как узнать кто подал заявку на аукцион
Как узнать участников электронного аукциона? + 3 законных способа выявления потенциальных конкурентов
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Меня часто спрашивают о том, можно ли узнать информацию об участниках электронного аукциона до проведения торгов. Этими же вопросами пестрят и “ветки” большинства форумов по госзакупкам. Вопрос действительно интересный и актуальный. Но могу сразу же вас огорчить. Узнать “в лоб” такую информацию законным способом нельзя. Однако все же есть несколько способов, с помощью которых можно вполне законно определить потенциальных участников аукциона, но об этом мы поговорим немного позже. Сама идея проведения электронных аукционов как раз и состоит в том, чтобы сделать эту процедуру максимально прозрачной и не коррумпированной. Однако это только в теории, на практике же ситуация обстоит иначе. Предлагаю вам уделить несколько минут свободного времени и подробно во всем разобраться… ( Примечание: настоящая статья актуализирована 07.04.2021 г.).
Содержание:
1. Заявка на участие в электронном аукционе
Согласно ч. 2 ст. 66 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из 2-х частей. Первая часть заявки не должна содержать абсолютно никакой информации об участнике, то есть Заказчик не должен знать от кого поступила та или иная заявка. У каждой заявки есть лишь номер, присвоенный оператором электронной площадки. Заказчик получает сведения об участниках аукциона, только лишь в момент получения вторых частей заявок от оператора.
Согласно требованиям ч. 15 ст. 66 44-ФЗ оператор электронной площадки ОБЯЗАН обеспечить конфиденциальность информации об участниках электронного аукциона, подавших заявки на участие в таком аукционе, и информации, содержащейся в первой и второй частях данной заявки до размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона. За нарушение указанного требования оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Но, как говорится, спрос рождает предложение. Человеческий фактор ещё никто не отменял, поэтому не редки случаи, когда операторы электронных площадок попросту “сливают” за вознаграждение информацию об участниках, подавших заявки на аукцион. Эта информация может сообщаться как Заказчику, так и непосредственно одному или нескольким участникам. Более того, в некоторых “ветках” форумов (не буду называть каких, при желании вы сами их найдете) форумчане оставляют свои координаты и открыто заявляют о возможности поделиться подобной информацией.
2. Как действуют участники, незаконно получившие информацию о своих потенциальных конкурентах?
Схема действий таких участников достаточно проста. Имея на руках список всех участников аукциона, наш участник, владеющий информацией, назовем его Мистер “Х” начинает по очереди обзванивать всех участников. В разговоре Мистер “Х” предлагает каждому участнику “помолчать” на аукционе, то есть не подавать ценовых предложений в обмен на вознаграждение. Размер такого вознаграждения, как правило, колеблется в пределах от 0,5% до 1% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). При небольшом количестве участников такая схема имеет право на жизнь, однако ждать 100% гарантии от неё не стоит. Кто-то из участников может отказаться от данного незаконного предложения, а кто-то, получив вознаграждение, все равно будет принимать участие в аукционе.
В моей практике было несколько подобных случаев. Буквально в течение 30-60 минут после подачи заявки на электронный аукцион, мне звонил человек, который сообщал о том, что мы с ним участвуем в одном аукционе и предлагал вознаграждение за то, чтобы я не подавал ценовых предложений. За мое “молчание” он предлагал перевести на указанный мной счет 1% от НМЦК. Я в таких случаях всегда отвечал категорическим отказом, что и вам рекомендую делать, т.к. участие в таких действиях является преступлением.
3. Какие законные способы определения потенциальных участников аукциона существуют?
С незаконным способом получения информации об участниках аукциона (подкупом оператора электронной площадки) мы разобрались. Теперь давайте поговорим о доступных законных способах, которые позволят вам спрогнозировать потенциальных участников того или иного аукциона.
Первый способ. Узнать количество потенциальных участников аукциона
До 1 июля 2018 года при подаче заявки на аукцион, ей присваивался порядковый номер. Если заявке участника присваивался, например, 4 номер, то он понимал, что помимо него есть еще 3-и потенциальных претендента на этот контракт. Поэтому многие участники старались подать свою заявку за несколько часов до окончания срока подачи заявок, чтобы приблизительно определить количество потенциальных участников.
Что давала участнику такая информация? По сути лишь одно, если участников много, то наверняка на самих торгах будет идти ожесточенная борьба за контракт и, как правило, НМЦК будет сильно снижена. Поэтому в большинстве случаев участие в таком аукционе не целесообразно. Но есть одно НО, которое всегда нужно учитывать — в любом правиле есть исключения. Не факт, что все участники, подавшие заявки, будут допущены до самой процедуры участия в аукционе. Не факт, что все участники будут демпинговать. И, наконец, всегда есть вероятность, что некоторые участники могут быть отклонены Заказчиком по итогам рассмотрения вторых частей заявок.
Однако с 1 июля 2018 года ситуация коренным образом изменилась. Теперь заявкам участников присваивают не порядковые номера, а идентификационные (ч. 9 ст. 66 44-ФЗ). Например, вы подали заявку и ей присвоили номер 5367, второй заявке присвоили номер 15, а третьей — 647. Таким образом, определить сколько всего было подано заявок на аукцион не предоставляется возможным. Поэтому в настоящее время данный способ утратил свою актуальность. Однако есть способы гораздо эффективнее, и о них мы поговорим ниже.
Второй способ. Ручной анализ аналогичных закупок Заказчика за определенный период
В открывшейся форме необходимо заполнить поля в соответствии с критериями поиска. Как правило, это:
После этого производится анализ завершенных электронных аукционов, в частности протоколов подведения итогов.
Помимо этого также необходимо выполнить анализ заключенных контрактов по отдельно взятому Заказчику. Зная наименование Заказчика и его ИНН можно найти информацию о заключенных им контрактах с победителями прошлых закупок, аналогичных той, в которой вы планируете принять участие. Эта информация находится на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Реестр контрактов 44-ФЗ». Этот раздел находится на главной странице сайта во вкладке «Контракты и договоры».
Этот способ достаточно долгий и трудоемкий, однако при отсутствии в арсенале участника платных аналитических инструментов он является единственно возможным.
Третий способ. Программный анализ аналогичных закупок Заказчика за определенный период
Описанный выше способ выявления потенциальных участников аукциона можно значительно ускорить и упростить, если использовать в работе аналитические инструменты, которые в настоящее время имеются в большинстве платных программ по поиску тендеров. Например, таких как тендерплан, ist-budget, bicotender, seldon и др.
На этом моя небольшая статья подошла к концу. Если у вас остались вопросы, или вы хотите поделиться своим личным опытом по данной теме, то оставляйте свои комментарии ниже.
Можно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
Как узнать, кто участвует в аукционе:
Имея список потенциальных конкурентов, можно рассчитать и предложить лучшую цену или вовсе отказаться от невыгодного участия.
Для чего узнавать об участниках
Участники закупок часто знают друг друга, но только догадываются, кто участвует и какие сведения включат в заявку. Если научиться узнавать эту информацию законным путем, количество выигранных заказов подрастет. Но гарантированной инструкции, как узнать, кто подал заявку на участие в электронном аукционе, не существует. Если только сотрудник электронной площадки не совершил преступление и незаконно не передал эти сведения. А это грозит тюремным сроком до 7 лет по статье 183 Уголовного кодекса.
Контрактное законодательство разъясняет, можно ли узнать участников в закрытом аукционе: документация о такой закупке, протоколы и информация, которая получена от участников в ходе проведения тендера, не подлежат размещению в ЕИС для всеобщего ознакомления (п. 3 ст. 86, ст. 90 44-ФЗ).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводят закрытый аукцион. Используйте эти инструкции бесплатно.
Закон о контрактной системе установил принцип конфиденциальности и правило о запрете переговоров заказчика с участниками до подведения итогов (ст. 46 44-ФЗ). Эти меры обеспечивают здоровую конкуренцию на торгах. В ч. 15 ст. 66 44-ФЗ указано, что оператор электронной площадки обеспечивает конфиденциальность. Но у компаний есть законные способы предугадать конкурентов по тендеру.
Как узнать участников до начала торгов
Вот инструкция, как узнать участников электронного аукциона до начала торгов на РТС-тендер в 2021 году:
Шаг 1. Зайти в личный кабинет торговой площадки.
Шаг 2. Нажать «Поиск» на главной странице сайта электронной площадки.
Шаг 3. Настроить фильтры: указать номер извещения, наименование объекта закупки, регион поставки и др.
Шаг 4. Нажать «Найти».
Шаг 5. Просмотреть информацию о заявках. Рассказываем, как посмотреть количество участников в аукционе на РТС-тендер в этом году:
Инструкция, как узнать, сколько заявок подано на торги по 223 на РТС-тендер:
Шаг 1. Зайти в личный кабинет площадки.
Шаг 2. В блоке «Расширенный поиск» выбрать «223-ФЗ и коммерческие закупки».
Как просмотреть участников на Сбербанк-АСТ
Инструкция, как посмотреть, сколько участников подали заявку на аукцион Сбербанк-АСТ на сайте площадки:
Этап 1. Нажимаем на кнопку «Найти процедуру» на главной странице сайта.
Этап 2. Вписываем предмет тендера в строку поиска.
Этап 3. Устанавливаем фильтр:
Этап 5. Открываем информацию о тендере, нажав на кнопку «Просмотр».
Этап 6. Находим внизу страницы файлы с протоколами.
Этап 7. Просматриваем в протоколе информацию о заявках. Более подробную информацию находят в прикрепленном файле с протоколом.
Как узнать участников с помощью ЕИС
Состав участников на тендере у госзаказчиков, как правило, не меняется. Изучите прежний опыт и предположите, кто поучаствует на этот раз. Воспользуемся инструментами Единой информационной системы. Вот инструкция, как посмотреть, кто подался на конкурс через госзакупки (ЕИС):
Шаг 1. Зайти в блок «Закупки» на ЕИС.
Шаг 2. Внести в строку название закупки и нажать на значок поиска.
Шаг 3. Уточнить параметры поиска на закладке «Все параметры». Заполнить поля, как указано в таблице:
| Параметр поиска | Что выбрать |
|---|---|
| Законы | 44-ФЗ |
| Этап тендера | Процедура завершена |
| Способ определения поставщика | Электронный аукцион |
| Госзаказчик | Указать название или ИНН |
| Субъект заказчика | Выберите подходящий |
| ОКПД2 | Указать код, который соответствует закупке, в которой решили участвовать |
Шаг 4. Изучить протоколы подведения итогов в процедурах, которые нашли. Для этого зайдите на вкладку «Документы».
Шаг 5. Найти блок «Протоколы работы комиссии, полученные с электронной площадки» и выгрузить «Итоговый протокол».
Способ займет время, но зато проанализируете, кто не стоит в стороне от тендеров у заказчика и чаще побеждает в его заказах. Когда анализируете, обращайте внимание на название компании, ее конкурентоспособность и как организована ее работа. Не нарушите закон, если найдете сайт победителя и спросите, какие преимущества решили исход торгов.
Как узнать участников с помощью реестра контрактов
Этот прием похож на предыдущий. Он позволяет получить данные о компаниях, которые подали заявку и победили в закупках конкретных товаров, работ или услуг. Вот инструкция.
Этап 1. Зайдите в реестр контрактов ЕИС.
Этап 2. Настройте фильтры, как во втором способе. Если не указывать ИНН заказчика и ограничить дату заключения контракта, то найдете победителей в регионе за последнее время.
Этап 3. Выгрузите результаты поиска.
Этап 4. Уточните параметры выгрузки и нажмите кнопку «Далее».
Этап 5. Нажмите «Продолжить». На компьютер загрузится эксель-таблица с результатами поиска. Проанализируйте их.
Этот способ займет меньше времени, но не даст информации про всех потенциальных участников. Но он позволит узнать главных конкурентов в закупках в регионе и получить его контакты.
Как узнать с помощью платных сервисов
Упростят такую аналитическую работу платные агрегаторы для поисков тендеров. Они предлагают сервисы для анализа, собирают важную информацию и выдают уже готовую аналитику. Но стоят денег.
Как узнать участников после торгов
Вот инструкция, как узнать участников электронного аукциона после торгов в ЕИС:
Шаг 1. Найдите завершенную закупку, в которой хотите узнать участников, и кликните на вкладку «Документы».
Шаг 2. Перейдите на соседнюю ссылку «Результаты определения поставщика».
Шаг 3. Обратите внимание на столбец «Участник, с которым планируется заключить контракт».
Об авторе этой статьи
Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».
В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2017 года — консультирует заказчиков и поставщиков.
Гайд по участию в закупках
Если вы впервые участвуете в закупках, наше руководство подскажет, с чего начать подготовку, кто ваши заказчики, что поможет искать закупки лучше, как подавать заявку, что такое финансовое обеспечение и что делать после завершения закупки.
Что такое закупка?
Что такое закупка?Компании, которые частично или полностью принадлежат государству, обязаны проводить конкурсы на закупку товаров, работ и услуг. Закупки есть почти в любой сфере, в любом регионе. Деньги на них заложены в бюджете, а для малого бизнеса действуют квоты. Это хорошая возможность расширить бизнес.
Заказчик размещает закупки разными способами, в зависимости от того, по каким критериям будет отбирать поставщика. Также государство установило, что часть товаров можно закупать только аукционом. Подробнее о способах закупок.
Закупка — это форма размещения заказа на поставку товаров и услуг. Закупку проводит заказчик с помощью конкурентных или неконкурентных способов отбора поставщиков.
Закупки делят на три группы в зависимости от заказчиков:
1. Госзакупки по 44-ФЗ. Их проводят все государственные и муниципальные организации, которые живут за счет бюджета, например, больницы, школы, детсады, городские администрации и т.д. Закупки проводятся по устанавленным государством правилам. Заказчик публикует план закупок, по которому поставщик заранее может спланировать свою деятельность. Когда извещение о закупке опубликовано или заказчик отправил приглашение к участию, участник подает заявку. Победителя определяют по самой низкой цене или по заранее озвученным критериям (цена, опыт, квалификация и т.д.). Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены, а исполнитель получил деньги.
2. Закупки по 223-ФЗ. Их проводят:
3. Коммерческие закупки. Их проводят коммерческие организации. Заказчики сами определяют правила проведения закупок и требования к поставщикам. Конкурсы и аукционы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом.
Проще начинать участвовать в закупках по 44-ФЗ: государственные организации чаще проводят конкурентные процедуры — конкурсы, аукционы, запросы котировок. Большинство закупок по 223-ФЗ заказчики проводят у единственного поставщика: без конкурса, а закупают у подрядчика, которого выбрали сами. Подробнее о разнице между 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Где и как искать закупки?
Закупки по 223-ФЗ публикуются на zakupki.gov.ru и на электронных площадках, которые соответствуют требованиям заказчика. Заказчик вправе не публиковать на zakupki.gov.ru, только если:
Коммерческие закупки публикуются по усмотрению заказчика на его собственном сайте или на коммерческих торговых площадках.
| Zakupki.gov.ru | |
| ЭТП госзакупок | Здесь публикуют и проводят все электронные закупки по 44-ФЗ и закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ |
| Коммерческие ЭТП | Здесь публикуют и проводят закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки |
| Контур.Закупки | zakupki.gov.ru + 229 ЭТП |
Несколько советов
Состав извещения о закупке
Извещение о закупке — документ, объявляющий о проведении процедуры отбора поставщика.
Извещения об открытых процедурах доступны всем участникам. Извещения о закрытых процедурах напрямую отправляют приглашаемым в закупку участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.
Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.
Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:
Закупка может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывают объект закупки, НМЦ, заказчик, требование к обеспечению, объекты лота, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот подается отдельная заявка.