египет лидер по чему
Какое место занимает Египет по влиятельности в мире
С другой стороны, Египет занял только 70-е место, когда дело дошло до категории «Качество жизни». Этот разочаровывающий результат поставил Египет в конечные ряды списка. После него расположились лишь 10 других стран, таких как Алжир, Ангола, Сербия и Иран, которые замкнули список.
Каир, Египет
В пояснительной записке для каждой ранжируемой страны, US News Report объясняет, почему Египет по этому критерию оказался так низко:
«Хотя Египет добился больших успехов в улучшении условий жизни своих людей, население страны по-прежнему сталкивается с высоким уровнем безработицы, нищеты, неравенства в доходах и неграмотности».
Что касается других категорий, Египет получил следующие рейтинги:
Что касается лучших стран мира для жизни, то в пятерку лучших вошли Швейцария, Германия, Великобритания и Япония.
В US News Report сообщается о сборе индивидуальных ответов людей о каждой стране по каждой из категорий. Издательство оценивает 80 стран на основе ответов от не менее чем 21 000 человек.
Египет лидер по чему
Египет, расположенный на стыке Азии и Африки, всегда занимало особое место среди окружающих его стран. Географически он связан еще и с третьим континентом — Европой, которая «лежит у его порога».
После затянувшейся паузы в миротворческом процессе на Ближнем Востоке сейчас Египет, похоже, возвращается к своей традиционной роли посредника между израильтянами и палестинцами, арабами и Москвой.
Египет считает, что должен быть лидером среди арабских стран потому, что он — крупнейшее государство, играющее важнейшую роль в этом регионе, кровно заинтересованное в мире и стабильности на Ближнем Востоке. Пока дипломатия Каира в течение определенного времени окапывалась на выжидательных позициях, в адрес египтян сыпались обвинения в отходе от принципов мирного сосуществования и добрососедства с Израилем. Заметно осложнились и отношения Каира с Вашингтоном.
А были времена, когда Египет был страной, занимавшей важное место в африканских и ближневосточных странах: он готовил созыв арабского совещания в верхах, идею которого поддерживали руководители Саудовской Аравии, Иордании, Марокко, Йемена и Палестинской Национальной Администрации летом 1999 года. Речь тогда шла о самом важном и самом сложном направлении мирного процесса — палестинском. В Каире в апреле 2000 года состоялся и саммит африканских и европейских государств. На нем египетский президент Хосни Мубарак заявил, что готов взять на себя ответственность за судьбу Африки. Наконец, 23 мая 2004 года на саммите Лиги арабских государств в Тунисе Мубарак продемонстрировал солидарность Египта с арабским миром. 1).
Много «темных пятен» было и в российско-египетских отношениях. Так, в конце 70-х — начале 80-х годов эти отношения скатились к кризису. Следствием стало то, что Мубарак называл «полным отсутствием России на Ближнем Востоке». Хочется напомнить, что в 1997 году президент Египта сетовал: «Россия полностью игнорирует нас… активность России должна быть видна. Почему россияне ездят везде, кроме нашего региона и конкретно нашей страны?»
С 1955 года и до начала 1970-х советско-египетские связи в военной и военно-технической сферах носили крупномасштабный характер. Общий объем военно-технического сотрудничества (ВТС) составил свыше 8,4 млрд. долларов (поставлено специмущества на 7,9 млрд. долларов, оказано технической помощи и услуг военного назначения на 510 мил. долларов). Автор работал в те годы в Египте и помнит, с каким уважением к нам относились местные жители и египетское руководство. Автомашины советского посольства имели в то время «номер один», в аэропорту нас пропускали как «граждан VIP», посольство США в стране было закрыто.
Пришедший к власти в 1981 году Хосни Мубарак (при подчеркнутом уважении к своему предшественнику Анвару Садату), задался целью «вернуть Россию на Ближний Восток». И не только потому, что с учебой в СССР связаны лучшие годы жизни летчика Мубарака — он трижды проходил подготовку в Советском Союзе: в 1960-м (авиационные курсы во Фрунзе), 1961-м (учебный центр ВВС в Рязани) и в 1964-1965 гг. (курсы командиров авиационных дивизий в военной академии в Москве). Скорее это соответствовало его концепции «опоры на два полюса» — США и СССР. И в 1984 году советский посол вернулся в Каир, а самому посольству была возвращена часть ранее «отчужденной» собственности (например, 18-этажный жилой дом на набережной Нила).
Десять лет спустя российское правительство дало согласие на возобновление поставок в Египет запчастей и боеприпасов к ранее полученным из СССР вооружениям, оказание технического содействия, модернизацию военной техники, а также на командирование наших специалистов в АРЕ и прием на обучение египетских военнослужащих на коммерческих условиях. 2).
Исчезновение России в начале 90-х годов в государствах Ближнего Востока не прошло незамеченным. Тяжко, оказывается, жить в однополярном мире арабским странам, нельзя больше играть на столкновении интересов. Сегодня арабам стала выгодна сильная и процветающая Россия. И мы все равно потихонечку возвращаемся на арабские рынки. Помимо старых ниш Россия пытается освоить новые. Египетское руководство, в отличие от некоторых других арабских лидеров, начало налаживать контакты с Москвой с тем, чтобы закрепить с ней связи своих ближневосточных соседей. После первого визита Хосни Мубарака в Москву в конце сентября 1997 года была подписана российско-египетская политическая Декларация, а также восемь межправительственных и межведомственных соглашений и документов.
С середины 1990-х годов наметилась тенденция к некоторой активизации связей в сфере российско-египетского ВТС. Это, прежде всего, было обусловлено потребностью в проведении работ по ремонту и модернизации египетской военной техники, закупленной в СССР. В 1997 году объем сотрудничества вышел на уровень 58,6 млн. долларов (реально выплачено 35 млн.). В настоящее время завершается выполнение программы модернизации египетских средств ПВО. Проведены ремонт, модернизация и осуществлена поставка Египту комплексов ЗРК «Волга-3», технических дивизионов ракет 5Я23, ЗРК «Квадрат», РЛС «Обороны-14», и П-18.
Кроме того, в рамках подписанных контрактов производится поставка запчастей, новой эксплуатационной документации и отдельных комплектующих элементов к этой технике, а также проведено обучение в вузах Министерства обороны России египетских специалистов по вопросам обслуживания и боевого применения этой техники.
Египетское руководство проявляет определенный интерес к приобретению в России БМП-2 и БМП-3, средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), подводных лодок и ракетных катеров, ПТУР «Корнет», учебно-тренировочных самолетов МиГ-АТ и современных средств ПВО. В целом ВТС с АРЕ, несмотря на его ограниченный характер, явяется экономически выгодным для России.
Второй визит в Москву президента АРЕ Хосни Мубарака состоялся 26 апреля 2001 года. Были подписаны Декларация о принципах дружественных отношений и сотрудничества и Долгосрочная программа развития торговли, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества.
Визит имел тогда стратегическое прорывное значение не только во взаимоотношениях между двумя странами, но и в укреплении позиций России в регионе Ближнего и Среднего Востока. Президенты двух государств попытались перебросить как бы мостик из прошлого, когда взаимоотношения между СССР и Египтом определяли во многом политический климат в этом насыщенном существующими и потенциальными конфликтами в регионе, в настоящее и будущее.
Речь шла прежде всего о подписании долгосрочной программы сотрудничества двух стран в торгово-экономической и научно-технической сферах, которая была подготовлена на заседании межправительственной российско-египетской комиссии. Более того, проблематика связей двух стран затрагивала тогда и такие сферы, как мирное использование атомной энергии и военно-техническое сотрудничество. Речь пока не шла о подготовке проекта строительства в Египте АЭС. В рамках международного права и в соответствии с требованиями МАГАТЭ рассматривались вопросы по созданию небольших исследовательских реакторов, аппаратуры для облучения семян и для радиомедицины. Осуществление этих проектов могло значительно расширить сегмент сотрудничества России и Египта во многих остальных сферах, где страны уже приступили к налаживанию конкретных, взаимовыгодных связей.
Москва и Каир возобновили в то время диалог на высоком уровне, обсуждая возможности расширения на практическом уровне конкретных взаимовыгодных проектов в экономическом и военном сферах, создание на этой основе такой политической платформы, с которой можно по-настоящему влиять на ход событий на Ближнем Востоке. Однако все задуманное могло быть осуществлено только при условии, что в регионе установится надежная система мира и безопасности. 3).
С учетом дальнейшего расширения делового сотрудничества двух стран в 1994 году подписаны Соглашение об урегулировании взаимной задолженности и новое Соглашение о торгово-экономическом и техническом сотрудничестве. В 2002 году объем торговли составил 508 млн. долларов (445 млн. долларов в 2001 году, 469,5 млн. долларов — в 2000 году). При этом 90 % товарооборота приходится на российский экспорт в АРЕ, в структуре которого машины и оборудование составляют около 11 %.
Между российской компанией «Авиастар» и египетской «Сирокко Аэроспейс интернешнл» достигнута договоренность о совместном финансировании производства и поставке 200 самолетов Ту-204-120, а также создании совместной лизинговой компании по их эксплуатации. Это — один из крупнейших инвестиционных проектов в нашей стране с участием иностранного капитала, стоимостью 200 млн. долларов. Заказчику поставлено шесть среднемагистральных авиалайнеров Ту-204-120 до конца 2003 года. В ноябре 2002 года в Каире была достигнута договоренность о дополнительном производстве еще 25 самолетов Ту-204-120.
Готовятся к подписанию соглашения о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, о сотрудничестве в сфере исследования и использования космического пространства в мирных целях и о взаимопонимании в области здравоохранения, медицинской науки и фармацевтики.4).
В конце мая нынешнего года по приглашению президента России Владимира Путина в Россию с трехдневным визитом уже в третий раз прибыл президент Египта Хосни Мубарак, что, подчеркивают в Москве, говорит об «интенсивном характере» диалога. Перед этим он отклонил предложение американского президента Джорджа Буша принять участие в саммите «Восьмерки», который пройдет в штате Джорджия в начале июня. «В ходе моего последнего визита в США, месяц назад, я встречался с Джорджем Бушем, и мы обсудили все вопросы». Кроме того, сказал египетский лидер, в это время будет проходить совещание высокого уровня по проблемам африканского континента — Группы комитетов в Африке — в котором он намерен принять участие.
Египет в числе крупнейших стран арабского мира, построение взаимоотношений с которым сейчас — одна из насущных задач внешней политики как России, так и США. В ходе визита египетского лидера в Москву обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества. Особое значение было придано политическому диалогу по ключевым международным вопросам.
Главная цель визита Мубарака в Москву — заручиться поддержкой России в вопросе ближневосточного урегулирования. В центре переговоров в Москве были проблемы Ближнего Востока, в том числе и палестино-израильский конфликт. Мубарак подчеркнул, что Египет придерживается достаточно нейтральной позиции, поддерживая отношения со всеми сторонами конфликта, а также со всеми посредниками мирного процесса на Ближнем Востоке. Мубарак подчеркнул, что «ведущая роль в урегулировании ближневосточного конфликта должна быть отведена России». Также он высказал мнение, что «Палестина должна стать независимым государством со столицей в Иерусалиме».
Другой важнейшей темой диалога между Москвой и Каиром стала ситуация в Ираке. Посол Египта в России Рауф Саад заявил, что Каир разделяет позицию Москвы о путях иракского урегулирования. «Что касается иракского вопроса, то, по нашему мнению, в Египте и России придерживаются аналогичного мнения, считают, что мир в Ираке должен быть достигнут с помощью хорошего, скоординированоого сценария, разработанного самими иракцами вне зависимости от их религиозных воззрений, и контроля иракского народа над процессом возврата суверенитета его стране, а также над ресурсами и будущим», сказал Саад. По его словам, для того, чтобы ситуация в Ираке была урегулирована, «мы должны обеспечить иракскому народу выборы легитимного и демократического правительства, которое своими действиями привело бы к всеобщему примирению в стране и ее восстановлению».
Говоря про Ирак, оба президента постоянно упоминали про необходимость восстанавливать его суверенитет силами иракского народа. «Ирак должен оставиться единым многонациональным государством со своей цивилизованной культурной спецификой, — заявил Мубарак. — Необходимо прекратить оккупацию Ирака, а ООН должна сыграть ведущую роль в восстановлении суверенитета этого арабского государства». Египет, подчеркнул египетский президент, поддерживает идею России по созыву международной конференции по Ираку с участием всех политических сил региона, а также членов Совета Безопасности ООН и стран-соседей. Лидер Египта призвал мировое сообщество «обновить правовую базу международных отношений для защиты независимости и целостности границ суверенных государств. Это исключит агрессию под любым предлогом. Необходимо укрепить Совет Безопасности ООН, который призван решать международные конфликты. Важно уйти от двойных стандартов, преобладающих сегодня в международной политике». 5).
Президент Египта Мубарак высказался за вступление России в Организацию Исламская конференция (ОИК), объединяющей 57 стран мусульманского мира. «Такой шаг, считает он, — опровергнет теорию столкновения цивилизаций. Некоторые сегодня опасно используют эту концепцию, что ведет к разобщенности народов и нестабильности в мире. Я был первым среди арабских лидеров, кто приветствовал желание России присоединиться к ОИК. В России — 20 миллионов мусульман живут в мире с христианами». В контексте поддержки со стороны Египта линии России на расширение сотрудничества с ОИК обсуждался вопрос о присоединении России к этой организации в качестве наблюдателя.
Мубарак привез с собой ведущих египетских бизнесменов, которые обсудили с представителями деловых кругов России пути развития и укрепления торгово-экономических отношений и вопросы инвестиций. Одна из тем переговоров — возможность «лизинга» российских пассажирских самолетов. Президенты и сопровождающие их делегации обсудили также туризм, участие российских компаний в разработке нефтегазовых месторождений Египта, закупки российского зерна.
В.Путин на встрече с египетским коллегой заявил, что считает возможным довести сотрудничество с Египтом до того уровня, на котором оно было в 50-60-х годах, когда сотрудничество между СССР и Египтом было на очень высоком уровне. «Думаю, что сегодня нет никаких препятствий для того, чтобы не только поднять наше взаимодействие на тот же уровень, но и развивать его дальше», — сказал он.
Российский президент также напомнил о подписанной в 2001 году Декларации об основах дружеских отношений и сотрудничестве с Египтом, которое, по его оценке, «служит хорошей базой для развития наших отношений. Но дело даже не в декларациях, договорах, каких бы то ни было соглашениях, которых нам достаточно и которые составляют базу наших отношений в правовом плане. Дело в тех исторических корнях наших отношений, которые являются реальной базой нашего взаимодействия на протяжении многих десятилетий».
В свою очередь, Хосни Мубарак повторил идею о том, чтобы министры двух стран почаще ездили друг к другу для активизации сотрудничества между Россией и Египтом. «В том, что касается экономического сотрудничества, знаю, что предприниматели наших стран создали две организации с обеих сторон для развития связей в этой области. Это хороший шаг, потому что частный сектор тоже должен участвовать в развитии наших торгово-экономических отношений.
Как представляется, основными направлениями ВТС с Египтом в дальнейшем могут быть поставки оборонительных вооружений, учебно-боевой техники, вспомогательного имущества, боеприпасов, ЗИПа для ВВТ российского производства, их ремонт и модернизация, а также участие в создании в Египте ремонтной инфраструктуры. Вместе с тем, опасаясь возможного сокращения нынешней финансовой помощи США (до 1,3 млрд. долларов ежегодно), военно-политическое руководство АРЕ проявляет сдержанность в вопросе активизации ВТС с РФ. Именно этим, а также финансовыми причинами можно объяснить значительную задержку в расмотрении египетской стороной большинства коммерческих предложений, передаваемых по линии российских внешнеторговых организаций.6).
Основное место в переговорах Путина и Мубарака заняло также обсуждение перспектив возобновления мирного процесса на Ближнем Востоке. Египет считает необходимым участие России в ближневосточном урегулировании и высоко оценивает ее роль спонсора. Профессор Дипакадемии МИД РФ В.Донцов считает, что «развитие и укрепление отношений России с Египтом, конечно, в общем-то, во-первых, повысит авторитет Египта и, я думаю, что усилит его роль в процессе урегулирования арабо-израильского конфликта». Россия и Египет тесно взаимодействовали в интересах ближневосточного урегулирования, подтвердив, как показали прошедшие переговоры, что наши позиции практически совпадают. Обе стороны выступают за полное и безусловное выполнение «дорожной карты», подготовленной «квартетом», а также за активизацию усилий на израильско-сирийском и израильско-ливанском направлениях на основе имеющихся международных договоренностей и документов, прежде всего, Мадридской встречи, резолюций Совета Безопасности ООН и саммита арабских государств в Бейруте. 7).
Президент АРЕ Хосни Мубарак приехал в Москву в сложное для палестинцев и израильтян время. Дело в том, что двумя днями раньше начала визита, израильская армия официально объявила о завершении военной операции в палестинском городе Рафах (сектор Газа). Это была самая масштабная из проведенных израильтянами за последний год операций.
Сделав впечатляющую боевую карьеру в ходе трех войн с Израилем (в 1956, 1967 и 1973 годах), Мубарак неоднократно оказывал посредничество при заключении мирных договоров Израиля с Иорданией и ООП. Вместе с королем Иордании Абдаллой II недавно он подготовил план скорейшей нормализации отношений между израильтянами и палестинцами. Авторы предлагают усадить стороны за стол переговоров при следующих условиях: Израиль снимает блокаду Палестинской автономии, а палестинское руководство прекращает, со своей стороны, подстрекать своих граждан к беспорядкам. После периода затишья стороны возобновляют переговоры по окончательному урегулированию, которые должны продлиться не более одного года. Этот план и привез в Москву Мубарак для того, чтобы получить поддержку со стороны президента В.Путина. Мир в регионе Мубарак всегда называл важнейшим условием процветания Египта.
Кроме того, армия пытается пресечь само их строительство, что весьма непросто — рытьем подземных ходов занимается огромное количество жителей Рафаха, для которых эта деятельность порой единственный источник доходов. Последним шагом в этой борьбе стала недавно возведенная восьмиметровая стена, уходящая под землю на 4 метра. 8).
Представители израильской армии говорят, что действия по уничтожению туннелей продолжатся. При этом израильская сторона рассчитывает на активное содействие со стороны Египта. Не случайно на днях Израиль посетил глава египетской разведки генерал Омар Сулейман. Египтяне готовы оказать содействие Израилю на границе с Газой. «Нет конфликтов, которые можно решить силовым путем. — заявил в Москве Хосни Мубарак. — Да, война должна иметь место. Но потом начинаются переговоры. Вот возьмите наши отношения с Израилем! — воскликнул он. — Сначала, конечно, война. Потом переговоры. Потом решили некоторые вопросы в суде. И в результате установили с Израилем отношения!» Очевидно, что этот конструктивный во всех отношениях путь в отношениях с Израилем он предлагает пройти и палестинцам. Тем более, что некоторую его часть они уже, можно сказать, преодолели.9).
Будучи по своим политическим взглядам египетским националистом, Хосни Мубарак считает необходимым при сохранении «особых» связей Египта с США проведение гибкой и более сбалансированной политики для создания выгодных внешних условий по расширению источников политической, экономической и военной помощи АРЕ.
Вернуть Россию к былой политической роли на Ближнем Востоке с тем, чтобы сбалансировать политическое присутствие США — сегодня желание не одного Мубарака, а большинства арабских лидеров.
1. «Независимая газета», 23.06.99; 29.04.00. «Коммерсант», 24.05.04.
2. «Время новостей» 4.05.98
3. Страна. Ru 29.05.01
4. 18.07.03 dip@mid.ru, web-address: www.mid.ru
5. Страна. Ru 27.05.04
6. 28.05.04 http: //www.newsru.com
8. «Независимая газета» 1.04.99, «Известия» 27.04.01, «Коммерсант» 19.05.04, «Время новостей» 18.05.04
«Запад предпочел лишь наблюдать» «Арабская весна» могла дать египтянам демократию. Почему спустя 10 лет страна вернулась к диктатуре?
Фото: Ed Giles / Getty Images
10 лет назад многотысячные акции протеста, названные «арабской весной», прокатились по Ближнему Востоку и Северной Африке. Люди выступили против авторитарных режимов и потребовали отставки глав государств и правительств. В некоторых странах власть уступила: президент Египта Хосни Мубарак объявил об отставке спустя 18 дней ожесточенного противостояния. Однако надежды на демократизацию и модернизацию рухнули, когда к власти пришли сначала исламисты, а потом — военные, которые еще крепче закрутили гайки. Сейчас в Египте установился авторитарный режим более жесткий, чем при Мубараке, а ситуация в стране оставляет желать лучшего: оппозицию преследуют, коррупция процветает, экономика деградирует. «Лента.ру» разбиралась, почему вдохновителям и участникам «арабской весны» не удалось добиться лучшей жизни для египтян.
«Куда уходит мой народ?»
Масштабные акции протеста начались в Египте 25 января 2010-го вслед за тунисскими (волнения произошли после самосожжения торговца фруктами Мухаммеда Буазизи). Считается, что тунисские события вызвали «эффект домино»: в результате протесты распространились на Египет, Ливию, Судан и еще около дюжины стран Северной Африки и Ближнего Востока.
Египетские протесты завершились 11 февраля 2011 года, когда вице-президент страны Омар Сулейман — ему Мубарак передал часть своих полномочий днем ранее — объявил об отставке лидера республики.
«Во имя Аллаха, милостивого и милосердного… Дорогие граждане, в этих тяжелых обстоятельствах, что приходится испытывать нашей стране, президент Мухаммад Хосни Мубарак решил оставить свою должность», — объявил Сулейман.
Свидетели тех событий отмечали, что площадка для выступления вице-президента, видимо, была подготовлена впопыхах: его помощник, майор Хусейн эль-Шериф, случайно оказался в кадре позади Сулеймана и на протяжении всего видео «светил» напряженным лицом. Интернет тут же заполонили мемы с эль-Шерифом, прифотошопленным и за спину Адольфа Гитлера, и Мартина Лютера Кинга.
Демонстрант срывает портрет Хосни Мубарака в Александрии
События «арабской весны» предсказала еще одна шутка, которая якобы разошлась в Египте незадолго до февраля 2011-го. Ангел смерти Азраил обращается к Мубараку и просит его попрощаться с народом — мол, недолго осталось. Президент отвечает: «А куда уходит мой народ?»
Впрочем, шутки закончились быстро: политический вакуум заполнился, и после отставки Мубарака власть перешла Высшему совету вооруженных сил, состоявшему из 24 военных чинов. В Египте начали готовиться к парламентским выборам и написанию новой конституции. Уже бывший президент не стал покидать республику — поступок, который спустя годы можно назвать достаточно смелым. И дело не только в том, что египетский президент не уподобился тунисскому коллеге Зин аль-Абидину бен Али, который просто сбежал в Саудовскую Аравию.
Против Мубарака выдвинули несколько обвинений: основным стало дело о расстреле демонстрантов в ходе волнений на площади Тахрир (Свободы) в Каире. Сначала в деле фигурировали данные о 850 погибших и 6,5 тысячи раненых, но в 2014-м их скорректировали: официально насчитали 239 погибших и 1588 раненых. Вместе с президентом арестовали и его сыновей, Алла и Гамаля.
Политическая карьера Мубарака началась уже после военной: он окончил военное училище и Военно-воздушную академию на родине и учился в СССР, участвовал в войнах против Израиля и был заместителем главы Минобороны. В 1975-м он стал вице-президентом, а спустя еще шесть лет — президентом страны. Его полномочия три раза продлевали на референдумах, и только в 2005 году Мубарак победил на президентских выборах.
Внутренняя политика Мубарака запомнилась, с одной стороны, борьбой с исламистскими движениями, особенно «Братьями-мусульманами» (запрещены в РФ), и усилившимся разрывом между богатыми и бедными, а с другой — экономическим ростом, развитием туризма и привлечением инвестиций. Для правления Мубарака был характерен и непотизм: например, его сын Гамаль стал главой Национально-демократической партии (на тот момент партией власти), из-за чего по стране ходили слухи о возможном трансфере власти по наследству.
Президент отличился и во внешней политике: сумел поддерживать отношения и с США, и с СССР (а позже — с Россией) одновременно, восстановил членство страны в Лиге арабских государств (ЛАГ).
Президент Египта Хосни Мубарак и его российский коллега Владимир Путин
Фото: Александр Земляниченко / Reuters
Судебное расследование после отставки главы государства в итоге растянулось на шесть лет. Впервые суд Египта три раза рассматривал одно и то же дело: бывшего президента сначала приговорили к пожизненному заключению, потом дело отправили на пересмотр, потом и вовсе отказались от наказания. В конце концов, Мубарака оправдали: в марте 2017-го с него сняли обвинения в причастности к гибели протестующих. Однако по делу о присвоении госсредств политик все-таки отсидел. Мубарак умер спустя три года, в феврале 2020-го.
Маленькая победоносная революция
Полицейские применили слезоточивый газ к протестующим в Каире, 26 января 2011 года
Фото: Asmaa Waguih / Reuters
О причинах событий, которые позже назовут «арабской весной», трудно говорить наверняка. По данным исследований Arab Barometer, большинство участников событий на Ближнем Востоке вышли на улицы ради улучшения экономического положения или борьбы с коррупцией (об этом заявили по 64 процента опрошенных в каждом пункте).
С другой стороны, указывает российско-египетский журналист, преподаватель Школы востоковедения ВШЭ Рами Эль-Кальюби, в Египте были недовольны в том числе и самим Мубараком. «Лозунги «Народ требует свержения режима» были слышны на площади Тахрир с первых дней революции, просто постепенно они радикализировались. Может быть, сначала можно было решить вопрос иначе: распустить парламент, добиться отставки правительства… Но постепенно гнев толпы нарастал, и люди требовали смены всего режима», — указывает эксперт.
Эль-Кальюби также напомнил, что Мубарак правил 30 лет, и у него даже не было вице-президента: возможно, так он хотел избежать негативных ассоциаций с предшественником Анваром Садатом. На то могли быть и другие причины, но в любом случае это только усиливало слухи о возможной передаче власти по наследству. А это противоречило бы принципам республики.
Именно после смерти Садата президентский пост перешел Мубараку — так что вполне возможно, что он хотел избежать таких ассоциаций.
18 дней «маленькой победоносной революции» у многих ассоциировались с движением к демократизации. В таком контексте до сих пор вызывают сомнения два вопроса: почему Ближнему Востоку не «помогли» страны Запада — особенно США, продвигающие принципы демократии? И почему спустя 10 лет разные эксперты говорят об ухудшении, а не улучшении социально-экономической ситуации в стране?
«Запад предпочел наблюдать»
Западные страны можно легко укорить в «моментальном создании злодеев»: сначала Мубарака считали уважаемым политиком и верным союзником Штатов, — потом тираном и убийцей.
Впрочем, западные страны нельзя однозначно обвинять в быстрой смене позиций, считает Эль-Кальюби. «По мере того как противостояние нарастало, число жертв протестов увеличивалось, полиция разгоняла демонстрации достаточно жестко, позиция Запада изменилась. При этом есть и другая тенденция во внешней политике США, о которой пишут некоторые источники: Вашингтон может сотрудничать и с режимами, и с оппозицией, уже после «выбирая» сторону. В какой-то степени это соответствует реальности», — указал эксперт.
Президент Египта Хосни Мубарак и его американский коллега Барак Обама
Фото: ImageCatcher News Service / Corbis / Getty Images
Эль-Кальюби также напомнил о разговоре Барака Обамы и Мубарака, который состоялся в начале февраля 2011-го. В ответ на предложение египетского коллеги «позволить» ему остаться у власти до следующих выборов американский лидер потребовал начать транзит власти «прямо сейчас», а сказанное Мубараку слово now стало нарицательным.
В сторону Запада звучат и другие обвинения, которые лучше всего высказал лауреат Нобелевской премии мира, египетский политик Мухаммед Эль-Барадеи:
Эль-Кальюби возражает, что ситуация в Египте не вышла за пределы границ страны. Местные проблемы не приобрели международный характер в отличие от, например, Сирии или Ливии — так что другие страны могли просто не увидеть необходимости или законных оснований для внешнего вмешательства.
«Это не было временем полутонов»
После таких переворотов, как в Египте в 2011-м, обычно ждут постепенного расширения свобод и изменения политической системы, однако египтяне этого не дождались. «Республика после Мубарака стала более жестким, контролирующим государством, а не демократией», — считает профессор истории колледжа Оберлин Зейнаб Абуль-Магд. С ней соглашаются и другие эксперты, опрошенные организацией Project on Middle East Democracy.
На президентских выборах 2012-го победил Мухаммед Мурси, член партии «Свобода и справедливость». Она создавалась как крыло «Братьев-мусульман» в 2011-м — именно с ними боролся Мубарак. Почему исламисты, которые все это время были в подполье, вдруг победили на выборах?
Женщины выстроились в живую цепь с плакатами в поддержку Мухаммеда Мурси накануне выборов, Каир
Фото: Fredrik Persson / AP
Эль-Кальюби указывает, «Братья» хоть и были запрещенной организацией, но имели доступ к выборам — пусть и в качестве альтернативных кандидатов. Эксперт напомнил, что на парламентских выборах в 2005 году кандидатам от этой организации удалось составить самую большую по численности оппозиционную фракцию: они получили 88 мест (20 процентов состава парламента).
«Братья-мусульмане» провели большую работу до событий 2011-го: трудно сказать, смогли они предвосхитить «арабскую весну» или же просто эволюционировали. Из подпольной радикальной организации «Братья» превратились в настоящее оппозиционное движение. Так, в политическом лексиконе движения постепенно появились понятия «демократия», «представительный режим» и «политический плюрализм». Это привлекало избирателей: некоторые эксперты полагают, что популярность организации была достаточно высокой.
Как отметил Эль-Кальюби, и без того разрозненному протестному движению не хватило времени на консолидацию, так что шансы на победу были только у опытных игроков.
После 2011-го в стране ухудшилась экономическая ситуация, вырос уровень преступности, безопасность была плохо обеспечена. Это не было временем полутонов или серого цвета, на президентских выборах мог победить или явный член «Братьев-мусульман», или представитель режима Мубарака
Эксперт напомнил, что бывший генсек ЛАГ Амр Мусса позиционировал себя в качестве независимого кандидата и все равно проиграл — он даже не прошел во второй тур. Так что в итоге борьба развязалась между членом «Братьев» Мухаммедом Мурси и премьер-министром страны при Мубараке Ахмедом Шафиком.
Несмотря на то что расстановка сил — исламисты против союзников режима — была скорее ожидаемой, избрание Мурси удивило всех. Иронично, но член «Братьев» выиграл у Шафика всего четыре процента голосов — притом что последний был живым напоминанием об эпохе Мубарака. Впрочем, явка была невысокой: всего по 46 и 52 процента в первом и втором турах соответственно.
Избрание Мурси собеседник «Ленты.ру» считает скорее несчастливой случайностью: нехаризматичный политик, который выступал как «запасной игрок» на выборах, в итоге стал символом взлета и падения политического ислама в Египте. Мурси, который должен был олицетворять падение режима Мубарака и движение к демократии, частично разделил судьбу предшественника: спустя год оппозиция снова вышла на площадь Тахрир, обвиняя президента в узурпации власти и восстановлении диктатуры.
Армия сместила Мурси с поста, о чем объявил министр обороны Египта Абдул Фаттах Ас-Сиси — именно он станет следующим президентом на выборах 2014-го. Мурси тоже судили: в частности, ему вменили шпионаж в пользу Катара, сотрудничество с палестинским движением «Хамас», похищение и убийство некоторых заключенных, полицейских и солдат во время протестов 2012 года. Впрочем, разница между судьбой Мубарака и Мурси значительна: если первого оправдали и похоронили с почестями, второй умер в зале суда, а его тело запретили хоронить на семейном кладбище.
Протестующий у горящих баррикад во время демонстраций в Каире, 28 января 2011 года
Фото: Goran Tomasevic / Reuters
Революция — романтикам, результаты — негодяям
После избрания Ас-Сиси на выборах 2014-го власть фактически перешла армии. По словам экспертов из Human Rights Watch, военные помогают президенту сохранять власть в стране и бороться с оппозицией: согласно их данным, за годы правления Ас-Сиси в тюрьму посадили десятки тысяч его противников.
Почему «знамя революции» в конце концов перехватили военные? Эль-Кальюби объясняет, что протестующих могло «подкупить», что армия не выступила против них. Эксперт напомнил, что члены Высшего совета вооруженных сил даже открыто признавали поддержку протестующих: согласно одной из версий, еще в 2011-м солдаты сами написали «Долой Мубарака» на танке в знак солидарности с демонстрациями. Тогда почему эксперты указывают на то, что в итоге в стране ничего не изменилось, а египтяне и сами «переболели» «арабской весной»?
Пока что итоги действительно не обнадеживают. Уже спустя пару лет после событий «арабской весны» в Египте рост ВВП сократился с 7,2 процента в 2008-м до 2,2 процента в 2012-2014 годах. Короткий рост в следующие два года сменится падением — и если в 2019-м экономика Египта еще могла восстановиться, то коронавирусный кризис 2020-го только усугубил ситуацию. То же касается других стран: по данным ООН, рост ВВП в арабских странах сократится на 5,7 процента, число бедных вырастет на 14,3 миллиона человек.
Другой итог «арабской весны» — проблема беженцев и внутренне перемещенных лиц.
По данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), из тех, кто попал в Египет, более 130 тысяч беженцев — из Сирии.
Сирийские беженцы в лагере Аль-Заатари (город Эль-Мафрак в Иордании)
Фото: Muhammad Hamed / Reuters
Впрочем, позитивные изменения тоже есть, пускай и небольшие. Эль-Кальюби указывает, что в общественной риторике стало меньше табу: какие-то вопросы обсуждаются более открыто. Власти перешли к более продуманной — пускай и довольно жесткой — экономической политике. Они рассчитывают на то, что предоставление новых рабочих мест, привлечение зарубежных инвестиций и экономический рост сработают. Так, министр торговли и промышленности Тарек Кабил сравнил изменения с антибиотиком. «Нужно пройти целый курс, нельзя принять одну таблетку и остановиться», — указал он.
Однако вряд ли это именно то, чего ожидали пришедшие на площадь Тахрир в январе 2010 года. Может, стоило и вовсе остаться дома и не идти на столкновение, если в конце концов ничего не изменилось?
Ни военные, ни исламисты не были ведущей силой протестов: они скорее «подхватили» их, благодаря чему пришли к власти. С одной стороны, это парадокс: ведь «революцию» начала безработная молодежь, а политическую победу в итоге одержали генералы. Но, с другой стороны, говорить об итогах может быть рановато: для реформации и консолидации людей может не хватить и целой декады.
Точка в «арабской весне», видимо, не поставлена: люди продолжали и продолжают выходить на улицы и после 2011-го, а власти ищут новые способы их обуздать. К тому же, если есть еще поводы выходить, а всех инакомыслящих посадить не получается, точно ли «весна» подошла к концу — или это просто круговорот ошибок и уроков, которые рано или поздно придется выучить?