как узнать кто участвует в аукционе
3 законных способа узнать конкурентов электронного аукциона
Можно спорить на что угодно, но вопросом, кто составляет конкуренцию, задавался любой участник электронного аукциона. Подобная информация может сыграть решающую роль: конкуренты часто хорошо знают друг друга, могут догадаться, что именно включил в заявку другой участник, и попытаться предложить заказчику лучшие условия. Или вовсе, как говорят юристы, вступить в преступный сговор и договориться о «молчании» во время процедуры взамен на вознаграждение, что является нарушением законодательства о защите конкуренции.
44-ФЗ постарался сделать электронный аукцион максимально прозрачной процедурой, где невозможна коррупция. Анонимность участников должна сохраняться до момента подведения итогов, а за нарушение этого требования заказчику может грозить штраф за нарушение порядка ст. 46 44-ФЗ (о запрете переговоров). Однако у поставщика есть законные способы узнать, кто еще участвует в электронном аукционе. Воспользовавшись нашими советами, вы не раздобудете точный список поставщиков, но получите полезную информацию к размышлению, которая может уберечь от участия в заведомо невыгодной процедуре и сберечь время, а иногда и деньги.
Как обеспечивается анонимность участников
Прежде всего, пара слов о том, как вообще реализован принцип анонимности.
Обязанность обеспечить конфиденциальность возложена на операторов электронной торговой площадки (ЭТП), на которой проходят торги — ч. 15 ст. 66 44-ФЗ.
Что касается заказчика, то в начале процедуры он в принципе не знает, кому принадлежит то или иное предложение. По требованиям ч. 2 ст. 66 44-ФЗ, первая часть заявки не должна содержать информацию об участнике. Госзаказчик получает предложения под номерами, которые присвоил оператор ЭТП (ч. 9 ст. 66 44-ФЗ). Кто скрывается под конкретной цифрой, станет известно только из второй части заявки. Об ответственности за разглашение этой информации мы сказали выше.
Способ 1. Смотрим, сколько участников
В момент подачи заявки участнику присваивается порядковый номер. Как следствие, вы знаете, сколько предложений уже получено. Поэтому рекомендуется подаваться как можно позже, за час-другой до окончания срока приема. Это даст более-менее точное представление о количестве участников. Безусловно, не все из них будут допущены, а кого-то могут отклонить по вторым частям. И кое-какие выводы из этой информации сделать можно.
Если конкурентов будет много, то борьба за госконтракт будет жесткой и, скорее всего, итоговая стоимость окажется сильно ниже НМЦК. Если подобное для вас не выгодно, можно отозвать заявку. Как это сделать, мы рассказывали в статье о том, как отказаться от участия в тендере.
Способ 2. Изучаем предыдущие закупки заказчика
Как правило, у каждого госзаказчика есть более-менее постоянный набор поставщиков. Изучив его, можно с высокой долей вероятности предположить, кто примет участие на этот раз. Для этого воспользуемся инструментами Единой информационной системы.
Шаг 1. Перейдите в Расширенный поиск ЕИС. Для этого на главной странице нажмите на значок лупы, а затем — на ссылку «Расширенный поиск».
Шаг 2. Укажите такие ключевые параметры:
Параметр поиска | Что выбрать |
---|---|
Законы | 44-ФЗ |
Этап закупки | Закупка завершена |
Способ определения поставщика | Электронный аукцион |
Заказчик | Указать наименование или ИНН |
Субъект РФ заказчика | Выбрать нужный |
ОКПД2 | Указать в соответствии с закупкой, в которой планируете участвовать |
Дополнительно можно уточнить:
Шаг 3. Изучите итоговые протоколы по найденным процедурам. Чтобы получить протокол, нажмите на «Документы».
Шаг 4. Внизу следующей страницы найдите раздел «Протоколы работы комиссии, полученные с электронной площадки» и скачайте «Протокол подведения итогов».
Способ может занять много времени, однако даст информацию не только о том, кто обычно откликается на запросы конкретного заказчика, но и о победителях, а в некоторых случаях — о ходе торгов.
Во время анализа обращайте внимание на узнаваемость компании, ее конкурентоспособность и организацию работы. Вы можете найти официальный сайт конкурента и попытаться понять, какие достоинства позволили ему выиграть госзаказ.
Способ 3. Изучаем реестр контрактов
Этот способ во многом схож с предыдущим. Он помогает быстро получить информацию обо всех победителях закупок конкретных товаров, работ или услуг. Для этого понадобится в реестре контрактов ЕИС сделать такой же поиск, как и во втором способе. Пошаговую инструкцию мы приводили в статье о том, как искать контакты победителей.
Этот способ занимает меньше времени и не дает информации обо всех потенциальных участниках. Но позволяет понять, кто чаще всего становился победителем, все ли контракты заключались по итогам аукциона, а также получить контактные данные конкурента.
Данные об участии в торгах
В карточке компании в разделе «Торги» представлена информация об организации как об участнике закупок и заказчике торгов.
Участник торгов
В этом разделе представлена информация о компании как о поставщике: общее количество, число и стоимость закупок, в том числе контрактов с государством. Изучите этот раздел подробнее, если собираетесь конкурировать с организацией в торгах.
Данные публикуются за весь период участия компании в закупках и позволяют понять:
При изменении периода показатели пересчитаются.
Под графиком перечислены последние закупки, в которых участвовала компания. Чтобы посмотреть сведения о них и получить доступ к конкурсной документации, просто перейдите в любой торг.
В блоке «Заказчики» отображаются организации, заказы которых выполнила компания. Чтобы увидеть полный список, нажмите на заголовок.
Проследите, есть ли у компании «любимчик» — заказчик, у которого всегда только один участник, он же победитель. Если да, то возможно, лучше не тратить время на торги, в которых итог известен еще до начала аукциона.
В блоке «Конкуренты» собраны организации, которые участвовали в торгах вместе с компаниями контрагента. Они могут стать как вашими конкурентами, так и партнерами в закупках.
Кроме того, вы можете увидеть, в каких регионах и категориях компания чаще всего участвует в торгах. Это позволит найти тендеры, в которых вы не будете пересекаться.
Все цифры в разделе кликабельны. Нажмите любую, чтобы открыть список торгов. Например, количество контрактов откроет список всех торгов, где компания заключила договор с государством.
Заказчик торгов
Раздел отражает деятельность контрагента как организатора торгов.
В блоке «Поставщики» собраны все, кто побеждал в закупках компании. Эти фирмы вы можете пригласить к участию в ваших торгах — у них уже есть положительный опыт работы с закупками. Или наоборот — рассмотреть их как конкурентов, если собираетесь стать поставщиком для компании-организатора.
В блоках «Регионы» и «Категории» вы сможете оценить основные места и сферы деятельности торгов, а также стоимость контрактов. Отметьте, где заказчик проводит больше всего закупок, подпишитесь на его торги и не упускайте интересные предложения.
Как узнать участников электронного аукциона? + 3 законных способа выявления потенциальных конкурентов
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Меня часто спрашивают о том, можно ли узнать информацию об участниках электронного аукциона до проведения торгов. Этими же вопросами пестрят и “ветки” большинства форумов по госзакупкам. Вопрос действительно интересный и актуальный. Но могу сразу же вас огорчить. Узнать “в лоб” такую информацию законным способом нельзя. Однако все же есть несколько способов, с помощью которых можно вполне законно определить потенциальных участников аукциона, но об этом мы поговорим немного позже. Сама идея проведения электронных аукционов как раз и состоит в том, чтобы сделать эту процедуру максимально прозрачной и не коррумпированной. Однако это только в теории, на практике же ситуация обстоит иначе. Предлагаю вам уделить несколько минут свободного времени и подробно во всем разобраться… ( Примечание: настоящая статья актуализирована 07.04.2021 г.).
Содержание:
1. Заявка на участие в электронном аукционе
Согласно ч. 2 ст. 66 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из 2-х частей. Первая часть заявки не должна содержать абсолютно никакой информации об участнике, то есть Заказчик не должен знать от кого поступила та или иная заявка. У каждой заявки есть лишь номер, присвоенный оператором электронной площадки. Заказчик получает сведения об участниках аукциона, только лишь в момент получения вторых частей заявок от оператора.
Согласно требованиям ч. 15 ст. 66 44-ФЗ оператор электронной площадки ОБЯЗАН обеспечить конфиденциальность информации об участниках электронного аукциона, подавших заявки на участие в таком аукционе, и информации, содержащейся в первой и второй частях данной заявки до размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона. За нарушение указанного требования оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Но, как говорится, спрос рождает предложение. Человеческий фактор ещё никто не отменял, поэтому не редки случаи, когда операторы электронных площадок попросту “сливают” за вознаграждение информацию об участниках, подавших заявки на аукцион. Эта информация может сообщаться как Заказчику, так и непосредственно одному или нескольким участникам. Более того, в некоторых “ветках” форумов (не буду называть каких, при желании вы сами их найдете) форумчане оставляют свои координаты и открыто заявляют о возможности поделиться подобной информацией.
2. Как действуют участники, незаконно получившие информацию о своих потенциальных конкурентах?
Схема действий таких участников достаточно проста. Имея на руках список всех участников аукциона, наш участник, владеющий информацией, назовем его Мистер “Х” начинает по очереди обзванивать всех участников. В разговоре Мистер “Х” предлагает каждому участнику “помолчать” на аукционе, то есть не подавать ценовых предложений в обмен на вознаграждение. Размер такого вознаграждения, как правило, колеблется в пределах от 0,5% до 1% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). При небольшом количестве участников такая схема имеет право на жизнь, однако ждать 100% гарантии от неё не стоит. Кто-то из участников может отказаться от данного незаконного предложения, а кто-то, получив вознаграждение, все равно будет принимать участие в аукционе.
В моей практике было несколько подобных случаев. Буквально в течение 30-60 минут после подачи заявки на электронный аукцион, мне звонил человек, который сообщал о том, что мы с ним участвуем в одном аукционе и предлагал вознаграждение за то, чтобы я не подавал ценовых предложений. За мое “молчание” он предлагал перевести на указанный мной счет 1% от НМЦК. Я в таких случаях всегда отвечал категорическим отказом, что и вам рекомендую делать, т.к. участие в таких действиях является преступлением.
3. Какие законные способы определения потенциальных участников аукциона существуют?
С незаконным способом получения информации об участниках аукциона (подкупом оператора электронной площадки) мы разобрались. Теперь давайте поговорим о доступных законных способах, которые позволят вам спрогнозировать потенциальных участников того или иного аукциона.
Первый способ. Узнать количество потенциальных участников аукциона
До 1 июля 2018 года при подаче заявки на аукцион, ей присваивался порядковый номер. Если заявке участника присваивался, например, 4 номер, то он понимал, что помимо него есть еще 3-и потенциальных претендента на этот контракт. Поэтому многие участники старались подать свою заявку за несколько часов до окончания срока подачи заявок, чтобы приблизительно определить количество потенциальных участников.
Что давала участнику такая информация? По сути лишь одно, если участников много, то наверняка на самих торгах будет идти ожесточенная борьба за контракт и, как правило, НМЦК будет сильно снижена. Поэтому в большинстве случаев участие в таком аукционе не целесообразно. Но есть одно НО, которое всегда нужно учитывать — в любом правиле есть исключения. Не факт, что все участники, подавшие заявки, будут допущены до самой процедуры участия в аукционе. Не факт, что все участники будут демпинговать. И, наконец, всегда есть вероятность, что некоторые участники могут быть отклонены Заказчиком по итогам рассмотрения вторых частей заявок.
Однако с 1 июля 2018 года ситуация коренным образом изменилась. Теперь заявкам участников присваивают не порядковые номера, а идентификационные (ч. 9 ст. 66 44-ФЗ). Например, вы подали заявку и ей присвоили номер 5367, второй заявке присвоили номер 15, а третьей — 647. Таким образом, определить сколько всего было подано заявок на аукцион не предоставляется возможным. Поэтому в настоящее время данный способ утратил свою актуальность. Однако есть способы гораздо эффективнее, и о них мы поговорим ниже.
Второй способ. Ручной анализ аналогичных закупок Заказчика за определенный период
В открывшейся форме необходимо заполнить поля в соответствии с критериями поиска. Как правило, это:
После этого производится анализ завершенных электронных аукционов, в частности протоколов подведения итогов.
Помимо этого также необходимо выполнить анализ заключенных контрактов по отдельно взятому Заказчику. Зная наименование Заказчика и его ИНН можно найти информацию о заключенных им контрактах с победителями прошлых закупок, аналогичных той, в которой вы планируете принять участие. Эта информация находится на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Реестр контрактов 44-ФЗ». Этот раздел находится на главной странице сайта во вкладке «Контракты и договоры».
Этот способ достаточно долгий и трудоемкий, однако при отсутствии в арсенале участника платных аналитических инструментов он является единственно возможным.
Третий способ. Программный анализ аналогичных закупок Заказчика за определенный период
Описанный выше способ выявления потенциальных участников аукциона можно значительно ускорить и упростить, если использовать в работе аналитические инструменты, которые в настоящее время имеются в большинстве платных программ по поиску тендеров. Например, таких как тендерплан, ist-budget, bicotender, seldon и др.
На этом моя небольшая статья подошла к концу. Если у вас остались вопросы, или вы хотите поделиться своим личным опытом по данной теме, то оставляйте свои комментарии ниже.
Можно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
Как узнать, кто участвует в аукционе:
Имея список потенциальных конкурентов, можно рассчитать и предложить лучшую цену или вовсе отказаться от невыгодного участия.
Для чего узнавать об участниках
Участники закупок часто знают друг друга, но только догадываются, кто участвует и какие сведения включат в заявку. Если научиться узнавать эту информацию законным путем, количество выигранных заказов подрастет. Но гарантированной инструкции, как узнать, кто подал заявку на участие в электронном аукционе, не существует. Если только сотрудник электронной площадки не совершил преступление и незаконно не передал эти сведения. А это грозит тюремным сроком до 7 лет по статье 183 Уголовного кодекса.
Контрактное законодательство разъясняет, можно ли узнать участников в закрытом аукционе: документация о такой закупке, протоколы и информация, которая получена от участников в ходе проведения тендера, не подлежат размещению в ЕИС для всеобщего ознакомления (п. 3 ст. 86, ст. 90 44-ФЗ).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводят закрытый аукцион. Используйте эти инструкции бесплатно.
Закон о контрактной системе установил принцип конфиденциальности и правило о запрете переговоров заказчика с участниками до подведения итогов (ст. 46 44-ФЗ). Эти меры обеспечивают здоровую конкуренцию на торгах. В ч. 15 ст. 66 44-ФЗ указано, что оператор электронной площадки обеспечивает конфиденциальность. Но у компаний есть законные способы предугадать конкурентов по тендеру.
Как узнать участников до начала торгов
Вот инструкция, как узнать участников электронного аукциона до начала торгов на РТС-тендер в 2021 году:
Шаг 1. Зайти в личный кабинет торговой площадки.
Шаг 2. Нажать «Поиск» на главной странице сайта электронной площадки.
Шаг 3. Настроить фильтры: указать номер извещения, наименование объекта закупки, регион поставки и др.
Шаг 4. Нажать «Найти».
Шаг 5. Просмотреть информацию о заявках. Рассказываем, как посмотреть количество участников в аукционе на РТС-тендер в этом году:
Инструкция, как узнать, сколько заявок подано на торги по 223 на РТС-тендер:
Шаг 1. Зайти в личный кабинет площадки.
Шаг 2. В блоке «Расширенный поиск» выбрать «223-ФЗ и коммерческие закупки».
Как просмотреть участников на Сбербанк-АСТ
Инструкция, как посмотреть, сколько участников подали заявку на аукцион Сбербанк-АСТ на сайте площадки:
Этап 1. Нажимаем на кнопку «Найти процедуру» на главной странице сайта.
Этап 2. Вписываем предмет тендера в строку поиска.
Этап 3. Устанавливаем фильтр:
Этап 5. Открываем информацию о тендере, нажав на кнопку «Просмотр».
Этап 6. Находим внизу страницы файлы с протоколами.
Этап 7. Просматриваем в протоколе информацию о заявках. Более подробную информацию находят в прикрепленном файле с протоколом.
Как узнать участников с помощью ЕИС
Состав участников на тендере у госзаказчиков, как правило, не меняется. Изучите прежний опыт и предположите, кто поучаствует на этот раз. Воспользуемся инструментами Единой информационной системы. Вот инструкция, как посмотреть, кто подался на конкурс через госзакупки (ЕИС):
Шаг 1. Зайти в блок «Закупки» на ЕИС.
Шаг 2. Внести в строку название закупки и нажать на значок поиска.
Шаг 3. Уточнить параметры поиска на закладке «Все параметры». Заполнить поля, как указано в таблице:
Параметр поиска | Что выбрать |
---|---|
Законы | 44-ФЗ |
Этап тендера | Процедура завершена |
Способ определения поставщика | Электронный аукцион |
Госзаказчик | Указать название или ИНН |
Субъект заказчика | Выберите подходящий |
ОКПД2 | Указать код, который соответствует закупке, в которой решили участвовать |
Шаг 4. Изучить протоколы подведения итогов в процедурах, которые нашли. Для этого зайдите на вкладку «Документы».
Шаг 5. Найти блок «Протоколы работы комиссии, полученные с электронной площадки» и выгрузить «Итоговый протокол».
Способ займет время, но зато проанализируете, кто не стоит в стороне от тендеров у заказчика и чаще побеждает в его заказах. Когда анализируете, обращайте внимание на название компании, ее конкурентоспособность и как организована ее работа. Не нарушите закон, если найдете сайт победителя и спросите, какие преимущества решили исход торгов.
Как узнать участников с помощью реестра контрактов
Этот прием похож на предыдущий. Он позволяет получить данные о компаниях, которые подали заявку и победили в закупках конкретных товаров, работ или услуг. Вот инструкция.
Этап 1. Зайдите в реестр контрактов ЕИС.
Этап 2. Настройте фильтры, как во втором способе. Если не указывать ИНН заказчика и ограничить дату заключения контракта, то найдете победителей в регионе за последнее время.
Этап 3. Выгрузите результаты поиска.
Этап 4. Уточните параметры выгрузки и нажмите кнопку «Далее».
Этап 5. Нажмите «Продолжить». На компьютер загрузится эксель-таблица с результатами поиска. Проанализируйте их.
Этот способ займет меньше времени, но не даст информации про всех потенциальных участников. Но он позволит узнать главных конкурентов в закупках в регионе и получить его контакты.
Как узнать с помощью платных сервисов
Упростят такую аналитическую работу платные агрегаторы для поисков тендеров. Они предлагают сервисы для анализа, собирают важную информацию и выдают уже готовую аналитику. Но стоят денег.
Как узнать участников после торгов
Вот инструкция, как узнать участников электронного аукциона после торгов в ЕИС:
Шаг 1. Найдите завершенную закупку, в которой хотите узнать участников, и кликните на вкладку «Документы».
Шаг 2. Перейдите на соседнюю ссылку «Результаты определения поставщика».
Шаг 3. Обратите внимание на столбец «Участник, с которым планируется заключить контракт».
Об авторе этой статьи
Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».
В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2017 года — консультирует заказчиков и поставщиков.