как уз узнать в каком банке он вправе открыть специальный счет
Новый список банков для спецсчетов в 2021 году
Не все российские банки работают со специальными счетами для обеспечения заявок по 44-ФЗ. Дело в том, что по указанию правительства они должны удовлетворять определенным требованиям по финансовой устойчивости. В каких банках участникам Госзакупок можно открыть спецсчет, в конечном итоге решает именно правительство РФ, а также Минфин.
По предложению Минфина из перечня вычеркнули Росевробанк, как «несоответствующий требованиям» и включили банки «Ак Барс», «Возрождение», Тинькофф-банк и находящийся под санкциями СМП-банк.
Кстати, для своего удобства участники госзакупок по закону могут иметь несколько открытых специальных счетов в разных финансовых организациях из данного перечня. Решение где открыть спецсчет вы имеете право принять самостоятельно.
Список банков для открытия спецсчёта
По предложению Минфина из перечня вычеркнули Росевробанк, как «несоответствующий требованиям» и включили банки «Ак Барс», «Возрождение», Тинькофф-банк и находящийся под санкциями СМП банк.
Предъявляемые требования к банкам
Все банки для открытия спецсчетов по 44-ФЗ отобраны в соответствии с критериями, которые установило само же правительство. Список условий не большой и состоит из следующих пунктов:
Первые три пункта из перечня не обязательны, если банк находится под санкциями. Сделано это для дополнительной поддержки некоторых кредитных учреждений (например, СМП).
Правительство обновило перечень банков для спецсчетов
Аккредитованные банки для открытия спецсчета:
С 22.02.2021 этот список расширили, теперь в нем 27 организаций.
Новая банковская организация в списке
25.02.2021 на портале правовой информации опубликовано распоряжение правительства № 434-р от 22.02.2021, которым дополнен список банков для открытия спецсчетов для обеспечения заявок поставщиков на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе и размещения денег участников закрытых электронных процедур.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как отразить в учете перевод денег на специальный счет по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Актуальный перечень банковских организаций
17.07.2018 на официальном сайте правительства опубликовано распоряжение № 1451-р от 13.07.2018. Оно утвердило список банков для спецсчета для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Эти банковские организации соответствуют требованиям, которые утверждены постановлением правительства № 748 от 29.06.2018. В частности, требованиям о финансовой устойчивости. Это необходимо для обеспечения полноценной защиты денег, которые участники госзакупок будут держать на специальных счетах в целях обеспечения заявок на участие в электронных закупках.
Напомним, что если расчетный счет участника закупок открыт в банковской организации, которая попала в список, то необходимо заключить дополнительное соглашение об использовании имеющегося счета в качестве специального. Если расчетный счет ведется другой организацией, то для участия в закупках необходимо открыть новый спецсчет в банковской организации из списка.
В актуальный список банков для спецсчета для участия в госзакупках по 44-ФЗ входят такие организации:
Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.
Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция
Открытие специального счета для участия в закупках — это процедура регистрации спецсчета, который необходим для внесения обеспечения заявки. Площадки сами блокируют нужную сумму и возвращают ее после окончания торгов.
Мы разобрались, как открыть спецсчет для участия в торгах, и составили пошаговую инструкцию, которая поможет это сделать. Специальный счет открывают только банки из списка Минфина. Читайте статью или смотрите видеоинструкцию, чтобы узнать порядок работы со спецсчетами.
По поводу физлиц
Виталий Байрашев, Институт госзакупок
Несмотря на заверения Минфина, крупнейшие банки из перечня (Распоряжение Правительства РФ №1451-р от 13.07.2018) по-прежнему отказывают физлицам в открытии спецсчетов. Вероятно, банки оказались не готовы к такому формату работы и сейчас в спешном порядке адаптируют регламенты и техсредства для работы с физлицами. На сайтах многих банков просто нет порядка открытия спецсчетов физическими лицами. Все-таки более 99% поставщиков — это юрлица и индивидуальные предприниматели. А физлица участвуют в закупках эпизодически, из-за чего банки не смогли спрогнозировать спрос на услугу спецсчета с их стороны.
В Сбербанке, например, открывают «Счет участника закупок». В одном из чатов предложили такой порядок открытия спецсчета по 44-ФЗ для физических лиц:
Инструкция для юрлиц
Шаг 1. Понять, нужно ли открывать
С июля 2020 года спецсчет для участия в торгах стал необязательным. Он необходим, чтобы вносить обеспечение заявки. Теперь торговые площадки принимают банковские гарантии, поэтому спецчет — не единственный способ обеспечить заявку. Открывать или нет — решает поставщик. Если не хотите оформлять банковскую гарантию для каждой закупки, открывайте спецсчет. Если планируете использовать банковские гарантии — не открывайте.
Такой счет не нужен, если вы участвуете:
Эксперты КонсультантПлюс разобрали в подробностях правила обеспечения заявок по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Шаг 2. Проверить банк, в котором уже открыт расчетный счет
В любом аккредитованном банке специалисты объяснят, можно ли открыть спецсчет без открытия расчетного счета — нет: специальный счет всегда базируется на расчетном. Но для спецсчета необязательно открывать отдельный банковский счет. Вы можете создать его на базе действующего расчетного. Но для этого нужно, чтобы банк, с которым вы уже сотрудничаете, включили в список Минфина (утвержден Распоряжением Правительства №1451-р от 13.07.2018). Его несколько раз пополняли, сейчас одобрены 26 организаций.
Вот где открыть спецсчет для 44-ФЗ:
Если ваш банк есть среди отобранных, считайте, вам повезло. Звоните менеджеру, говорите, что хотите использовать «расчетник» в качестве специального. Банк составит дополнительное соглашение. В некоторых случаях понадобится сначала написать заявление. На этом шаге для вас инструкция закончена. Следующие шаги пригодятся, если ваш банк пока не оказывает такую услугу либо вы хотите иметь отдельный спецсчет или несколько в разных банках — законодательство это не запрещает.
Если вашего банка в списке Минфина нет, то придется открывать спецсчет «с нуля» — переходите к следующему шагу инструкции.
Шаг 3. Выбрать банк
На этом этапе важно оценить не только надежность и условия каждого банка, но и то, в каком виде они предоставляют услугу специального счета для госзакупок. Некоторые предлагают открыть «особенный расчетный счет» — это не совсем удобно, поскольку вам придется оплачивать еще один «расчетник». А для специальных законодательство предусмотрело и спецусловия.
Мы обзвонили банки и собрали информацию про спецсчет по 44-ФЗ: как работают, в какой форме открывается спецсчет, что нужно, тарифы на специальный счет для торгов по 44-ФЗ в разных кредитных учреждениях. Это поможет вам сэкономить массу времени и сделать правильный выбор. Обратите внимание, что большинство банков требуют аккредитацию на одной из ЭТП по 44-ФЗ. Мы отметили в таблице тех, кто акцентировал на этом внимание.
В каких банках можно открыть спецсчет для обеспечения заявок по 44-ФЗ
Не все российские банки работают со специальными счетами для обеспечения заявок по 44-ФЗ. Дело в том, что по указанию правительства они должны удовлетворять определенным требованиям по финансовой устойчивости. В каких банках участникам Госзакупок можно открыть спецсчет, в конечном итоге решает именно правительство РФ, а также Минфин.
Последние изменения
Первый список был утвержден в середине 2018 года и состоял из 18 аккредитованных банков (распоряжение №1451-р). С тех пор список банков для открытия спецсчетов изменялся и дополнялся уже четырежды:
Причин для пересмотра перечня было две:
Таким образом, последнее изменение в перечень уполномоченных банков было внесено 8 мая 2020 года. Исходя из этого, можно сделать также вывод, что список будет расширяться и далее.
Актуальный список
На данный момент (2021 год) официальный список состоит из 25 банков :
В список выше не включен один банк – Точка, хотя он тоже открывает специальные счета по 44-ФЗ. Причина в том, что он является дочкой «ФК Открытия», которая уже входит в приведенный перечень. В итоге окончательный список содержит 25 финансовых организаций:
Кстати, для своего удобства участники госзакупок по закону могут иметь несколько открытых специальных счетов в разных финансовых организациях из данного перечня.
Решение где открыть спецсчет вы имеете право принять самостоятельно. Однако, возможно, вам будет проще выбрать специальный счет с помощью нашего бесплатного онлайн-сервиса:
Спецсчета в новых банках
Хотя новые банки (СМП, Новиком, ДОМ, Пересвет) и были добавлены правительством в вышеприведенный перечень, на практике не все из них пока могут открыть спецсчет. Связано это с тем, что в настоящее время соглашения заключены еще не со всеми электронными торговыми площадками (ЭТП).
Данная процедура для банков является обязательной, поскольку каждый договор, помимо прочего, регламентирует техническое взаимодействие с каждой конкретной площадкой (блокирование и разблокирование денежных средств, списание за победу и т.п.).
Такую ситуацию с задержками можно уже назвать стандартной. Это происходит каждый раз после утверждения обновленного списка. Поэтому стоит немного подождать и все новые банки скоро начнут предоставлять свои услуги по обеспечению заявок для Госзаказа по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Более подробно о том, как открыть спецсчет читайте тут.
Предъявляемые требования к банкам
Все банки для открытия спецсчетов по 44-ФЗ отобраны в соответствии с критериями, которые установило само же правительство. Список условий не большой и состоит из следующих пунктов:
Первые три пункта из перечня не обязательны, если банк находится под санкциями. Сделано это для дополнительной поддержки некоторых кредитных учреждений (например, СМП).
С более подробной информацией вы можете ознакомиться в постановлении правительства №748 от 29 июня 2018 года.
Как открыть спецсчет для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Спецсчета для участия в закупках — это особые расчетные счета, которые открывает поставщик для участия в закупочном процессе. С них вносят обеспечение заявки и оплачивают победу. А в апреле 2021 года список банков, где их открывают, сократили.
| Скачать Распоряжение Правительства №1451-р от 13.07.2018 из КонсультантПлюс |
Последние изменения
27.03.2021 вступило в силу Распоряжение Правительства №747-р, которое исключило позицию 19 из перечня банков, в которых участники закупок открывают специальные счета. На этой позиции размещался банк «Возрождение». Это значит, что с 27 марта участники закупок не открывают специальные счета в Публичном акционерном обществе Банк «Возрождение».
Напомним, что 25.02.2021 на официальном портале публикации нормативно-правовых актов опубликовали Распоряжение Правительства №434-р от 22.02.2021, в котором обновили список банков для спецсчета для участия в госзакупках по 44-ФЗ для обеспечения заявок для участия в конкурсных процедурах в электронной форме, электронном аукционе и размещения денег для поставщиков в закрытых электронных тендерах.
После исключения банка «Возрождение» и включения Российского экспортно-импортного банка актуальный список состоит из 26 организаций:
Если у исполнителя уже открыт расчетный счет в одной из этих кредитных организаций, то дополнительный для госзаказа открывать не обязательно. Некоторые банки предлагают написать заявление и оформить соглашение о дополнительной банковской услуге. Но если участник торгов хочет завести отдельный расчетный счет для закупочной деятельности, он вправе открыть его в банке, в котором осуществляется его расчетно-кассовое обслуживание, или в любой другой кредитной организации из списка.
Для чего нужен спецсчет
В 2018 году порядок проведения закупочных процедур поменяли. Изменения коснулись и порядка предоставления обеспечения заявок для участия в тендерах. Для участников госзаказа спецсчет для обеспечения госконтрактов по 44-ФЗ и тендерных заявок стал обязательным. Такой расчетный счет требуется каждому потенциальному исполнителю, который планирует подать запрос на электронную процедуру.
Следите за изменениями по закупкам с помощью КонсультантПлюс!
Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!
Кому нужен спецсчет
Поставщики оформляют спецсчет для 44-ФЗ и 223-ФЗ для участия в электронных закупках и обеспечения ценового предложения. Если исполнитель не принимает участия в конкурентных электронных процедурах или участвует в тендерах, не требующих обеспечения заявки, отдельный закупочный счет не открывается.
До 30.06.2019 включительно участники предоставляли обеспечение только путем внесения денежных средств (ч. 52 ст. 112 44-ФЗ). Но с 01.07.2019 применяется банковская гарантия, а использование спецсчета по 44-ФЗ стало альтернативным способом внесения обеспечения заявок.
Какие документы подготовить для открытия спецсчета
Каждый банк на своем официальном сайте размещает условия и порядок открытия спецсчета по 44-ФЗ для клиентов. Мы приводим общий список документов, которые точно понадобятся при подаче заявления. Юридические лица должны предоставить:
Физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, подают:
Как открыть спецсчет: пошаговая инструкция для поставщика
Пошаговая инструкция, как открыть специальный счет 44-ФЗ для поставщиков:
Шаг 1. Проверить, входит ли банк расчетно-кассового обслуживания вашей организации в актуальный перечень Минфина. Если кредитное учреждение включено в список, обратитесь в отдел по работе с юридическими лицами и ИП или к клиентскому менеджеру с просьбой о присоединении функций спецсчета к основному расчетному. Если банк дает такую возможность, подпишите дополнительное соглашение о включении услуги в основной договор о банковском обслуживании.
Шаг 2. Если исполнитель хочет открыть новый специальный счет, ему следует рассмотреть условия банковских учреждений, предлагающих сопровождение счетов для участников госзаказа, и выбрать наиболее выгодный для него вариант.
Шаг 3. Сформировать требуемый пакет документов. Поставщик собирает нужные копии, заполняет заявление и обращается в банк на открытие спецсчета по 44-ФЗ, в отдел по работе с юридическими лицами выбранной кредитной организации.
Шаг 4. Сотрудники банка проверяют документы и заявление, а затем принимают решение и оформляют договор на обслуживание специального счета участника госзакупок. Организация-поставщик подписывает соглашение и в дальнейшем использует открытый счет для обеспечения заявок в электронных процедурах.
Как работает спецсчет в 2021 году
Функционально специальный банковский счет для закупок по 44-ФЗ обеспечивается за счет действий трех сторон: потенциальных поставщиков, принимающих участие в госзакупках, банковских организаций и операторов электронных площадок.
Алгоритм обеспечения заявок с использованием спецсчета таков: исполнитель переводит на открытый для целей госзакупок расчетный счет деньги в размере не меньше, чем установленная сумма обеспечения предложения. Переводя денежные средства, участник соглашается на их дальнейшую блокировку.
Если нужной суммы в банке у участника в момент подачи заявки не будет, то оператор отклонит запрос.
После того как закончится срок, отведенный на подачу заявок, оператор ЭП в течение одного часа передаст в кредитное учреждение информацию об участнике и необходимом размере обеспечения предложения. Банковская организация в течение одного часа блокирует деньги.
В обязанности оператора ЭП входит проверка сведений о потенциальном поставщике в реестре банковских гарантий на предмет выдачи ему такой гарантии по конкретной электронной закупке (ст. 45 44-ФЗ). Проверка необходима, если у исполнителя нет нужной суммы на спецсчете: при отсутствии денег для обеспечения гарантия от банка даст возможность допуска такому участнику.
Все деньги, которые участник госзакупок переводит на специальный счет, должны использоваться для обеспечения только его предложений (ч. 25 ст. 44 44-ФЗ). Обеспечить чужую заявку нельзя.
Разъяснения по теме
Банк вправе открывать специальные счета участникам закупок только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки
Информационное письмо Минфина от 31.08.2018 №24-00-09/62461
44-ФЗ предусмотрена защита денег участника закупки на спецсчете от взыскания на период, начиная с блокирования и завершая прекращением блокирования денежных средств, внесенных на специальный счет для обеспечения заявки на участие в закупке.
Банки обязаны открывать спецсчет физлицам
Письмо Минфина от 06.11.2018 №24-06-08/79659