как узнать есть ли в доме общедомовой счетчик тепла
Оснащенность общедомовыми приборами учета
Для просмотра оснащенности многоквартирных домов общедомовыми приборами учета нажмите на пункт горизонтального навигационного меню Аналитика и отчёты и выберите пункт Оснащенность общедомовыми приборами учета (см. Рис. 1).
Фрагмент страницы «Оснащенность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета»
Карта оснащенности
Установите диапазон дат ввода МКД в эксплуатацию при помощи шкалы времени. Для выбора коммунального ресурса, по которому требуется осуществить поиск, выберите значение из выпадающего списка.
Поле «Коммунальный ресурс»
При наведении на карте на определенный субъект отображается информация об оснащенности многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.
Страница «Оснащенность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета» с выбранным субъектом»
Гистограмма оснащенности
Фрагмент страницы «Оснащенность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета»
Поле «Отображать информацию по территории»
Окно «Выбор территории»
На гистограмме (Рис. 7) и в таблице (Рис. 8) отображается информация по выбранным территориям. При наведении на столбцы отображается дополнительная информация.
Гистограмма с выбранным субъектом
Таблица оснащенности
Таблица содержит подробную информацию по количеству МКД, в которые поставляется выбранный коммунальный ресурс, и МКД, оснащенных ОДПУ, в выбранных регионах.
Таблица с информацией о количестве ОДПУ
Для просмотра сведений о дочерних территориях нажмите на гиперссылку с наименованием территории. В таблице отображаются строки с соответствующей информацией.
Таблица с информацией о количестве ОДПУ на дочерних территориях
При этом над таблицей формируется дерево территорий, выбранных пользователем. Для возврата на предыдущий уровень территориального деления нажмите на соответствующую ссылку в дереве территорий.
5 вопросов юристу о правах и обязанностях собственников и УК в отношении общедомовых приборов учета тепла
Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ
специально для ГАРАНТ.РУ
Если в доме нет общедомового прибора учета отопления, то кто должен его установить и оплатить за установку?
По общему правилу производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 261-ФЗ).
Если дом был введен до 29 ноября 2009 года (то есть до даты начала действия Закона № 261-ФЗ), то собственники дома в срок до 1 января 2011 года обязаны были обеспечить оснащение дома приборами учета тепловой энергии.
В свою очередь, согласно ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, п. 38.1 Правил содержания общего имущества в МКД (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, далее – Правила) в случае невыполнения данных предписаний закона в указанный срок оснащение МКД приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, оказывающими услуги по передаче тепла, за счет лиц, не исполнивших в установленный срок обязанность по их установке. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку приборов учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Подробнее о порядке установке общедомового прибора учета и оплаты расходов читайте в ответе службы Правового консалтинга ГАРАНТ по ссылке.
Кто обязан проводить поверку общедомового прибора учета тепла в МКД?
Обеспечение надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии входит в состав услуг УК по содержанию общего имущества дома (подп. «к» п. 11 Правил). Также работы по проверки исправности, работоспособности, техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета являются работами, необходимыми для надлежащего содержания системы отопления в силу п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290).
Является ли законным выставление к оплате за коммунальные услуги отдельной строкой за поверку прибора учета тепла?
Все работы, которые указаны в Минимальном перечне услуг и работ, являются обязательными к исполнению УК, и предполагается, что при установлении тарифа на содержание и ремонт такие работы включены в его состав.
Судебная практика, показывает, что выставление дополнительной оплаты сверх тарифа за поверку недопустимо.
Например, ГЖИ провела проверку УК по жалобе собственника о выставлении УК дополнительной строки в квитанции за поверку общедомового прибора учета в размере 5,81 руб. за 1 кв. м.
ГЖИ в результате проверки выдало предписание о необходимости произвести перерасчет (снятие) платы в полном объеме за дополнительные услуги (поверка счетчика узлов учета тепловой энергии). УК, не согласившись с ним, попробовало его обжаловать в суде.
Суды всех трех инстанций встали на сторону ГЖИ и отметили, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в число обязанностей УК в силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса и подп. «к» п. 11 Правил. А поверка счетчика узлов учета тепловой энергии действующим законодательством, а также заключенным договором управления в доме (по которому выдано предписание) непосредственно отнесена к содержанию общего имущества и входит в состав платы за содержание жилого помещения (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2019 г. № Ф07-7017/19 по делу № А21-12912/2018).
В другом деле, УК оспаривала предписание ГЖИ, которым было предписано осуществить перерасчет и исключить из оплаты дополнительную строку в платежном документе за проведенную поверку общедомового прибора учета отопления. УК в обоснование позиции указала, что договором управления не предусмотрена обязанность УК проводить поверки общедомовых приборов учета, в связи с чем она законно и обоснованно включила в квитанции расходы за проведенную поверку. При этом УК инициировала общее собрание собственников по вопросу об оплате поверки, но кворум на собрании отсутствовал.
Суд указал на наличие обязанности по поверке в силу договора управления и норм действующего законодательства, а также дополнительно на довод об отсутствии кворума и несения бремени УК по поверке напомнив, что УК выступают как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности, а, следовательно, несение подобных расходов является их предпринимательским риском (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2019 г. № 13АП-3948/19).
Существует ли обязанность УК в МКД предоставлять по запросу собственнику жилого помещения в МКД сведения о показаниях общедомового прибора учета тепла?
Любой собственник, а также законно проживающее лицо (например, член семьи, совместно проживающий с собственником) имеет право запросить такую информацию у УК. В свою очередь, УК в силу п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, далее – Правила № 416) обязана в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) – предоставить письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в МКД, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД.
В итоге, собственник может запросить информацию о показаниях общедомовых приборов учета не только тепловой энергии, но иных установленных общедомовых приборов учета.
В какой форме можно запросить информацию о показаниях общедомовых приборов учета?
Согласно п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен по выбору обратившегося посредством:
Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Как узнать есть ли общедомовой счетчик на отопление в доме
Отопление — одна из самых затратных статей в квитанции по оплате коммунальных услуг. В основе расчета лежат нормативы и тарифы — показатели, установленные в соответствии с законодательством РФ органами исполнительной власти субъекта в области государственного регулирования цен. Также структура платежа может включать объемы потребления тепловой энергии в том случае, если установлен общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме. Давайте узнаем, в каких случаях требуется установка, как правильно это сделать и какую выгоду получат жители.
После того как Жилищный кодекс определил, что общее имущество многоквартирного дома является собственностью жильцов, зона их ответственности значительно расширилась. Обязанности по содержанию и обслуживанию общедомового имущества легли на плечи владельцев квартир.
Поскольку отказаться от оплаты общедомовых нужд невозможно, имеет смысл сократить расходы на отопление жилых и нежилых помещений и оплачивать лишь фактически полученное тепло.
Для измерения объема потребленной энергии устанавливается общедомовой прибор учета (ОДПУ) тепла. Оплачивая отопление в многоквартирном доме по счетчику, вы сможете контролировать энергопотребление и вести учет расходов. Это не единственная цель установки ОДПУ.
Другая цель, которую преследует управляющая компания, — стимулирование жильцов экономить тепло вне собственных квартир и бережно относиться к общему имуществу.
Если двери и окна в подъезде будут плотно закрыты, тепло сохранится, а жители получат услугу в полном объеме.
Следует сразу упомянуть, что ОДПУ сам по себе ничего не экономит. Это всего лишь прибор учета, дающий более точные данные для определения итоговой суммы оплаты за отопление, нежели нормативы.
Впервые об общедомовых счетчиках заговорили еще в 2009 году, когда был издан Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». В первоначальном варианте закон предписывал обязательную установку ОДПУ в многоэтажных домах до 1 января 2012 года. Позже этот срок продлевался несколько раз.
Последнее изменение срока до 1 января 2019 года и до 1 января 2021 года (для Крыма и Севастополя) было закреплено Федеральным законом N196-ФЗ от 26.07.2017.
Таким образом, закон про общедомовые счетчики на отопление однозначно подтверждает необходимость их установки в многоквартирных домах. Исключение допускается только для ветхих, аварийных и подлежащих сносу домов, а также объектов, на которых установка счетчика технически невозможна из-за несоответствия параметров инженерной сети условиям монтажа устройства.
Если централизованная система теплоснабжения располагает технической возможностью установки общедомового прибора учета тепловой энергии, он должен быть установлен.
Во вновь построенных домах приборы учета энергии устанавливаются до сдачи объекта в эксплуатацию. Это требование содержит закон об установке общедомового счетчика от 23.11.2009 №261-ФЗ в пп.7-8 статьи 11, а п.9 статьи 13 определяет зону ответственности по установке ОДПУ в домах, где он отсутствует.
Чтобы в доме появился общедомовой прибор учета, необходимо пройти несколько этапов процедуры его установки.
Согласно закону №261-ФЗ, обязанность по установке коллективного прибора учета тепловой энергии возлагается на собственников квартир многоэтажного дома, которые должны осуществить данное мероприятие самостоятельно, выбрав поставщика оборудования и подрядчика для проведения работ.
Допустив, что будут существовать дома, не оснащенные ОДПУ, законодатели определили, кто должен устанавливать счетчики на тепло в таком случае. Так, если на 1 июля 2012 года в домах отсутствовал прибор учета тепла, обязанность по его установке перекладывалась на ресурсоснабжающую организацию (РСО).
Кроме того, РСО обязана подготовить предложения об оснащении многоквартирных домов приборами учета и провести соответствующие работы, что подтвержденр в письме ФАС России от 08.12.2011 № АГ/45584.
Таким образом, распространенная информация о том, что управляющая компания устанавливает счетчики на отопление, ошибочна. Задача УК заключается лишь в том, чтобы:
Мероприятия по установке прибора могут проводить организации-поставщики теплоэнергии или специализированные компании, которые имеют:
Поскольку тепловые счетчики на отопление, в соответствии с законом №261-ФЗ, являются собственностью жильцов многоквартирного дома и все затраты на их покупку и установку несут именно они, вопрос стоимости ОДПУ весьма важен. Рассмотрим, из каких статей расходов складывается сумма установки коллективного счетчика.
Все затраты выливаются в довольно высокую сумму: от 150 до 300 тысяч рублей. Вот ее и предстоит оплатить жителям дома. Сделать это можно несколькими способами:
Механизм оплаты отрегулирован законом: сумма распределяется между всеми собственниками квартир в зависимости от площади жилья и сроков внесения средств.
Насколько выгоден расчет отопления по общедомовому счетчику? Как при его использовании рассчитывается оплата? Каким образом можно реально сэкономить на отоплении? Давайте постараемся разобраться в этих довольно болезненных для россиян вопросах.
С июля 2012 года домовые счетчики тепла обязательны во всех регионах Российской Федерации.
Давайте сразу оговорим наиболее важный момент. Сам по себе счетчик ничего не экономит. Это всего лишь прибор учета.
Если благодаря хорошему утеплению дома, добротному остеклению подъездов, металлопластиковым окнам и фасадам, закрытым «шубой» из пенопласта или минеральной ваты, потери тепла сведены к минимуму — после установки счетчика жильцы станут получать счета с более скромными цифрами. Установка счетчиков на отопление в квартире — один из самых оптимальных вариантов.
Если же подъездное отопление отапливает улицу, а квартиры в основном теплоизолированы плохо — цена тепла в доме вполне может увеличиться.
Обратите внимание: сама по себе оценка выгод и недостатков домовых счетчиков ни на что не влияет. Согласно Федеральному закону №261 жилые дома должны быть оборудованы приборами учета. Точка.
Так кому выгодна оплата отопления по общедомовому счетчику? Какие цели преследует закон?
Последние годы эта картина становится привычной: фасады домов утепляются пенопластом для снижения потерь тепла.
Да, ранее оплата отопления подъездов и чердаков бралась из тех сумм, которые мы платили за отопление; но сами суммы были привязаны только к текущему тарифу. Заботиться о состоянии общего имущества дома приходилось управляющей компании, причем за фиксированную плату.
А вообще индивидуальное отопление в квартире — достойная альтернатива любых «коммун».
Как рассчитывается отопление на общедомовые нужды и на квартиры?
В квартире отсутствует собственный прибор учета тепла.
Ситуация типична для домов, построенных до поворота экономики на капиталистические рельсы. Собственно, большая часть домов на постсоветском пространстве отапливаются стоячными системами отопления, в которых если уж ставить индивидуальные приборы учета — то на КАЖДОЙ батарее. Что, мягко говоря, накладно.
Вначале определяется стоимость отопления одного квадратного метра. Расход тепла по текущим тарифам за отчетный период, зарегистрированный счетчиком, делится на общую площадь всех жилых и нежилых отапливаемых помещений.
Затем определяется доля квартиры в общедомовом имуществе. Рассчитать ее несложно.
Доля в общем имуществе пропорциональна площади квартиры.
Остается только сложить площадь самой квартиры, площадь ее доли в общем имуществе дома и умножить полученную сумму на стоимость отопления квадратного метра.
Как рассчитать отопление на общедомовые нужды и квартиру, если индивидуальные счетчики в квартирах стоят? Планировка новостроек предусматривает горизонтальную разводку от стояков внутри квартиры, и смонтировать счетчик вполне реально.
Сколько будут платить за тепло жильцы тех квартир, в которых нет индивидуальных приборов учета, если в других квартирах они установлены?
Схема оплаты тоже понятна и логична:
Индивидуальный теплосчетчик без установки стоит 12-15 тысяч рублей. Понятно, что его приобретут далеко не все жильцы.
Как мы уже выяснили, расчет общедомового отопления сам по себе выгоден далеко не всегда. Какие меры могут дать реальную экономию?
Индивидуальные приборы учета в сочетании с термостатическими головками или дросселями. В этом случае вы платите только за то тепло, которое вам реально необходимо. Кроме того, в этом случае вы меньше зависите от сознательности и здравого смысла соседей.
Какова практическая реализация?
Обратите внимание: винтовые вентиля лучше не использовать. Резиновые прокладки могут перекрыть просвет при полузакрытом вентиле в самый неподходящий момент, оставив вас без тепла. Собственно, про этот тип вентилей в наше время можно полностью забыть.
Идеальный вариант — это, разумеется, механические или цифровые термостаты. Головка устанавливается таким образом, чтобы не находиться в потоке восходящего от отопительного прибора горячего воздуха. После калибровки она способна с приемлемой точностью поддерживать именно ту проходимость подводки, которая необходима для поддержания в помещении заданной температуры.
Цифровая термостатическая головка на фото поддерживает в комнате 21 градус. Разумеется, для точной работы ей требуется предварительная калибровка.
Что делать, если у вас стоячная система отопления? Поставить приборы учета на каждый радиатор — это проект с очень сомнительной окупаемостью. Кроме огромных первоначальных расходов, вам придется оплачивать их периодическое обслуживание, поверку и возможные ремонты.
Отчасти проблему может решить так называемый распределитель затрат на тепло. Что это такое? Простой электронный термометр, который непрерывно снимает и записывает температуру поверхности радиатора и воздуха в комнате.
Прибор дешев и предельно просто устанавливается своими руками: он крепится прямо на поверхность отопительного прибора.
Зная тепловую мощность каждой батареи, температуру воздуха и радиатора в течение месяца и суммарный расход тепла всеми радиаторами, можно с достаточной достоверностью оценить расход тепла в каждой квартире. В результате мы получим серьезный стимул экономить тепловую энергию, поскольку будем оплачивать только собственные расходы.
Нюанс: для достоверной оценки сравнительного расхода тепловой энергии термодатчиками должно быть оборудовано не менее 75 процентов отопительных приборов в доме.
Устройство позволяет оценить фактическую теплоотдачу радиатора. Его розничная цена — около 1 тысячи рублей.
Еще одно решение, которое сможет уменьшить ОБЩИЕ расходы — автоматический тепловой пункт. Устройства пользуются спросом в большей степени у организаций: при стоимости от 400 000 рублей они дают заметное сокращение расходов на отопление дома в целом, однако проблем взаимоотношений между жильцами не решают.
Как работает такой прибор?
Выносные термодатчики мониторят наружную температуру на улице. При расчете температурного графика наиболее совершенные устройства учитывают степень утепления здания и его тепловую инерционность. Температура теплоносителя и проходимость теплового узла подгоняются под фактическую потребность в тепле.
При использовании автоматического контроля за отопительной системой общедомовые счетчики отопления начинают приносить реальную выгоду.
Как водится, любое новшество несет с собой массу новых проблем. Каких неприятностей стоит ждать от очередной инициативы правительства?
Речь порой идет о весьма значительных суммах. Введение общедомового учета обойдется в сумму от 150 тысяч рублей. Посчитать расходы каждой квартиры для, скажем, небольшого 10-квартирного двухэтажного дома несложно.
Системы учета тепла довольно дороги. Чем меньше квартир в доме — тем больше сумма, которую заплатит каждый жилец.
Впрочем: аварийные, подлежащие сносу дома и те, где стоимость счетчика с установкой сопоставима с полугодовой оплатой тепла, не подпадают под действие закона № 261.
Казалось бы, можно только радоваться; но расходы — то значительные! А бюджет — не резиновый. Муниципальным организациям придется экономить на закупках для текущих ремонтов и обслуживании жилья, что уже не столь радостно.
То есть независимо от того, сломан счетчик или исправен, мы платим за его ремонт.
С одной стороны, она должна ежемесячно оплачивать потребленную энергию. При отсутствии оплаты поставщик может просто прекратить подачу тепла, перекрыв задвижки в своем колодце. Какие это может иметь последствия в сильные морозы — объяснять, думается, не нужно.
С другой стороны, среди жильцов всегда есть определенный процент неплательщиков. Каждая организация решает эту проблему по-своему; однако у руководства будет очень сильное искушение распределить недостачу по тем квартирам, которые исправно платят за тепло. Прецеденты были.
При этом решение проблемы было, мягко говоря, странным: власти пошли навстречу обитателям домов, предоставив им… рассрочку по выплате полной суммы долга.
Как и любой сложный прибор, счетчик тепла может дать сбой. Без дополнительной системы контроля слепо доверять его показаниям не стоит. К сожалению, законодательство обошло вниманием этот момент.
Напоследок — небольшое количество сугубо технической информации о приборах внутридомового учета.
При малом расходе тепла и большом напоре в отопительной системе допускается установка наиболее дешевых механических счетчиков. При большом расходе и малом напоре большую точность даст ультразвуковой или электромагнитный прибор. Собственно, большая часть домовых счетчиков — именно ультразвуковые.
Наряду с отоплением приборы учета измеряют расход горячей воды. Сравнительно недавно появились счетчики с очень полезной для отечественных реалий функцией: воду с температурой ниже 40С они учитывают как холодную с соответствующей коррекцией расценок.
При введении учета тепла в многоквартирном доме весьма полезно провести, так называемый, энергоаудит: выявить места утечки тепла и порекомендовать меры по их сокращению. Мероприятие, однако, довольно дорогостоящее. Для жителей 5-этажного дома средних размеров стоимость превышает 50 тысяч рублей, для девятиэтажки — 100 тысяч.
Для механических счетчиков недостаточно установки обычных грязевиков и фильтров грубой очистки. Необходим магнитно-механический фильтр, задерживающий неизбежную в стальных трубах окалину и ржавчину.
Такой фильтр задержит металлические частицы, размер которых позволяет пройти сквозь сетку.
Читайте также статью о том, как отключить центральное отопление в квартире.