единая информационная система адресов
Единая информационная система адресов
Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10 сентября 2020 года №187н(ранее №225н) авторизация пользователей личного кабинета портала Федеральной информационной адресной системы производится по квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, выданному Удостоверяющим центром, аккредитованным в сети доверенных удостоверяющих центров Минкомсвязи России, участником которой является и ФНС России (перечень удостоверяющих центров доступен по адресу Перечень удостоверяющих центров). Рекомендуется использовать квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, соответствующий положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ.
Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10 сентября 2020 года №187н(ранее №225н) регистрация пользователей личного кабинета портала Федеральной информационной адресной системы осуществляется после прохождения ими идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА).
ВНИМАНИЕ! В связи с обновлением версии ФИАС, просьба ознакомиться с руководством пользователя, скачать которое можно в подвале сайта.
Для авторизации в сервисе необходимо выполнение ряда технических условий:
Классификатор адресов России
Составление ФИАС и внесение в него изменений находится в ведении ФНС России.
Компания «Альта-Софт» получает информацию с официального сайта ГНИВЦ ФНС России.
В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при отсутствии адреса в ФИАС (ФИАС) необходимо обратиться в органы местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации), имеющие полномочия на присвоение адреса объектам адресации, а также на размещение, изменение и аннулирование сведений об адресах в государственном адресном реестре.
Все адреса в ФИАС: Москва и Россия на одной карте
Структурно справочник адресов ФИАС разделен на семь уровней. Поиск начинается по региону, затем продолжается по району, городу, населенному пункту, и заканчивается по номеру дома и квартиры. Задав в поле поиска интересующий адрес, по ФИАС в онлайн режиме можно также узнать индекс предприятия связи, номер ИНФС налогоплательщика, а также код ОКАТО. Эта информация окажется полезной при сдаче отчетности, постановке на налоговый учет, при подготовке и сдаче документов на регистрацию ИП и т.д.
Тем не менее, существуют ограничения доступности адресов некоторых объектов для обычных пользователей. Так, в онлайн-реестре у объектов, имеющих любую степень секретности, указаны лишь наименования. Также в ФИАС присутствуют старые, неактуальные адресные объекты – переименованные, переподчиненные или влитые в состав другого объекта и просто не существующие более. Во многих случаях это позволяет найти актуальные данные человеку, который даже не подозревает, что его адресные данные уже сменились.
Еще одной немаловажной функцией этого классификатора является проверка адреса по ФИАС, которую у нас также можно выполнить в онлайн режиме. Эта функция позволит уточнить как местонахождение адресанта, так и правильность написания адреса. Если адресанта не удалось найти в ФИАС по адресу, но вы уверены, что он существует, необходимо обратиться с соответствующим запросом в территориальный орган ФНС России, в ведении которой находится справочник.
Искать и проверять адрес в формате ФИАС удобно в любой автоматизированной информационной системе, что делает этот справочник достаточно универсальным. Кроме того, отображаемый у нас классификатор в обязательном порядке используется работодателями при приеме сотрудников на работу, обеспечивая возможность удостовериться в наличии у принимаемого человека постоянной прописки по определенному месту жительства. Мы надеемся, что наш бесплатный интуитивно понятный онлайн сервис поможет вам в повседневной работе.
Вход в ФИАС на официальном сайте fias.nalog.ru
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в 2011 году на замену устаревшего КЛАДР. В базе хранятся и постоянно обновляются адреса объектов, расположенных по всей территории РФ. Скачать и установить её может каждый житель страны. Ей основная цель — унифицировать структура адресной информации, сделать её единообразной, доступной и удобной в использовании.
В основном ФИАС устанавливают организации, оказывающие государственные и муниципальные услуги. В обзоре мы подробно расскажем о самой базе и её структуре. А также Вы узнаете, как зарегистрироваться на сайте ФИАС и о возможностях личного кабинета.
Что такое ФИАС и преимущества системы?
По своей сути ФИАС — это большая бесплатная база данных, содержащая в себе наименование регионов, областей, населённых пунктов, улиц, номеров домов. С её помощью можно узнать:
Базой пользуются не только госорганы, но и граждане при получении услуг. Например, у Вас частный дом и нужно подвести к нему газ, но в системе ФИАС такого адреса не зафиксировано. Следовательно, получить услугу не получится пока, данные не будут внесены корректно. Для этого потребуется оформить бесплатную заявку в орган местного самоуправления и дождаться обновления информации.
В отличие от КЛАДР в сервисе ФИАС данные строго систематизированы и нет дублированных документов, а соответственно не возникает путаницы.
Справка! Актуальная и работающая база ФИАС находится только на сайте налог ру, так как принадлежит Федеральной налоговой службе. На других ресурсах можно наткнуться на некорректные и устаревшие сведения.
Всю базу ФИАСМО можно условно разделить на два блока: адресообразующий и адресный объект.
Наименование блока | Содержание |
---|---|
Адресообразующий | ● Глобальный уникальный идентификатор ● Наименование ● Код объекта, к которому он относится: региона, района, автономии, города, населенного пункта, улицы ● Почтовый индекс ● Коды ОКТМО и ОКАТО ● Номера ИФНС ● Информация об изменениях записи |
Адресный объект | ● Идентификатор адресного объекта и родительского адресообразующего элемента ● Признак строения (дом, корпус, строение и т. д.) ● Почтовый индекс ● Коды ОКТМО и ОКАТО ● Номера ИФНС ● Информацию об изменении записи адресного объекта |
Внимание! Обновление в ФИАС проходят еженедельно. Таким образом, достигается актуальность введённых в базу сведений.
До внедрения ФИАС пользователи использовали данные из КЛАДР. Преимуществами же нового сервиса стали:
Регистрация в адресной системе ФИАС
Регистрация личного кабинета в системе ФИАС необходима для подачи заявки. При этом нужно учитывать, что потребуется браузер Internet Explorer с версией выше 9-й. Получить результат можно в любой налоговой инспекции в распечатанном или электронном виде. Готовность документов составляет пять дней.
Важно! С помощью сервиса ФИАС нельзя узнать информацию о собственнике объекта.
На официальном ресурсе в форме авторизации, расположенной в правой части, внизу перейдите по ссылке “Регистрация”.
В форме регистрации представлено два блока: для физических и юридических лиц. Заполняем все поля в соответствии со своим статусом. Например для граждан нужно указать:
В нижней части регистрационной формы установите постоянный пароль от личного ка кабинета ФИАС. В нём должны быть прописные и строчные буквы, написанные кириллицей или латиницей, цифры и символы. Для подтверждения, что Вы не робот, повторите символы с капчи.
Настройка Криптопро ЭЦП
Сертификат подписи позволяет ставить электронную подпись на документах и имеет юридическую значимость. Для использования ЭЦП необходимо настроить криптопро. Алгоритм действий следующий:
Справка! На официальном сайте ФИАС Вы можете пройти бесплатное тестирование на выявление ошибок при работе с ЭЦП.
Вход в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС)
После регистрации личного кабинета можно входить в него через специальную форму. Сделать это можно несколькими способами и о каждом из них мы подробно расскажем ниже. Так Вы сможете выбрать наиболее удобный для себя вариант.
Войти по логину и паролю
На странице авторизации справа в форме в верхнем поле укажите логин, а в нижней — пароль, установленные при создании аккаунта. Обычно в качестве логина используется адрес электронной почты.
Вход в личный кабинет через ЕСИА
В настоящее время из формы авторизации убрана возможность входа через имеющийся подтверждённый аккаунт на ЕСИА Госуслугах. Возможно, что в ближайшее время данный сервис будет опять доступен.
Войти в систему с помощью электронных средств
Под электронными средствами подразумевается ЭЦП. Перед первым входом нужно установить Криптопро на рабочий компьютер и настроить его. А при авторизации достаточно сперва установить ЭЦП и затем перейти на страницу ФИАС, где внизу выбрать строку “Войти с помощью электронных средств”.
Появится окно со списком сертификатов,в котором нужно определиться с подходящим вариантом.
Важно! В сертификате содержится вся информация о Вашей организации. Поэтому корректно выбирайте его, чтобы при составлении заявки правильно подкреплялись сведения.
Как войти в ФИАС при помощи ЭЦП?
Электронная цифровая подпись пользователя относится к электронным средствам. о том как войти в личный кабинет с её помощью мы подробно рассказали выше.
Возможности личного кабинета
В личном кабинете ФИАС могут работать физические и юридические лица. Возможности сервиса позволяют:
Заявки в ФИАС
Основная функция личного кабинета ФИАС — оформление заявок на получение выписки об адресе или обобщённой информации об объекте. На главной странице аккаунта в верхнем поле перейдите в раздел “Заявка в ФИАС”.
На открывшейся странице физическим лицам открыт доступ только для оформления выписки по конкретному адресу или на нежилой объект. А вот вносить изменения или аннулировать запись могут только госорганы при входе по ЭЦП.
Выписка об адресе
В разделе “Заявка в ФИАС” в списке выберите нункт “Выписка об адресе” и внизу перейдите по кнопке “Далее”.
Открывается сама форма заявки, где в верхнем блоке нужно выбрать способ получения документа и вид объекта. Бесплатно можно оформить только получение на электронный адрес, а остальные способы платные и стоимость зависит от того, кто подаёт заявку.
Во втором блоке сперва определитесь с территориальным делением: административное или муниципальное. Ниже в поле начинайте вводить адрес объекта или выбирайте значения из списка ниже.
На следующем этапе укажите тип заявителя: физическое или юридическое лицо, представитель (действие по доверенности). Ниже автоматически из личного кабинета подтянутся персональные данные. Дополните их паспортными данными и номером контактного телефона.
В нижнем блоке загрузите сканы документов и доверенности для подтверждения личности. При необходимости здесь также можно распечатать бумажный вариант поданного заявления.
Заявки в муниципалитеты
Вы можете подать заявку в муниципалитет на добавление или аннулирование адреса объекта. Если это делать через личный кабинет ФИАС, то потребуется квалифицированная подпись, то есть ЭЦП. В разделе “Заявка в ФИАС” выберите один из подходящих вариантов, например, добавление адреса.
Заполнение формы идёт по порядку сверху. В первом блоке указываете способ получения ответа, вид объекта и причину присвоения адреса. В “Примечании” можно дать свой комментарий, если это необходимо. Обязательно выберите право собственности и тип владельца.
Ниже форма стандартная, где потребуется ввести сведения из паспорта и дать своё согласие на обработку информации. При переходе на следующий этап нужно подписать документ с помощью ЭЦП.
Скачать базу адресов ФИАС
Есть возможность скачать базу адресов на официальном сайте ФИАС без входа в личный кабинет. В этом случае файл будет иметь данные по всем регионам страны. Обычно ими пользуются предприниматели для составления отчётности.
На главной странице перейдите в раздел “Поиск”. На открывшейся странице опуститесь в самый низ и кликните по ссылке “Скачать базу данных”.
На открывшейся странице можно ознакомиться с описаниями форматов документов, а ниже выбрать вариант самой базы и скачать его на свой компьютер.
Проблемы в работе системы
Несмотря на то, что система работает уже несколько лет, всё же пользователи сталкиваются с некоторыми проблемами. Рассмотрим самые основные и возможные пути решения.
Внимание! Если у Вас возникла проблема при работе с сайтом ФИАС, то воспользуйтесь онлайн-формой для обращения в техподдержку.
Часто задаваемые вопросы
При работе с порталом налог ру, а именно платформой ФИАС, нередко у пользователей возникают вопросы. Вы можете получить консультацию в ФНС, но мы предлагаем ознакомиться с развёрнутыми ответами на часто возникающие вопросы.
Как узнать код по ФИАС адреса регистрации?
В Государственном адресном реестре (ГАР) каждому объекту присваивается уникальный идентификатор или по другому адресный код. Это позволяет систематизировать данные в ФИАС, а в самом коде содержится информация о нахождении объекта недвижимости, его состоянии, принадлежности к типу и прочее.
После оформления запросы приходит ответ, в котором помимо общей информации есть код адреса регистрации. Он формируется по стандартам GUID и состоит из набора латинских букв и символов.
Как получить выписку из реестра адресов?
Сроки и тарифы для получения выписки
Если выписка запрашивается на электронную почту, то услуга оказывается абсолютно бесплатно. В остальных случаях установлены следующие тарифы:
Сроки готовности документов не более 5 рабочих дней.
Оплату нужно произвести по следующим реквизитам:
ОКТМО | 46757000 |
КБК | 18211301060016000130 |
Получатель платежа | УФК по Московской области (Межрайонная ИФНС России №10 по Московской области) |
ИНН/КПП | 5034017940/503401001 |
Банк получателя | ГУ Банка России по ЦФО |
БИК | 44525000 |
Счёт | № 40101810845250010102 |
Телефон горячей линии ФИАС
В том случае, когда возникают проблемы в работе сайта ФИАС, нужно обращаться в техподдержку через форму обратной связи. Телефона службы поддержки у адресного сервиса не существует.
В бланке обязательно выберите свой регион проживания, подробно и поэтапно опишите проблему, а также укажите дату и время её возникновения. Вы также можете прикрепить скриншот экрана, чтобы специалист могут наглядно увидеть, о чём Вы говорите. Не забудьте указать электронную почту, на которую придёт ответ.
По иным вопросам обращаться нужно в Федеральную налоговую службу. Для этого можно воспользоваться официальным ресурсом, где создать онлайн-обращение от лица руководителя организации или как гражданин.
Вы уже пользовались официальным сайтом Федеральной информационной адресной системы? Тогда мы просим Вас поделиться своим опытом и подробно рассказать о плюсах и минусах сервиса. Ваш комментарий позволит нам и другим пользователям составить полное представление о возможностях личного кабинета ФИАС.
ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов
1 июля 2014 года произошло одно из самых значимых событий в истории государства Российского: с этого момента у нас в стране наконец появилась эталонная база адресов по всем, даже самым малым населённым пунктам! Имя этой базе — ФИАС. Собственно, сам по себе справочник ФИАС появился гораздо раньше, но именно 1 июля вступил в силу ФЗ 443, согласно которому все государственные и муниципальные структуры теперь должны опираться на него как на единственно верную базу адресов. Мы решили исследовать, стоит ли переходить на ФИАС, и с какими подводными камнями столкнутся те, кто решит это делать.
Почему не КЛАДР?
В настоящий момент времени основным адресным справочником России считается КЛАДР. Почему он не устроил людей, и откуда появилась необходимость в новом?
Изначально КЛАДР, скорее всего, задумывался как понятный структурированный справочник, содержащий актуальную информацию по адресам всей России. В настоящее время это, к сожалению, далеко от истины. Есть много особенностей в записях КЛАДР, и мы сейчас расскажем про самые интересные из них.
Ад в номерах домов или страшный сон программиста
Похоже, что из-за обилия различных написаний в справочнике запутываются даже его создатели, так как на одной улице можно часто встретить разные действующие записи одного дома. Например, в поселке Новый (Красногорский район Московской области) в КЛАДР есть запись с домом 8 и отдельно с двлд8. Теоретически, домовладение и дом — разные вещи, однако в реальности мало кто пишет «домовладение», и можно смело считать, что двлд и просто дом — одно и то же.
Теоретически, КЛАДР — это справочник адресов, на который все должны опираться при составлении любых справочников с адресами, и, следовательно, должны хранить некий ключ к этой базе, чтобы иметь возможность синхронизоваться с самим КЛАДР для получения обновлений. Но код КЛАДР — единственный идентификатор в этом справочнике — может меняться от версии к версии для одних и тех же объектов. Поэтому в других справочниках вы не найдёте его как ключ к адресной базе, везде для указания адреса служит только адрес без каких-либо id. Это плохо тем, что адреса в справочниках могут содержать ошибки, быть неактуальным или вообще не существовать, и чтобы привести его к КЛАДР, потребуется приложить немало усилий (или воспользоваться сервисом dadata.ru).
Где эта улица, где этот переулок?
В КЛАДР запись адреса разбита на уровни (регион, район, город, населённый пункт и улица), и для каждого уровня есть тип и наименование. Например, тип — автономный округ, наименование — Ямало-Ненецкий… К сожалению, не всегда можно точно определить, что наименование, а что тип. И не всегда понятно, что проблема КЛАДР, а что на самом деле так называется.
Например, можно встретить такие адреса:
Тип: «Автономный Округ»
Наименование: «Ханты-Мансийский Автономный Округ — Югра »
Согласно КЛАДР адрес правильно писать так: Россия, Автономный Округ Ханты- Мансийский Автономный Округ — Югра, …
Тип: «Улица»
Наименование: «КВАРТАЛ НОВЫЕ ЧЕРЕМУШКИ 32А»
Нам на разбор регулярно приходят замечательные адреса вида: Москва квартал Новые Черемушки 32А к8, кв xxx — заметьте, что, согласно КЛАДР, номер дома находится в наименовании улицы, и тип улицы не «квартал», а «улица».
Тип: «Переулок»
Наименование: «Ул. Советская»
В деревне Досотуй в Читинской области, есть улица «Советская» и переулок «Ул. Советская». Поэтому адреса Досотуй ул. Советская и Досотуй переулок ул. Советская — разные адреса
Лев или Толстой?
В КЛАДР много ошибок. Индексы из пяти символов, дублирующие записи домов с двойной нумерацией и прочее.
Так что если адрес есть в КЛАДР, то не факт, что он существует в реальной жизни, и наоборот.
Что с ФИАС
Давайте посмотрим, что представляет из себя ФИАС, и решает ли он проблемы КЛАДР.
Данные и структура
Первое, на что обращаешь внимание при работе с ФИАС — информации больше, чем в КЛАДР. Но полезной информации прибавилось не так много, как хотелось бы. Я выделил наиболее значимую адресную информацию в виде сравнительной таблицы ниже.
Поле | КЛАДР | ФИАС |
---|---|---|
Регионы и города федерального значения | + | + |
Районы | + | + |
Города и сельские округа | + | + |
Районы города | — | — |
Улицы | + | + |
Дома и расширения | + | + |
Индекс | + | + |
Статус центра | + | + |
Статус действия (что произошло с объектом: переименован, переподчинён. ) | + (условно закодировано в коде КЛАДР, но очень скудная расшифровка кодов) | + |
Статус актуальности | + | + |
Дата начала и окончания действия записи | — | + |
Состояние дома (требует ли ремонта, насколько) | — | +(но актуальность данных под сомнением, так как у более 95% домов одинаковый статус) |
Геокоординаты объекта | — | — |
Данные о квартирах (список, количество или диапазон) | — | — |
Население (на любом уровне) | — | — |
Признак моногорода | — | — |
Уникальный ID для каждого дома | — | + |
Назначение здания (жилой/не жилой) | — | — |
Этажность, год ввода в эксплуатацию, материал стен дома | — | — |
Таким образом, из полезного можно выделить только фиксированный ID дома, который, как предполагается, никогда не будет меняться и может служить ключом для внешних систем, а также даты начала и окончания действия записи. В остальном вся новая информация состоит из идентификаторов, которые периодически дублируют друг друга или являются частью других.
Качество информации о домах
В ФИАС есть две таблицы для домов. Структура данных сама по себе очень радует: для всего есть своё поле.
Первая таблица, HOUSE, содержит номера домов, и для каждого есть следующая информация:
Какие основные отличия от таблицы домов в КЛАДР?
Вторая таблица с домами, HOUSEINT, содержит интервалы домов. В КЛАДР в таблице домов содержатся записи вида Н(1-999), — это означает все нечётные дома из интервала 1 – 999. В ФИАС они разбиты на поля: начало интервала, конец, и его признак. К сожалению, содержимое этой таблицы так же далеко от истины, как и в КЛАДР: например, в Кирове есть неправдоподобно длинная улица Щорса, на которой есть все дома в диапазоне от 1 до 9999.
Качество всего остального
Посмотрим чуть выше — на адресные объекты вплоть до улицы. Они находятся в таблице ADDROBJ.
Формат
ФИАС доступен в трёх видах: формат КЛАДР, dbf и xml. Последний мне показался наиболее удобным — файлы не разбиваются по регионам в отличие от dbf, а хранятся в скомпонованном виде в xml. Однако вес исходного справочника в таком формате составляет около 14Гб.
ФИАС в формате dbf весит 9Гб вместо 14Гб, однако имеет не очень удобную структуру: таблицы домов и нормативных документов разбиты по регионам, и в итоге ФИАС в таком представлении содержит 187 файлов.
ФИАС в формате КЛАДР по сути и наполнению — то же самое, что и сам КЛАДР, за редким исключением, и весит он те же самые 330Мб. Построчное сравнение таблиц КЛАДР и ФИАС в формате КЛАДР выявило менее 0.1% расхождений, которые, вероятно, вызваны разным временем выгрузки рассматриваемых баз КЛАДР и ФИАС.
Что думает бизнес
Как может повлиять на работу переключение с КЛАДР на ФИАС? Готов ли бизнес переходить на этот справочник?
Наши коллеги из банков, для которых использование адресной информации является ключевым на всех этапах, не видят бизнес преимуществ перехода на ФИАС, однако планируют это делать, чтобы соответствовать требованиям регулятора. Из-за перехода всех федеральных агентств, министерств и ведомств на ФИАС в перспективе могут возникнуть требования использовать ФИАС при общении с ними (госуслуги, СМЭВ, отчетность, ЦБ).
Выводы
Самой большой проблемой официальных справочников в России была и остаётся неактуальность представленной информации. Пока не будет нормальной налаженной системы по пополнению ФИАС, не будет проверяться качество данных и не будет произведён рефакторинг того, что уже есть в справочнике, мы будем встречаться со всеми теми же проблемами, что и в КЛАДР.
Основными плюсами ФИАС являются начальные попытки стандартизации адресов и наличие стабильного ключа для каждого дома.
Итак, пока переход на ФИАС имеет смысл только как задел на будущее. Если вы уже работаете с КЛАДР и не взаимодействуете со внешними системами, то можно не переходить на ФИАС, а использовать КЛАДР дальше. Если вы только начинаете своё знакомство с адресами и планируете подключать их в свой продукт, или вам требуется отчётность и интеграция, то стоит выбирать ФИАС.