как правильно писать адрес по фиас
Как заполнить адрес в формах на регистрацию ООО и ИП по ФИАС
С 25 ноября 2020 года заявления на регистрацию организаций и ИП нужно подавать по формам из приказа ФНС от 31 августа 2020 года № ЕД-7-14/617@. Изменения связаны, в частности, с новыми требованиями к отражению адреса в регистрационных заявлениях Р21001, Р11001 и других. Разберемся, как заполнить адрес по новым правилам.
Новые требования к адресу
Адрес в формах для регистрации бизнеса теперь следует указывать в том виде, в котором он фигурирует в Государственном адресном реестре (ГАР). Такое правило содержится в пункте 14 Требований к оформлению заявлений (Приложение № 13 к приказу № ЕД-7-14/617@). Аналогичное условие действует не только для Р11001 и Р21001, но и при заполнении других новых форм, например, заявления ИП на приобретение патента.
Что же изменилось? Ранее адреса указывались в соответствии с административно-территориальным делением России, теперь же это следует делать в соответствии с муниципальным делением. При написании в формате ГАР адрес содержит больше элементов, чем в привычном виде (как он обычно отражается в документах). Примеры различий в написании адреса объекта показаны ниже.
Как видно, набор элементов адреса по новому и по старому вариантам написания может быть разным. Особенно хорошо это заметно в Примере 1: весьма простой адрес, состоящий из улицы и номера дома в формате административно-территориального деления, превратился в сложный адрес в формате муниципального деления.
Кроме того, согласно приказу от 5 ноября 2015 года № 171н, существуют правила сокращения адресных объектов. Последние дополнения в этот документ вносились в марте 2020 года. В частности, появились новые сокращения элементов: «Муниципальный округ» (м.о.) и «Городской округ с внутригородским делением» (г.о. вн.д.). Эти изменения также учтены в требованиях к заполнению новых бланков для регистрации бизнеса.
Как правильно указать адрес
На сайте ФНС размещена Федеральная информационная адресная система (ФИАС), которая формирует адрес в формате ГАР. Чтобы понять, как правильно заполнить адрес в заявлении, нужно найти его в этой системе. Алгоритм следующий:
Скорее всего, система сразу сможет определить точный адрес, но бывает иначе. Как заполнить строку, если конкретный дом не находится? Возможно, допущена ошибка в указании типа элемента (дом, владение, строение и так далее). Следует ввести адрес вовсе без номера здания – только улицу и населенный пункт, а далее во вкладке «Здание (Сооружение)» из списка всех строений выбрать нужное:
Что еще необходимо знать
Следует учесть, что в документах – паспорте, свидетельстве на право собственности и прочих – адреса написаны в старом формате. Однако и в форме Р11001, и в форме Р21001 теперь необходимо указывать адрес так, как он записан в ГАР.
Что касается написания последних элементов адреса (этаж, помещение, квартира или офис), то требования к ним не установлены. Но нужно учитывать список допустимых сокращений из упомянутого выше приказа № 171н. В частности, «офис» не сокращается, «помещение» сокращается до «помещ.», комната – до «ком.» и так далее. Например, если в качестве адреса указано помещение 6 на втором этаже здания, то образец адреса в форме 11001 будет выглядеть так:
Есть нюанс для адресов, которые расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, а также в городе Байконур. Поле «Населенный пункт» для таких объектов заполнять не нужно. После формирования документов для регистрации ООО в поле «Место нахождения юридического лица» будет отражен только код региона. Это соответствует требованиями к заполнению заявления.
Итак, мы рассказали о том, как правильно заполнить адрес в формах Р21001 и Р11001. Знать и исполнять новые требования очень важно, ведь иначе будет получен отказ в регистрации бизнеса.
Правила заполнения адресов в бланках заявлений Р13014 с примерами и образцами
С 25 ноября 2020 года вступили в законную силу изменения, касающиеся регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Нововведения коснулись не только регистрации, но и процедуры внесения изменений в сведения организаций. Теперь в соответствии с принятым приказом ФНС No ЕД-7-14/617@ от 31 августа 2020 года необходимо использовать новые бланки заявлений.
Для новых бланков предусмотрен новый порядок заполнения сведений об адресе юридического лица или месте жительства индивидуального предпринимателя.
При указании сведений об адресе необходимо учитывать информацию, которая присутствует в Государственном адресном реестре.
При заполнении заявления необходимо использовать Федеральную информационную адресную систему (ФИАС). При указании адреса следует учитывать муниципальное деление. Теперь при заполнении бланков Р11001, Р13014 и Р21001 можно обнаружить, что требующиеся указания сведения могут отличаться от информации, указанной в паспорте или гарантийном письме.
Пример:
Например, в гарантийном письме указано: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Пески, улица Заречная, дом 5.
Учитывая требования на муниципальное деление, при заполнении заявления на регистрацию следует указать следующую информацию:
Ленинградская область, муниципальный район Всеволожский, городское поселение Дубровское, поселок Пески, улица Заречная, дом 5.
Образец заполнения муниципальных делений в адресе по ФИАС в форме Р13014
Изменения коснулись правил сокращения. Полный список утвержденных сокращений можно узнать в Приказе Минфина России No 171н от 5 ноября 2015 года.
Теперь, при заполнении бланка необходимо обязательно указывать наименование видов населенных пунктов, затем указывается тип элемента, следующий за населенным пунктом. При этом можно использовать только разрешенные сокращения, которые присутствуют в приказе.
Если в приказе отсутствует информация о разрешенном сокращении, то лучше использовать полное обозначение или воспользоваться удобным вариантом. Например, при необходимости написать «Этаж» можно сократить до «эт.»
При заполнении бланка рекомендуем внимательно отнестись к сокращениям. Требования к указанию адреса стали жестче и налоговые органы могут отказать в регистрации, если вы неправильно сократите обозначение.
При указании адреса необходимо придерживаться простого правила. Он должен указываться последовательно. Особенно это актуально, когда требуется указать номер здания и помещения, которое располагается внутри этого здания.
Например, рассмотрим адрес: город Санкт-Петербург, улица Беринга, дом 9, корпус 1, литера А, этаж 6, офис 1, комната V. В данном случае вначале указывается номер дома, затем корпус. Если указать вначале корпус, а затем дом, то это будет ошибкой и может стать причиной отказа в регистрации. Но, в любом случае, необходимо проверить информацию по ФИАС. Если на сайте сначала указан корпус, а затем дом, то при заполнении заявления необходимо указать именно так.
Элементы внутренних помещений здания указываются от большего к меньшему. В указанном варианте офис 1 находится на этаже 6, соответственно вначале указывается номер этажа, и только после него прописываем номер офиса, а далее комнату.
Образец заполнения адреса с этажом, офисом, комнатой по ФИАС в форме Р13014
Предоставление детальных сведений об адресе нельзя назвать новшеством. Налоговые органы и ранее требовали указания конкретных элементов адреса. Особенно это касалось больших зданий, в которых расположено большое количество юридических лиц. Поэтому требовалось представить сведения, чтобы налоговые органы могли точно идентифицировать местонахождение юридического лица. Поэтому в гарантийных письмах указывалось большое количество элементов, которые помогали найти исполнительный орган юридического лица.
ФИАС: особенности, этапы перехода и обязательность применения
ФИАС: что это такое
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.
В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).
Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:
Также в ФИАС представлены присвоенные объектам коды ОКТМО и коды ОКАТО.
Информация об адресах в ФИАС постоянно актуализируется и дополняется. В случае изменения или аннулирования адреса все ранее внесенные сведения об адресе сохраняются в ФИАС со статусом «архивная информация».
Предоставление сведений об адресах в электронном виде осуществляется бесплатно. Для получения сведений на бумажном носителе потребуется заплатить пошлину (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).
Чем ФИАС отличается от КЛАДР
Главное отличие между этими двумя системами заключается в том, что КЛАДР – это сугубо ведомственная база данных, а ФИАС – общая для всех министерств, организаций и физлиц адресная система.
В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети. В ФИАС же содержатся официальные наименования всех этих элементов.
ФИАС содержит больше информации об объектах адресации, адреса в ней стандартизированы, а предоставление сведений конечному пользователю осуществляется в более удобной и детализированной форме.
В отличие от КЛАДР, в ФИАС добавлены такие весьма важные компоненты, как:
Для рядовых пользователей учетных программ (приложений) и их разработчиков основное различие между ФИАС и КЛАДР сводится к тому, что файлы первой адресной системы гораздо «тяжелее» файлов второй. Так, если файлы КЛАДР «весят» 300 Мб, то файлы ФИАС занимают уже 9 Гб файлового пространства.
Данное обстоятельство обуславливает следующие моменты:
Этапы внедрения ФИАС
Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…» вступил в силу с 1 июля 2014 года. С этого момента содержащиеся в ФИАС сведения об адресах стали обязательны для использования следующими субъектами:
Для организаций и ИП обязанности по использованию сведений, содержащихся в ФИАС, законом не установлено. Поэтому рядовые налогоплательщики по-прежнему могут пользоваться сведениями из КЛАДР (в случае их актуальности).
При этом ФНС России официально поддерживала и регулярно обновляла КЛАДР до 31.12.2017.
Но и сейчас ведомство по-прежнему регулярно выгружает ФИАС в формате КЛАДР и публикует его.
Организации и ИП могут использовать в отчетности не только коды по ФИАС, но и коды по КЛАДР. Форматы, передаваемые в ФНС, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.
Единственным форматом, в котором требовался обязательный ввод идентификатора адреса по ФИАС, в январе 2018 года стал формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», используемый при оформлении документов на прямые выплаты пособий в пилотных регионах ФСС.
С 1 января 2018 года при заполнении данного формата нельзя было использовать коды из КЛАДР. Между тем, уже в ноябре 2018 года ФСС утвердил спецификацию версии 1.7.6, в которой изменилась обязательность полей. Вместо GUID из ФИАС появилась возможность передавать код того же адреса по КЛАДР.
Таким образом, в настоящее время среди форм отчетности, передаваемых в контролирующие органы, не осталось ни одной, где код по ФИАС был бы обязателен.
ФИАС в учетных решениях 1С
В программе «1С:Бухгалтерия 8» начиная с версии 3.0.37.25 в качестве источника адресной информации используется ФИАС. Вся линейка других современных программ 1С также поддерживает работу с ФИАС с 2014 года.
Проверка адреса по ФИАС доступна в разделе Администрирование – Общие настройки – Контактная информация.
ФИАС не поддерживается только в программах «старого поколения». К ним, в частности, относятся:
Вместо автоматической загрузки кодов ФИАС во всех этих программах предусмотрен ручной ввод адресов, без подсказок, автозаполнения и проверки корректности адресов.
ФИАС и семь смертных граблей разработчика
Чтобы нормально работать с почтовыми адресами, сайты подключают справочник адресов налоговой службы (ФИАС). На dadata.ru это сделали уже пять тысяч интернет-магазинов, CRM и стартапов.
А мы поглядели на проблемы клиентов, подумали и собрали увесистый комплект граблей, по которым любят ходить разработчики в обнимку с ФИАСом.
1. Почтовые индексы ФИАС для доставки посылок
Тех, кто использует ФИАС для доставки писем и посылок, ждет сюрприз. Почему-то все считают, что если ФИАС — общероссийская база адресов, то индексы в нем должны быть правильные.
В ФИАС несколько тысяч неправильных или отсутствующих индексов. Например, поищем на fias.nalog.ru адрес «Новосибирская обл, г Новосибирск, ул Зорге, д 56»:
Индекса нет. Если посмотреть этот же адрес на сайте почты России — увидим индекс:
К сожалению, данные ФНС расходятся с реальностью и с данными Почты. На форуме Дадаты каждый месяц задают новый вопрос на эту тему.
Опытные владельцы интернет-магазинов знают про подставу с индексами и дополнительно проверяют индексы ФИАС по базе Почты России. Но и с Почтой не все хорошо: там нет части индексов, которые есть в ФИАС (например, 742602, 103340 и нескольких тысяч других индексов).
Мы в Дадате работаем над объединенной базой индексов ФИАС и Почты России. Она компенсирует ошибки ведомств и пригодится для доставки писем и посылок. Планируем выпустить до конца года.
2. Код КЛАДР как идентификатор адреса до дома
Разработчики используют в качестве идентификатора дома код КЛАДР — хотя давно уже существует ФИАС и уникальный код адреса в нем (GUID). Обычно так делают для совместимости со старыми системами.
Идентифицировать дом кодом КЛАДР — очень соблазнительно с девелоперской точки зрения, но так делать не стоит. Потому что код до дома нестабилен и меняется каждый месяц (примеры не исчерпывающие, просто иллюстрирую проблему):
Адрес | Код КЛАДР в ФИАС от 10.03.16 | Код КЛАДР в ФИАС от 18.04.16 |
г Казань, ул Космонавтов, д 12 | 1600000100006330009 | 1600000100006330082 |
г Нижний Новгород, ул Панфиловцев, д 4Б | 5200000100008060003 | 5200000100008060018 |
г Самара, поселок Мехзавод, кв-л 16-й, д 7 | 6300000103700170018 | 6300000103700170043 |
Надежнее для идентификации адреса использовать код КЛАДР улицы и домовую часть адреса: 160000010000633, д 12. А еще лучше вместо кода КЛАДР сохранять ФИАС-код улицы.
3. Код ФИАС как идентификатор адреса до дома
Идентифицировать адрес до дома с помощью кода ФИАС — тоже не лучшая идея.
Кодом ФИАС часто обозначают не отдельный дом, а диапазон домов, например «1–10». Разумеется, у всех домов внутри диапазона будет один и тот же код. Если дом исходно был в составе диапазона, а потом вылез в отдельную запись — его код изменится:
Адрес | Код ФИАС диапазона, ФИАС от 10.03.16 | Код ФИАС дома, ФИАС от 18.04.16 |
Московская обл, Истринский р-н, с Павловская Слобода, ул Дзержинского, д 1 | 720b25da-f43e-4204-9013-3cb06be3e9e4 диапазон домов 1–6 | 5bbc0463-ffc4-4d8f-bc5f-632c46eeedca |
г Волгоград, ул им Пархоменко, д 33 | 44de3bc5-a650-4f77-b19a-7a12bb619c21 диапазон домов 15–35, нечётные | 98216a50-2c52-4b0c-8864-a19dc7a30a73 |
г Ижевск, ул Удмуртская, д 267 к 3 | 92ff5f38-01fb-42e6-97d6-a95f541644f4 диапазон домов 261–277, нечётные | ac8015c8-0e73-442d-a6aa-427f2e973ec5 |
Поэтому рекомендую поступать так же, как с кодом КЛАДР — использовать ФИАС-код улицы и домовую часть адреса.
4. Адрес одной строкой — вместо ФИАС-кода
Если хранить адрес одной строкой, то со временем база заполнится записями разного формата. Типа «Урюпинск, проспект Ленина» и «Урюпинск, пр-кт Ленина».
Это происходит потому, что формат записей в ФИАС все время меняется:
1. Смена типа улицы:
г Обнинск ул Ленина → пр-кт Ленина
Тюменская обл, г Ишим, линия 5-я → ул 5-я линия
г Самара, ул Симферопольская → г Самара, п Управленческий, ул Симферопольская
г Красноярск, ул им Академика Вавилова → ул Академика Вавилова
Чеченская Респ, Итум-Калинский р-н, село Гучум-Кала → село Гучум-Кали
Ямало-Ненецкий АО, г Губкинский, мкр 12-й → мкр 12
Поэтому в дополнение к адресу одной строкой хорошо сохранять ФИАС-код улицы.
5. Дома только из ФИАС
Бывает, что разработчики ограничивают ввод дома только домами из ФИАС. Это парадоксально приводит одновременно к нехватке и избытку информации:
В ФИАС домов не хватает
Недавний пример:
Московская обл., г. Балашиха, Горенский б-р, д. 3 (на карте).
В ФИАС дома 3 нет, зато есть 3 к А.
А иногда их слишком много
В ФИАС есть фальшивые «дома» с литерами, которых в реальной жизни нет (или есть, но радости от них никакой это будка трансформаторная).
г. Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей
дом 38к3
дом 38к3 литер А
дом 38к3 литер Т
Лучше не ограничивать ввод дома, а предлагать человеку дома из ФИАС и разрешать ввести свой вариант (в Подсказках делаем именно так).
6. Поселки и улицы только из ФИАС
ФИАС скуден не только домами. В России все время появляются новые улицы и поселки, а налоговая служба за жизнью не успевает. Например, нет поселка Новогорелово из Ленинградской области, и Нового Лапино из Московской области.
Мы в Дадате собираем такие адреса от пользователей и ведем их как дополнительный справочник к ФИАС, чтобы помогать пользователям вводить несуществующие в ФИАС адреса.
7. Форма ввода адреса по структуре ФИАС
Некоторые разработчики, поддавшись магии ФИАС, делают формы ввода адреса по структуре ФИАС: заставляют пользователя различать город и населенный пункт, обязательно вводить регион и район.
Например, интернет-магазин Почты России:
Как, вы еще не помните наизусть свой индекс?!
Правильные ребята позволяют клиентам указывать адрес одной строкой и не заморачиваться вводом индекса.
Вывод
Я тоже когда-то думала, что с помощью ФИАС избавлюсь от проблем с вводом адресов раз и навсегда. Но у ФИАС есть свои проблемы: прыгучие идентификаторы, кривые индексы и забытые адреса.
Сокращения наименований адресных объектов и другие правила указания адреса
Инструкция по заполнению адреса в новых формах Р11001, Р13014 и Р21001
С 25 ноября 2020 года для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для внесения изменений в организацию необходимо применять новые формы бланков, утвержденные приказом ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.
Одним из ключевых изменений в новых формах является особый порядок указания адреса юридического лица или адреса места жительства ИП:
1. Сведения об адресе заполняются в соответствии со сведениями, содержащимися в Государственном адресном реестре.
Для этого нужно использовать Федеральную информационную адресную систему (ФИАС). При этом указывать адрес нужно именно по муниципальному делению.
Таким образом, адрес в формах Р11001, Р13014 или Р21001 может существенно отличаться от указанного в паспорте или гарантийном письме.
В гарантийном письме прописано: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Пески, улица Заречная, дом 5.
В соответствии с муниципальным делением верно будет указать адрес следующим образом: Ленинградская область, муниципальный район Всеволожский, городское поселение Дубровское, поселок Пески, улица Заречная, дом 5.
Ниже пример того, как данный адрес необходимо указать в форме Р11001 в пункте 4 «Адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица».
2. Также при указании адреса используются новые правила сокращения адресных объектов. Полный список утвержденных сокращений перечислен в Приказе Минфина России от 5 ноября 2015 г. N 171н.
То есть, при заполнении форм обязательно нужно указывать наименования видов населенных пунктов и типов, следующих за населенным пунктом адресообразующих элементов, только с использованием сокращений из приказа.
Если для какого-либо элемента сокращение не предусмотрено, то лучше указывать его полностью (например, Литера) или можно сократить удобным образом (например, Этаж можно указать как ЭТ.).
В новых формах нужно уделять сокращениям элементов адреса повышенное внимание, т.к. требования стали жестче, а налоговые теперь часто отказывают лишь по причине неверного сокращения слова «Помещение», «Комната» и т.д.
Ниже приведён небольшой перечень самых распространённых адресных элементов с сокращениями для них.
3. Адрес необходимо указывать последовательно. Особенно это касается пунктов где нужно прописать здание/сооружение и помещения внутри здания.
Город Санкт-Петербург, улица Беринга, дом 9, корпус 1, литера А, помещение 6, офис 1.
Не допускается указание сначала корпуса, а затем дома (исключение — только если в ФИАС указан сначала корпус, а затем дом).
Элементы внутри здания указывают от большего к меньшему: здесь офис 1 расположен именно в пределах помещения 6, поэтому нельзя сначала указать офис, а только после — помещение.
Ниже на скриншоте можно увидеть правильное указание такого адреса в форме.
4. Указание детального адреса — это не новшество. Налоговая и ранее требовала, чтобы в заявлениях указывались конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости).
Особенно в больших зданиях с множеством зарегистрированных там юридических лиц важно указать адрес так, чтобы налоговая могла точно идентифицировать местонахождение единоличного исполнительного органа юридического лица.
Для этого в гарантийных письмах часто прописывают множество элементов, а в форме всего два поля, позволяющие указать адрес в пределах здания.
Строгих требований для таких случаев не предусмотрено.
Вот пару примеров, которые можно использовать для указания детального адреса.
Но мы рекомендуем использовать именно первый пример, т.к. в требованиях к заполнению указано, что в первом поле указывается именно тип элемента объекта адресации, а во втором — номер такого объекта.
Сервис «Документовед» учитывает все особенности указания адреса и помогает прописать адрес должным образом. Если у Вас при заполнении адреса в сервисе остаются какие-либо вопросы, Вы всегда можете обратиться к нашим специалистам за бесплатной консультацией по номеру: 8 800 511-06-07.