать, не пожалел ли москвич Павел Авеков о приглашении встать у руля балабановской администрации и собирается ли он стать полноценным горожанином, переехав сюда со всей большой семьёй?
ЧЬИ ВЫ И ОТКУДА?
— Павел Владимирович, для начала давайте расставим все точки, касательно вашего появления в Балабанове. У нас бывали среди чиновников неместные товарищи, но все они ранее работали в каких-либо калужских структурах власти. Вы прибыли из Москвы. Какими путями вас занесло сюда и почему?
— Есть мнение, что вы, как говорится, «из команды» Константина БАРАНОВА недавно неожиданно ушедшего из жизни мэра Калуги. То есть именно он привёл вас сюда, чтобы потом «подтянуть» на работу в областной центр. Что скажете?
— Естественно я был знаком с Константином Викторовичем, мы общались с ним, и мне очень жаль, что его не стало, потому что он был порядочным человеком и хорошим управленцем. Именно он рекомендовал меня руководству области, но вернее было бы сказать, что все мы из команды губернатора.
Я понимаю глубину вашего вопроса. Он относится к предыдущей теме: надолго ли я здесь? Не служит ли Балабаново короткой ступенькой в моей дороге по карьерной лестнице? Скажу так: вероятно, в перспективе я и шагну на следующую ступень. Но сейчас я здесь, и уходить никуда не намерен.
ИНТЕРНЕТ-ЗНАКОМСТВО
— Полагаю, что перед тем, как принять решение о работе, вы постарались хорошенько понять, на что идёте?
— Естественно, я должен был понимать ситуацию в городе. Никаких документов для этого не запрашивал, зная, что мне их никто не предоставит, поскольку у меня нет для этого полномочий. Поэтому моим источником информации стали местные СМИ и интернет-форумы. К счастью, там можно почерпнуть информацию, чтобы составить приблизительное мнение.
Кстати, меня удивило, что никакой информации я не смог найти на муниципальном сайте: одни старые новости и отчёты двухгодичной давности. Именно поэтому, вступив в должность, одним из первых моих распоряжений было создать полноценный сайт, такой, чтобы каждый его посетитель мог понять, как и чем живёт город, найти на нём необходимые официальную информацию и документы.
Повторю: выстроилось приблизительное отношение, поскольку для полноценного понимания ситуации, например, почему в городе не строятся дороги, нет нормальных детских площадок, не хватает детских садов, школ и т.д., нужно окунуться в бюджетные документы, изучить возможности и понять, что мы можем и должны сделать сегодня, а на чём сэкономим, чтобы в следующем году шагнуть вперёд.
— А сейчас, спустя время, вы не жалеете о принятом решении?
— Ничуть! Надо понимать, что управленческой работы не бывает без трудностей, и если человек к ним не готов, то уже через месяц он найдёт причину, чтобы сбежать. Я бежать не собираюсь. Если пришёл, будь готов работать, засучив рукава. Назад дороги нет!
БЕЗ ПРЕТЕНЗИЙ НА ЛЮБОВЬ
— Ваше назначение на должность прошло гладко, как по маслу прокатили. Абсолютное большинство депутатов поддержали именно вашу кандидатуру. Не кажется ли, что сейчас ситуация в отношениях меняется, и произошло это после того, как вы сделали ряд заявлений о выявлении фактов нарушений в муниципальных учреждениях и передаче в правоохранительные органы документов по этим подозрениям?
— Перемены отношений не замечаю. Но я не требую, чтобы меня любили и носили на руках. Если кому-то есть чего бояться, то надо понимать, что рано или поздно всё откроется. Со своей стороны, вовсе не ставлю целью назначить виновного за все проблемы, доставшиеся городу, и запустить ему вслед томагавк.
Надо понимать, что прежняя система управления накладывала определённый отпечаток на работу в городе. Не зря губернатор на отчёте глав района весной этого года заметил, что когда на одном месте долгие годы работают одни и те же люди, то они обрастают дружескими и бизнес-интересами, которые не дают, порой, принимать нужные решения. Поэтому и назначение «не своего» человека вызывает настороженность.
СЭКОНОМИТЬ, ЧТОБЫ ПОТРАТИТЬ
— Вероятно, говоря о критической ситуации, вы имеете в виду муниципальное КТС.
— Его в первую очередь, это тема, которая не терпит промедления. Нельзя каждый год закапывать по сорок миллионов в никуда! Ведь эти деньги не принесли городу новых котельных, они шли на текущее содержание теплового хозяйства. Но если мы с вами пройдёмся по нашим котельным, то поймём, что затраченные средства не дали нужного результата. И так из года в год! Ну, сколько можно сидеть и ничего не делать, в ожидании, что город попадёт в какую-нибудь федеральную программу?
Искренне надеюсь, что поможет нам в этом инвестор, который по договору концессии придёт в город, а он придёт по результатам конкурса. Тогда у нас не только появятся новые котельные, а будут переложены все коммуникации. Бюджетные деньги, которые раньше шли на КТС, мы сможем направить на другие нужды.
БОГАТЫЙ НАСЛЕДНИК
— Проблема с КТС «наследственная», как, впрочем, и с землёй под муниципальным рынком, которая до сих пор не возвращена городу.
— Да, вопрос с землёй рынка непростой, решается крайне тяжело. Но ситуация произошла, и наша задача отыграть её в обратную сторону. Пока другая сторона всячески уклоняется от подписания соглашения о передаче земельного участка обратно администрации, и это препятствует развитию данной территории. Но мы работаем, ведём переписку, советуемся с судебными приставами и доведём ситуацию до конца.
— Говоря о рынке, хотелось бы знать, что думаете о его перспективе. Ваши предшественники предлагали разные варианты: реконструировать имеющийся и построить новый на гагаринском поле. Какова ваша позиция?
Сегодня владелец рынка на территории бывшего ГорПО готов продать землю городу или другим заинтересованным лицам, и развивать существующую территорию не будет. Думаю, после решения вопроса с возвратом земли нашего рынка, там можно построить двухэтажное здание с кафе для ожидающих поезда и хорошую парковку. А рынок должен быть современным и доступным.
— А как обстоят дела с земельным участком на гагаринском поле, который несколько лет назад был выдан под строительство торгово-развлекательного комплекса, но так и остался пустовать?
— Когда я вступил в должность, начал разбираться с земельными участками, добрался и до этого. Ко мне приезжали арендаторы, предлагали продлить договор, чтобы, якобы, реализовать там какой-то проект. Я не согласился, и ситуацию пришлось решать в судебном порядке. Моя позиция основана на том, что если за столько лет арендатор ничего не сделал для осуществления планов, то как можно говорить о новых? Я уже не говорю о том, что это долгий путь согласования с депутатским корпусом, и выходить в зиму на стройплощадку никто не будет.
На сегодняшний день решение суда вступило в законную силу, земельный участок должен вернуться в муниципалитет, и мы вновь его выставим на торги, а арендатор должен вернуть в наш бюджет долг в 2,3 млн рублей.
ГАГАРИНСКИЙ ПУТЬ
— Чувствую, ветер перемен уверенно несёт нас в сторону гагаринского поля.
Конечно, бывают случаи, когда застройщики в угоду себе пользуются лазейками в законодательстве и отказываются от своих прежних обещаний. Но у нас есть и другие инвесторы, благодаря которым на гагаринском поле мы всё же намереваемся построить полноценный детский сад с бассейном на 220 мест.
Развитие гагаринского поля особенно остро ставит вопрос строительства новой школы. Я понимаю сегодняшнюю озабоченность директоров балабановских школ № 1 и № 4, ведь именно к ним направятся дети жителей микрорайона, в отсутствие школы внутри гагаринского микрорайона. И эту задачу мы тоже начнём решать вместе.
— Планы замечательные, и их реализация будет воспринята на «ура», но вы сами упомянули о лазейках, которые позволяют инвесторам вести себя, мягко говоря, не по-джентльменски и изменять своим обещаниям.
— В марте текущего года произошли изменения земельного законодательства. Если раньше земельный участок выставлялся на продажу просто так, то теперь на каждый будут свои техусловия. То есть, это мы подумаем и определим, нужен ли нам в конкретном месте магазин или дом. И уже на наши условия будет идти инвестор. Закон ужесточил требования, но муниципалитет от этого только выиграет.
САМ ЗА СЕБЯ
— Вы сказали, что перед тем, как прийти в Балабаново, хорошенько помониторили интернет. Вот и я, в своё время, избороздила его в поисках информации, которая помогла бы понять: кто вы, мистер Авеков? Таким образом, узнала, что вы сын достаточно известного московского чиновника. Означает ли это, что вы относились к «золотой молодёжи»?
— Я никогда не был на особом положении и не стремился к этому. Да и в нашей семье это не заведено. В детстве мы с моей старшей сестрой вдвоём без бабушек-дедушек и родителей ходили в школу, делали уроки, потом на метро и электричках ехали на занятия по бальным танцам и в одиннадцать возвращались самостоятельно обратно. Замечу, комендантского часа для несовершеннолетних тогда не было.
В институт поступил сам, без связей и козыряний фамилией, и никогда положением отца не пользовался. Несмотря на то, что у него была служебная машина, и путь на работу пролегал рядом с местом моей учёбы, до ВУЗа я добирался всё тем же метро.
Что касается работы, то я вообще старался не ассоциировать себя со своим отцом. Просто считаю, что могу сам добиться тех целей, которые ставлю перед собой.
ПАПИНА РАБОТА
— Хорошо идти к цели, когда у тебя за спиной есть поддержка. Ваша супруга Ольга с лёгкостью отпустила вас на работу в Балабаново?
— В настоящей семье люди всегда поддерживают и помогают друг другу. Мы обсуждали этот вопрос на семейном совете, и моя жена меня поддержала.
— И говорите: «Спи Оля, я сам!»
— Нет, это же близнецы, приходится вставать обоим!
— Конечно, в нём угадываются некоторые черты мои и Ольги, но всё-таки характер только формируется.
— А он уже понимает, кем работает его папа?
— В некоторой степени. Например, говорит: папа поедем в отпуск далеко-далеко, чтобы тебе с работы не звонили!
— Вы семьянин до мозга костей? Готовы ради семьи пожертвовать работой?
— Ну, тогда вполне очевидный следующий вопрос: собираетесь ли вы перебираться с семьёй на ПМЖ в Балабаново?
— Обязательно, это произойдёт в ближайшее время.
— И тогда у вас появится больше времени, чтобы быть с семьёй.
— Не уверен. Работа главы администрации не предусматривает выходных и нормированный рабочий день. Задачи решаются тогда, когда они возникают и до тех пор, пока не решатся, а не с восьми утра и до шести вечера. Наша с вами работа (я обращаюсь сейчас к вам не как к руководителю СМИ, а как к депутату) будет оцениваться не нами, а жителями города.
Беседовала Светлана ЗАЦАРИННАЯ
Три источника, три составные части
Улыбчивая девушка устраивает корреспонденту Forbes экскурсию по московской мэрии. Мимо проходит пожилая женщина, что-то громко и возмущенно говорит, закатывая глаза, — она несет письмо в приемную Сергея Собянина. Девушка оборачивается, выражение ее лица меняется, и она комментирует: «А вот что делать в Москве с городскими сумасшедшими — большой вопрос».
Двадцатисемилетняя Анна Отраднова — в мэрии новичок. Пару месяцев назад стала советником второго ранга, пройдя по конкурсу в новую структуру мэрии — «Открытое правительство». Из 100 претендентов отобрали только четверых. На тестах, составленных в том числе при участии кадрового агентства Ward Howell, проверяли знание языка, аналитические и математические способности. В числе прочих были и классические бизнес-задания: анализ графика доходов компании по видам деятельности, определение самых прибыльных отраслей экономики. «Отбор был жесткий. Если бы мне рассказали, что я попаду в проект «Открытое правительство» по конкурсу, я бы не поверила», — признается Аня.
Анна гордится новыми обязанностями, которые видит в том, чтобы «открывать для людей» деятельность правительства. Она типичный представитель нового поколения чиновников. Еще на первом курсе в 2003 году она вошла в домовой комитет и пыталась наладить сотрудничество с местной властью, чтобы провести капитальный ремонт дома. Активистку заметили и продвинули в молодежный совет дома и в «Молодую гвардию», а затем выдвинули в муниципальные депутаты. В советники «Открытого правительства» Аня пошла уже из учебно-методического центра по профобразованию при Департаменте образования города, где зарабатывала 50 000 рублей. «В подведомственных учреждениях нормальная зарплата», — рассказывает Аня, которая решила выбрать карьеру госслужащего.
Как рассказывает начальник управления государственной службы и кадров правительства Москвы Александра Александрова, больше 42% ее штата — люди в возрасте до 35 лет. В числе основных задач она называет и омоложение руководящего состава столичных госструктур. Пытаясь найти новых людей, Москва в октябре текущего года решилась на кадровый эксперимент. Правительство провело большую рекламную кампанию, набирая кандидатов на должности глав управ на внешнем рынке труда, в том числе среди менеджеров российских компаний.
Глава управы «Филевский парк» Павел Авеков переназначения не боится. Ему 33 года, и он думает, как выжить из своей управы последних старожилов. Актуальная задача — замена главного бухгалтера. «Надо закрыть год, потом уже наймем кого-нибудь помоложе. А то даже на всех наших неформальных встречах «старики» особняком держатся, с нами не общаются, им все это непонятно».
Желания новых чиновников вписываются в общественную тенденцию: социологические исследования диагностируют рост популярности госслужбы среди молодежи.
По данным опроса, проведенного в августе «Левада-Центром», сейчас в рейтинге самых привлекательных рабочих мест первое место занимает госслужба. 27% опрошенных заявили, что органы государственной власти являются для них самым предпочтительным местом работы. Второе место по популярности заняли силовые структуры (18%). 14% хотели бы работать на иностранные компании. И лишь 10% готовы завести собственный бизнес.
Платят госслужащим, однако, уже совсем неплохо. Средняя зарплата федерального чиновника в I полугодии 2012 года составила 57 900 рублей, что в 2,3 раза выше средней зарплаты по стране. Тогда как в подавляющем большинстве европейских стран заработок гражданского служащего не отличается от заработка рядовых граждан. К тому же некоторые бюрократические и чиновничьи должности по функционалу не предполагают коррупционного приработка, и все же люди идут и на них.
В отличие от советских времен, когда крупным чиновником можно было стать, только пройдя все ступени партийной лестницы, и ельцинских — когда работа госслужащего не славилась ни стабильностью, ни доходами, — в путинские годы быть чиновником престижно и доходно. При этом попасть на госслужбу не так просто и в большинстве случаев чиновниками становятся без официальных конкурсов и сдачи сложных тестов. Как же современным молодым чиновникам удается подняться по карьерной лестнице?
Бизнес-трамплин
Николай Бутурлакин, заместитель губернатора Краснодарского края
Возраст: 32 года
Личный доход в месяц: н/д
Годовой доход региона: 171 млрд рублей
Если в 1990-е для успешной карьеры в бизнесе полезно было поработать в госструктурах, то при Путине ситуация поменялась на противоположную. Наработав связи и заработав денег в бизнесе, многие идут в чиновники — решать масштабные задачи со стабильным денежным вознаграждением. Осторожный Николай Бутурлакин уже больше похож на чиновника, чем на бизнесмена. Говорит он, четко выверяя слова, используя лексику госслужащего.
Начинал карьеру Бутурлакин в начале «тучных лет»: в 2003 году молодого математика, выпускника Кубанского университета, позвали в команду Новороссийского морского торгового порта считать инвестиционный проект зернового терминала.
Благодаря этой истории он получил еще и связи с людьми, делящими «олимпийский пирог». После того как Вайншток отошел от олимпийских дел, Бутурлакин познакомился с Магомедом Билаловым. «Я с ним знаком уже четыре года, и он проявил себя высокотехничным менеджером», — говорит в интервью Forbes Билалов, бенефициар ОАО «Красная Поляна». Его старший брат Ахмед, первый вице-президент Олимпийского комитета, отвечает за строительство в Сочи, где возводит гостиницы, трамплины и другие объекты общей стоимостью 60 млрд рублей. Влиятельный предприниматель и чиновник обладает крепкими связями с администрацией Краснодарского края. Назначение Бутурлакина замгубернатора, в обязанности которого входит курирование строительства олимпийских объектов, выглядит логичным. Тем более что сам Бутурлакин задерживаться в кресле чиновника на всю жизнь не планирует. «Я не склонен для себя распределять роли на чиновника и бизнесмена. Сейчас все процессы в обществе очень сильно ускоряются и смешиваются». Что правда, то правда.
Мы из бизнеса:
Максим Ликсутов, 36 лет — заммэра Москвы
Павел Шпилевой, 35 лет — директор департамента в Министерстве экономического развития и торговли России
Александр Меньщиков, 32 года — замгубернатора Тверской области
Сергей Верещагин, 37 лет — замминистра регионального развития России
Региональный трамплин
Максим Решетников, министр правительства, директор Департамента экономической политики и развития Москвы
Возраст: 33 года
Личный доход в месяц: 466 000 рублей (в 2011 году)
Годовой доход региона: 1,4 трлн рублей
Максим Решетников с самого начала разговора определяет свое будущее. «В бизнес я ни ногой», — говорит он. — Масштаб задачи не тот. Очень много людей с нашего потока Пермского университета ушли в банки на хорошие деньги и там скисли. Банк — хорошее место, теплое, но задачи там стандартные. Бог с ними, с деньгами». Спокойное отношение к деньгам в итоге и сделало из него государственного менеджера, доходам которого позавидовал бы не один банковский клерк его возраста.
Карьера Решетникова состоялась в годы правления Владимира Путина. Во время учебы в университете в Перми он устроился в местную IT-компанию «Прогноз», которая предлагала технологические решения для госструктур. В то время Максима раздражало равнодушие и немотивированность чиновников («Люди приходят на работу, чтобы посидеть с девяти до шести, и все — встали и обо всем забыли»). Свои идеи по системному управлению от внедрял клиенту — администрации Пермского края, огорчаясь, что нет квалифицированных заказчиков. «Всегда было обидно, почему они не понимают — это же правильно, это же сделает им жизнь проще! С одной такой идеей я и попал в администрацию Пермской области». Тогда Решетникову было лишь 22 года. Максима взяли начальником отдела, и к 27 годам он дорос до должности замглавы администрации Пермского края. «Когда мы с ним работали, он был очень трудолюбивый, разумный. Понимал необходимость минимизации полномочий государства, был сторонником конкурентного развития и рыночных принципов в экономике», — рассказывает бывший губернатор Пермского края Олег Чиркунов. В этой должности его заметили в федеральных структурах. «Региональный социальный лифт сработал, меня пригласили работать в Минрегион, предложив задачу — следить за оценкой эффективности деятельности регионов», — рассказывает Решетников. Со стороны администрации президента его деятельность курировала глава секретариата Собянина Анастасия Ракова. Потом она ушла в правительство, где Максим возглавил Департамент госуправления, регионального развития и местного самоуправления. Когда же Ракова перешла в мэрию, она снова позвала Решетникова — сначала своим замом, а затем и министром столичного правительства.
Есть ли различия в работе федерального и московского чиновников? Есть, говорит Решетников, в Москве расстояние от решения до результата намного короче. «И до потребителя ближе. И он тебе всегда скажет, что не сделано. Мы же все не в космическом пространстве живем, тут реакция приходит гораздо быстрее».
Мы из регионалов:
Николай Никифоров, 30 лет — министр связи России (из Татарстана)
Владимир Токарев, 35 лет — замминистра регионального развития (из Белгорода)
Евгений Потапенко — 34 года, директор департамента Минрегионразвития (из Белгорода)
Силовой рычаг
Руслан Заливацкий, заместитель губернатора Калужской области
Возраст: 35 лет
Личный доход в месяц: 130 000 рублей (в 2011 году)
Годовой доход региона: 34,5 млрд рублей
«Ну что, ребят, какая помощь от нас нужна?» —добродушно спрашивает Заливацкий двух мужчин средних лет, одетых в строгие костюмы. «Как обычно, политическая, — осторожно улыбаются чиновнику предприниматели. — Здесь дорожку провести, там с электричеством помочь — совсем чуть-чуть». Заливацкий усмехается и обещает обсудить все позже. Когда-то он был по другую сторону баррикад, работая в налоговой полиции, а сейчас раздает бизнесменам свой мобильный телефон. В правительстве Калужской области, одного из самых передовых по инвестициям регионов страны, он отвечает за взаимодействие с предпринимателями и развитие экономики.
Профессию Руслана Заливацкого предопределила семейная традиция. Его отец работал в Пскове следователем, потом адвокатом. «Правоохранительная деятельность состыковывалась с моими представлениями о том, что надо дальше делать», — рассказывает Заливацкий. После школы он поступил в Институт налоговой полиции. Из Пскова местные налоговые полицейские отобрали на федеральный конкурс восьмерых школьников, из них в Москве успешно сдал вступительные экзамены в Финансовую академию один Заливацкий (он только в столице понял, что Институт налоговой полиции — лишь один из факультетов Финакадемии). «Это была не общеуголовная направленность, что меня не сильно бы радовало, а больше интеллектуальная работа», — говорит он. Стабильность и прогнозируемый рост — вот чего хотел будущий чиновник.
Но работа бок о бок с некоторыми нечистыми на руку силовиками Руслана не вдохновляла: «Сам видел, когда сотрудник налоговой инспекции в первый день написал акт, а на второй день сам написал возражение на свой акт, выявил собственные недочеты и тем самым все решил как нужно. Ну покошмарили чуть-чуть и разошлись».
Сам Заливацкий рад, что работал в таком управлении, где не было контактов с бизнесом и возможности коррумпироваться были невелики. А когда ему предложили возглавить налоговое направление Росэкспертизы, Руслан, тогда уже главный специалист отдела судебно-экономических экспертиз ЭКЦ при ГУВД Московской области, согласился и даже не стал дожидаться обещанной «звезды» майора.
В Калужскую область его позвали уже как эксперта по налогам и праву — оценить новый проект по созданию институтов развития Калужской области. Он был единственным из экспертов, кто поверил в идею. Поэтому, когда Руслана пригласили реализовать эту идею на практике, он без раздумий согласился, став сначала замдиректора, а потом и директором «Корпорации развития Калужской области». В 2008 году его взяли на должность начальника управления инвестиций, откуда он постепенно дорос и до замгубернатора. «Самый главный опыт работы в налоговой полиции — возможность изнутри понимать проблемы и возможности бизнеса. Теперь при принятии решений я могу оценить, как это повлияет на бизнес, на деловую среду и бюджетные доходы и, следовательно, на возможности роста региона. Когда предлагаем какие-то решения, льготы, я понимаю, к чему это приведет», — комментирует Заливацкий.
Мы из силовиков
Павел Авеков, 33 года — глава управы района «Филевский парк» города Москвы (ФСБ)
Алексей Мельник, 36 лет — директор департамента госрегулирования внешней торговли Минпромторга России (таможня)