как узнать адрес ответчика для подачи иска в суд
Как подать в суд, если не знаешь адрес ответчика?
Адрес ответчика, пожалуй, один из ключевых формальных реквизитов, который необходим для начала судебного разбирательства. Во-первых, на его основе определяется подсудность иска. Во-вторых, он обязательно указывается в самом исковом заявлении как обязательный реквизит. А теперь по этому адресу еще и нужно направлять копию иска до его подачи в суд, иначе заявление оставят без движения.
Но что делать, если адрес ответчика неизвестен? Не отказываться же теперь от подачи иска и права на защиту своих нарушенных интересов?! Разбираемся, что можно сделать и как обратится в суд. Но, обо всем по порядку.
Зачем нужен адрес ответчика?
Можно выделить минимум три причины, по которым по которым истцу нужно обязательно знать адрес ответчика. Первая – это подсудность. По общему правилу иск подается в районный суд или мировому судье, действующему по адресу жительства ответчика (ст. 28 ГПК). Если адрес ответчика неизвестен, исковое заявление просто некуда будет подавать, так как невозможно достоверно определить, куда конкретно это делать. Конечно, есть исключения, а именно:
Но даже в этих исключительных случаях, когда подсудность определяется иными критериями, адрес ответчика все равно нужно знать. Как минимум потому, что место жительства – обязательный реквизит сведений об ответчике, которые необходимо указывать в исковом заявлении (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК). В указанное место суд будет направлять повестки и прочие судебные извещения.
А еще по этому адресу истцу необходимо направить копию искового заявления, до подачи иска в суд, а копию документа, подтверждающую такое направление, приложить к иску (п. 6 ст. 132 ГПК).
Если не выполнить этих двух требований, суд правомерно оставит иск без движения, по крайней мере, до момента, пока эти нарушения не будут исправлены (ч. 1 ст. 136 ГПК).
Можно ли где-то запросить адрес ответчика?
Органом, ответственным за регистрационный учет граждан по месту их жительства или пребывания, является территориальный орган в сфере внутренних дел (ст. 4 ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993). На сегодня эти функции исполняет Главное управление по вопросам миграции МВД и его территориальные органы – ОВМ УМВД на местах. Эти территориальные органы предоставляют заинтересованным физическим и юридическим лицам по их запросу адресно-справочную информацию о месте регистрации граждан РФ. Но только при одном условии – что такие граждане, в отношении которых запрашивается адресно-справочная информация, дали в письменном виде согласие на ее предоставление (ч. ч. 14-15 ст. 3 ФЗ № 5242-1).
Дело в том, что адрес регистрации является персональными данными, разглашение которых возможно только по согласию субъекта персональных данных. Нет такого согласия – адрес не получить, умудрились его получить – подайте запрос онлайн.
Как подать иск в суд, если адрес ответчика неизвестен?
Если подать запрос в ОВМ УМВД не удается из-за отсутствия согласия ответчика, не опускайте руки – есть и другие способы подать иск, без подтвержденной информации о месте регистрации гражданина. Главное, не забудьте, что вам необходимо направить ему копию иска и представить суду достоверные доказательства такого направления. И тогда суд примет иск к производству. А насколько такой адрес будет актуальным, вопрос второй.
Последний известный адрес
Прежде всего, если адрес ответчика неизвестен, иск можно подавать по последнему известному вам адресу его проживания на территории РФ (ч. 1 ст. 29 ГПК). Речь идет о случаях, когда вам, например, известен адрес регистрации, а еще достоверно известно, что ответчик не живет по нему уже 20 лет. Или, наоборот, известен адрес проживания на съемной квартире, где гражданин не регистрировался, а вот адрес регистрации как раз неизвестен.
Фактическое отсутствие лица по этому адресу не препятствует рассмотрению дела по существу. Как только суд получит сведения об отсутствии ответчика по этому адресу и о неизвестности места его пребывания, он приступает к рассмотрению дела без его участия (ст. 119 ГПК)
А еще можно направить иск в суд по месту нахождения имущества ответчика, например, недвижимости. Если ее адрес вам тоже неизвестен, но вы достоверно знаете, что у гражданина есть дом или квартира, запросить их адрес можно через Росреестр. Необходимо запрашивать «Выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости», запрос можно сделать онлайн.
Ходатайство об установлении адреса
А еще истец может ходатайствовать перед судом о содействии в истребовании доказательств (ч. 1 ст. 57 ГПК). Это правило действует и в отношении адреса ответчика: если он неизвестен, так и укажите в исковом заявлении, попросив суд самостоятельно сделать запрос адресно-справочной информации в МВД. Если заявитель не может получить такую информацию самостоятельно по объективным причинам, суд не откажет и удовлетворит ходатайство. При этом подсудность будет определяться по последнему известному адресу.
Адвокатский запрос
Кроме указанного способа, можно обратиться к адвокату и попросить его сделать адвокатский запрос (ст. 6.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). Однако, по существующей сегодня практике ОВМ, вероятно, тоже откажет адвокату. Дело в том, что в отношении адресно-справочной информации установлен специальный порядок предоставления информации – так как она является персональными данными, необходимо согласие субъекта персональных данных. И если такое согласие потенциального ответчика отсутствует, ОВМ направит адвокату отказ.
Резюме
Таким образом, единственный актуальный способ, как подать в суд, если адрес ответчика неизвестен – это указать последний известный адрес ответчика, а затем заявить ходатайство о содействии суда в истребовании доказательств. Соблюдение этого порядка крайне важно, так как иначе суд оставит иск без движения и заставит исправлять ошибки. Конечно, можно взять адрес «из головы», но впоследствии это станет основанием для отмены принятого решения – так поступать мы не рекомендуем.
Что делать, если место жительства ответчика неизвестно
Краткое содержание:
Зачем нужен адрес ответчика?
Адрес ответчика необходим, чтобы:
1) направить претензию в целях досудебного урегулирования спора;
2) направить исковое заявление ответчику до подачи иска в суд (п.2 ст. 132 ГПК РФ);
3) определить подсудность при подаче иска (в соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск подается в районный или мировой суд по месту жительства ответчика);
4) место жительство ответчика необходимо также указывать в исковом заявлении, чтобы суд мог направлять ответчик у повестки и судебные извещения. Если адрес ответчика не указывать, суд оставит иск без движения (ч.1 ст. 136 ГПК РФ.
Где запросить адрес ответчика?
Запросить сведения можно в ОВМ УМВД. Предоставят их только при условии, что граждане, в отношении которых запрашивается адресно-справочная информация, дали письменное согласие на предоставление таких сведений третьим лицам. Скорее всего, лицу, запрашивающему сведения, в ответ на запрос направят мотивированный отказ.
Как подать иск в суд, если адрес ответчика неизвестен?
Если в ответ на запрос в ОВМ УМВД получен отказ в предоставлении сведений, можно направить иск по последнему известному месту жительства ответчика (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ).
Если у ответчика есть дом или квартира, в Росреестре можно запросить выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости и направить исковое заявление в суд по месту нахождения имущества ответчика.
Ходатайство об установлении адреса
Если истцу не удалось самостоятельно выяснить сведения о месте жительства ответчика, можно одновременно с иском заявить ходатайство об истребовании доказательств (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).
В ходатайстве истец должен пояснить, какие действия им были предприняты, чтобы выяснить адрес ответчика, приложить отказ ОВМ УМВД в предоставлении адресно-справочных сведений и попросить суд самостоятельно запросить необходимую информацию.
5 способов узнать адрес ИП для подачи иска в суд
Ведущий юрисконсульт «РосКо – Консалтинг и аудит»
специально для ГАРАНТ.РУ
Если мирные попытки решить какую-либо проблему с ИП не принесли успеха, то можно обратиться в суд за защитой своих прав. Но вот незадача – в исковом заявлении необходимо указать адрес предпринимателя (ст. 131 Гражданского процессуального кодекса, ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса), а его не всегда можно узнать так легко, как адрес юридического лица.
Напомним, по общему правилу ИП регистрируют по месту их жительства (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). А это может быть квартира, комната или жилой дом, в котором он проживает как собственник, наниматель или на других законных основаниях.
Казалось бы, все просто. Ведь с предпринимателем был заключен договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Тогда на последней странице договора в разделе «Реквизиты и адреса сторон» можно найти адрес предпринимателя. Но не всегда при заключении договора указывается его адрес. Да и договор часто не составляется.
Тогда истец пытается получить выписку из ЕГРИП в открытом доступе с помощью бесплатного сервиса ФНС России egrul.nalog.ru, но не находит там нужной информации. И это не мудрено. В отличие от адреса регистрации юридического лица, адрес регистрации физического лица относится к персональным данным. А такие сведения охраняются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Как же быть в такой ситуации?
Ниже несколько различных способов поиска адреса предпринимателя.
Способ № 1. Сделать запрос в налоговой инспекции
Заявитель может обратиться в любую территориальную налоговую инспекцию и написать заявление. В нем необходимо указать свои личные (ФИО, ИНН, паспортные данные) и контактные данные (адрес электронной почты и телефон).
В запросе заявитель также указывает все известные ему сведения о предпринимателе: его Ф. И. О., ИНН, ОГРНИП. Также обязательно необходимо указать способ получения ответа от налоговиков. Документ можно получить либо в самой налоговой инспекции в бумажном виде, либо в форме электронного документа по адресу указанной электронной почты.
Форма
Заявление физического лица на получение сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя
Заявление составляется в 2-х экземплярах, один из которых с отметкой налоговиков останется у заявителя. Данная услуга платная. Если заявитель может подождать 5 дней, то плата составит 200 руб. В случае необходимости получить сведения срочно (в пределах 1 рабочего дня) придется заплатить двойной тариф – 400 руб.
Результатом обращения будет заверенная печатью выписка из ЕГРИП с адресом предпринимателя.
Если же в территориальной налоговой инспекции нет сведений о месте жительства предпринимателя, то налоговики сами направят запрос в Межрайонную ИФНС России. В случае, если адрес предпринимателя не удалось найти, то такой запрос и, соответственно, ответ на него кредитор приложит к исковому заявлению в суд. Правда, на практике такое встречается редко, ведь в базе налоговиков имеются адреса даже тех предпринимателей, которые прекратили свою деятельность.
Способ № 2. Пробить кассовый чек в магазине ИП
Если заявителю нужно срочно получить адрес, и он знает торговые точки предпринимателя, то потребуется кассовый чек. Обязательные реквизиты кассового чека указаны в специальном законе (п. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»), среди которых и информация об адресе предпринимателя.
Заявителю необязательно самому тратиться на товар должника – можно попросить чек у любого покупателя в магазине.
Способ № 3. Обратиться на сайт предпринимателя
Предприниматели, которые реализуют товары, как правило, имеют сайты в Интернете. На нем в разделе «Реквизиты» приводятся все его данные, в том числе и адрес регистрации. Сложность заключается в том, что предприниматели часто работают под другим брендом. Например, ИП Иванов И.И. размещает товары в Интернете под брендом «Все для сада». И соответственно, название его страницы или сайта в Интернете связано с этим брендом.
Или на сайте может быть указан фактический адрес расположения торговой точки, который не всегда совпадает с местом жительства ИП. Указав такой адрес в иске суд может отказать в его принятии.
Способ № 4. Посмотреть банк судебных решений.
Такой способ подойдет не каждому, но стоит попробовать поискать судебные решения в банке решений. Например, в открытом доступе на сайтах: https://sudact.ru, https://ras.arbitr.ru. Для этого потребуется указать Ф. И. О., ИНН или ОГРНИП предпринимателя в форме поиска. Если дела найдутся, то необходимо просмотреть размещенные там тексты решений. Не в каждом из них адрес будет указан, но иногда он встречается (например, Постановление от 11 июля 2017 г. по делу № 5-490/2017 1 ).
Способ № 5. Подать исковое заявление в суд без указания адреса и ходатайство об оказании судом содействия в установлении адреса регистрации ответчика
По общему правилу иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в России, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в России (п. 1 ст. 29 ГПК РФ). А по некоторым категориям дел можно подать исковое заявление по месту жительства (нахождения) истца (ст. 24, ст. 28, п. 1 ст. 29 ГПК РФ). Например, иск о расторжении брака (только при наличии несовершеннолетнего ребенка/детей) или в случае невозможности (по состоянию здоровья) добраться до места жительства ответчика.
К сожалению, если необходимо соблюсти претензионный порядок урегулирования споров, а истец не направил претензию по причине того, что ему неизвестен адрес предпринимателя, исковое заявление могут вернуть ( Определение АС Волгоградской области от 12 сентября 2016 г. № А12-52885/2016 2 ).
Хотя еще более 10 лет назад высшие судьи подчеркнули, что исковое заявление не может быть оставлено без движения на том лишь основании, что истцом не представлены сведения о месте жительства ответчика, являющегося ИП. При этом суд вправе обратиться в регистрирующий орган с соответствующим запросом (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 12).
К сожалению, как показывает судебная практика, суды на местах отказывают в подаче искового заявления без адреса, несмотря на высказывание высших судей, и возвращают исковое заявление по причине не указания места жительства должника. И правды уже приходится добиваться в апелляционной инстанции (Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2019 г. по делу № 33-24797/2019).
Например, в одном из дел в исковом заявлении кредитор указал последний известный ему адрес должника, по которому он временно проживал в гостинице Garden Embassy. При этом к исковому заявлению было приложено ходатайство об оказании судом содействия в установлении адреса регистрации ответчика, поскольку самостоятельно истец данную информацию получить не может. Однако, данное ходатайство оставлено судом первой инстанции без внимания (Апелляционное определение Московского городского суда от 10 апреля 2020 г. № 33-13413/2020).
Целесообразно также приложить к ходатайству все запросы в официальные органы, например, в МВД России.
Но на этом проблемы кредитора могут не закончиться. Ведь в случае необходимости соблюсти претензионный порядок, заявителю придется сначала направить претензию. Когда доходит дело до судебных споров, предприниматели утверждают, что не получали никакой корреспонденции по адресу регистрации. А пользоваться системой «Мой Арбитр» предприниматель «не умеет» (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 февраля 2020 г. № Ф09-520/20 по делу №А60-72583/2018). Но данный прием не работает. Суды единодушны в данном вопросе – проживание предпринимателя по иному адресу, не совпадающему с адресом его места жительства, указанным в ЕГРИП, не исключает обязанности такого лица обеспечить получение корреспонденции по юридическому адресу (Постановление Суда по интеллектуальным правам от 1 июня 2020 г. № С01-505/2020 по делу № А43-42322/2019).
Итак, каждый из приведенных способов получения информации об адресе ИП, имеет право на жизнь и индивидуален.
Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»
При оформлении иска многие путают понятие подсудности.
Тут на помощь приходят требования 131 статьи ГПК РФ, в которой обозначено то, что в обязательном порядке в исковом заявлении обозначается место жительства ответчика. Некоторые категории исков рассматриваются по месту нахождения истца. Говоря о делах, рассматриваемых по месту жительства истца упомянуть надо о таких делах, как взыскание алиментных обязательств на содержание ребенка до достижения возраста совершеннолетия, иски о причинении материального и морального ущерба, исковые заявления о расторжении брачных отношений между супругами. При этом иски к ответчику, место нахождения и проживания которого неизвестно рассматриваются по месту нахождения его имущества или же по последнему известному адресу проживания.
Особенности требований к содержанию исковых заявлений.
Статья 131 Гражданско-процессуального кодекса устанавливает основные виды требований, касающиеся содержания искового заявления. Одно из основных – это обозначение в иске места жительства либо постоянного нахождения ответчика.
Все достаточно просто и понятно, так как при подаче искового заявления должны быть уведомлены все стороны. Также к иску прилагаются копии документов в количестве лиц, которые будут принимать участие в гражданском, административном или же арбитражном процессе. Это требования, которые предусмотрены, прежде всего, законодательным образом.
Невозможно проведение судебного разбирательства без официального уведомления всех сторон.
Иск, рассмотренный без уведомления не будет признан законным, а решение, вынесенное судьей легко обжалуется в вышестоящей судебном инстанции. Без указания места жительства ответчика исковое заявление, представленное истцом не будет принято к производству и вам просто откажут в рассмотрении гражданского дела. Некоторые пробуют начать поиск адреса истца, используя платные базы данных в интернете, хотя в большинстве случаев это приводит к потере времени и денежных средств, ведь приходится натыкаться на настоящих мошенников, жаждущих наживы. Многие данные носят конфиденциальный характер, поэтому получить их можно по запросу исключительно судебных или же государственных органов.
Что будет, если истец попробует альтернативные методы поиска ответчика? В частности, можно обратиться в адресное бюро и попросить интересующую информацию о человеке. В этом случае стоит отметить положения Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5442-1. В данном нормативно-правовом акте отмечено то, что федеральный орган исполнительной власти по контролю и миграции в России ведет учет граждан по месту жительства и пребывания на территории нашей страны. В настоящее время обозначенным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции является такая организация, как Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Исходя из этого можно сказать о том, что информация о регистрации граждан в нашем государстве хранится в правоохранительных органах.
Если быть точнее, то в полиции. Сведения, содержащиеся в базах подлежат в соответствии с установленными законодательными нормами защите нормативно-правовыми актами, такими, как ФЗ «Об информации и информационных технологиях». Помимо прочего безопасность данных защищается НПА, регламентирующими сведения о государственной и коммерческой тайне. Если пояснить все это более простым языком, то можно сказать, что сведения о регистрации и проживании граждан в Российской Федерации не подлежат разглашению и это карается по закону. Именно поэтому вам откажут, но в тоже время адресно-справочное бюро УВД может предоставить информацию по запросу о лице, если есть его согласие. Информационные данные, которые содержатся в многочисленных базах данных предоставляются органам государственной власти или правоохранительным органом в том случае, если это требуется для осуществления собственных полномочий. Например, было возбуждено уголовное дело и в целях проверки выясняется адрес нахождения и проживания человека. Поэтому, если вы лично решите обратиться в уполномоченный орган с запросом о предоставлении информации о месте жительства получите отказ. И правомерность отказа будет обоснована.
Если вы не знаете, место нахождения ответчика, то в таком случае можно указать последний известный адрес проживания. В этой ситуации у судьи не будет прямых и законных оснований для того, чтобы в итоге оставить ваш иск без рассмотрения. Письмо отправляется судебным органом по указанному месту проживания ответчика. Это заказное письмо с уведомлением, которое вручается адресату только по предъявлению паспорта. Поэтому на уведомлении будет сделана отметка о том, что адресат по указанному адресу не проживает.
Это означает то, что из-за ненадлежащего уведомления лица, участвующего в процессе рассмотрение дела на некоторое время будет приостановлено.
При незнании адреса проживания ответчика в ходе судебного производства истец должен заявить ходатайство с просьбой о продлении срока оставления иска без движения и прейти ко второму варианту, который заключается в прошении установлении реального адреса. У суда на это есть полномочия, так как сведения по запросу судьи будут в любом случае предоставлены. Ходатайство истца обязано быть исполнено на основании статьи 57 Гражданско-процессуального кодекса. На момент проведения розыскных мероприятий будет скорее всего судьей принято решение о приостановлении производства по делу, поэтому приготовиться надо к тому, что судебное разбирательство может серьезно затянуться. В рамках проведения поиска ответчика запросы будут присланы не только в базы УВД касательно последнего места регистрации, но и в ПФР (о налоговых и пенсионных начислениях), в ГИБДД (о наличии зарегистрированных автотранспортных средств) или же в органы Росреестра.
Можно обратиться через юриста и сделать адвокатский запрос в тот же уполномоченный орган, такой как адресно-справочное бюро Управления внутренних дел МВД РФ. После нахождения реального места проживания ответчика суд уведомит его в надлежащем порядке и продолжит рассмотрение дела. При сложных категориях споров, когда неизвестен ответчик нужно всегда обращаться к опытному юристу для оказания консультации. Это позволит минимизировать возможные риски и успешно выиграть дело в судебном процессе.
Персональные данные в исках: где найти или как без них обойтись
В 2019 году изменилось процессуальное законодательство. Появились кассационные суды общей юрисдикции, правила о судебных представителях и многое другое. В числе прочего в ГПК закрепили, что в исковом заявлении надо указать любой из идентификаторов граждан-ответчиков: ИНН, СНИЛС, паспортные данные и прочее. Делать это обязательно. Исключение сделано только для граждан-истцов, которые не знают таких данных (ч. 3 п. 1 ст. 131 ГПК).
Позже законодатель решил, что с 28 октября до 30 марта 2020 года исполнять эту обязанность не нужно.
Но сейчас правило действует. А вопрос – откуда брать персональные данные организациям и что делать, если их нет, – остается открытым. Ведь порядок получения необходимой информации до сих пор не прописали.
Сложности и советы
Все чаще говорят об историях, когда приставы взыскивают деньги со стороннего человека. Вряд ли такие ошибки теперь канут в Лету, но хочется верить, что их станет меньше.
«Данные физлиц скрываются под целой серией законов. Это и ФЗ «О персональных данных», Трудовой кодекс, Налоговый кодекс в части соблюдения налоговой тайны, ФЗ «О банковской деятельности» в части соблюдения банковской тайны и прочее», – объясняет Артём Денисов, управляющий партнёр юридической компании «Генезис». Эксперт убежден, что ФНС, ФМС или МВД должны разработать сервис для получения идентификаторов. «Это позволит частично решить проблему с использованием так называемых черных баз различных ведомственных структур с персональными данными должника, которые предлагаются на рынке», – резюмирует юрист.
Вероятно, в сложившейся ситуации повысится роль адвокатов, ведь на основании адвокатского запроса ФНС и ПФР могут предоставить информацию о гражданине.
Риски и перспективы
«Также существует риск того, что суд сделает запросы, но не сможет получить подтверждение, что идентификатор принадлежит именно ответчику. Вынесет определение об устранении нарушения», – дополняет коллегу Степкин.
Пока что юрист предлагает ходатайствовать в суд, чтобы тот истребовал нужные сведения у ответчика. В ходатайстве необходимо обосновать невозможность самостоятельно получить персональные данные. А также то, что в момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиком норма об идентификаторах не действовала. По мнению эксперта, это может помочь.
К тому же некоторые данные могут быть доступны в публичных источниках, подсказывает консультант O2 Consulting O2 Consulting Федеральный рейтинг. группа Управление частным капиталом группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Семейное и наследственное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 19 место По количеству юристов 24 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 42 место По выручке Профайл компании × Георгий Мурзакаев: «Например, в ЕГРЮЛ есть номера ИНН участников и руководителей юридических лиц. А управляющим компаниям ЖКХ планируется дать доступ к ГИС ЖКХ».