если не явился на военные сборы что будет
Военные сборы с 26 апреля 2021 по указу Путина. Кого призовут на сборы? Ответственность за неявку.
«Постановляю призывать в 2021 году граждан РФ, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных силах Российской Федерации и органах федеральной службы безопасности», — говорится в сообщении.
Согласно указу, правительству и региональным властям поручено обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом россиян, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов.
Указ опубликован 26 апреля, с этого времени он и вступает в силу.
Категории граждан кого призовут на военные сборы в 2021 году
Запас формируется из граждан, которые:
Впервые на сборы могут призвать через два года после увольнения с военной службы, затем такие повестки могут присылать не чаще чем раз в три года.
По закону (Постановление Правительства РФ о военных сборах №333) максимальный срок призыва на такие сборы составляет 2 месяца. Но с маленькой оговоркой – общий лимит на весь срок пребывания в запасе составляет 12 месяцев. По закону “о воинской обязанности” представителей запаса могут призывать 1 раз в 3 года.
Кто не попадет на военные сборы в 2021 году
Возраст призыва на военные сборы
Как и сколько оплатят?
За работающим человеком сохраняется рабочее место. Компенсацию для прохождения службы платит военкомат. Она составляет приблизительно 5-6 тысяч рублей за весь призыв.
Ходить на военные сборы запасников – невыгодно, если только не взять оплачиваемый отпуск (работникам частных фирм).
Ответственность за неявку на сборы
По статье Статья 21.5. КоАП РФ за неявку по повестке штраф составляет от 100 до 500 рублей. В ближайшее время Госдума может принять закон о наказании за уклонении от сбора запасников уже на 20 000 рублей. Кроме того, рассматривается вопрос о приравнивании сборов к воинской службе, поэтому за уклонение уже будет грозить уголовная ответственность.
Кроме того, они могут оштрафовать руководителя на 1000 рублей “за несообщение сведений”, поэтому рычаги для шантажа у военкоматов имеются.
Сбегать со сборов нельзя. Человек в момент прибытия в воинскую часть становится исполняющим обязанности, и несет уголовную ответственность наравне с новобранцами. Ему светят следующие наказания:
Самовольное оставление части или места службы (статья 337 УК РФ);
Дезертирство (статья 338 УК РФ);
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (статья 339 УК РФ).
Пока прецедентов уголовных дел не было, и люди реально сбегали. Но нужно понимать, что все зависит от вредности военкома и командира в/ч.
Военные сборы.
Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Проведение военных сборов в иных целях не допускается.
Продолжительность военных сборов.
Продолжительность военного сбора не может превышать двух месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.
Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года.
Призыв на военные сборы.
Призыв на военные сборы состоит из следующих этапов:
— отбор граждан для призыва на учебные сборы во взаимодействии с комплектуемыми воинскими частями;
— оповещение и призыв граждан на военные сборы;
— организация медицинского освидетельствования граждан, призываемых на учебные сборы;
— организация перевозки граждан, призванных на военные сборы, от военного комиссариата (пункта сбора) до места проведения военных сборов и обратно;
(Согласно Положению о проведении военных сборов)
Военные сборы запасников.
Освобождение от военных сборов.
3. Военный комиссар вправе освободить гражданина от призыва на военные сборы при наличии уважительных причин.
4. Не подлежат призыву на военные сборы граждане, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Возмещение расходов по призыву на военные сборы.
Оплата за военные сборы.
Уклонение от военных сборов.
За уклонение от военных сборов (т.е. неявка по повестке без уважительной причины) предусмотрена административная ответственность (штраф в размере от 100 до 500 рублей).
Неявка по повестке или уклонение от призыва на военные сборы
Всегда бесплатная юридическая помощь:
Прохождение срочной службы вовсе не означает выполнение гражданского долга в области воинской обязанности. Не стоит забывать, что гражданин, пребывающий в запасе, находится на воинском учете, поэтому может быть мобилизован в военное время или привлечен на военные сборы в качестве проверки подготовки граждан к армейской службе.
Повестка в военкомат на прохождение военных сборов вызывает не только желание «откосить», но и волну возмущения, так как в гражданской жизни у мужчины, особенно после 30 лет, есть определенные обязательства: перед семьей, перед работодателем. Да и сам он уже находится, мягко говоря, не в лучшей физической форме. Приглашение на сборы воспринимается не как исполнение воинской обязанности, а как каприз работников военного комиссариата.
По этой причине многие стараются увильнуть от сборов, тем более что сделать это не так уж и сложно. Однако следует помнить, что неявка по подписанной повестке, как и на службу, на военные сборы может обернуться штрафом, а в военкомат некоторым гражданам придется рано или поздно идти, ведь еще не у всех на руках есть военный билет.
Этапы призыва на сборы
Непосредственный призыв на военные сборы происходит не в одночасье. Он состоит из нескольких этапов. Данное мероприятие предусмотрено для лиц, пребывающих в запасе. Конкретный перечень готовят военные комиссариаты, поэтому ожидать общего оповещения не следует. Информирование о сборах производится аналогичным образом, что и информирование о призыве на срочную службу.
На первом этапе производится отбор граждан, которые будут привлекаться к организованным военным сборам. Процедура отбора не похожа на призыв в армию, так как категория освобожденных граждан имеет несколько иные критерии. Далее следует оповещение по всем правилам вручения повесток. Это значит, что повестка должна быть передана непосредственно гражданину с последующей его росписью в получении.
Затем следует обязательное медицинское освидетельствование. Здесь необходимо понимать один нюанс. Если вам при постановке на первичный воинский учет была присвоена категория «В», которая предусматривала отправку в запас без прохождения срочной службы, то на сборы все равно привлекут. То есть, ограниченно годных граждан приглашают на повторное освидетельствование. Немало случаев, когда диагноз после определенного промежутка времени не подтверждался.
Отметим, что если суммарный период времени, проведенного на сборах, составит 12 месяцев, то это приравнивается к службе в армии.
В завершение непосредственное препровождение или перевозка лиц, которые призваны на сборы, до места их проведения, а также перевозка в обратном направлении по окончании сборов. Необходимо подчеркнуть, что данные манипуляции производятся централизованно силами комиссариатов, так как это прописано в положении о проведении военных сборов.
Какова продолжительность сборов
Чтобы ответить на вопрос о продолжительности сборов, необходимо учесть, что призываться гражданин может неоднократно. Так как распоряжение о проведении подобного мероприятия отдает непосредственно Верховный Главнокомандующий, то только он назначает их продолжительность.
Но по существующему положению разовый призыв не может превышать двух месяцев, а суммарный период на одного гражданина не превосходит одного года. Поэтому для лиц призывного возраста прохождение всех предусмотренных сборов приравнивается к срочной службе в армии.
Оплата расходов на проведение подобных мероприятий
Одна из статей, прописанная в положении, которая не может не интересовать тех, кому пришла повестка, связана с предстоящими расходами. Речь идет не только о затратах на дорогу или пропитание. Будучи отлученными от работы граждане теряют свой заработок, а оплачивать пустующее рабочее место никакой работодатель не будет. Закон не может заставить компанию или частное лицо взять на себя расходы. Вернее, он это сделать может, но реакция всех работодателей на такой шаг будет более чем предсказуемой.
Единственно верный выход из сложившейся ситуации – государство должно компенсировать все убытки. Они состоят из затрат на дорогу, питание, командировочные и обмундирование. Кроме того, если семья военнослужащего лишится ежемесячного дохода, то это будет несправедливо.
Поэтому для государственных служащих выплачивается зарплата согласно окладу, временно неработающим гражданам оплачивается пребывание на сборах из расчета минимальной зарплаты, а для предпринимателя рассчитывается сумма, исходя из его декларации.
Перечень освобожденных лиц
Самым наболевшим вопросом считается тема о наказании за неявку на сборы. Но перед тем как ее подробно рассмотреть, необходимо остановиться на категории граждан, которые имеют право не являться в военкомат по повестке (в подавляющем большинстве случаев им повестка не вручается вообще). Так вот, прежде чем зародится мысль, чтобы «отмазаться» от сборов, необходимо убедиться, что отсутствуют законные на то основания.
Наказание за неявку
Если нет оснований, приведенных в перечне, то можно попробовать провести личную беседу, чтобы убедить сотрудников комиссариата в невозможности прохождения сборов. Естественно, для этого придется предоставить хоть малейшие доказательства. В противном случае придется отвечать за уклонение от призыва. Точно так же, как и в случае призыва в армию, роспись в получении повестки обязывает явиться в назначенное время. За неявку предусмотрен штраф, максимальный размер которого достигает 500 рублей.
Для большинства граждан, которые давно трудоустроились, проще заплатить штраф, чем пребывать на сборах. Хотя некоторые относятся к этому, как к дополнительному оплачиваемому отпуску. Здесь выбор остается за каждым персонально. Единственный нюанс состоит в том, что, прибыв по повестке, гражданин приравнивается к военнослужащему. Следовательно, самопроизвольное покидание места сбора квалифицируется, как дезертирство и наказывается реальным тюремным сроком.
Естественно, военкомат в курсе такой печальной статистики, поэтому придумывает все более ухищренные методы для привлечения граждан. Среди них такие, как призыв для сверки данных, где вручается повестка на сборы.
Могут ли привлечь к ответственности за отказ от прохождения военных сборов?
Здравствуйте. Ситуация следующая. Принесли домой повестку на военные сборы. От прохождения сборов я отказался, расписываться в получении повестки тоже. Юристы Военной коллегии адвокатов (ВКА) говорят, что на сегодняшний день наказания за отказ от прохождения военных сборов не предусмотрено. Поставили пометку: «Доведен устно. От подписи отказался». Законно ли данное действие со стороны сотрудника военкомата и могут ли меня привлечь к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ? Правы ли юристы ВКА?
Также прошу уточнить, что с юридической точки зрения, означает формулировка «Уклонение от военных сборов»?
Есть статья за неявку по повестке (вызову) в военный комиссариат (21.5 КоАП), это применимо при наличии повестки, врученной лично под роспись. А Министерство Обороны РФ предлагало ввести штрафы именно за уклонение от военных сборов в размере от 10000 до 50000 рублей. Данное предложение не принято, но все же.
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.»
Так что сотрудники военкоматы действовали неправомерно, ставя на повестке какие-либо отметки. По ст. 21.5 КоПА РФ Вас НЕ могут привлечь к ответственности.
Юристы ВКА в данном случае правы.
Уклонение от военных сборов — это неявка без уважительной причины по повестке.
Т.е. в данном случае отказ брать повестку и расписываться за нее не подпадает под административную или любую другую ответственность и никакие санкции ко мне применены быть не могут?
Уточните, пожалуйста, какими закона и актами или еще чем регламентируется порядок вручения повесток в военный комиссариат?
Отказ брать повестку о явке на военные сборы НЕ является каким-либо правонарушением и никакие санкции к Вам никто применит НЕ имеет права.
Форма повестки утверждена приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400.
Сроки вручения повестки в военкомат регламентируются Положением о призыве на военную службу. Ее вручение должно быть не позднее, чем за 3 дня до планируемой даты отправки под расписку с личной подписью призывника. Круг лиц, который может вручить повестку, выглядит следующим образом:
Работники самого военного комиссариата, куда вызывается призывник, либо по месту учебы или работы вручение производит руководитель подразделения (где работает призывник) или специальное должностное лицо, отвечающее за военно-учетную деятельность предприятия или учебного заведения;
Если специальные военные подразделения отсутствуют, то вручение повестки должны взять на себя органы местного самоуправления (это касается маленьких городов, поселков городского типа, сел, деревень и т.д.);
Вручение повестки имеет право взять на себя местный отдел органов внутренних дел РФ.
Основной вывод можно сделать такой, что никто, кроме указанных выше лиц не имеет права вручать или передавать повестку призывнику. Поэтому передача повестки через родственников или любых других «третьих» лиц недопустима.
Статья 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет причины, неявка по которым в военный комиссариат, считаются уважительными:
Приобретение заболевания или получение увечья гражданином, которое повлекло за собой полную или частичную потерю трудоспособности (то есть призывник или ранее отслуживший гражданин не имели физической возможности прибыть в военкомат в указанный срок);
Тяжелое состояние здоровья, требующее постоянного ухода от призывника, у близких родственников, к которым относятся мать или отец, сестра или брат (кровные), бабушки или дедушки (похороны, любого из родственников);
Форс-мажорные обстоятельства. К ним относятся обстоятельства непреодолимой силы, то есть такие, на которые не мог повлиять призывник, а, следовательно, не мог вовремя явиться по повестке;
Иные причины, которые при рассмотрении военной комиссией были признаны уважительными. Кроме того некоторые причины могут быть признаны неуважительными в военкомате, но призывник имеет право оспорить свою правоту в суде, и если судебное решение будет вынесено в пользу призывника, то решение военкомата потеряет свою силу.
Оформление освобождения от работы и выплаты работникам в связи с военными сборами
Оплата военных сборов работнику — обязанность работодателя. Призывнику положено:
Расходы компенсирует Минобороны.
Порядок призыва на военные сборы
Воинская обязанность граждан России предусматривает призыв на военные сборы и их прохождение. Это следует из статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Инициирует проведение сборов глава государства специальным указом, где дополнительно указана численность привлекаемых военнообязанных и их распределение между войсками и формированиями.
В апреле на основании этого документа военкоматы составят списки граждан, которым надлежит явиться для прохождения медицинской комиссии. Повестки и извещения о необходимости явиться в военкомат высылают заранее — не менее чем за 10 дней до начала сборов. Если в организации ведется воинский учет, то уведомление направят работодателю.
По закону, если работник призывается на военные сборы, то работодатель обязан передать ему повестку, а извещение подшить к личному делу. Если работник получит повестку лично, его обязанность — известить руководство о вызове в военкомат. Все эти правила прописаны в постановлении правительства РФ от 29.05.2006. Здесь же имеется образец повестки на военные сборы, который комиссариаты обязаны использовать для призыва на сборы военнообязанных в запасе. Бланк состоит из трех частей — расписки в получении повестки, самой повестки и извещения для работодателя: каждая отрывная часть — для конкретного получателя.
Кого и на сколько призовут на переподготовку
В правилах указано, что подготовка военнообязанного в запасе проводится не чаще 1 раза в 3 года, а максимальная продолжительность учений — 2 месяца. Всего за время пребывания в запасе гражданина разрешено призывать на сборы на период не более 12 месяцев. По закону, ответственность за организацию военных сборов несут военкоматы. Они составляют списки и планируют призыв.
Одновременно ограничен возраст граждан, для которых проводится подготовка:
Есть и исключения: они перечислены в ст. 55 закона № 53-ФЗ. Среди них — женщины, сотрудники МВД, Росгвардии, МЧС, ФТС, ФСИН, летно-технический и плавающий составы, студенты, педагоги, многодетные отцы, парламентарии и главы регионов, некоторые иные лица.
Как оформить освобождение от работы на время переподготовки
Работодатель не вправе препятствовать участию работника в подготовке и обязан на какое-то время освободить его от работы. Для этого издают приказ освобождения работника от работы в связи с повесткой в военный комиссариат (см. ст. 170 Трудового кодекса РФ). Но предпринимать что-либо необходимо только после того, как у работодателя появится отрывное извещение к повестке из военкомата о призыве сотрудника. Этот документ:
В извещении для работодателя указаны время начала и окончания призывных мероприятий — период, на который придется освободить сотрудника от работы. На основании этого издается приказ об освобождении от труда.
Унифицированного бланка такого приказа нет, оформляется он в произвольной форме. Помимо периода, на который работник получает освобождение от работы, в документе прописывают сохранение подчиненному зарплаты во время прохождения военных сборов, как этого требует законодательство.
При необходимости в приказе решается вопрос о возложении обязанностей временно отсутствующего специалиста на другого сотрудника.
Если период отсутствия приходится на отпуск сотрудника, то, по его желанию, отпуск переносится на другое время или продлевается на время военных сборов. Это предусмотрено ст. 124 Трудового кодекса РФ. Учитывайте, что период прохождения военных сборов засчитывается в «отпускной» стаж специалиста: хотя он в этот период фактически не работал, за ним на это время сохраняется должность.
Отсутствие сотрудника из-за военных сборов отмечается в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23».
В трудовой книжке никаких записей по этому поводу не делают.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как отразить дни прохождения работником военных сборов в табеле, а также подготовили удобный образец приказа об отбытии сотрудника на сборы. Используйте эти материалы бесплатно.
Выплаты призывникам
В ст. 6 закона № 53-ФЗ и п. 25-26 постановления правительства № 333 прописано, как оплачивать работодателю вызов по повестке в военкомат и какие выплаты положены работнику. Призывнику выплачивают:
На деньги сотрудник вправе рассчитывать после того, как предъявит справку из военкомата. В ней указано количество дней, проведенных на военном мероприятии, подлежащих оплате.
Порядок определения компенсации в виде среднего заработка определен в пункте 2 правил, утвержденных постановлением правительства от 01.12.2004 № 704. Там прописано, сколько платят за военные сборы организации. Расчет среднего заработка производится по общим правилам, поскольку военные сборы в ТК РФ не рассматриваются как исключительный вариант, и специального способа исчисления для них не предусмотрено.
Компенсации организациям
Затраты, связанные с выплатой работнику среднего заработка, иногда существенные. Но работодатель не оплачивает военные сборы из собственных средств, учитывая, что работник в период отсутствия исполняет государственную обязанность. Закон говорит: все расходы компенсирует государство за счет средств федерального бюджета через Министерство обороны.
Фактически выплату производит военкомат, работодателю следует направить документы для возмещения расходов на военные сборы с копиями документов, подтверждающих расходы. Чтобы вернуть деньги, направьте в военкомат письмо в свободной форме, где укажите:
Письмо следует оформить на бланке организации, указав реквизиты банковского счета для перечисления компенсации.
Налоги и сборы с сумм, выплаченных работнику за военные сборы
Компенсация в размере среднего заработка выплачивается по месту работы. Но источник, из которого осуществляется оплата рабочего дня при вызове в военкомат по повестке, — бюджет. Работодатель в этих отношениях — только промежуточное звено: сначала он выплачивает деньги, затем расходы возмещают ему из бюджета. Все выплаченные работнику суммы учитывают в составе расходов на оплату труда, в силу пункта 6 статьи 255 НК РФ, и облагают:
Страховые взносы, исчисленные из среднего заработка, учитываются, в соответствии со статьей 264 НК РФ, как прочие расходы организации. В случае компенсации расходов из бюджета полученные средства отражают в составе внереализационных доходов.
Порядок, как отразить средний заработок сотруднику на время военных сборов в учете, зависит от принятой в работе организации учетной политики. Возможны два варианта отражения таких выплат:
Полученная организацией компенсация за военные сборы не включается в налоговую базу по НДС. Хотя иногда налоговики пытаются усмотреть в этом плату военкомата за услуги по предоставлению работника для выполнения воинской обязанности, но это некорректная позиция. Деньги, перечисляемые военкоматом работодателю, — возмещение расходов, понесенных в связи с выплатой среднего заработка работнику, призванному государством, а не оплата услуги. Потому НДС они не облагаются, что подтверждают и судебная практика, и Минфин.
Ответственность за отсутствие на военных сборах
Если руководство организации не обеспечило своевременную явку работника по вызову военного комиссариата, то к нему применят санкции статьи 21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.
Для самого работника ответственность за неявку в военкомат без уважительной причины прописана в статье 21.5 КоАП РФ. Это штраф до 3000 рублей. Кроме того, уклонение от воинских обязанностей — уголовно наказуемое деяние, санкции по которому предусмотрены статьей 339 УК РФ и достигают 7 лет лишения свободы.
Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата приведены в статье 7 закона № 53-ФЗ. Это болезнь призывника, тяжелое состояние здоровья родственников, препятствия, возникшие в результате действий непреодолимой силы, и другие. Производственная необходимость к таким причинам не относится, поэтому работодателю следует обеспечить явку в военкомат, чтобы избежать проблем как для себя, так и для работника.