как подтвердить то что ты не работаешь
Как встать на биржу труда
И получать максимальное пособие по безработице
Биржа труда — это посредник между работником и работодателем: помогает им найти друг друга.
Обычно так называют государственное учреждение — центр занятости населения (ЦЗН).
На учет в центр занятости становятся, чтобы получать пособие, а еще там бесплатно учат новым профессиям. В статье расскажем об условиях постановки на учет и о том, какие документы нужны для биржи труда и как туда попасть.
Что вы узнаете
Что дает статус безработного
Встать на биржу — значит получить статус безработного. Безработным платят пособие, помогают искать работу, освоить бесплатно новую специальность или запустить свой бизнес.
Обучение. Можно пройти различные курсы, всего их несколько десятков. Например, курсы бухгалтера, оператора котельной или лифтера. Обучение длится от месяца до шести, после него выдается сертификат. Учат бесплатно. За время прохождения курсов выплачивается стипендия.
Пособия. Зарегистрированным безработным платят пособие. Размер и срок выплат зависит от нескольких факторов. Например, работал ли человек раньше, сколько платили за последние три месяца на последнем месте и как много он работал за последний год.
Пройдите наш короткий тест и узнайте, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.
Основания и условия постановки на учет
Официально безработный — это не любой человек, который не работает, а только тот, кого служба занятости поставила на учет.
Встать на биржу труда может трудоспособный человек без заработка, который готов искать работу и приступить к ней. Заработком считается не любой доход.
Сроки и порядок признания безработным
Служба занятости должна признать безработным не позднее 11 дней с момента принятия заявления. В течение первых 10 дней сотрудники биржи будут предлагать варианты трудоустройства.
Будущему безработному выдают список вакансий, он выбирает подходящие и получает направления на работу. Если подавали заявление онлайн, направления пришлют.
В направлении указано название и адрес компании, а также номер телефона и должность сотрудника, с которым предстоит общаться. Если на работу не берут, работодатель отмечает в направлении причину. Чаще всего пишут: «Отказано в связи с рассмотрением другой кандидатуры».
Можно искать варианты и самостоятельно. На этот случай центр занятости выдает другой бланк — «Индивидуальный план поиска работы». В народе его называют «бегунок». Это таблица, в которой нужно записать дату, этапы прохождения и результат собеседования.
В «бегунке» работодатель тоже делает отметки о результатах рассмотрения кандидатуры.
Если за 10 дней никто не возьмет на работу, то служба занятости признает безработным. За эти первые десять дней тоже заплатят пособие.
Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. Придется периодически посещать биржу труда и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно будет не чаще двух раз в месяц, точнее скажет сотрудник биржи.
Кому не нужно оформляться в качестве безработных
Незанятые граждане не обязаны вставать на биржу труда. Если трудоспособный человек нигде не работает и не ищет работу, его нельзя заставить.
Поэтому нет таких категорий, которым нужно или не нужно оформляться в качестве безработных. Зато бывают случаи, когда взрослый человек фактически не работает, но встать на биржу труда у него не получится.
Предприниматели. Индивидуальным предпринимателям нельзя встать на биржу труда. Даже если у ИП давно нет оборотов, безработным такого человека не признают. То же насчет учредителей коммерческих организаций.
Наоборот, один из вариантов, который предложит служба занятости, — открыть ИП, чтобы трудоустроить самого себя. Еще и денег могут дать — почитайте, как встать на биржу и открыть свой бизнес.
Пенсионеры. Пенсионера не оформят и пособие платить не будут, но могут помочь подобрать вакансию, если тот хочет работать.
Встать на биржу не получится даже тому, кто вышел на пенсию раньше общепринятого возраста, например по выслуге. Исключение — инвалиды трудоспособных групп. Их ставят на учет.
Работающие по гражданско-правовым договорам. Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые регулярно оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера. Те, кто постоянно выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными. Если вы получаете деньги за свои услуги, то фактически заключаете договор, даже если его нет в письменном виде.
Например, биржа труда в Республике Татарстан отказалась регистрировать безработного из-за того, что он заключил с одной фирмой бессрочный договор оказания услуг.
Незаконное получение пособия могут признать преступлением. При этом сумма незаконно полученного пособия значения не имеет — даже за тысячу рублей могут привлечь к ответственности. За это могут выписать штраф в размере до 120 000 рублей или отправить на принудительные работы на срок до 2 лет.
Курс о больших делах
Как встать на учет на биржу труда при личном визите
На сайте Роструда узнайте, где находится главное управление службы занятости по вашему региону. Сначала лучше позвонить им, потому что в городе может быть несколько окружных центров занятости. По телефону скажут, как и где встать на биржу труда. Например, если вам нет 30 лет, могут рассказать, как встать на молодежную биржу.
Ранее работавшие граждане. Тем, кто раньше работал, нужно взять с собой трудовую книжку и справку с работы о среднем заработке за последние 3 месяца.
Пособие для этой категории зависит от причины увольнения. Например, если сотрудника уволили по его вине, то платить будут минимум.
Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат.
После сокращения. Если вас сократили, тоже потребуется принести в центр занятости трудовую книжку и справку с работы о среднем заработке за последние три месяца. В отдельных регионах эта сумма увеличивается на районные коэффициенты.
Компания, которая сократила сотрудника, будет платить ему в течение двух месяцев среднемесячную зарплату. Если сотрудник встанет на учет в центр занятости, то еще месяц в том же размере.
После прекращения выплат от компании безработный будет получать пособие с биржи труда.
Беременные. Беременные тоже могут встать на биржу труда. Но после 30 недель вставать на учет бессмысленно — статус безработного в этом случае ничего не дает.
Если срок беременности до 30 недель, женщина получает пособие по безработице. Затем ей дают отпуск по беременности и родам на 140 дней, и выплаты из ЦЗН прекращаются. В этот период она считается нетрудоспособной и получает пособие для беременных.
Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она будет снова получать пособие по безработице столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.
В некоторых случаях листок нетрудоспособности дают раньше тридцатой недели. Например, если женщина беременна несколькими детьми.
Инвалиды. Инвалида поставят на учет, если медико-санитарная экспертиза признала его трудоспособным. Поэтому инвалиду потребуется принести в ЦЗН индивидуальную программу реабилитации, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
Фактически встать на биржу труда могут только инвалиды второй и третьей групп.
Повторное обращение в центр занятости
Если биржа труда отказалась признать безработным, повторно пробовать можно через месяц со дня отказа.
Как встать на биржу труда в условиях самоизоляции
На биржу труда можно встать онлайн через портал госуслуг или на сайте «Работа в России». Для этого достаточно там заполнить заявление и резюме. Предоставлять копию трудовой книжки, приказа об увольнении и справку о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя не нужно. Эти сведения центр занятости получит сам по системе межведомственного взаимодействия.
Постановление от 12.04.2020 № 485PDF, 147 КБ
Предложения вакансий будут поступать гражданину в личный кабинет. Если в течение 11 дней гражданину не удалось устроиться на работу, ему назначат пособие.
Портал «Работа в России» — это одновременно и общероссийская база вакансий. Людям, которые ищут работу через центры занятости и при этом не претендуют на получение пособия по безработице, достаточно зайти на сайт, заполнить заявление и прикрепить к нему резюме, где указать квалификацию и стаж работы. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически с помощью интеллектуальных технологий и с учетом потребностей регионов России. Все услуги оказываются бесплатно.
Особенности обращения
Встать на биржу труда можно и по месту фактического проживания, а не только регистрации.
Не по месту регистрации. Не надо путать областные, городские и районные биржи труда. Областная служба занятости находится в областном центре, но там не поставят на учет человека, который прописан в этом городе. Они работают с жителями области. И наоборот: городская биржа труда не возьмет на учет жителя области.
Служба занятости Воронежской области находится в Воронеже. Но если туда придет житель Воронежа, а не области, то статус безработного и пособие ему не дадут. Могут только предоставить вакансии и попробовать трудоустроить.
С временной пропиской. Граждан признает безработными центр занятости по месту жительства. Но это не означает, что без прописки встать на учет не получится.
Конституционный суд РФ разъяснил, что отсутствие прописки по месту жительства при наличии временной регистрации по месту пребывания само по себе не может быть основанием для отказа в регистрации в качестве безработного.
В случае если центр занятости откажется принимать на учет без постоянной прописки, его отказ можно оспорить в прокуратуру.
Документы, чтобы встать на учет
Любая биржа труда требует следующие документы:
Перечень необходимых документов может быть шире: некоторые биржи труда просят СНИЛС или свидетельство о заключении брака, хотя таких требований нет в законе. Лучше заранее уточнить, какие документы нужны для конкретной биржи.
При этом Конституционный суд РФ пояснил, что центры занятости не имеют права отказывать в признании безработными бывших индивидуальных предпринимателей или граждан, которые стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Почему могут не признать безработным
Биржа труда отказывает по трем группам причин: нетрудоспособность, занятость и невыполнение требований службы занятости.
Откажут нетрудоспособным. К ним относятся:
Откажут трудоспособным, но занятым. К ним относятся:
Откажут трудоспособным и незанятым, но не выполнившим требования. К ним относятся:
Размер пособия по безработице
Безработным платят пособие. Если безработный пошел на обучение от биржи труда, на это время пособие заменяют на стипендию.
Минимальную выплату — 1500 Р — получат:
Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат. Они получают пособие дольше. Первые три месяца — 75% от среднего заработка, следующие три — 60%, через полгода — 45%.
Размер пособия центр занятости будет высчитывать по справке о среднем заработке с последнего места работы.
Сколько можно находиться на учете
Платить стали больше, но не так долго, как раньше. До 2019 года платить могли год, а теперь шесть месяцев.
Есть исключения, когда период выплат еще меньше — только три месяца:
Когда прекращают платить пособие, с учета не снимают. Можно оставаться безработным до выхода на пенсию.
В каких случаях происходит снятие с учета
Когда безработный находит работу, он отмечается на бирже труда и его снимают с учета.
Кроме трудоустройства, безработного снимут с учета, если он:
Где взять справку о том, что не работаешь, для получения пособия
Граждане, потерявшие работу, вправе обратиться в центр занятости населения и зарегистрироваться там в качестве безработных. Выполнение данной процедуры позволит им в течение ограниченного периода времени получать соответствующее пособие. Условия получения некоторых государственных льгот не позволяют гражданам оформить их, если они уже получают пособие по безработице от ЦЗН. И, наоборот, некоторые преференции предоставляются только тем лицам, которые не ведут официальную трудовую деятельность. Для подтверждения этих фактов существует справка об отсутствии работы и о неполучении пособия от ЦЗН. Если гражданину требуется предоставить сведения и о безработном статусе, и об отсутствии факта получения выплат от ЦЗН, то он ему следует запросить общую справку, в содержании которой информация будет объединена.
Куда обращаться за получением справки об отсутствии работы?
Запросить справку об отсутствии факта ведения трудовой деятельности и о неполучении пособия по безработице можно в тремя способами:
На Заметку: Получить справку об отсутствии трудовой занятости можно только после того, как гражданин официально зарегистрируется в качестве безработного в Центре Занятости Населения. И, соответственно, справку о неполучении пособия по безработице можно получить, если шестимесячный период получения выплат уже окончен или же если пособие не назначалось изначально.
Получение справки из ЦЗН – пошаговая инструкция
Для получения справки через центр занятости населения гражданину необходимо:
1. Собрать необходимые документы:
2. Составить заявление.
3. Обратиться в справочную отделения ЦЗН, где гражданин был поставлен на учет.
4. Дождаться рассмотрения обращения (максимальный срок – 10 календарных суток, как правило, справка выдается раньше – через 3-5 дней).
5. Получить справку.
Для составления заявления на получение справки об отсутствии трудовой занятости не предусмотрено универсального бланка. Обращение необходимо писать по следующей конструкции:
Получение справки из соцзащиты
Альтернативный способ получения справки – это обращение в управление социальной защиты. Процедура ее оформления идентична инструкции получения документа через ЦЗН. Разница лишь в сроках изготовления. Сотрудникам соцзащиты придется подавать официальный запрос в центр занятости населения. На это потребуется дополнительное время.
Получение справки через Госуслуги
Справку об отсутствии трудовой занятости можно получить через Госуслуги. Для этого гражданину необходимо:
1. Авторизоваться в своем идентифицированным аккаунта пользователя Госуслуг.
2. Открыть каталог услуг.
3. В поиске ввести запрос «Получение справки о том, что гражданин не работает».
4. Ознакомиться с условиями предоставления услуги.
5. Заполнить анкету и загрузить отсканированные изображения необходимых документов.
6. Отправить запрос на получение услуги.
7. Дождаться рассмотрения заявления.
8. Получить готовую справку:
Отказ в выдаче справки об отсутствии работы
Независимо от используемого способа получения справки (через ЦЗН, через соцзащиту или через Госуслуги) в ее выдаче будет отказано, если гражданин:
Зачем нужна справка об отсутствии трудовой занятости?
Справка об отсутствии трудовой занятости требуется при оформлении различных льгот и преференций. Чаще всего ее требуют сотрудники Фонда Социального Страхования, когда неработающий гражданин обращается за получением пособий на ребенка:
Сотрудникам Фонда Социального страхования важно знать, что гражданин действительно на момент обращения за пособием на ребенка не является трудоустроенным. Если гражданин ведет официальную трудовую деятельность, то обращаться за пособием ему необходимо к работодателю, а не в ФСС.
Также документ может потребоваться в целях оформления:
Особенности предоставления справки об отсутствии трудоустройства в соцзащиту
Такие преференции, как компенсация стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональные меры поддержки на детей и т.д. оформляются через управление социальной защиты. В некоторых случаях в список необходимых для их получения документов может входить справка об отсутствии работы.
Однако если льгота оформляется через соцзащиту, то сотрудники управления не вправе требовать подобную справку от гражданина. В содержании второго пункта ст. 7 ФЗ-210 от 27 июля 2010 года (актуальная версия документа от 30 декабря 2020 года) сказано, что если для получения каких-либо услуг требуются документы, находящиеся в распоряжении других государственных органов, то учреждение не вправе требовать их от заявителя.
То есть, переводя это правило на описываемый пример, если гражданин обратился в соцзащиту для получения какого-либо пособия, для оформления которого необходима справка об отсутствии трудовой занятости и регистрации на учете в ЦЗН, то сотрудники управления не вправе требовать ее от заявителя. Они должны самостоятельно подать запрос в центр занятости населения.
Важно: Правило, согласно которому одни государственные органы должны самостоятельно получить документы, выдающиеся в других учреждениях, не запрещает гражданину самостоятельно предоставлять их. В случае с описываемым примером заявитель вправе сам предоставить в соцзащиту справку о состоянии на учете в ЦЗН в качестве безработного. Это позволит ему быстрее получить необходимую услугу или оформить льготу, так как сотрудникам соцзащиту не потребуется подавать запрос на получение документа из ЦЗН.
Частые вопросы
Каким способом лучше получать справку об отсутствии работы?
Гражданин сам вправе выбирать, будет ли он обращаться за справкой в центр занятости населения, в управление соцзащиту или же будет ли он пользоваться онлайн-методом ее получение через Госуслуги. Результат процедуры в любом случае будет один: изготовленная справка. Однако при прямом обращении в ЦЗН получить документ удастся быстрее всего: в течение 3-5 суток.
Можно ли получить справки об отсутствии трудовой деятельности через многофункциональный центр?
Нет. По данным на 2021 года отделения МФЦ не предоставляют населению услуги по выдаче справок об отсутствии работы.
Обязательно ли предоставлять справку об отсутствии работы при наличии трудовой книжки, где проставлена запись об увольнении?
После увольнения гражданину выдается его трудовая книжка или выписка из ее цифрового аналога, где проставляет выписка об прекращении сотрудничества между ним и работодателем. Фактически этого документ сам по себе является подтверждением об отсутствии факта ведения трудовой деятельности. В связи с этим может возникнуть мнение о том, что справка об отсутствии работы не нужна.
Однако это не так. Условия многих льгот и преференций требуют от гражданина либо трудоустройства, либо состояния на учете в ЦЗН. То есть статус безработного должен быть официально подтвержден через центр занятости населения. Именно поэтому трудовая книжка с отметкой об увольнении не может заменить собой справку из ЦЗН об отсутствии работы.
Как доказать, что ты работал в организации, если все говорят, что не работал
Мужчина проработал так год, после чего узнал, что в его услугах больше не нуждаются. Водитель возмутился, что его в один день лишили работы и дохода, и пошел в суд за зарплатой, которую ему обещали в объявлении, но так и не выплатили полностью.
Аргументы сторон
Водитель. Я работал чуть больше года по графику два через два. За это время я несколько раз подходил к генеральному директору компании № 1 и просил заключить со мной трудовой договор. Мне всегда отказывали. При этом деньги мне платили, пусть меньше, чем обещали, но платили. Перечисляли на карточку, перевод был от директора. А еще на мое имя оформляли путевые листы и товарные накладные. И на ремонт и дизельное топливо мне тоже давали деньги. С директором мы общались через Вотсап. Он в сообщениях давал мне указания, что, когда и куда везти.
Я не виноват, что я просто водитель, а не юрист или бухгалтер и не знаю, как и что надо оформлять при устройстве на работу. Я работал, мне платили зарплату — и я думал, что этого достаточно и что я оформлен официально. Но если директор говорит, что я у него вообще не работал, тогда разбираться будем в суде.
Что сказали суды
Но истец не представил в суд никаких доказательств того, что он действительно работал хоть в одной из этих компаний. Трудовой договор с ним не заключала ни одна из них. Скриншот объявления с бесплатного сайта вакансий сам по себе не может служить доказательством того, что истец работал в компании № 1 и получал там заработную плату. Заявления о приеме на работу тоже нет. В материалах дела есть разве что справка из пенсионного фонда о том, что никаких обязательных платежей компания № 1 за истца как за своего сотрудника не производила.
Это компания № 2 давала истцу деньги на топливо. Получается, он работал там со сдельной оплатой труда.
Мужчина с таким решением суда не согласился и решил оспорить его.
Что нам говорит закон? По ст. 15 ТК РФ трудовые отношения — это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем. По такому соглашению работник лично выполняет какую-либо трудовую функцию за плату, а также подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка.
Трудовые отношения возникают на основании трудового договора — он и есть то самое соглашение между работником и работодателем. Если работник уже фактически приступил к работе с ведома работодателя, то трудовой договор должен быть заключен в течение трех дней.
Суд первой инстанции все решил правильно. Оставляем его решение в силе: трудовых отношений между водителем и компанией № 1 не было.
У нас очень много вопросов. И мы считаем, что предыдущие суды сделали ошибочные выводы.
Суды должны были внимательно рассмотреть следующие моменты:
На эти вопросы ни один из судов не ответил. Никто даже не стал их изучать. Все сконцентрировались только на том, что истец не представил трудовой договор или какие-нибудь еще официальные документы.
Между тем работник фактически исполнял работу с ведома работодателя и под его управлением. Это уже однозначно подтверждает факт наличия трудовых отношений. Истец получал зарплату. Естественно, он считал, что между ним и компанией № 1 сложились трудовые отношения.
А все доводы судов, что не было трудового договора, приказа о приеме на работу и записи в трудовой книжке, говорят о том, что это компания № 1 нарушает трудовое законодательство. А не истец.
Отменяем все решения судов по этому делу. Пусть районный суд рассматривает все заново с учетом наших замечаний.
Ну что же, давайте рассмотрим это дело еще раз. Вот что говорит истец.
На сайте объявлений он нашел вакансию: компании № 1 требуются водители, зарплата — 70 000 Р в месяц. Он трудоустроился в эту компанию и обговорил график работы: два через два. Он приступил к работе в должности водителя компании № 1 с ведома и по поручению работодателя. Письменный трудовой договор с ним не оформили. Так он работал больше года. Все это время общался с руководством в Вотсапе. После каждой поездки работодатель изымал у него путевые листы и товарно-транспортные накладные.
За все время работы ему выплатили 389 500 Р в качестве зарплаты. Эти деньги перечисляли с банковской карты генерального директора компании № 1.
Из-за всего этого истец полагал, что между ним и компанией были трудовые отношения. Просто по вине компании № 1 они не были оформлены в предусмотренном законодательством порядке.
Истец действительно представил в суд скриншот объявления о работе, выписки с банковского счета о том, что ему перечисляли деньги со счета гендиректора, копии товарных накладных с подписью директора компании № 1 и ее печатью.
В общем, мы как следует изучили все представленные документы и показания и пришли к выводу, что факт работы истца в компании № 1 на должности водителя доказан.
Что в итоге
Мужчина год работал неофициально, получал 30 тысяч рублей и не жаловался. А потом, после внезапного увольнения, подал на работодателя в суд, смог доказать факт трудовых отношений и отсудил почти миллион рублей.
К сожалению, нет возможности точно узнать, получил ли водитель эти деньги. Но есть все основания полагать, что получил: организация работодателя занималась лизингом автомобилей, следовательно, имущество у нее есть, и довольно дорогостоящее.
Водитель дальновидно собирал доказательства того, что он действительно работал на компанию. Предъявил суду и скриншот объявления о вакансии, и товарные накладные. Он получал деньги переводами с личной карты другого человека — это полностью черная зарплата. Другой недобросовестный руководитель в такой ситуации мог бы сказать, что просто давал деньги в долг. Но поскольку у мужчины были скриншоты переписки в Вотсапе с заданиями на день и товарные накладные, ему удалось доказать суду факт трудовых отношений, пусть и не с первого раза.
Думаю, что немаловажную роль в этом деле сыграл профессионализм и азарт представителя истца в суде. Он не остановился после двух отказов судов, дошел до Верховного суда с делом самого обычного человека и доказал его правоту.