кадастровые работы что это такое
Что такое комплексные кадастровые работы, и как они могут помочь сэкономить при регистрации прав на недвижимость?
Ведущий юрисконсульт IPT Group
специально для ГАРАНТ.РУ
В декабре 2017 года Счетная палата РФ выдвинула инициативу, направленную на пополнение бюджета. Увеличить поступление средств предполагается, в частности, за счет учета объектов, облагаемых налогом на имущество и земельным налогом – соответствующая информация опубликована на официальном сайте палаты. Однако на деле правообладатели земельных участков получили возможность сэкономить на проведении комплексных кадастровых работ. Таким образом, можно сказать, что инициатива ведомства в части ускорения проведения кадастровых работ воплощается в жизнь.
Согласно плану Счетной палаты РФ, уполномоченные органы государственной власти должны подготовить предложения:
Какими документами регулируются кадастровые работы?
Проведение комплексных кадастровых работ регламентируется главой 4.1. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ), введенной в действие с 1 января 2015 года.
Под комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех земельных участков, расположенных на территории одного кадастрового квартала или нескольких смежных кадастровых кварталов. При этом сведения о таких участках не должны соответствовать требованиям, установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). В частности, речь идет о требованиях к описанию местоположения границ земельных участков, земельных участков, занятых зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном Законом № 218-ФЗ порядке (ч. 1 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ).
Для чего проводятся комплексные кадастровые работы?
Комплексные кадастровые работы проводятся для уточнения местоположения границ земельных участков, для установления или уточнения местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в ч. 1 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ. Также они необходимы для корректного выделения земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома (за исключением сооружений, являющихся линейными объектами, земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами). Наконец, комплексные кадастровые работы следует проводить для исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.
Кто проводит комплексные кадастровые работы?
Заказчиком комплексных кадастровых работ является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе таким заказчиком является орган исполнительной власти указанного субъекта Российской Федерации. Финансирование комплексных кадастровых работ осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных районов, городских округов, в том числе за счет средств, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в виде субсидий из федерального бюджета. Порядок определения общего объема средств федерального бюджета, ежегодно предусматриваемых на такое финансирование, и порядок распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета устанавливаются Правительством РФ.
Сколько стоит проведение комплексных кадастровых работ
Согласно Федеральному закону от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» объем финансирования мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ составит в 2018 году 100 млн руб., в 2019 году – 205 млн руб., в 2020 году– 200 млн. руб.
В 2018 году Росреестр уже заключил соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации в целях софинансирования проведения комплексных кадастровых работ с высшими исполнительными органами государственной власти. Это следующие субъекты РФ: Республика Башкортостан, Республика Коми, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Забайкальский край, Камчатский край, Пермский край, Хабаровский край, Амурская область, Вологодская область, Псковская область и Севастополь. Заявку на проведение субсидии планирует направить в Росреестр еще 21 субъект РФ.
Сколько объектов недвижимости «подпали» под комплексные кадастровые работы
Фактическое количество объектов недвижимости, в отношении которых в 2017 году были проведены комплексные кадастровые работы, составило 33 980 единиц. За период 2017-2020 годов планируется проведение комплексных кадастровых работ в отношении 163 446 объектов недвижимости.
Узнать, будут ли проводиться комплексные кадастровые работы в отношении конкретного участка, можно на сайте органов, по заказу которых проводятся такие работы, или на сайте Росреестра. Заказчик кадастровых работ должен разместить извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ (направить его в Росреестр) в течение 10 дней с момента заключения контракта. О проведении комплексных кадастровых работ в отношении земельного участка правообладателя известит кадастровый инженер, который будет проводить указанные работы, по почте или электронной почте, если такие сведения имеются в ЕГРН (п. 2, п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ).
Увеличить бюджет с пользой для правообладателей
Одна из целей проведения комплексных кадастровых работ – увеличение поступлений в бюджет органов местного самоуправления, в том числе и за счет земельного налога. В то же время правообладатели земельных участков, где существует потребность в интенсивном гражданском обороте недвижимости и где в приоритетном порядке будут проводиться данные работы, могут не торопиться проводить их за свой счет и дождаться возможности провести их за счет государства. Узнать, будут ли проводиться комплексные кадастровые рабты в отношении конкретного участка, можно на сайте органов, по заказу которых проводятся такие работы, или на сайте Росреестра. Таким образом, несмотря на стремление государства пересчитать, в том числе в целях налогообложения, все земельные участки, гаражи, сараи, бытовки, теплицы и т.д., у правообладателей есть шанс сэкономить хотя бы на выполнении одного из наиболее дорогостоящих видов работ, связанных с государственной регистрацией прав на указанные объекты.
Что включают в себя кадастровые работы — 7 основных этапов проведения кадастровых работ + 4 полезных совета как выбрать надёжную компанию по предоставлению кадастровых услуг
Здравствуйте, читатели журнала «ХитёрБобёр»! С вами Алёна Орловская, эксперт в кадастровых работах. В новой статье мы разберёмся, что собой представляют кадастровые работы.
У меня есть специальность и стаж работы кадастрового инженера. Мне доставит большое удовольствие поделиться своими знаниями и опытом со всеми желающими.
Говоря о кадастровых работах, стоит несколько слов сказать о Государственном кадастре недвижимости или, сокращённо, о ГКН. Сведения ГКН применяются для эффективного использования земель, организации, учёта и регистрации недвижимости. Также ГКН включает проведение кадастровых работ.
Давайте выясним, что это за мероприятия.
1. Что такое кадастровые работы и когда они могут понадобиться?
К объектам кадастровых работ относят здания, сооружения, земельные участки, которые организуются, реорганизуются, изменяются, учитываются и регистрируются. Объектами кадастровых работ считаются все объекты недвижимости РФ, что закреплено ФЗ № 122.
Для начала дадим официальное определение термина.
Кадастровые работы — это комплекс инженерных услуг, которые состоят из сбора информации о недвижимости, анализа полученных данных и их регистрации.
Другими словами, эти мероприятия подготавливают документацию, содержащую все необходимые сведения о недвижимости, которые используются для проведения учёта и регистрации в реестре сведений.
Рекомендую ознакомиться с этим законом, в нём содержатся все сведения о порядке проведения кадастровых работ.
Целью кадастровых работ считается получение достоверной информации о недвижимости, которая позволяет провести кадастровый учёт и законно оформить право собственности.
Выполнение кадастровых работ проводится специалистом, имеющим право на это право. Права специалиста подтверждаются лицензией. Более подробно об этой процедуре, читайте в статье «Кадастровый инженер».
Для чего нужны эти работы? Эти процедуры необходимы при любых формах земельных отношений: наследовании, дарении, приватизации, продаже. Они включают хранение, выдачу и обновление информации, которая используется для налогообложения, контроля и учёта.
Рассмотрим пример, который поможет разобраться с этим вопросом.
Пример
Земельный участок Павла Удальцова, который расположен в городе Самара, приобретён в тот период, когда не было возможности оформить право собственности на недвижимость. На нём со временем были возведены постройки.
Формально Павел Удальцов владеет участком, но зарегистрировать право собственности, согласно действующему законодательству РФ, просто необходимо.
Для чего это требуется? Без заключения права собственности владельцу участка нельзя проводить сделки с недвижимостью, нельзя вступать в земельные отношения, нельзя выполнять земельные работы.
Без проведения кадастровых работ Павлу Удальцову не обойтись. Кроме прочего, кадастровые работы при строительстве упрощают сбор документов на подтверждение права на владение имуществом.
2. Какие виды услуг включают в себя кадастровые работы – ТОП-6 основных услуг
Есть множество видов кадастровых работ.
Давайте подробно рассмотрим наиболее востребованные мероприятия.
Услуга 1. Постановка на кадастровый учёт
Кадастровые работы при постановке объекта на учёт предполагает оформление всех необходимых документов и материалов. Вся жилая и нежилая недвижимость подлежит этой процедуре независимо от формы собственности, использования, целевого назначения.
Данные учёта используются для заполнения различной документации. На основе учёта заполняются различные таблицы, диаграммы, графики, делаются статистические отчёты.
Услуга 2. Уточнение границ земельного участка
Согласно действующему законодательству РФ, участок считается юридически образованным с момента регистрации его правового статуса. В том случае, когда объект не числится на учёте или произошли изменения его первоначальных характеристик, требуется выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка.
В эту процедуру входят следующие мероприятия:
Общие, технические и правовые данные об участке вносятся в реестр сведений после проведения работ.
Услуга 3. Раздел земельного участка
При этой процедуре образуется несколько объектов недвижимости с одинаковыми или разными правовыми статусами, которые устанавливаются документацией кадастровых работ.
Этапы выполнения этой процедуры зависят от формы собственности на землю. Рекомендую ознакомиться со ст.7 ЗК РФ, в которой рассматривается порядок проведения работ на земельных участках с разной собственностью на землю.
Услуга 4. Разработка межевого плана
Для установления точных границ земельного участка требуется разработка межевого плана. Это документ, в котором отображены все данные о границах и площадях участка. Оформление его выполняется на основании обмера площади объектов, согласования границ и других мероприятий.
В отношении объектов недвижимости выполняется проверка, сбор, анализ и обработка всех материалов, в результате которой выдаются итоговые документы.
Ход и нюансы этой процедуры хорошо изложены в статье «Кадастровый план».
Услуга 5. Выдача кадастрового паспорта
Услуга 6. Подготовка кадастровой выписки
Документ выдаётся в случаях:
Рассмотрим простой пример, чтобы обобщить всё сказанное.
Пример
Владелец квартиры в Москве Андрей Морозов сделал перепланировку. Произошли изменения. Возникла необходимость в оформлении нового Кадастрового паспорта на квартиру.
Удобнее всего заказать кадастровые мероприятия через интернет, в надёжной компании соответствующего профиля. Кадастровые работы онлайн выполняет фирма «ЕГРП365», которая также занимается разработкой программного обеспечения, предоставляет маркетинговые исследования, проводит рекламные компании.
Внимание! С 01.01.2017 вступил в действие закон 218-ФЗ. Одно из его положений — переход на новые формы выписок из реестра. Вместо кадастрового паспорта и выписки из ЕГРП теперь будет единая выписка из ЕГРН.
Сейчас можно получать только бумажные выписки. Документ называется «Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах».
3. Как проводят кадастровые работы – 7 основных этапов
Организацию кадастровых работ проводит кадастровый инженер.
Каждый объект требует индивидуального подхода, но общие принципы и этапы работы всё же есть.
Этап 1. Детальный анализ документации, представленной заказчиком
Заказчик пишет заявление, на основании чего составляется договор на кадастровые работы.
Специалист запрашивает, собирает и анализирует большой пакет документов, в который входят:
К договору прилагается смета на кадастровые работы, в которой оговариваются все цены на услуги.
Этап 2. Съёмка участка и окрестностей объекта
Полевые работы – важный составной элемент кадастровых работ.
На этом этапе выполняется:
Этап 3. Обработка спутниковых данных и измерений, полученных в ходе геодезии
В камеральных условиях осуществляется обработка всех материалов. Спутниковая съёмка применяется, когда нельзя провести традиционную геодезическую съёмку из-за кривизны местности и иных недостатков, которые вызывают недопустимую погрешность измерения.
На этой стадии выполняется расчёт координат и высот поворотных точек, построение чертежей. При работе специалист пользуется новейшим программным обеспечением.
Этап 4. Подготовка недостающей документации
Заказчик предоставляет кадастровому инженеру всю информацию о недвижимости. Специалист собирает, систематизирует и анализирует данные об объекте.
Могут понадобиться дополнительные материалы, которые кадастровый инженер запрашивает в других организациях. Иногда необходимо заменить документы старого образца на новые.
Этап 5. Разработка межевого плана
Главным мероприятием, входящим в кадастровые работы, считается разработка межевого плана. Это документ составлен на основании кадастрового плана и включает всю информацию об участке. Технический план оформляется только для зданий, построек и сооружений.
Межевой план содержит текстовую и графическую части. Текстовая часть состоит из общей, технической и правовой информации об участке, материалов согласования границ и т.д.
Графическая часть воспроизводит местонахождение объекта, конфигурацию, поворотные точки, расположение инженерных коммуникаций.
Этап 6. Получение желаемой документации
В результате кадастровых работ специалист разрабатывает Межевой план или Технический план. Иногда оформляются дополнительные документы. К ним относятся: Кадастровый план, Кадастровая выписка или другие официальные бумаги.
Результатом работы считается оформление и выдача Кадастрового паспорта.
Этап 7. Согласование и подписание акта о проведении работы
Итоговая стадия — подписание и согласование акта о проведении кадастровых работ.
В документе указываются:
Акт о проведении кадастровых работ согласовывается со всеми смежными землепользователями. Документ подписывается кадастровым инженером и руководителем организации, которая осуществляет кадастровые работы, скрепляется печатью.
Всё сказанное в этом разделе закрепим и обобщим с помощью примера.
Пример
Границы земельного участка при этом не изменились. Нужны ли кадастровые работы? Ответ — да, в обязательном порядке.
Рекомендую посмотреть видеоролик о порядке проведения комплексных кадастровых работ.
4. Профессиональная помощь в проведении кадастровых работ — обзор ТОП-3 компаний по предоставлению услуг
Кадастровые работы проводят государственные и коммерческие организации. Компании, представленные в нашем экспертном обзоре, оказывают кадастровые, геодезические, землеустроительные, юридические услуги.
На их счету много положительных отзывов, немалое количество выполненных проектов по кадастровым работам. Фирмы работают в Москве и области, некоторые из них имеют региональные представительства в других городах.
1) Центр недвижимости «Зевс»
Надёжная и опытная компания, основанная в 2005 году. Заказать интересующую процедуру можно по телефону или онлайн. Помимо кадастровых и геодезических работ, фирма занимается оформлением документов на недвижимость, получением сведений ГКН.
Географический охват работ весьма широк — Москва, Сочи, Тверь, территория Крыма. Компания не пользуется услугами посредников и все изыскания проводит самостоятельно, применяя собственное оборудование.
2) Русский кадастр недвижимости
Компания оказывает все виды кадастровых услуг для любых объектов недвижимости. Стоимость услуг зависит от вида кадастровых работ. Удалённые участки обслуживаются по специальным тарифам. В компании работают специалисты с обширной практикой и подтверждённой квалификацией.
Большой поток клиентов позволяет организации держать цены на уровне чуть ниже среднерыночных. Работает система скидок для постоянных пользователей. Работа ведётся исключительно на договорной основе. Компания регулярно проводит бесплатные семинары для всех желающих.
3) ООО «Алмакс Гео»
Фирма предлагает большой выбор юридических, геодезических, землеустроительных, кадастровых работ. Стоимость услуг определяется видом, сложностью процедуры. Организация имеет много положительных отзывов, большой список клиентов.
Гарантирует быструю постановку на кадастровый учёт, оперативное оформление кадастровых документов, занесение в государственный реестр земельных участков и недвижимости. Занимается природоохранными мероприятиями, оценочными работами.
Читайте статью по смежной теме – Кадастровые услуги.
5. Как выбрать надёжную компанию для проведения кадастровых работ – 4 простых совета
Как выбрать надёжную компанию для проведения кадастровых работ, которая решит любые проблемы?
Рекомендуем несколько практичных советов по выбору такой организации.
Совет 1. Выбираем компанию с современным оборудованием
Фирмы должны быть оснащены самым современным оборудованием — это повышает производительность и качество обслуживания.
В распоряжении компании должна быть вся необходимая техника для обмера и съёмки объектов, актуальное программное обеспечение для обработки данных и выполнения других камеральных работ.
Совет 2. Обратите внимание на портфолио компании
Хорошо, если на счету фирмы — множество выполненных проектов, достаточное количество положительных отзывов и мало опротестованных экспертиз. Такой компании можно смело доверить любые работы на объектах и территориях.
Совет 3. Не пытайтесь сэкономить
Кадастровые работы – это платная услуга. Не пытайтесь сэкономить, выбирая недорогую организацию. Скупой платит сами знаете сколько, а качество требует соответствующего вознаграждения.
Стоимость процедур зависит от вида услуг, сложности, удалённости объекта и других факторов.
Примерные цены на кадастровые работы в Москве и Московской области представлены в таблице:
№ | Процедура | Стоимость в рублях |
1 | Разработка Межевого плана | от 20 000 |
2 | Разработка Технического плана | от 15 000 |
3 | Выдача Кадастровой выписки | от 5 000 |
4 | Выдача Кадастрового плана | от 20 000 |
5 | Оформление Кадастрового паспорта | от 5 000 |
6 | Постановка на учёт | от 20 000 |
Как видно из таблицы, цены в столице весьма приличные. И снижаться не будут. Это связано с транспортными расходами и использованием дорогого оборудования.
Совет 4. Проверяйте лицензию на проведение кадастровых работ
Любая фирма должна иметь лицензию на проведение кадастровых работ.
Законодательство РФ предусматривает выдачу аттестата кадастрового инженера лицам:
Лицензию можно проверить на сайте Росреестра. Информация общедоступная.
На всех этапах кадастровых работ рекомендуется обращаться к квалифицированным специалистам. Юридические услуги по любым вопросам оказывает компания Правовед.ru. Связаться с юристами фирмы можно через интерактивный чат.
Ознакомиться с функционалом и списком услуг можно непосредственно на сайте Правоведа. Сервис работает в круглосуточном режиме, без перерывов и выходных. На портале постоянно присутствует несколько сотен юристов в онлайн режиме.
6. Заключение
Большое значение в развитии Государственного Кадастра Недвижимости РФ имеют кадастровые работы. Процедуры включают в себя сбор, систематизацию, анализ, учёт и регистрацию сведений о недвижимости. Это универсальные мероприятия, которые в любой момент могут понадобиться как частным лицам, так и юридическим субъектам.
Дорогие читатели, желаем вам успешно и своевременно решать свои проблемы! Будем рады, ответить на все интересующие вопросы. Ждём отзывов и комментариев по теме статьи.
Что такое кадастровые работы: что включают в себя, виды, методика и особенности
Сбор информации по особенностям объекта выполняется инженером в отношении недвижимого имущества с последующим заполнением всей необходимой документации. На основании заключений специалиста формируется отчет, содержащий в себе все сведения о состоянии недвижимости или участка.
Понятие «земельно-кадастровые работы»: что это такое
Это совокупность услуг, основной задачей которых является полный обзор данных о жилом помещении и последующая их фиксация в файле. Эксперт изучает и анализирует объект, а затем регистрирует полученные сведения. В дальнейшем они помогают внести имущество в единый реестр и законно оформить право собственности.
Стать ответственным за заключение подобных отчетов может любой гражданин с профильным образованием, получивший лицензию на ведение деятельности.
Процедура осмотра и протоколирования данных об участке нужна при любых формах манипуляции с недвижимостью. Право на дарение, приватизацию или наследование подтверждается только после осмотра инженером.
Кадастровые работы: описание, виды и содержание
Среди мероприятий, проводимых специалистом по земельным отношениям, выделяют:
Каждый инженер по кадастру нуждается в качественном ПО. Компания ZWSOFT предлагает набор инструментов, который ускорит процесс сбора данных и повысит его точность. Это CAD-системы, позволяющие построить 2D и 3D-модели и программа «ПроГео». Каждая система регулярно обновляется, они разработаны в России с учетом всей государственной документации.
Что включают в себя этапы кадастровых работ: методика их проведения, состав и содержание
Каждый объект рассмотрения инженером требует тщательного детального анализа. Весь процесс делится на следующие стадии:
Обязательное условие подписания договора – согласие всех смежных владельцев недвижимости.
Улучшить и облегчить деятельность специалиста могут программные разработки, поставляемые компанией «ЗВСОФТ». Особой популярностью среди грамотных инженеров пользуются «ПроГео», которая является надстройкой к программе ZWCAD 2018 Professional. В отличие от дорогих аналогов, стоимость которых достигает 400 000 рублей (AutoCAD), «ЗВКАД» обладает всем необходимым функционалом по невысокой цене. Вы можете быстро переключать интерфейс, при этом изображения, открытые с помощью софта, не смещаются. Утилита вмещает в себя практически 100% возможностей дорогостоящих программ.
Документы, получаемые в результате экспертизы
Что осуществляется при выполнении комплексных кадастровых работ, и как правильно выбрать компанию
Выбор надежной фирмы – залог быстрого и качественного оформления пакета документов. Основные критерии:
Любой успешной компании нужно надежное программное обеспечение. Работу инженера по кадастрам сегодня нельзя представить без «ПроГео». В софте можно найти готовые шаблоны планов, проекта межевания и т.д. Вы также можете импортировать все данные из других CAD-программ. Даже если файлы находятся в Zip архивах, «ПроГео» с легкостью распознает их и откроет. При помощи этого ПО вы быстро:
Для наиболее удобной работы с открытыми данными из интернета, компания разработала модуль ПроГео.Онлайн. Он поможет вам осуществить выгрузку карт из геопространственных порталов в проект ПроГео.
Перспективы развития инжиниринга в России
Учет всех имущественных отношений играет важную роль для экономики любого государства. Доход можно получить от:
Владельцы земли часто откладывают проведение кадастровых работ. Это неправильная стратегия: приглашать специалистов для оценки имущества все равно придется. Тем более что в случае обнаружения умысла по сокрытию части имущества, вам придется платить штраф и объясняться перед налоговой службой.
С января 2018 года в России вступает новый закон. Его суть заключается в том, что с этого момента собственник земельного участка не сможет самостоятельно продавать или перестраивать его. Для этого необходимо будет привлекать инженера, который имеет лицензию на право осуществления своей профессиональной деятельности.
В данной статье мы познакомились с тем, что входит в кадастровые работы, их особенности, и узнали, как проводить процедуру. Современный уровень технологий позволяет с точностью определить координаты, произвести топографическую съемку. По желанию заказчика осуществляется также лазерное сканирование земли на глубине и аэрофотосъемка.
Все это позволяет подготовить акт проведенных мероприятий, которые соответствуют всем нормам законодательства.