База фснб что это
База фснб что это
ФСНБ (федеральная сметно-нормативная база) — это сборник федеральных сметных нормативов для расчета сметной стоимости строительства.
Сметный норматив — это документ, содержащий расценки на выполнение единичных или укрупненных работ. Сметные нормативы регламентируют общественно необходимые, выраженные в натуральной форме размеры отдельных элементов прямых затрат, приходящихся на единицу объема строительных работ и конструктивных элементов, — расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих и времени работы строительных машин.
В нормах находятся отражение наиболее прогрессивные, экономичные проектные решения и индустриальные методы производства работ. Сметные нормы служат базой для определения сметной стоимости отдельного вида работ, конструкций и зданий.
Сметные нормы группируются по видам работ, степени агрегирования, по назначению и видам строительства. По видам строительства они подразделяются на общестроительные и специальные; По степени агрегирования — на отдельные виды работ и специальные конструктивные элементы, укрупненные системные нормы на конструктивные части здания и отдельные сооружения; по назначению — на отдельные виды работ, на временные здания и сооружения, на производство работ в зимнее время, на содержание дирекции строящихся предприятий и др.; по видам строительства — для жилищно-гражданского, промышленного, гидротехнического, энергетического, сельского и т. д.
Приказом Минрегиона России от 11.04.2008 № 44 введен в действие новый порядок разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности. Этот порядок зарегистрирован Минюстом России как нормативный правовой акт. Порядком регламентирована процедура введения в действие сметных нормативов федерального, территориального и отраслевого уровней, а также создание Реестра нормативов в области сметного нормирования и ценообразовании в сфере градостроительной деятельности, действующих па территории Российской федерации.
В октябре 2008 г. в Реестр включены сметные нормативы федерального уровня, состоящие из сборников ГЭСН-2001, ФЕР-2001,ТЕР-2001, ФССЦ-2001 и ФСЭМ-2001, изданных в новой, уточненной редакции в начале 2008 года.
Содержание
Достоинства и недостатки федеральной сметно-нормативной базы
Ниже проанализированы преимущества и недостатки федеральной сметно-нормативной базы 2001 г. (в редакции 2008 г.)
Преимущества
Недостатки
Выводы
При разработке сметно-нормативной базы 2001 г. ставилась задача создать оптимальные нормативы, учитывающие фактические затраты при производстве строительно-монтажных работ.
Использование нормативной базы 2001 г. позволяет отражать в сметной документации реальные расходы, имеющие место при строительстве объектов, получать результаты, сравнимые с реальными издержками. Важным элементом новой системы ценообразования в строительстве является то, что сократился контроль со стороны государства, стал преобладать вариантный подход к определению стоимости строительства.
Для предприятий, осуществляющих строительство за счет средств частных инвесторов, для которых нормативные документы Госстроя России носят рекомендательный характер и которые свободны в выборе методов и нормативов при определении сметной стоимости строительства, использование сметно-нормативной базы 2001 г. экономически выгодно.
Федеральная сметно-нормативная база
Отдел продаж:
Доставка, настройка и консультация БЕСПЛАТНО
Лицензионные СН-2020, ТСН-2001, РЖД, ТСНБ-2001, ФЕР-2017
30% скидка на недельные курсы
Государственные элементные сметные нормативы
Основной сметно-нормативной базой в России на данный момент являются Государственные элементные сметные нормативы (ГЭСН). ГЭСНы разрабатываются специализированными государственными организациями, и утверждается Минстроем России.
База ГЭСН включает в себя десятки тысяч нормативов на различные виды строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ. Однако данные нормативы содержат только перечни ресурсов, необходимых для выполнения тех или иных работ, и их количество, и не содержат цен на эти ресурсы. Поэтому в ГЭСНах можно составить смету только ресурсным методом. Кроме этого они служат основой для создания других СНБ.
Федеральная сметно-нормативная база
Федеральная сметно-нормативная база (ФСНБ) или федеральные единичные расценки или база ФЕР, разработана на основе Государственных элементных сметных нормативов, и предназначена для составления смет на работы, финансируемые за счет федерального бюджета в г. Москве. Кроме этого ФСНБ используется в регионах, в которых нет своей территориальной базы, например в Калужской области.
База ФЕР включает в себя восемь частей:
Каждая из этих частей снабжена технической частью, где описаны условия, исходя из которых разработаны расценки, перечисляются учтенные и неучтенные расценками ресурсы, приводятся поправки, учитывающие изменения условий работы и д.р.
Индексы и каталоги для базы ФЕР
Как уже было сказано, федеральная сметно-нормативная база используется не только в Москве, но и в других регионах России. Поэтому индексы или коэффициенты пересчета для нее выпускаются множеством организации.
В Московском регионе индексы для ФЕР выпускают три организации:
Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга (НАСИ) разрабатывает индексы для базы ФЕР с 2008 года. Когда-то эта деятельность велась в интересах ФАУ ФЦЦС, но после его фактической ликвидации в 2016 году, НАСИ ведет эту работу самостоятельно.
ООО «Стройинформресурс» известно тем, что выпускает самый большой каталог текущих цен – более 100 000 позиций. Начиная с мая 2015 года ООО «Стройинформресурс» рассчитывает индексы для ФЕР. В технической части к данным индексам указано, что они рекомендованы Москомэкспертизой, однако сам Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов никаких документов по данному вопросу не издавал. Поэтому применение коэффициентов и каталогов, рассчитанных ООО «Стройинформресурс», должно быть обязательно согласовано с заказчиком.
ГАУ Мособлгосэкспертиза отвечает за ведение территориальной сметно-нормативной базы (ТЕР) Московской области, выпускает коэффициенты пересчета и каталоги для этой базы, а также для базы ФЕР. Однако эти коэффициенты предназначены только для работы в Московской области.
Сборники индексов, рассчитывающиеся этими организациями, содержат, как правило, индексы ко всем расценкам и ко всем элементам затрат. То есть индексы для каждой расценки имеют отдельные показатели для зарплаты, для эксплуатации машин и для материальных ресурсов.
Помимо индексов указанных организаций, существуют индексы для ФЕР, ежеквартально публикуемые в письмах Минстроя России. Индекс Минстроя представляет собой одно число, которым вся смета пересчитывается в текущий уровень цен. Подробнее об индексах Минстроя.
Федеральная сметно-нормативная база в строительстве
Федеральная сметно-нормативная база 2020
В 2020 году в соответствии с поручением Минстроя РФ опубликована обновленная ФСНБ-2020. Она пришла на смену версии, вступившей в силу в 2017 году. Она учитывает современные технологии, появившиеся за последние несколько лет на рынке.
В новой версии актуализировано более 38 тыс. норм, появилось около 80 новых норм и расценок, значительно откорректированы наименования. Также, полностью исключены фирменные названия материалов, деталей, оборудования, в наименовании теперь не указывается бренд производителя.
Нововведения ФСНБ-2020 касаются ресурсных частей сметных норм, состава работ и базовых положений сборников.
Работа по обновлению проведена Минстроем России совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России» в рамках работы по совершенствованию базисно-индексного метода ценообразования в строительстве.
Что такое ФСНБ
ФСНБ расшифровывается как федеральная сметно-нормативная база. На нее опираются проектировщики, строительные компании и другие участники строительно-инвестиционной деятельности при подготовке и оценке смет на объекты строительства. В ФСНБ включена стоимость выполнения единичных и укрупненных работ, а также составляющих прямых затрат в формате стоимости за единицу объема.
Сметно-нормативная база поддерживает процессы, действующие в том числе в компаниях – представителях российской строительной индустрии. Обновленная ФСНБ-2020 выполнена Минстроем России при участии представителей Главгосэкспертизы РФ, Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, а также ОАО «РЖД» и Госкорпорации «Росатом».
Утверждены ГЭСН-2020 и ФЕР-2020
ГЭСН-2020 и ФЕР-2020 утверждены приказом Минстроя 30 июня 2020 года. ФСНБ включает в себя 47 сборников, охватывающих все направления строительных работ. ФЕР – федеральные единичные расценки, также покрывающие все аспекты строительной деятельности, актуальные для территории РФ.
В состав ФЕР-2020 включены:
Ввод в действие новых ГЭСН и ФЕР
Новая редакция ФСНБ строительства вступила в силу 31 марта 2020 года. К ее важным изменениям можно отнести следующие:
Сравнение ФСНБ-2020 и ФСНБ-2017
В категории строительных работ в ФСНБ-2020 в совокупности прибавилось 23 нормы относительно версии 2017 года.
В новой версии количество материалов, изделий и конструкций сократилось на 1368. На 106 позиций сократилась категория «оборудование». При этом на 31 позицию выросла категория «строительные машины и автотранспортные средства».
Расценки в ФСНБ-2020 на строительство
С момента публикации базы появилось уже семь дополнений, касающихся в том числе и расценок на строительство. Последнее дополнение было опубликовано 26 июня 2021 года. Оно содержит четыре приложения:
Изменения по строительным работам в актуальном приложении к ФСНБ-2020 коснулись следующих разделов:
Изменение федеральных единичных расценок коснулось следующих книг (Приложение № 2):
Также, согласно Приложению № 2 изменились коэффициенты для расчета стоимости арматурных заготовок. Приложение № 3 предписывает дополнить Книгу 91 «Машины и механизмы» такими ресурсами, как «Дренопромывочные машины», «Трассоискатели», «Укладчики (отсыпщики) обочин на базе фронтального погрузчика».
Для полной картины изменений расценок в ФСНБ-2020 необходимо учитывать все 7 опубликованных на данный момент дополнений.
Уровень цен
Одним из наиболее значимых нюансов ФСНБ-2020 является то, что база сформирована на основе цен 2000 года, к которым были применены коэффициенты для адаптации к текущему уровню цен.
В данной статье мы познакомимся с новой Федеральной сметно-нормативной базой ФСНБ-2020. В соответствии с поручением Президента от 26.06.2019 г. ПР-1381ГС, п.1д-2 Минстрою РФ поручено выпустить обновленную федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ-2020) которая должна учитывать новые технологии в строительстве, современные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование. О поручениях президента мы говорили в статье ФЕР 2020.
Что же в итоге из себя представляет новая ФСНБ 2020?
Утверждение новых ГЭСН-2020 и ФЕР-2020
Государственные элементные сметные нормы ГЭСН 2020 утверждены приказами Минстроя РФ:
Дата и № приказа Минстроя РФ | Вид сборников |
---|---|
№ 871/пр от 26.12.2019 | Сметные нормы на строительные и специальные строительные работы |
№ 872/пр от 26.12.2019 | Сметные нормы на монтаж оборудования |
№ 873/пр от 26.12.2019 | Сметные нормы на капитальный ремонт оборудования |
№ 874/пр от 26.12.2019 | Сметные нормы на пусконаладочные работы |
№ 875/пр от 26.12.2019 | Сметные нормы на ремонтно-строительные работы |
На сайте Минстроя РФ ГЭСН-2020 размещены в печатном виде для ознакомления. Скачать ГЭСН-2020.
Федеральные единичные расценки ФЕР-2020 утверждены одним приказом Минстроя РФ:
Дата и № приказа Минстроя РФ | Вид сборников |
---|---|
876/пр от 26.12.2019 г. | Федеральные единичные расценки на строительные работы |
Федеральные единичные расценки на монтаж оборудования | |
Федеральные единичные расценки на капитальный ремонт оборудования | |
Федеральные единичные расценки на пусконаладочные работы | |
Федеральные единичные расценки на ремонтно-строительные работы | |
Цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве | |
Расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств | |
Цены на перевозки грузов для строительства |
На сайте Минстроя РФ ФЕР-2020 размещены в печатном виде для ознакомления. Скачать ФЕР-2020.
Уровень цен и порядок ввода в действие новых ГЭСН и ФЕР
Все приказы вводятся в действие с 31.03.2020 года. Соответственно с этой даты мы начинаем использовать базу в работе. Еще одним моментом выделю что базы ГЭСН и ФЕР в редакции 2017 года не отменены, в приказах об утверждении новой ФСНБ нет никакой информации, следовательно необходимо ждать дополнительных приказов Минстроя РФ о признании ГЭСН и ФЕР 2017 года не подлежащими применению.
Сравнительный анализ новой ФЕР 2017 и ФЕР 2020
Во многом состав базы и структура сборников осталась неизменной. По-хорошему назвать новой данную базу проблематично, т.к. это все та же ФЕР-2017 с корректировками и доработками. По внешнему виду база что и была раньше, состав и нумерация сборников не изменились. 38000 «НОВЫХ» расценок, учитывающих новые технологии, мы не увидели….
И так что мы имеем:
Сборники ФЕР на строительные работы (ФЕР 81-02-2001).
В базе ФЕР-2017 назывались Сборники на строительные и специальные строительные работы.
В состав входят сборники с 1 по 47 – как и было ранее.
Сравнение сборника №6 в базах ред. 2017 и 2020 гг.
Также изменения коснулись и материальных ресурсов, как видим в «сборнике 6» в подразделах 19, 20,21 – в базе ФЕР-ред. 2017 г. упоминалась опалубка «Дока», «Модостр» и «Пери» в новой базе как видим наименования разделов не содержат информации о конкретных производителях. К примеру, в базе ФЕР-2017 материал с шифром «01.7.16.03-0001» назывался «Палуба опалубки типа «Дока» из бакелизированной фанеры» в новой ФЕР-2020 этот материал называется «Палуба опалубки из бакелизированной фанеры», единица измерения и стоимость не изменились.
И таких изменений много как в строительных, так и в монтажных сборниках.
Во многих позициях заменили краны на автомобильном ходу «грузоподъёмность 10т» на «грузоподъёмность 16т». Данная техника применяется в качестве внутрипостроечного транспорта. Механизированный инструмент, который был исключен в базе 2017 года, в новой базе не появился. Вообще по машинам и механизмам немного изменений, но одно из существенных касается буровых установок – которые были существенно уменьшены в цене больше чем на 80%, что с свою очередь повлияло на стоимостные показатели расценок таблиц с ФЕР 05-01-075 по ФЕР 05-01-081 (Устройство буронабивных свай). Прямые затраты по данным работам уменьшились в несколько раз.
Шифр расценки | Наименование | Прямые затраты на м3 Редакция 2017 | Прямые затраты на м3 Редакция 2020 |
---|---|---|---|
05-01-075-03 | Устройство буронабивных свай диаметром 750 мм под защитой обсадной трубы буровыми установками с крутящим моментом 150-250 кНм в грунтах 3 группы | 26 259,23 | 7537,90 |
05-01-077-01 | Устройство буронабивных свай диаметром 1200 мм под защитой обсадной трубы буровыми установками с крутящим моментом 250-350 кНм в грунтах 1 группы | 6115,55 | 2267,89 |
05-01-080-01 | Устройство железобетонных буронабивных свай диаметром 550 мм по технологии непрерывного полого шнека буровой установкой с крутящим моментом 250-350 кНм глубиной до 20 м в грунтах 1 группы | 914,56 | 205,08 |
Сравнение прямых затрат по расценкам на устройство буронабивных свай
Гармонизация ФЕР-2001, ТСН-2001, отраслевых баз.
Во многих расценках произошло уменьшение трудозатрат, что в свою очередь отразилось на показателе оплаты труда. Данное уменьшение можно считать результатом гармонизации федеральной, московской и отраслевых сметно-нормативных баз, т.к. затраты труда рабочих во многих (нормах) расценках были установлены по территориальным сметным нормативам для г. Москвы (ТСН-2001). Однако произошло это не во всех позициях, а только в тех, где трудозатраты в ТСН-2001 были меньше, чем в ГЭСН-2017.
Приведу несколько примеров таких снижений:
Шифр расценки | Наименование | Единица Измерения | Затраты труда (чел.-ч) Редакция 2017 | Затраты труда (чел.-ч) Редакция 2020 |
---|---|---|---|---|
11-01-011-01 | Устройство стяжек цементных толщиной 20 мм | 100 м2 | 39,51 | 23,33 |
11-01-036-01 | Устройство покрытий из линолеума на клее | 100 м2 | 42,4 | 38,2 |
17-01-001-01 | Установка ванн купальных прямых чугунных | 10 компл | 32,19 | 29 |
20-02-002-07 | Установка решеток жалюзийных площадью в свету до 6,5 м2 | ШТ | 7,11 | 4,06 |
08-02-002-01 | Кладка перегородок из кирпича, армированных толщиной в 1/4 кирпича при высоте этажа до 4 м | 100 м2 | 146,32 | 124 |
Для наглядности приведу ещё один пример таблицы ГЭСН в сборнике «Кровли» 12-01-001:
База фснб что это
Федеральная сметно-нормативная база. Редакция 2020 г. Выпуск И8.
Федеральная сметно-нормативная база. Редакция 2020 г. Выпуск И7.
Федеральная сметно-нормативная база. Редакция 2020 г. Выпуск И6.
Федеральная сметно-нормативная база. Редакция 2020 г. Выпуск И5.
Федеральная сметно-нормативная база. Редакция 2020 г. Выпуск И4.
Федеральная сметно-нормативная база. Редакция 2020 г. Выпуск И3.
Федеральная сметно-нормативная база. Редакция 2020 г. Выпуск И2.
Федеральная сметно-нормативная база. Редакция 2020 г. Выпуск И1.
(вступила в действие с 30.06.2020)
Федеральная сметно-нормативная база. Редакция 2020