еаист что это такое расшифровка
Как работать с порталом поставщиков ЕАИСТ: пошаговая инструкция
Портал поставщиков — это подсистема Единой автоматизированной информационной системы торгов г. Москвы (ЕАИСТ), на которой поставщики могут размещать свои предложения для госзаказчиков. В статье разберем, какие возможности предоставляет данная система поставщику, и рассмотрим пошагово, как проходит регистрация в ЕАИСТ.
Что такое портал поставщиков ЕАИСТ
Портал поставщиков системы ЕАИСТ (расшифровка аббревиатуры — Единая автоматизированная информационная система торгов) на сайте www.zakupki.mos.ru создан Правительством г. Москвы для автоматизации процедуры закупок малого объема московских госзаказчиков и привлечения к таким закупкам субъектов малого и среднего бизнеса. Данный сервис также называют электронным магазином ЕАИСТ.
Порядок работы портала регулируется Регламентом ведения портала поставщиков, утвержденным Приказом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 25.09.2014 № 70-01-149/14.
Напомним, что к закупкам малого объема относятся те, которые проводятся без конкурентных процедур в соответствии с п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ в размере:
После регистрации площадка ЕАИСТ дает возможность размещать оферты о поставках своих ТРУ, а заказчикам — найти подходящее предложение и заключить контракт. Доступ к порталу предоставляется бесплатно.
Зарегистрироваться в качестве поставщика может:
Как зарегистрироваться: пошаговая инструкция
Шаг 1. Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) в одном из авторизованных удостоверяющих центров электронных торговых площадок.
Шаг 2. Подготовить рабочее место:
Шаг 3. Нажать на кнопку «Регистрация», расположенную в верхней части главной страницы системы ЕАИСТ (официальный сайт). Регистрация возможна при помощи ЭЦП или СНИЛС (для физлиц).
Шаг 4. В окне регистрации выбрать способ и ввести желаемый логин и адрес электронной почты. Нажать на кнопку «Зарегистрировать».
Шаг 5. На электронную почту придет временный пароль, по которому необходимо войти в систему.
Шаг 6. Далее следует нажать на кнопку «Заявка на регистрацию» и заполнить предложенную форму. После заполнения отправить сведения на регистрацию.
Шаг 7. После обработки заявки на ЕАИСТ регистрация поставщика будет закончена, о чем он получит уведомление. После чего он может начать работу в закрытой части портала.
Размещение оферты
Оферты размещаются в личном кабинете портала.
Шаг 1. На странице «Мои оферты» нажать на кнопку «Создать оферту» и заполнить появившиеся поля:
Шаг 2. Поставить галочку «Согласен с основными требованиями к поставщику и оферте».
Шаг 3. Нажать на «Сохранить».
Шаг 4. Подписать оферту электронной подписью.
Какие процедуры проходят на портале
Единая автоматизированная информационная система торгов (ЕАИСТ) дает возможность проведения закупок малого объема в двух формах.
1 вариант. Заказчик проводит поиск нужной ему продукции среди опубликованных оферт. Выбирает подходящее предложение и направляет поставщику проект контракта. Последний может при помощи функционала системы подписать договор в электронной форме, направить протокол разногласий или отказаться от его заключения.
2 вариант. С 2017 года на портале проводятся так называемые малые аукционы (котировочные сессии). Заказчик формирует информацию о потребности в определенной продукции. Поставщикам, разместившим оферты на поставку аналогичных ТРУ, автоматически рассылаются приглашения принять участие в котировочной сессии. Ознакомившись с условиями закупки, поставщик соглашается или нет на участие в процедуре.
Котировочные сессии проходят по следующей схеме:
Если участник три и более раз отказывается подписывать направленные ему по итогам мини-аукционов договоры, то он на год может лишиться возможности принимать участие в таких закупках.
Инструкция по работе с порталом поставщиков ЕАИСТ
Портал ЕАИСТ — это система для координации закупочной деятельности малого объема в Москве. Для работы нужно зарегистрироваться.
Для чего используется ЕАИСТ
Для проведения оперативных и прозрачных закупок малого объема в Москве действует специальный ресурс по работе с поставщиками — Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы. Это и есть расшифровка аббревиатуры ЕАИСТ. Портал аккумулирует предложения поставщиков и запросы заказчиков. Автоматизация и систематизация закупочного процесса направлена на расширение числа участников открытых заказов и привлечение малого и среднего бизнеса, что, в свою очередь, способствует развитию предпринимательства в московском регионе.
Для осуществления малой закупочной деятельности нужно перейти на официальный сайт системы ЕАИСТ.
Электронный магазин необходим для открытости системы малых закупок. Закупки малого объема подразумевают заключение контракта с единственными поставщиками (п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). В большинстве таких случаев заказчики ограничивают конкуренцию для бизнеса и субъектов МСП, выбирая для заказов «проверенных» поставщиков, причем не всегда по конкурентным ценам. Чтобы в закупках малого объема принимало участие как можно больше поставщиков, власти московского региона и разработали информационный киоск ЕАИСТ, в котором каждый участник сможет подать предложение по рыночным ценам, а каждый заказчик — приобрести необходимые товары, работы и услуги и заключить контракт до 100 000 рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ), до 400 000 рублей (п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) и до 200 000 рублей в случае закупки лекарств по предписанию врача (п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
Регистрация на портале
Работа в системе не предусматривает денежных затрат, но закупочную деятельность могут вести только зарегистрированные пользователи. Регистрация в ЕАИСТ доступна как для организаций (юридических лиц), так и для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Шаг 1. Получаем ЭЦП для ЕАИСТ. Она нужна не только для регистрации, но и для последующей работы на портале. Практически каждое действие необходимо подтверждать ЭЦП. Получить электронную подпись можно только в аккредитованном удостоверяющем центре.
Шаг 2. Устанавливаем необходимые настройки на своем рабочем компьютере. Регистрация поставщика в ЕАИСТ состоится только после установки программы, обеспечивающей криптозащиту информации и КриптоПро ЭЦП Browser plug-in (минимальная версия — 2.0.12245). Браузер нужно добавить в список надежных узлов. Работать нужно в браузере MS Internet Explorer от 9.0 и более высокой версии или же Google Chrome.
Шаг 3. Заходим на официальный сайт портала поставщиков ЕАИСТ и выбираем действие «Зарегистрироваться». Для регистрации физического лица понадобятся данные о СНИЛС.
Шаг 4. Заполняем регистрационную форму.
Шаг 5. Получаем временный пароль на ту электронную почту, которая была указана в регистрационном бланке.
Шаг 6. Заполняем и отправляем заявку на регистрацию.
Шаг 7. Ждем уведомление о завершении регистрации. После окончания регистрационной процедуры можно начинать работу и размещать предложения на портале поставщиков.
Публикация оферты
Программа ЕАИСТ работает путем подачи предложений (оферт) поставщиков. После регистрации исполнитель переходит в свой личный кабинет, где надлежит размещать оферты.
Специалисту нужно перейти в раздел «Мои оферты» и сформировать новое предложение. Каждое предложение содержит информацию об актуальных сроках, ценовых и качественных характеристиках товаров, работ и услуг и данные о поставке. К предложению нужно прикладывать изображение продукции и проект контракта.
Исполнитель соглашается с основными требованиями, сохраняет и подписывает, а затем публикует документ.
Для заказчика предложение будет выглядеть так.
Порядок проведения закупок
Упрощенный формат закупочной процедуры выглядит следующим образом:
Другой вариант — это котировочная сессия (малый аукцион). Закупку инициирует заказчик, формируя запрос, аналогичный извещению в ЕИС. Поставщикам, имеющим схожие оферты, приходит уведомление о начале малого аукциона. Он или принимает участие или отказывается от процедуры.
Далее котировочная сессия напоминает малый аукцион. Процедура начинается в определенное время, каждый участник подает свое ценовое предложение, постепенно понижая стоимость (шаг — 0,5%). Победителем признается участник, который направит наименьшее ценовое предложение. Он должен направить заказчику свою оферту в течение одного дня (24 часов) после завершения котировочной сессии. С тороны изучают контракт, соглашаются с условиями друг друга и заключают соглашение о поставке.
Участник вправе отказаться от заключения договора. Но если отказ по одному поставщику будет зафиксирован более трех раз, то такого исполнителя отстранят от участия в закупках на год.
Еаист что это такое расшифровка
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Правительства Москвы от 25 июля 2018 г. N 802-ПП «О Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы»
В целях обеспечения автоматизации деятельности участников закупок товаров, работ, услуг Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (приложение).
3. Пункт 1.3 приложения к постановлению Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП «О системе закупок города Москвы» признать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.
Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 25 июля 2018 г. N 802-ПП
Положение
о Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы
1. Общие положения
1.3. ЕАИСТ является собственностью города Москвы.
1.4. Задачами ЕАИСТ являются:
1.4.1. Автоматизация процессов осуществления закупок товаров, работ, услуг в городе Москве, а также закупок товаров, работ, услуг в других субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, использующих ЕАИСТ.
1.4.2. Информирование участников информационного взаимодействия об осуществляемых заказчиками закупках товаров, работ, услуг.
1.4.3. Повышение эффективности осуществления органами исполнительной власти города Москвы закупок товаров, работ, услуг в городе Москве, обеспечение принятия ими обоснованных решений по управлению и контролю за деятельностью в указанной сфере по результатам мониторинга и анализа закупочной деятельности в городе Москве.
1.5. Функциями ЕАИСТ являются:
1.5.1. Информационное и технологическое обеспечение взаимодействия с Единой информационной системой в сфере закупок в целях публикации обязательной к размещению на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) информации о закупочной деятельности в городе Москве, определенной в соответствии с федеральными законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, постановлением N 615, иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
1.5.2. Автоматизация процессов взаимодействия между заказчиками и органом, уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, и органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, бюджетно-финансовой сфере.
1.5.3. Формирование, обработка, хранение и распространение информации о закупочной деятельности в городе Москве.
1.5.4. Автоматизированное информационное взаимодействие с иными информационными системами и ресурсами города Москвы.
1.5.5. Оформление принятых управленческих решений органов исполнительной власти города Москвы по результатам мониторинга и анализа закупочной деятельности города Москвы на основании данных статистической и аналитической отчетности.
1.5.6. Планирование закупок товаров, работ, услуг.
1.5.7. Автоматизация процессов сбора информации для осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг.
1.5.8.1. Нормирование в сфере закупок товаров, работ, услуг.
1.5.8.2. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
1.5.8.3. Формирование документации, используемой заказчиками при осуществлении ими закупочной деятельности.
1.5.8.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
1.5.8.5. Заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
1.5.8.6. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг.
1.5.9.1. Планирование закупок товаров, работ, услуг.
1.5.9.2. Формирование и утверждение положений о закупках товаров, работ, услуг.
1.5.9.3. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора.
1.5.9.4. Формирование документации, используемой заказчиками при осуществлении ими закупочной деятельности.
1.5.9.5. Заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
1.5.9.6. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг.
1.5.10. Автоматизация процесса закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с постановлением N 615.
1.7. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению и обработке в ЕАИСТ.
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. Участниками информационного взаимодействия являются оператор, Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Главное контрольное управление города Москвы, пользователи ЕАИСТ.
2.2. Пользователями ЕАИСТ являются заказчики города Москвы, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, Московский фонд реновации жилой застройки, органы исполнительной власти города Москвы, в том числе органы исполнительной власти города Москвы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, бюджетно-финансовой сфере.
При наличии технической возможности пользователями ЕАИСТ могут быть заказчики товаров, работ, услуг других субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании соглашений.
2.3. Функциональными заказчиками развития (модернизации) ЕАИСТ, в интересах которых осуществляется внедрение современных информационно-коммуникационных решений в ЕАИСТ, являются оператор, Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Главное контрольное управление города Москвы.
3. Полномочия участников информационного взаимодействия
3.1.1. Обеспечивает функционирование ЕАИСТ в круглосуточном режиме.
3.1.2. Обеспечивает эксплуатацию, развитие (модернизацию) ЕАИСТ, в том числе по предложениям Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента финансов города Москвы, Главного контрольного управления города Москвы, пользователей ЕАИСТ.
3.1.3. Разрабатывает и по согласованию с Департаментом города Москвы по конкурентной политике. Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Главным контрольным управлением города Москвы утверждает Регламент.
3.1.4. Обеспечивает информационное взаимодействие ЕАИСТ с иными информационными системами.
3.1.5. Обеспечивает целостность информации с момента ее размещения в ЕАИСТ, ее доступность для участников информационного взаимодействия и защиту такой информации от несанкционированного доступа к ней.
3.1.6. Обеспечивает выполнение требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты информации, а также требований в области использования электронной подписи.
3.1.7. Обеспечивает хранение информации, размещенной в ЕАИСТ, в течение срока, предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.1.8. Осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по техническим вопросам использования и функционирования ЕАИСТ.
3.1.9. Для осуществления своих функций вправе привлекать в установленном порядке организации, оказывающие соответствующие услуги с использованием собственных программно-технических средств и ресурсов.
3.1.10. Отдельные функции оператора по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
3.2. Департамент города Москвы по конкурентной политике:
3.2.1. Согласовывает Регламент.
3.2.2. Совместно с оператором осуществляет контроль за соблюдением требований Регламента участниками информационного взаимодействия.
3.2.3. Обеспечивает координацию процессов информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия в порядке, установленном Регламентом.
3.2.4. Осуществляет мониторинг закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием ЕАИСТ.
3.2.5. Осуществляет организационно-методическое сопровождение деятельности по использованию ЕАИСТ участниками информационного взаимодействия.
3.2.6. Осуществляет координацию информационного наполнения ЕАИСТ, в том числе по вопросам использования шаблонов контрактов, за исключением вопросов использования классификаторов и справочников, применяемых при описании объектов закупок, комплектов типовой документации, методов определения начальной (максимальной) цены контракта.
3.2.7. Осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования ЕАИСТ, за исключением вопросов, относящихся к компетенции оператора, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента финансов города Москвы, Главного контрольного управления города Москвы в соответствии с настоящим Положением.
3.2.8. Формирует (в том числе с привлечением иных организаций) предложения оператору по развитию (модернизации) ЕАИСТ.
3.2.9. Обеспечивает учет и регистрацию участников информационного взаимодействия и предоставление им прав доступа к ЕАИСТ.
3.2.10. Обеспечивает обучение участников информационного взаимодействия по вопросам использования ЕАИСТ в соответствии с эксплуатационной документацией по использованию ЕАИСТ, а также организует прохождение оценочных мероприятий лиц, ответственных за непосредственное размещение и актуализацию информации в ЕАИСТ, ее полноту и достоверность, в установленном Департаментом города Москвы по конкурентной политике порядке.
3.2.11. Обеспечивает заключение соглашений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.
3.2.12. Отдельные функции Департамента города Москвы по конкурентной политике как участника информационного взаимодействия с использованием ЕАИСТ по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы и/или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
3.3. Департамент экономической политики и развития города Москвы:
3.3.1. Согласовывает Регламент.
3.3.2. Осуществляет контроль за соблюдением требований Регламента участниками информационного взаимодействия по вопросам использования классификаторов и справочников, применяемых при описании объектов закупок, комплектов типовой документации, методов определения начальной (максимальной) цены контракта.
3.3.3. Обеспечивает координацию процессов информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия в соответствии с Регламентом по вопросам использования классификаторов и справочников, применяемых при описании объектов закупок, комплектов типовой документации, методов определения начальной (максимальной) цены контракта в порядке, установленном Регламентом.
3.3.4. Осуществляет координацию и мониторинг информационного наполнения ЕАИСТ по вопросам использования классификаторов и справочников, применяемых при описании объектов закупок, комплектов типовой документации, методов определения начальной (максимальной) цены контракта.
3.3.5. Осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования в ЕАИСТ классификаторов и справочников, применяемых при описании объектов закупок, комплектов типовой документации, методов определения начальной (максимальной) цены контракта.
3.3.6. Формирует (в том числе с привлечением иных организаций) предложения оператору по развитию (модернизации) ЕАИСТ.
3.3.7. Отдельные функции Департамента экономической политики и развития города Москвы как участника информационного взаимодействия с использованием ЕАИСТ по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы и/или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
3.4. Главное контрольное управление города Москвы:
3.4.1. Согласовывает Регламент.
3.4.2. Осуществляет контроль за соблюдением требований Регламента участниками информационного взаимодействия в части соблюдения типовых требований к формируемым сведениям о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иным сведениям о товаре при составлении описания объекта закупки, контроль за соблюдением критериев оценки заявок.
3.4.3. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.4.4. Осуществляет мониторинг и контроль закупок, осуществляемых в соответствии с федеральными законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, исполнения контрактов и договоров, заключенных по итогам указанных закупок, с использованием ЕАИСТ.
3.4.5. Осуществляет координацию и мониторинг информационного наполнения ЕАИСТ по вопросам, входящим в компетенцию Главного контрольного управления города Москвы.
3.4.6. Формирует (в том числе с привлечением иных организаций) предложения оператору по развитию (модернизации) ЕАИСТ.
3.5. Департамент финансов города Москвы:
3.5.1. Осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции оператора, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике, Главного контрольного управления города Москвы в соответствии с настоящим Положением.
3.5.2. Направляет предложения по совершенствованию функций ЕАИСТ оператору. Департаменту города Москвы по конкурентной политике, Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Главному контрольному управлению города Москвы.
3.6. Оператор, Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы и Главное контрольное управление города Москвы не несут ответственности за достоверность и полноту информации, размещаемой в ЕАИСТ пользователями ЕАИСТ.
3.7. Пользователь ЕАИСТ:
3.7.1. Соблюдает требования Регламента.
3.7.2. В установленном порядке в соответствии с Регламентом осуществляет доступ к информации, содержащейся в ЕАИСТ, и размещение информации в ЕАИСТ.
3.7.3. Обеспечивает достоверность, полноту размещения информации в ЕАИСТ, ее соответствие иным требованиям, установленным Регламентом.
3.7.4. Определяет лиц, ответственных за непосредственное размещение и актуализацию информации в ЕАИСТ, ее полноту и достоверность, организует получение указанными лицами учетных данных, предоставляемых Департаментом города Москвы по конкурентной политике для использования функциональных возможностей ЕАИСТ.
3.7.5. Обеспечивает сохранность учетных данных лиц, указанных в пункте 3.7.4 настоящего Положения, неразглашение указанных данных, а также недопущение использования функциональных возможностей ЕАИСТ третьими лицами.
3.7.6. Вправе направлять предложения по совершенствованию функций ЕАИСТ оператору, Департаменту города Москвы по конкурентной политике, Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Главному контрольному управлению города Москвы, Департаменту финансов города Москвы.
3.7.7. Несет ответственность за полноту и достоверность размещаемой им в ЕАИСТ информации.
4. Порядок размещения информации в ЕАИСТ
4.1. Размещение информации в ЕАИСТ осуществляется участниками информационного взаимодействия.
4.2. Последовательность действий по размещению информации в ЕАИСТ, сроки размещения информации в ЕАИСТ (за исключением сроков, установленных федеральными законами N 44-ФЗ, N 223-ФЗ, постановлением N 615 и иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы), состав информации, размещаемой в ЕАИСТ участниками информационного взаимодействия, определяются Регламентом.
Обзор документа
С помощью ЕАИСТ осуществляется: автоматизация процессов взаимодействия между заказчиками и органом, уполномоченным на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок; формирование, обработка, хранение и распространение информации о закупочной деятельности; планирование закупок; автоматизация процессов сбора информации для осуществления контроля в сфере закупок; автоматизация процесса закупок и т.д.