емисс что это такое

Содержание

ЕМИСС представляет собой государственную информационную систему, предполагающую предоставление государственным органам, органам местного самоуправления и другим пользователям ЕМИСС доступа к официальной статистической информации через интернет. Кроме этого, она предусматривает объединение статистических ресурсов, обеспечивающее их эффективное использование при принятии управленческих решений и прогнозировании, а также представление официальной статистической информации в государственные информационные системы.

История

2017: «Программный продукт» продолжает развивать экспертизу в области ИТ-поддержки

Компания «Программный Продукт» в интересах Минкомсвязи России обеспечила эксплуатацию и функционирование программного обеспечения и баз данных Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС).

В рамках проекта специалисты компании занимались обеспечением функционирования и администрированием специализированного ПО и баз данных центрального сегмента ЕМИСС, оптимизацией структур хранения данных в БД системы и сегментацией её таблиц. Были реализованы функции использования электронной подписи при предоставлении официальной статистической информации субъектами официального статистического учета (ОСУ), а также обеспечены защита и бесперебойная работа системы, с соблюдением всех требований надежности, безопасности и функциональности.

Отдельным блоком стояли задачи по технологической и консультационной поддержке пользователей ЕМИСС. С самого начала было известно, что придётся обучать несколько десятков сотрудников различных ведомств, использующих в своей работе средства ЕМИСС.

В ходе выполнения проекта специалисты «Программного Продукта» провели ряд групповых обучающих семинаров для представителей субъектов ОСУ в части использования программно-технических средств и web-портала ЕМИСС, от регистрации и использования шаблонов при наполнении ведомственных статистических ресурсов до ведения нормативно-справочной информации ЕМИСС и передачи данных в систему ГАС «Управление».

2015: Запуск модернизированной версии ЕМИСС

ЕМИСС – крупнейший в России источник статистических данных, агрегированных на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ. Система предоставляет свободный доступ к официальной статистической информации, размещенной в электронном виде. Среди пользователей ЕМИСС — ведомства и граждане, заинтересованные в получении доступных статистических данных, бизнес-пользователи, корректирующие свою деятельность в зависимости от различных показателей, академическая аудитория, получающая материалы для подготовки статей. Системой пользуются средства массовой информации, аналитические агентства и международные организации для поиска статистических материалов.

Архитектура системы (2014)

Модернизация системы дает возможность всем пользователям работать с удобным, интуитивно понятным интерфейсом, более эффективно использовать этот ресурс. Удобно стало готовить формы и графики прямо на сайте, теперь нет необходимости выгружать информацию для обработки и визуализации во внешние программы. Новые технологические решения расширяют возможности работы с данными. Повысилась оперативность и отказоустойчивость системы.

Версия ЕМИСС доработана с учетом современных рекомендаций к эргономике сайтов. Полностью переработан дизайн системы, включая структуру страниц и разделов, элементы управления и цветовую гамму. Изменены интерфейс и наполнение личного кабинета пользователя, а также разработаны панели отображения наиболее популярных показателей и общей обновляемости контента. Отображение сайта адаптировано под мобильные устройства.

На 9 ноября 2015 года система действует в стадии опытной эксплуатации и доступна по ссылке с основного портала ЕМИСС.

ЕМИСС имеет статус государственного интегрированного статистического ресурса. Система была разработана в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах» и введена в эксплуатацию совместным приказом Минкомсвязи России и Росстата от 16 ноября 2011 года №318/461.

Система является национальным инструментом статистического учёта работы госорганов. Работа по созданию ЕМИСС велась в рамках федеральной целевой программы по госстатистике начиная с 2007 года. В 2011 году система введена в эксплуатацию. Минкомсвязь России является оператором системы и отвечает за техническую составляющую, координаторы ЕМИСС — Росстат и Минэкономразвития.

По словам замминистра, каждый желающий сегодня может зайти на портал и увидеть перечень субъектов официального статистического учета, которые участвуют в программе.

«Мы считаем, что на сегодняшний день у нас есть хороший базис», – отметил Олег Духовницкий. Вместе с тем, по его мнению, необходимо развивать систему и в дальнейшем, «чтобы количество загружаемых туда сведений увеличилось, чтобы число субъектов и участников возрастало, чтобы интерес к системе повышался». В частности, необходимо обновить техническую составляющую, модернизировать «серверное пространство, чтобы система работала максимально быстро и надежно».

По словам Олега Духовницкого, вся серверная инфраструктурная составляющая находится на подведомственной Минкомсвязи технологической инфраструктуре, расположенной на предприятии «Восход».

Как сообщил собеседник издания CNews.ru, на 2012 год из 80 федеральных органов 66 уже предоставили свои данные в ЕМИСС.

«Росстат и Минкомсвязь России будут стараться привлекать как можно большее количество органов государственной власти и организаций», – резюмировал Олег Духовницкий.

Интервью создателей

Система государственной статистики модернизируется: на смену разрозненным ведомственным базам статистических данных, «живущим» на десятках веб-сайтов, приходит единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). Для кого она создается и как будет организован доступ к ней, в интервью CNews рассказывает заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Вячеслав Забелин.

CNews: Что такое система государственной статистики и кто формирует официальную статистическую информацию в России? Росстат?

Вячеслав Забелин: Система государственной статистики состоит из информационных систем федеральных органов государственной власти, которые собирают и обрабатывают первичные статистические и административные данные, формируют официальную статистику по единой согласованной с Росстатом методологии.

Участвующие в этой работе федеральные органы власти называются субъектами официального статистического учета. Их более 60-ти и все они действуют в соответствии с федеральным планом статистических работ. Задача Росстата – координировать разработку проекта федерального плана и предоставлять его в правительство на утверждение.

CNews: Каким образом пользователи получают доступк официальной статистической информации? Вячеслав Забелин: Официальная статистическая информация публикуется на сайтах субъектов официального статистического учета в интернете. Ее можно разделить на два вида.

CNews: Какова судьба Центральной базы статистических данных (ЦБСД) Росстата, доступ к которой с сайта Росстата закрыт?

Вячеслав Забелин: Центральная база статистических данных Росстата – это одна из ведомственных баз, она была создана еще в 90-х годах. Несмотря на свой 20-летний возраст, ЦБСД поддерживается Росстатом и актуализируется. А вот ее веб-компонента, созданная также в прошлом веке, требует серьезной модернизации, чтобы ее можно было использовать на современной аппаратно-программной платформе. Поэтому она временно выведена из эксплуатации. Авторизованным пользователям может быть открыт санкционированный доступ к ЦБСД, работающей в ЛВС Росстата. В настоящее время ЦБСД используется в качестве основного источника официальной статистической информации, размещаемой Росстатом в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС).

Оператором ЕМИСС является Министерство связи и массовых коммуникаций России, а координатором – Росстат. Мы определяем и контролируем порядок размещения и актуализации всей официальной статистической информации в ЕМИСС.

CNews: Таким образом, в ЕМИСС должны храниться информационные статистические ресурсы всех ведомств? Зачем нужны такие усилия?

Вячеслав Забелин: В настоящее время статистические ресурсы 60-ти ведомств хранятся в базах данных различной архитектуры под управлением различных СУБД. Для того чтобы получить необходимую какой либо государственной информационной системе статистическую информацию, требуется сделать запрос в каждое ведомство по отдельности. Такая ситуация должна быть исправлена: государственные информационные системы должны по одному запросу получать официальную статистическую информацию по всему необходимому им перечню показателей.

Поэтому и была создана единая межведомственная информационно-статистическая система. Она призвана объединить статистические ресурсы, предоставлять информацию по запросам пользователей и других систем. Одной из таких систем является государственная автоматизированная система «Управление». Для ее информационного наполнения сформирована технологическая карта межведомственного взаимодействия, содержащая 582 показателя официальной статистической информации из реестра ЕМИСС. В этом году Минкомсвязь должно разработать, во-первых, электронный сервис, который будет реализовывать запросы из внешних информационных систем к ЕМИСС и, во-вторых, функцию по обработке запросов из внешних ИС на представление статистических данных из ЕМИСС по заданному перечню показателей.

CNews: Вы говорите о потребностях государственных информационных систем, но где интересы живых пользователей?

CNews: Рассматривается ли вопрос создания единого хранилища с отрытым доступом ко всей публикуемой в России официальной статистике?

Вячеслав Забелин: Все субъекты официального статистического учета размещают информацию на своих сайтах. Другое дело, что статистическая деятельность не является их основной задачей, и статистика «тонет» в остальном объеме информации, размещаемой ведомством на своем сайте.

Вопрос стоит о создании предметного навигатора, предоставляющего доступ ко всей официальной статистической информации, формируемой федеральными органами исполнительной власти. Росстат решает этот вопрос в рамках создания своего единого интернет-портала. На нем будут реализованы тематическая навигация, подписка на новости, календарь выпуска статистической информации, электронные версии бумажных сборников; задействованы различные способы визуализации данных: таблицы, диаграммы, графики, карты. Доступ к базам данных будет, как и сейчас, бесплатным.

Одна из основных особенностей единого интернет-портала Росстата – персонализация представления статистических данных для различных групп пользователей и целевых аудиторий. На едином интернет-портале Росстата предусмотрены следующие интерактивные сервисы: сервис приема и обработки заказов из каталога информационных услуг; формирование и предоставление списка всех тематических витрин данных, которые позволяют делать поиск, фильтрацию и переход к элементам списка; сервис индикации популярности ресурсов; опросы, веб-конференции, а также сервисы, обеспечивающие доступность информации для людей с ограниченными возможностями и для мобильных пользователей.

CNews: Когда будет запущен портал?

Вячеслав Забелин: Переход от официального сайта Росстата к единому интернет-порталу планируется осуществить в августе этого года. В настоящее время он работает в тестовом режиме.

Источник

Единая межведомственная информационно-статистическая система

ЕМИСС

Современные страны, общество уделяют большое внимание статистике, широкому применению в повседневной практической деятельности результатов статистического анализа. Давно перестали недооценивать ее роль, влияние на регулирование всех сторон общественной жизни.

Статистические цифры дают представление о положении в той или иной отрасли, позволяют увидеть полную картину, сложившуюся в общественной сфере. Благодаря этому инструменту своевременно становятся видны любые несоответствия стандартным значениям, принимаются меры, упреждающие действия с целью улучшить ситуацию.

Что обозначает ЕМИСС

В целях развития структуры, наиболее точно представлявшей сложившуюся в государстве и отдельных регионах, отраслях объективную картину на основе сбора сведений, совокупного, качественного анализа, было принято решение сформировать единый ресурс, координирующий деятельность, объединяющий все официальные статистические фонды. Независимо от района, сферы деятельности, ведомства отчеты, согласно утверждённым формам, срокам стекаются в общую базу, что позволяет проводить более глубокий, объективный анализ.

ЕМИСС расшифровывается так: Е – единая, М – межведомственная, то есть объединяющая информационные базы всех структур, собирающих и обрабатывающих статистическую информацию независимо от их ведомственной принадлежности, с целью воссоздания общей картины.

ИСС — информационно-статистическая система.

Системный анализ этих баз данных для предоставления информации о различных статистических показателях.

Задача ресурса — обеспечение свободного получения соответствующей информации различными органами (государственными, местного самоуправления), различными юридическими, физическими лицами. К примеру, статистической информации о среднедушевых доходах, уровне бедности, показателях поиска много. Получение информации, возможность ознакомиться со статистическими выкладками предоставляется бесплатно.

В своей работе система получает информацию от более 60 основных ведомств. Они законодательно обязаны предоставлять ЕМИСС сведения для обработки в установленные сроки.

Межведомственная система предоставляет услуги в онлайн-режиме, используя свой сайт.

Координатором деятельности выступает основная служба статистики – Росстат (gks.ru), оператором – Минкомсвязь России.

Как пользоваться сервисом

Официальный сайт с хорошим оформлением, довольно простой, имеет интуитивно понятную пользователю структуру.

Прежде всего отметим, что в верхней части страницы поместили строку поиска, дающую возможность быстро найти требуемый пользователю показатель.

Предусмотрена возможность расширенного поиска.

Как видно, поиск осуществляется:

• в зависимости от ведомства, которых более 60;

• тематики (категория объекта, сфера экономики, нарушения законности, иное); госпрограмм;

• порядка образования (статистическое наблюдения, фактические данные, расчетным способ).

По любым показателям, при необходимости, статистику можно получить за конкретный период. Нужно задать временной промежуток в специальном окне, указав начало и окончание (даты).

Имеются специальные фильтры по параметрам:

• сведения предоставляются с учетом исключенных на момент запроса;

• с учетом еще не утвержденных на момент запроса;

На главной странице показаны самые интересующие пользователей показатели, имеющие наибольшее число запросов в определенное время. Например, в течение года или недели.

Кликнув на интересующую строку, можно ознакомится со сведениями, построить график на основании данных, сохранить в личном кабинете.

Вкладка «Инструменты» позволяет выделить только нужную часть сводного отчета, открыть или переслать его.

Меню настроек позволяет настроить работу с сайтом, как говорится, «под себя», для удобства обращения.

Ресурсом федстата предусмотрена возможность обратиться к эксперту, чтобы получить более подробную консультацию. Необходимо отправить обращение, для написания предусмотрено специальное поле. Обязательно указывать электронную почту для получения ответа.

Кроме статистики, можно ознакомиться с различными документами по функционированию организации.

Регистрация личного кабинета, его функционал

Для создания личного кабинета, аналогично многим другим сайтам, необходимо зарегистрироваться. Регистрация очень простая. Для этого надо указать электронную почту, Ф.И.О. Указать пароль. Он должен содержать не менее 6 символов из трех групп:

• прописные английские символы (A—Z);

Для завершения регистрации на электронную почту будет отправлено письмо, из которого следует перейти по указанной ссылке для подтверждения.

В личном кабинете имеются соответствующие инструменты для удобства работы.

Реестр показателей, наиболее популярные запросы

Реестр — информационный ресурс, включающий документы, дела и систему записей по установленной форме.

Реестр ведется по ряду сведений:

На сайте ЕМИСС статистика представлена по свыше чем 6400 показателям, количество может постоянно изменяться, в зависимости от требований, запросов.

К числу наиболее пользующихся популярность относятся:

Пользуются популярностью запросы, связанные со здравоохранением, например, какая обеспеченность врачами на 10 000 человек населения, соотношение врачей к среднему медицинскому персоналу, запись к врачу, посещаемость без записи.

В заключение следует сказать, статистика — не просто разновидность деятельности, это прежде всего научный подход на основе анализа объективных процессов. Она изучает общество, анализируя динамику различных явлений, причины спада и роста, уровня стабилизации общества.

Без статистики невозможно познание, расшифровка всех закономерностей как природных, так социальных явлений, невозможно их достоверно предугадать, следовательно, невозможно регулирование на всех уровнях — отдельного предприятия, региона, страны.

Источник

• ← емисс государственная статистика что это
• емкий ответ это что значит →