единый знак обращения свидетельствует что продукция прошла
О едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов таможенного союза
Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года № 711 утверждено положение о едином знаке обращения на рынке государств – членов Таможенного союза.
Единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза.
Единый знак обращения имеет следующее изображение
Изображение единого знака обращения продукции EAC представляет собой сочетание трех стилизованных букв «E», «A» и «C», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом (рис. 1) или на контрастном фоне (рис. 2).
EAC расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity).
Размеры единого знака обращения определяет изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, импортер (поставщик), получивший право на его применение.
Размеры единого знака обращения должны гарантировать четкость его элементов и их различимость невооруженным глазом на общем цветном фоне объекта.
Единый знак обращения может быть выполнен любым способом, обеспечивающим четкое и ясное его изображение в течение всего срока службы (годности) продукции.
Изготовители, уполномоченные изготовителем лица, импортеры (поставщики) продукции имеют право маркирования ее единым знаком обращения, если продукция прошла все установленные соответствующим(и) техническим(и) регламентом(ами) Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия на территории любой из Сторон, что подтверждено документами, предусмотренными для соответствующих форм оценки соответствия в Таможенном союзе.
Единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию.
Изображение единого знака обращения продукции на рынке Сторон должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которую оно нанесено.
Место нанесения единого знака обращения на продукцию, тару (упаковку) и документацию устанавливается в техническом регламенте Таможенного союза.
Не допускается нанесение маркировки, знаков и надписей, способных ввести в заблуждение потребителей и заинтересованных лиц относительно значения и изображения единого знака обращения (EAC).
В случае если на продукцию наносятся иные знаки соответствия, в том числе, знаки соответствия добровольных систем сертификации продукции, то они не должны ухудшать видимость, четкость и читаемость единого знака обращения.
За отсутствие знака EAC, нарушителю грозит наказание по статье 16.3 КоАП РФ «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации». Она предполагает штраф от 5 до 300 тысяч рублей и возможность конфискации товара.
Знак EAC: требования к маркировке, размеры символа таможенного союза на этикетке – правила, обозначения, сертификация и техрегламент
Сегодня речь пойдет о маркировке, упрощающей международную торговлю. Под прицелом внимания – знак соответствия ЕАС на товарах: расшифровка, правила нанесения, размеры этикетки EAC – все это мы рассмотрим подробнейшим образом. Зачем? Чтобы вы знали, как в точности он выглядит, могли вовремя заметить подделку и защититься от ее покупки.
Отметим, что за последние годы участились случаи ввоза контрафакта на рынки РФ, в связи с чем выросло количество открытых административных производств. Такое положение дел – предпосылка для ужесточения контроля импорта-экспорта и еще один весомый повод проявлять бдительность.
История возникновения
К 2011му Российская Федерация, Казахстан и Беларусь пришли к тому, что необходимо создать и внедрить единую систему оценки безопасности и качества всех групп существующей продукции (кроме некоторых — вроде объектов строительства), и приступили к ее разработке. Результатом трудов и стал знак сертификации Таможенного Союза EAC (ЕАС), вступивший в силу летом 2013 года и успешно используемый и по сей день.
Как он расшифровывается
Под аббревиатурой скрывается понятие EurAsian Conformity или, по-русски, Евразийское Соответствие. По умолчанию его наносят латиницей, хотя и кириллица тоже допустима.
Обратите внимание, с июля 2017 года его наличие является обязательным: если до этой даты отсутствие было допустимым, то после нее требования ужесточились, и теперь вещь без этого идентификатора просто изымается из продажи.
Местом для его размещения может быть как сам предмет торговли, так и та тара, в которой он поставляется, и даже сопроводительная документация. Хотя последний вариант далеко не самый наглядный, поэтому лучше наносить его на вещи, чтобы он сразу был виден потенциальному покупателю.
Готовые решения для всех направлений
Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.
Ускорь работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.
Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.
Повысь точность учета имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учет снизит вероятность краж и естественных потерь.
Повысь эффективность деятельности производственного предприятия за счет внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.
Первое в России готовое решение для учёта товара по RFID-меткам на каждом из этапов цепочки поставок.
Исключи ошибки сопоставления и считывания акцизных марок алкогольной продукции при помощи мобильных инструментов учёта.
Получение сертифицированного статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов..
Используй современные мобильные инструменты для проведения инвентаризации товара. Повысь скорость и точность бизнес-процесса.
Используй современные мобильные инструменты в учете товара и основных средств на вашем предприятии. Полностью откажитесь от учета «на бумаге».
Что он означает
Его важность сложно переоценить. Единый знак обращения продукции (ЕАС) на товаре – это свидетельство того, что предлагаемая вещь прошла все необходимые испытания, сертифицирована и в целом отвечает требованиям ЕАЭС.
Говоря проще, это гарантия экологичности, безопасности и высокого уровня исполнения объекта. Он призван означать качество и является своеобразной защитой потребителей от рисков приобретения контрафакта.
На что его необходимо наносить
Согласно действующему законодательству, он должен присутствовать на объектах следующих групп:
Это неполный перечень – список можно продолжать, чем и занимаются составители норм и стандартов. Поэтому участникам ВЭД лучше отдельно поинтересоваться, нужно ли наносить этот идентификатор на тот или иной объект купли-продажи. Такой подход может показаться слишком тщательным, но в итоге он полностью оправдает себя, ведь он поможет избежать штрафов и вообще проблем с ФТС и сэкономит время и нервы.
Правила маркировки продукции знаком качества EAC (ЕАС)
Придерживаться их следует в обязательном порядке. И, согласно им:
Если во всех подробностях рассматривать знак ЕАС на маркировке, правила нанесения стоит дополнить. Обратите внимание, его нужно в обязательном порядке вписывать в сопроводительную документацию. В противном случае можно нарваться на штраф за нарушение потребительских прав. Аналогичные санкции несет и несоблюдение одного из вышеперечисленных условий.
На эту метку ориентируются уже не только на внутреннем, но и на внешних рынках: она уже высоко котируется и считается важным свидетельством хорошего исполнения объекта, а также характерным признаком ответственного подхода государства к импорту и экспорту. Она же является важной частью процедуры обязательной сертификации ТС и РСТ.
Когда ставят знак EAC (ЕАС) на упаковке: требования к товару для маркировки
Продукция получает этот статус только в тогда, когда она отвечает определенным условиям. Каким именно? Они указаны в Техническом Регламенте (ТР) ЕАЭС и описывают общие вопросы безопасности и изготовления предметов хорошего качества.
Подтверждение должного (высокого) уровня выпуска осуществляется путем испытаний. В аккредитованных лабораториях проводятся тесты и анализы, в ходе которых компетентные специалисты устанавливают потребительские свойства и делают выводы о том, можно ли наносить метку. Если нет, производителю необходимо будет устранить минусы (обычно указанные в отчетах) и направить свои изделия на повторную экспертизу.
Кто маркирует товары и где
Нанесение знака ЕАС на продукцию выполняется либо ее непосредственным изготовителем, либо ответственным поставщиком, но строго до ее поступления в продажу (обращение). Получатель, если он не конечный потребитель, тоже вправе это делать, но обычно ему достаточно сложно и неудобно проводить эту процедуру исключительно своими силами, ведь она осуществляется на дорогостоящем оборудовании, специалистами, держать которых в штате не всегда целесообразно, с экономической точки зрения.
Где располагать аббревиатуру
Выше мы выяснили, что все три ее буквы должны быть идентичными по шрифту, высоте и длине, а также выполняться с острыми, а не со скругленными углами. Более того, важно, чтобы все вместе они формировали изображение, на однотонном фоне (темном или светлом), хорошо читаемое и ничем не перекрытое.
И это не все, ведь важно и то, куда именно ставить знак ЕАС, требования к нанесению на упаковке помогают учесть место следующим образом:
Внимание, не разрешены помехи – логотипы, рисунки или фото, – затрудняющие прочтение аббревиатуры. Несоблюдение или явное нарушение одного из этих условий – повод для открытия административного дела, санкций в виде денежного штрафа или изъятия объекта из оборота (с его конфискацией).
Как оформить сертификат соответствия
Маркировка товаров единым знаком обращения продукции ЕАС возможна только после того, как будет установлено, что они отвечают условиям ТР ТС. Данный документ как раз и становится физическим подтверждением успешного прохождения всех испытаний. Альтернативой ему является декларация – у них одинаковая юридическая сила.
Итак, чтобы получить эту бумагу, необходимо:
Обычно процедура оформления разрешения наносить знак соответствия техническим регламентам Таможенного Союза ЕВРАЗЭС занимает до 30 рабочих дней. Сопутствующие траты при этом в двух случаях могут серьезнейшим образом различаться, ведь они зависят как от стоимости регистрации, так и от проведения испытаний. И если первая обходится недорого – не более 10 000 рублей, – то вторые зачастую требуют до 200-250 000 и значительно растягиваются по времени.
На практике нередки и такие ситуации, в которых приходится получать сразу несколько деклараций, согласно тем или иным условиям ТР ТС, и организовывать тесты и лабораторные исследования для каждой из них, что увеличивает расходы до внушительных сумм. Но это обязательный пункт, и исключить его нельзя.
Как избежать проблем с маркировкой
Мы уже выяснили, что таможенный знак обращения EAC (ЕАС) на продукты должен наноситься до ввоза товаров в Россию, силами изготовителя или поставщика. Хотя, если у продавца есть экономические возможности, он может не полагаться на честность и ответственность импортера, а взять решение вопроса в свои руки. Для этого ему следует заручиться поддержкой специалистов по оформлению и предпринять такие действия:
В тех случаях, когда неправильно проставлен знак таможенного союза ЕАС на этикетке (размеры букв разные, плохо читается и тому подобное), или когда он вовсе отсутствует, продавец может самостоятельно исправить ситуацию, то есть сделать корректную метку. Правда, права на проведение этой процедуры еще нужно добиться в контролирующей инстанции, что отберет несколько рабочих дней, а то и неделю, да и сопутствующих расходов никто не отменял.
Поэтому лучше еще до поставки убедиться в том, что аббревиатура отвечает всем условиям – попросить у второй стороны фото- или видеоотчет. Такой подход поможет избежать не только потери времени и штрафов, но и недопонимания, конфликтов, разбирательств между участниками сделки.
Наказание за отсутствие ЕАК-знака сертификации
Если регламент предписывает обязательное нанесение этой метки, а ее фактически нет, подобный проступок влечет за собой одну из следующих санкций:
Суммы более чем серьезные, да и исполнительное производство замедляет внешнеэкономическую деятельность на срок до 60 дней. В течение этого периода придется дополнительно оплачивать хранение ввозимых объектов из расчета 200 руб/день за 1 грузовое место.
Получается, что один не нанесенный на этикетку или упаковку знак соответствия Евразийского Экономического Союза приводит к большим финансовым потерям? Да, хотя этих трат можно легко избежать – нужно лишь ответственно относиться к вопросу и контролировать его проставление.
Также следует помнить, что штрафы выписываются не только при отсутствии метки, но и тогда, когда она не отвечает условиям ТР ТС. Поэтому так важно выдерживать единый шрифт, озаботиться контрастом с поверхностью, сделать изображение четким, заметным и читаемым и проследить, чтобы его ничто не перекрывало. Немного практики, и это не будет проблемой, ну а несколько вариантов оформления и расположения мы готовы вам подсказать прямо сейчас.
Виды ЕАС-значков на этикетках и наклейках
Идеальный случай – метка на бирке: она сразу бросается в глаза, но при этом ее не придется, например, сдирать с борта картонной коробки. Но размещать ее именно таким образом получается не всегда, тем более если ввозятся изделия, выпущенные в стране не из ТС.
Как раз для таких ситуаций и предусмотрены другие носители, которые:
Всеми этими особенностями обладают наклейки, поэтому мы и хотим обратить ваше внимание на наиболее удачные их варианты.
Из обычной бумаги, белый фон, черные буквы, D10 мм
Настоящая классика: компактная, обладающая привычным дизайном, дешевая в изготовлении, но при этом способная прослужить достаточный срок.
Из «золотой» бумаги, D10 мм
По сравнению с предыдущими выглядят более богато и представительно, благодаря эффектному блеску, но при этом остаются хорошо читаемыми.
Из «серебряной» бумаги, D10 мм
Еще один внешне привлекательный, но наглядный вид, буквы которого не сливаются с фоном, а размер значка ЕАС остается достаточно компактным, чтобы он органично смотрелся даже на мелкогабаритных изделиях.
Из белой пленки
Тоже классика на самоклеящейся основе, чаще всего используемая в тех случаях, когда нужно быстро проставить метки на большое количество предметов. В производстве обходится несколько дороже уже представленных вариантов, но ее сложнее случайно повредить.
Из прозрачной пленки
На таких наклейках литеры максимально заметны, но только при размещении на подходящей поверхности. Раз аббревиатура выполнена в темном цвете, значит, плоскость должна быть светлой.
Из бумаги, фон белый, буквы черные, D15 мм
Здесь диаметр уже расширен, что только способствует наглядности (хотя и оборачивается увеличением расхода материалов), а в остальном – все та же классика.
Из бумаги, белый фон, черные буквы, D20 мм
От предыдущего вида отличается размерами. Актуальны для крупногабаритных товаров, ввозимых на территорию стран Таможенного Союза: обозначение EAC не теряется даже на больших коробках, успешно соседствуя с другими надписями, – сразу бросается в глаза, отлично читается, то есть отвечает основным условиям ТР ТС.
Из бумаги, черный фон, белые буквы, D20 мм
Вариант, выполненный в контраст только что рассмотренному, и подходящий для светлых поверхностей. Доказано, такая наклейка обращает на себя внимание, и ее очень сложно чем-то оттенить – лишь бы она не перекрывалась каким-то цветными изображениями.
Все они обычно выпускаются в рулонах в количестве 1, 5 и 10 тысяч штук – под разные нужды и бюджет. Затраты на их покупку ничтожны в масштабах любого серьезного предприятия-производителя, поставщика и крупного продавца.
Мы подробно разобрали, что означает маркировка ЕАС на продукции и на какие товары распространяется, требования Техрегламента к ней тоже рассмотрели – чтобы вы понимали, насколько важно наносить ее правильно. Теперь вы можете спокойно перейти к самостоятельному созданию таких наклеек, и программы для выполнения подобных работ вы найдете в каталоге «Клеверенс».
Знак обращения на рынке ЕАЭС — маркировка ЕАС
Единый знак обращения на рынке Евразийского экономического союза (он же «маркировка еас») представляет собой три буквы EAC, что означает ЕврАзийское Соответствие (англ. EurAsian Conformity).
Не путайте маркировки!
В этой статье мы говорим о маркировке продукции единым знаком обращения на рынке ЕАЭС, представляющим собой три буквы EAC (ЕврАзийское Соответствие / EurAsian Conformity). Этот знак наносится на продукцию после прохождения ею обязательной процедуры подтверждения соответствия.
Также в России действует система обязательной маркировки отдельных видов продукции специальными средствами цифровой идентификации и прослеживаемости, представляющими собой двумерные штрих-коды DataMatrix (похожи на QR-коды, но другие). Суть данной маркировки — учёт оборота определённых товаров с точностью до единицы продукции: от её производства до реализации конечному потребителю. Но эта статья не про неё.
Во избежание недопонимания, мы будем избегать слова «маркировка», используя вместо него «знак обращения на рынке», ибо речь здесь именно о нём.
Нормативная база
Итак, знак обращения на рынке наносится на продукцию после прохождения ею обязательной процедуры подтверждения соответствия в любой форме (сертификации / декларирования).
Изготовители (поставщики) продукции имеют право маркирования её единым знаком обращения, если продукция прошла все установленные соответствующим(и) техническим(и) регламентом(ами) Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия на территории любой из Сторон, что подтверждено документами, предусмотренными для соответствующих форм оценки соответствия в Таможенном союзе.
Наказание за нарушение предусмотрено уже другой статьёй. Статьёй 14.46 Кодекса об административных правонарушениях:
Маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, влечет наложение административного штрафа:
На этом явные законодательные требования к нанесению знака обращения на рынке заканчиваются, и начинается правоприменительная практика. С ней всё намного интереснее.
Когда надо наносить знак обращения на рынке?
Ответ очевиден — после подтверждения соответствия продукции требованиям всех техрегламентов, действие которых на эту продукцию распространяется. Также во всех техрегламентах в том или ином виде указано (как правило, во втором пункте раздела «Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке»), что продукция должна быть маркирована знаком обращения перед выпуском её в обращение на рынке.
Однако, ситуации на практике оказываются очень и очень разными. Например, производитель не может (или не хочет) наносить знак обращения, перекладывая это на плечи импортёра. Или наоборот, единожды договорившись с импортёром о выпуске только уже маркированной продукции, производитель отказывается выпускать её без маркировки, мотивируя это затратами на перенастройку производственных линий.
Да и надо понимать, что продукция продукции рознь. Где-то возможно нанести маркировку простым и лёгким способом, а где-то реально требуется лезть в технологические процессы (например, если речь идёт о каком-то сложном способе нанесения этикетки на упаковку и/или изделие).
Это огромное количество различных факторов, явно не описанных в нормативной документации, порождает не менее огромное количество вопросов от производителей, импортёров и продавцов, построенных по одному шаблону:
На продукции (присутствует / отсутствует) маркировка, но (отсутствуют / имеются) документы о соответствии. Что будет, если я буду эту продукцию (ввозить / вывозить / реализовывать)?
К великому сожалению, ответа на этот вопрос нет не то, что однозначного, а даже какого-то универсального, пусть и с какими-то исключениями. Сейчас постараемся объяснить, почему.
Во-первых, обилие внутренних распоряжений и директив
Когда дело доходит до принятия решения конкретным сотрудником конкретного надзорного органа в конкретной ситуации, этот сотрудник с почти 100% вероятностью будет руководствоваться не высшими законодательными актами, а внутренними распоряжениями и приказами своего руководства.
Но распоряжения эти сегодня одни, завтра другие. Причём, может быть официальное письмо, носящее рекомендательный характер, а может быть неофициальное устное распоряжение непосредственного руководителя, которое сотрудники будут выполнять под банальным страхом увольнения.
Поэтому, возвращаясь к проверке маркировки таможней: где-то проверяют так, где-то эдак, где-то не проверяют вовсе, где-то сообщают в Роспотребнадзор о выявленных нарушениях, где-то нет… Может быть, пару месяцев назад именно Ваш таможенный пост именно по Вашей продукции получил по шапке за то, что «проглядел» продукцию с маркировкой и без документов, а потому сейчас строго следит за этим.
Во-вторых, взаимодействие между ведомствами
Упомянутая выше статья 14.46 КоАП РФ (а также 14.43, по которой тоже можно понести ответственность за неправильную маркировку) относится к компетенции надзорных органов в сфере розничной торговли (Роспотребнадзора).
Соответственно, таможенники, которые могут проводить визуальный осмотр непосредственно продукции (и досмотр, если надо) по этой статье привлечь к ответственности не могут, но могут направить данные в Роспотребнадзор с описанием признаков состава преступления. А могут и не отправить (см. «во-первых»).
В свою очередь, Роспотребнадзор уже может возбудить дело об административном правонарушении. А может и не возбудить (опять же, см. «во-первых»).
Да и таможня, в конце концов, если очень захочет, то может привлечь по «своей» 16.3. Более того, она может сделать это вместе с Роспотребнадзором, чтобы привлечь заявителя сразу по двум статьям (и такие случаи были).
Наконец, суд может принять имеющиеся материалы в качестве доказательств нарушения, а может и не принять.
Как Вы понимаете, вопрос здесь уже находится в плоскости не только трактовки тех или иных формулировок, но ещё и межведомственного взаимодействия. Причём, не столько на федеральном, сколько исключительно на местном уровне. А это взаимодействие регламентируется ещё бОльшим количеством внутренних распоряжений различного уровня.
Что же всё-таки делать, если ситуация с маркировкой неоднозначная?
Первым делом, разумеется — изо всех сил постараться не допускать таких ситуаций.
Для этого ввозить образцы на испытания без знака обращения на рынке, а после получения сертификатов или деклараций — наносить знак на продукцию и ввозить её уже для реализации.
Если же всё-таки ситуация такова, что документы есть, а маркировки нет (или наоборот: документов нет, а маркировка есть), то нужно максимально глубоко вникнуть в требования по маркировке конкретно данной продукции. Для этого сначала изучить все действующие техрегламенты на эту продукцию — там, как правило, содержится вся исчерпывающая информация.
Затем надо изучить все действующие Решения, Постановления, Распоряжения, Приказы и Письма, в которых могут быть описаны какие-то нюансы по маркировке конкретной продукции. Далеко не факт, что такие документы вообще будут, но всё же это необходимо проверить. Самый простой пример — переходные положения по новым техрегламентам.
Исходя из этого, уже можно хотя бы примерно понимать, какие могут быть последствия в конкретной ситуации с конкретной продукцией, и что можно сделать, чтобы эти последствия не были негативными.
О чём ещё следует помнить: если Вы решили обратиться за сторонней консультацией, то старайтесь избегать любых советов в духе «у такой-то компании вот так было — вот чем всё кончилось». Теперь Вы понимаете, почему это в корне неправильно: потому что даже если Вы найдёте ситуацию, на 100% идентичную Вашей (хотя и такого практически не бывает), то в разное время к этой ситуации у надзорных органов может быть разное отношение.
Если Вы ищете тех, кто поможет Вам в этом вопросе, то старайтесь найти не тех, кто высказывает своё решение по ситуации (пусть даже и обосновывает его), а тех, кто готов взять на себя ответственность за его последствия.
Ищите того, кто будет готов не просто консультировать, а взяться при необходимости за доказательное отстаивание своей позиции.