как узнать кому принадлежит скважина на воду
Лицензирование скважин на воду
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Улица Ставровская, дом 4
г. Владимир, Владимирская область
Как получить лицензию на пользование скважиной и почему она так важна – мы писали в предыдущих статьях, в данной статье целесообразно будет рассмотреть саму процедуру проверки соблюдения норм действующего законодательства. К этому вопросу приковано пристальное внимание многих ведомств гос. контроля, потому что сама процедура лицензирования имеет важное государственное значение.
ИП и юр. лица должны знать, что все вопросы, касаемые выдачи, изменения, прекращения или продления лицензии находятся в ведении Федерального агентства по недропользованию (одно из подразделений Министерства природных ресурсов и экологии РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона РФ «О недрах» гос. надзор за пользованием недрами, их охраной ведется органами исполнительной власти. В зависимости от контролируемых объектов выделяют федеральный государственный надзор и региональный.
Оговоримся сразу, что действующим законодательством не установлен перечень мероприятий, которые осуществляются в рамках систематического наблюдения за реализацией положений, обозначенных в лицензии на скважину. То есть законодательством не указан точный перечень процедур при проверке, а значит, каждое ведомство проверяет владельцев скважин в пределах своей компетенции.
Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:
Полезные статьи по теме законной эксплуатации скважин:
Однако, мы можем составить список органов, уполномоченных следить за соблюдением норм законодательства в установленной сфере природопользования:
1). Росреестр в лице своих отделов осуществляет проверку законности использования скважин в соответствии с п. 1 «Административного регламента исполнения ФСГРКК функции по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии». Полный перечень вопросов, касающихся ведения Росреестра, можно почитать в п. 6 вышеупомянутого документа.
2). Если обратиться к судебной практике, видим следующую картину:
Решение № 7(2)-255/19 от 29.04.2019 г. по делу № 7(2)-255/2019 Белгородский областной суд (Белгородская область) Постановлением должностного лица управления экологического надзора Белгородской области Чистюхиной Е.С. от 22 ноября 2018 года Донской С.В. признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ
Арбитражный апелляционный суд № 13, постановление от 2.12.2009 г. по делу N А42-5349/2009 заявитель обратился в Арбитражный суд Мурманской области с просьбой признать незаконным, а затем отменить постановление УФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, которым он был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ.
В основном, поводом для назначения наказания по ст. 7.3 КоАП РФ является проверка, которой занимается инспектор УФС по надзору в сфере природопользования (она же Минприроды или Росприроднадзор).
3). Не стоит забывать про орган, контролирующий все сферы деятельности человека – прокуратуру РФ. В данном случае это природоохранная прокуратура, как в следующих примерах:
Дело № А37-2340/18 г. Магадан 23.11.2018 г., в котором природоохранный прокурор в качестве третьего лица поддержал доводы представителя Росприроднадзора, который вынес в отношении юр. лица ООО «СК Стройдор» постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.
№ 2-313/2015 (2-2969/14) Лужский городской суд (Ленинградская область), в котором Лужский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах нкл к ОАО «Лужский водоканал» о признании незаконными действий по добыче недр без лицензии и обязании получения соответствующего документа.
Дело № 2-213/13 12.12.2013 года п.Палкино Псковской области, где прокурор Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры обращается с иском в суд в защиту интересов РФ и нкл к СПК «Родовое» с просьбой возложить обязанность ликвидировать скважину.
Предугадать кто и в какой момент обратится к Вам с запросом невозможно, поэтому следует держать документацию в норме. Так же важно исправно платить налоги, ведь Налоговая полиция тоже не дремлет и может запросить соответствующие документы по вопросам ведения скважины.
Как пробурить скважину на участке и не нарушить закон
Выбираете энергоэффективные решения?
Обратите внимание на геотермальные тепловые насосы FORUMHOUSE
Геотермальный тепловой насос EU (старт/стоп)
Геотермальный тепловой насос IQ (псевдоинвертор)
Геотермальный тепловой насос IQ (инвертор)
Артезианская скважина на участке полностью закрывает вопрос с водоснабжением: пробурил и все; пользуйся чистой, и, что особо приятно, дармовой питьевой водой. Многие граждане так и делают, не задумываясь о правовых сторонах этого вопроса.
В этой статье мы рассмотрим:
Можно ли бурить на участке скважину «на песок»
Подземные воды считаются полезными ископаемыми, и их использование регламентирует Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019). В 2014 году в закон были внесены важные поправки.
Старая редакция закона ограничивала использование подземных вод первым водоносным горизонтом. Причем, он не должен был являться источником централизованного водоснабжения. Сейчас же можно использовать подземные воды из любых водоносных горизонтов, расположенных НАД водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.
В действующей редакции закона говорится:
«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения, которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».
Также из закона следует, что
В законе нет ни слова о глубине скважин на этот водоносный горизонт, главное, чтобы он не был источником централизованного водоснабжения.
Но иногда у таких песчаных горизонтов очень хорошая водоотдача, и они используются для водоснабжения всего поселка или садоводческого товарищества. Считать ли такой горизонт источником централизованного водоснабжения со всеми вытекающими последствиями?
Вот что говорит по этому поводу со ссылкой на федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» консультант FORUMHOUSE Василий Гуцев (ник на FORUMHOUSE Dremlin):
Централизованная система служит для подачи воды абонентам. Если круг лиц ограничен, или, напротив, нет вообще никаких, даже теоретических ограничений (общий доступ), то это нецентрализованная система.
Поэтому в товариществе может быть как централизованная система водоснабжения (если к ней могут подключаться новые абоненты), так и нецентрализованная (если, например, там создали сеть только для членов товарищества, и никого более).
Можно ли бурить на участке артезианскую скважину
Практически все артезианские водоносные горизонты – это источники централизованного водоснабжения. Граждане массово бурят скважины «на известняк», но законодательного акта, который разрешал бы бурить артезианские скважины частному лицу, не существует.
Гражданин РФ (не в статусе индивидуального предпринимателя) не имеет право бурить (заказывать бурение) на известняк на личном участке. Это следует из федерального закона «О недрах», так как на физ. лицо не может быть выдана лицензия на пользование недрами. Буровые компании также идут на преступление, буря скважины на известняк частным лицам.
Добычу воды в объеме менее 500 м³/сут регулируют местные власти, обычно это в компетенции областного Министерства экологии и природопользования.
Пока местные власти избегают касаться этой проблемы, но всё может поменяться, если потребуется дополнительно пополнять бюджет штрафами. Маленькие штрафы для физ. лиц легко могут увеличить. Также найдут как привлечь к ответственности буровую организацию.
Какая скважина считается артезианской и как получить лицензию на бурение
Участник FORUMHOUSE c ником Alexey_KAN долгое время работал в сфере лицензирования пользования недрами и сам писал нормативные правовые акты, которые регулируют порядок лицензирования добычи подземных пресных вод на региональном уровне и порядок добычи для собственных нужд собственниками и иными правообладателями ЗУ.
По его словам, у приведенной выше статьи 19 Закона о недрах, есть неочевидное условие.
Добываемые на участке подземные воды не должны добываться из водоносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения
Поэтому, чтобы пробурить у себя на участке скважину и не нарушить нормы законодательства, необходимо точно знать, источник централизованного водоснабжения у вас на участке или нет. А этой информации в открытых источниках нет.
Пробурив артезианскую скважину на глубину 80 метров, вы вполне можете покуситься на чей-то участок недр (запасы воды в котором находятся на гос балансе), например, какого-нибудь водоканала, водозабор которого может быть и в нескольких километрах от вашего ЗУ.
Дело в том, что подземное озеро, или другой подземный водный объект может занимать огромную площадь.
Если он разведан, стоит на госбалансе как действующий или потенциальный источник централизованного водоснабжения, то бурить скважину и добывать воду из него нельзя.
До внесения поправок в закон было достаточно получить заключение о том, что вода добывается из первого водоносного горизонта (априори считалось, что это – не источник централизованного водоснабжения). В новой редакции первый водоносный горизонт не упоминается.
Alexey_KAN считает, что оградить себя в будущем от неприятных моментов с контролирующими органами владельцу участка, возможно, помогут следующие действия:
Но если получите заключение, что запасов пресных подземных вод по участком предстоящей застройки нет, то это должно вас обезопасить от любых проверок.
В некоторых случаях под давлением обстоятельств Министерство природных ресурсов дает собственнику участка лицензию на пользование артезианским водозабором (когда других вариантов водоснабжения просто нет). Но и тогда придется обойти целый ряд ограничений. Чтобы получить лицензию, владелец участка должен:
Роспотребнадзор должен проверить качество воды в готовой артезианской скважине, а потом ее нужно поставить на госучет, построить зону санитарной охраны и сделать государственную геологическую экспертизу.
Процесс, прямо скажем не простой, не быстрый и не дешевый.
Получается, что разрешение на артезианскую скважину, при условии, что с этого горизонта питается какое-нибудь село или город, получить физику просто невозможно. А потому, как всегда, бурить и никому не показывать. Или говорить, что на песок.
Короче, закапываем оголовок, ставим скважинный адаптер и говорим, что воду возим в бутылках из ключа.
Бурить и никому не показывать – это тоже очень плохая идея, хотя владельцы участков чаще всего поступают именно так.
Что касается мнения некоторых участников форума, что мол «никто не узнает и не проверит и бурите на здоровье», спешу огорчить вас и предостеречь. Предметом проверки в случае бурения физическим лицом скважины на собственном ЗУ будет не безлицензионная добыча подземных вод (физлицу по закону лицензия вообще не может быть выдана), а соблюдение природоохранного, водного, санитарного законодательства.
А оно призвано охранять подземные воды, обеспечить их рациональное использование и не допустить истощение и загрязнение, а добывая воду из артезианского горизонта собственник участка:
Если вы, пробурив скважину на 80 метров, стали причиной падения уровня воды в соседнем водозаборе, который снабжает весь поселок, теоретически к вам могут прийти.
Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры возможна ликвидация скважины.
Вывод
Как все-таки получить чистую питьевую воду и не нарушить закон? Самый лучший выход – объединиться.
Физическому лицу по Закону о недрах выдача лицензии не предусматривается, но выдача лицензии некоммерческому объединению граждан не противоречит ни этому закону, ни Гражданскому кодексу. Садоводческие и огороднические объединения, товарищества собственников недвижимости, в которых остро стоит проблема с централизованным водоснабжением, получить ее смогут.
Для получения лицензии достаточно оформления товарищества нескольких собственников недвижимости.
Стали бы вы получать лицензию на артезианскую скважину?
Лицензия на подземные воды, налоги и штрафы с 2020 года
Краткое содержание:
Основным документом, который регулирует отношения в сфере природных ресурсов, является закон №2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах». Закон неоднократно изменялся и дополнялся. Последнее изменение зарегистрировано от 03.08.2020 года. Эта редакция вступила в силу с 1 января 2020 года.
Согласно новой редакции закона с 1 января 2020 года вводится обязательное лицензирование подземных вод. Но не для всех.
Садоводы и огородники попадают в категорию налогоплательщиков при суточном заборе более 100 кубов, если это происходит из скважины, которая используется для подачи центрального водоснабжения или если вода берется с артезианского горизонта (с глубины 40 и более метров).
Если скважина — «верховодка», и глубина ее не более 20 м, а вода с нее используется для личных целей (потребляется до 100 м³, не продается соседям), на тушение пожаров или на государственную оборону, тогда гражданин освобождается от уплаты налога.
Решение вопроса о необходимости или необязательности уплаты налога решается на основании имеющихся документов (техпаспорт, лицензия). Если бурение только намечается, нужна будет проектная документация — разрешение на процесс бурения и проведение гидрогеологических изысканий.
Налог платить не нужно, если вода не артезианская. В остальных случаях придется озаботиться приобретением счетчика и подачей налоговой декларации каждый квартал.
Закон разрешает использовать воду в личных целях и с горизонта «на песке» без оформления лицензии. Кроме того, потребление воды не должно превышать 100 кубометров в сутки.
Таким образом, большинство физических лиц, которые имеют скважины, закон не коснется.
А вот тем, кто не соответствует данным критериям, а также СНТ, в которых имеется налаженная система центрального водоснабжения, оформить лицензию все – таки придется.
Разберем вопрос лицензирования подробнее.
Кто должен получить лицензию
Согласно законодательству далеко не все пользователи природной воды должны оформлять лицензию. Рассмотрим, кому придется ее оформить.
Лицензирование должно быть проведено в том случае, если вода будет использоваться для получения выгоды. То есть если вода идет на продажу, то лицензия обязательна
Если забор воды осуществляется на достаточной глубине, чтобы скважина наполнялась артезианской водой. То есть вода в скважину должна поступать из горизонта в известняке, который находится на балансе государства
Лицензию следует оформить, если потребление воды большое, более 100 кубометров в сутки
Эти критерии касаются как физических, так и юридических лиц. Причем, пакет документов, который необходимо будет собрать для каждой категории потребителей, различается.
Разновидности скважин и получение лицензии
Статья 19 закона «О недрах» четко определяет, что собственники частных домов и земли могут использовать воду только с песчаного горизонта. Такой горизонт не используется для забора воды на нужды централизованного водоснабжения и не учитывается на балансе государства.
Выделяют несколько разновидностей скважин:
Колодцы. Их глубина до 5 метров
Скважины, глубина которых от 5 до 30 метров. Согласно статье 10 закона «О недрах», срок использования таких скважин до 25 лет. Такие скважины называют «на песок»
Артезианские скважины глубиной 20-1000 метров. Вода в них попадает из горизонта в известняке. Срок их использования до 50 лет. Такие скважины могут использовать СНТ
Промышленные скважины бурятся на глубину от 300 до 1000 метров
Для колодцев и скважин «на песок» лицензия не требуется. А вот для артезианских и промышленных скважин придется оформлять лицензию.
Нужно учитывать тот факт, что глубина залегания известняка может быть разной в разных местностях. Например, в Московской области известняк находится на глубине менее 20 метров. Поэтому в этих районах лицензия нужна на каждую скважину.
Лицензия для садоводческих товариществ
Садоводческие товарищества – особый тип организаций. Тем не менее, в последнее время изменения законодательства все чаще касаются и их.
Все понимают, что СНТ без воды существовать не может. На текущий момент в целях обеспечения членов товарищества водой, во многих СНТ устроены централизованные скважины. Вода из этих скважин скапливается в водонапорной башне, а потом вода по системе коммуникаций подается на каждый отдельно взятый участок. Для таких товариществ с 1 января 2020 года наступила обязанность по оформлению лицензии на такую скважину.
ВАЖНО! До конца 2020 года для СНТ предусмотрена определенная льгота – они могут оформить лицензию на подземные воды без уплаты госпошлины
С наступлением 2020 года, согласно пункту 1 статьи 333.33 НК РФ, для оформления лицензии потребуется заплатить госпошлину в размере 7500 рублей.
Для того чтобы получить лицензию, нужно подать документы в местный орган министерства природных ресурсов.
При этом потребуются следующие документы:
Лицензия выдается сроком на 25 лет.
Какие мероприятия нужно провести перед получением лицензии
Процесс получения лицензии сложен и занимает много времени. Перед тем, как собирать документы на оформление лицензии, нужно провести подготовительные мероприятия:
Провести геофизические исследования
Участок должен быть обследован санэпидемстанцией. По результатам обследования выдается заключение
Необходимо провести полный анализ воды. Проверяются бактериологические, химические и радиационные показатели воды
После проведения буровых работ проводится анализ соответствия воды планируемому потреблению
Только получив все необходимые документы по результатам проведения вышеназванных мероприятий, можно собирать остальные документы для подачи в лицензирующий орган.
Документы, необходимые для получения лицензии
Как известно, скважина может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. В связи с этим подаются разные комплекты документов, в зависимости от того, кто является заявителем.
Рассмотрим какие бумаги нужно предоставить.
Пакет документов для физических лиц
– договор аренды или свидетельство о праве собственности на участок
– генеральный план застройки
– ситуационный план с объектами инфраструктуры
Пакет документов для юридических лиц
– заявка на получение лицензии. Она составляется на специальном бланке. Его форму можно найти в интернете
– карточка организации, где указаны основные данные о ней: название, адрес, телефон, банковские данные
– данные руководителя компании
– учредительные документы организации
– организация не должна иметь задолженности по платежам за ресурсы. Для подтверждения этого факта необходимо заказать в налоговой инспекции справку об отсутствии задолженности
Уже долгое время идут разговоры о том, что планируется ввести плату за пользование подземными водами. В августе 2020 года в этом вопросе поставлена точка – приняты поправки к закону «О недрах», которые определили как можно пользоваться подземными водами с 2020 года.
Документы предоставляются в виде ксерокопий. Однако оригиналы тоже необходимо иметь при себе.
Ответственность за забор воды без лицензии
В настоящее время налогоплательщикам предоставлена отсрочка на получение лицензии. Она действует до конца текущего года. В 2020 году лицензия на подземные воды оформляется по желанию. С 1 января 2020 года ситуация кардинально изменится. Лицензии должны будут получить те категории граждан и юридических лиц, которые указаны в законе «О недрах». Соответственно, за уклонение от обязанности оформить лицензию, последует ответственность.
Нужно знать, что штрафы за отсутствие лицензии будут дифференцированы для различных категорий пользователей.
За нарушение законодательства в данной сфере частные лица получат штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.
Размер штрафа для должностных лиц составляет от 30000 до 50000 рублей.
А вот для организаций штраф просто огромный, он варьируется в пределах от 800000 до 1000000 рублей.
Такой размер взыскания закреплен в части 1 статьи 7.3 КоАП РФ. Здесь сразу стоит пояснить, что организация получит такой штраф только в том случае, если будут без лицензии продавать артезианскую воду населению.
ИТОГИ:
Лицензия на скважину, которая, как правило, оформляется садовыми товариществами, а не физическими лицами обойдется в 7500 рублей.
Сами садоводы в большинстве случаев налог на подземную воду не платят, если у них не артезианская скважина. Таких сейчас практически нет. Думаю, что теперь товарищества просто увеличат размер взносов, чтобы покрыть свои расходы.
Налог на подземную воду из скважин актуален для собственников, если они соблюдают определенные правила.
Бесплатно использовать скважину можно:
При соблюдении указанных условий никаких платежей в казну вносить не надо. В случае отклонения от нормы потребуется заплатить не только за лицензию, но и следить за налогами. По экономическим районам источников воды ставки налога на подземную воду из скважины для физических лиц следующие (в рублях за 1 тыс. куб. м воды, забранной из подземных водных объектов):
Лицензирование скважин на воду
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Улица Ставровская, дом 4
г. Владимир, Владимирская область
Порядок регистрации скважины как объекта недвижимости – общие сведения
Водозаборные скважины являются объектом недвижимости. Следовательно, для полностью законной эксплуатации данных сооружений (в том числе с точки зрения уплаты налогов) необходимо провести процедуру регистрации в качестве объекта недвижимости.
Оглавление
Решаете задачу по оформлению водозаборной скважины в собственность? Наши специалисты разбираются в этом вопросе. Готовы помочь. Телефон: +7 903 647-37-39. Ждем звонка.
С одной стороны регистрация водяной скважины в качестве недвижимого имущества проводится по аналогичной процедуре, как и любая другая недвижимость. Укрупненно процесс состоит из двух этапов:
Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:
На первом этапе проводятся работы по подготовке документов описывающих водозаборную скважину в качестве объекта недвижимого имущества и привязывающих ее на местности.
Сбор фактических данных на местности:
На втором этапе проводится формирование и подача пакета документов для регистрации водозаборного сооружения в реестре недвижимости.
Разработка документации для оформления объекта недвижимости
Специфические моменты, связанные именно со скважинами в данном случае состоят в том, что к скважине часто бывают привязаны иные объекты недвижимости:
В случае комплексной регистрации важно грамотно разработать и подать полный пакет документов.
Кроме этого важно обратить внимание на соблюдение законодательства в части добычи подземных вод. А именно, необходимо оформить лицензию на добычу подземных вод. В противном случае при межведомственном запросе может быть установлен факт незаконной добычи. Результатом может стать штраф до 1 000 000 рублей.
Еще один важный момент, связанный с оформление водозаборных скважин в качестве объектов недвижимого имущества заключается в статусе земель, на которых они расположены. Очень часто, особенно для старых скважин, статус земель мог поменяться много раз. В нашей практике встречались скважины, пробуренные в 60 годах, которые собственник ставил на учет. В процессе постановки оказывалось, что земли под скважинами на момент постановки на учет относятся к особо-охраняемы территориям (на которых запрещена добыча полезных ископаемых). В результате процедура постановки водозаборного сооружения на учет многократно усложнялась и переходила из чисто формального процесса в судебное разбирательство.
Заключительный этап работ по регистрации права на скважину как на недвижимую собственность
Когда данные собраны и все необходимые документы подготовлены проводится электронная часть мероприятий по регистрации права. После этого возможны два варианта развития событий:
Первый формат работы приемлем в случае, если клиент хочет сберечь свои средства и не готов оплачивать дополнительные рахсоды. Например, при подаче документов в другом регионе услуги по этому этапу могут стоить порядка 10 000 рублей. Второй подход используется, если владелец скважины хочет сберечь свое время.
Планируете ставить скважину на воду на кадастровый учет и регистрировать в качестве объекта недвижимости? Наши специалисты готовы помочь в проведении процедуры. Консультация по телефону +7 903 647-37-39.