как узнать нахожусь ли я на самоизоляции
«Социальный мониторинг»: как пользоваться приложением
Зачем нужен «Социальный мониторинг»?
Приложение «Социальный мониторинг» разработано для пациентов с коронавирусной инфекцией, тех, кто живет вместе с ними, а также для пациентов с ОРВИ. Оно позволяет оставаться дома и информировать о добросовестном соблюдении карантина. Благодаря технологиям электронного мониторинга жители столицы могут быть уверенными в том, что пациенты с коронавирусом не нарушают режим изоляции и не подвергают риску заражения других горожан.
Как это работает?
При авторизации в приложении, установленном на смартфоне, пользователь должен подтвердить номер телефона. Для этого необходимо ввести код, который приходит в СМС-сообщении на номер телефона, указанный в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении главного санитарного врача. После этого система проверяет, есть ли человек с таким номером телефона в реестре. Если информация подтверждается, пользователю открывается доступ к функциям приложения. Если человек не подписывал документы, пользоваться «Социальным мониторингом» он не сможет.
Для дальнейшей регистрации необходимо сделать фотографию на фронтальную камеру. После этого приложение будет автоматически отслеживать геолокацию пользователя и сравнивать ее с адресом, указанным в согласии или постановлении. Чтобы убедиться в том, что пользователь находится рядом с телефоном, приложение будет в случайное время направлять пользователю запрос на дополнительную идентификацию по фотографии.
Что будет, если пользователь нарушит карантин?
Если было подписано соответствующее согласие или постановление санитарного врача, а в дальнейшем человек отказался от использования сервиса, вовремя не отреагировал на запрос приложения или нарушил режим изоляции, он будет привлечен к административной ответственности. Гражданину грозит штраф в размере четырех тысяч рублей, а также принудительная госпитализация.
Как защищены данные?
Личные данные, которые пользователь передает сервису, определены в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении главного санитарного врача. Там указываются ФИО, адрес, по которому человек будет находиться на протяжении всего периода карантина, и номер мобильного телефона. Он также дает согласие на осуществление фотосъемки и предъявление документа, удостоверяющего личность.
Приложение при авторизации просит подтвердить номер телефона и сделать селфи, а в дальнейшем фиксирует геолокацию и в случайное время запрашивает фотографию.
Все данные, которые пользователь передает приложению, хранятся на серверах Департамента информационных технологий в защищенном виде. После завершения карантина они удаляются в соответствии с действующим законодательством.
Обязан ли пациент пользоваться приложением?
Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ установлено, что пациенты с подтвержденной коронавирусной инфекцией, проходящие лечение на дому, те, кто живут вместе с ними, а также пациенты с ОРВИ обязаны использовать технологии электронного мониторинга геолокации, в том числе сервис «Социальный мониторинг». Это необходимо, чтобы человек мог оставаться дома и информировать о соблюдении карантинного режима. «Социальный мониторинг» позволяет избежать нарушения режима изоляции пациентами с коронавирусом, а значит и дальнейшего распространения инфекции.
Пациенты с COVID-19, те, кто живет вместе с ними, а также пациенты с ОРВИ лично подписывают согласие о получении медицинской помощи на дому или постановление главного санитарного врача. С этого момента в течение 24 часов необходимо зарегистрироваться в приложении «Социальный мониторинг».
А если пациент не подпишет согласие или постановление?
Подписание согласия на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях — обязательное условие для прохождения лечения коронавирусной инфекции на дому. Постановление главного санитарного врача также подписывают пациенты с симптомами ОРВИ и те, кто живет вместе с инфицированными COVID-19. Не подписавших этот документ госпитализируют.
Можно ли пользоваться приложением, если не подтвержден COVID-19 или ОРВИ?
Нет, приложение создано исключительно для пациентов с подтвержденным диагнозом «коронавирусная инфекция», тех, кто живет вместе с ними, а также для пациентов с ОРВИ. Использовать его для контроля местоположения остальных горожан не планируется.
Как быть, если нет возможности установить приложение на личный телефон?
Тем, у кого нет возможности установить приложение на личный смартфон, на время лечения бесплатно предоставляется телефон с установленным приложением. Использовать его как обычный смартфон не получится — все функции, кроме «Социального мониторинга», будут заблокированы. После окончания лечения пациент обязан вернуть технику.
Есть ли мировая практика использования таких сервисов?
Ранее ограничительные меры, доказавшие свою эффективность, были приняты в Китае. Если в России приложение используется только для больных коронавирусом и данные будут передаваться в защищенном виде только специалистам, то в Китае информация о заразившихся доступна практически всем. Например, китайское приложение Close Contact Detector позволяет пользователю проверить, находился ли он в тесном контакте с кем-то из зараженных. Кроме того, в приложении есть карта, показывающая здания, где проживают инфицированные пациенты.
В Польше власти запустили мобильное приложение «Домашний карантин». У людей появляется выбор — или внезапные визиты полиции для проверки соблюдения карантина, или установка приложения. Геолокация и современный алгоритм распознавания лиц позволяют определять, действительно ли человек соблюдает карантин в месте, указанном в форме местоположения.
Как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию
Как Роспотребнадзор отслеживает людей на карантине:
Конкретный перечень мер, предпринимаемых для контроля за гражданами на изоляции, устанавливается субъектами РФ самостоятельно.
Что отслеживает Роспотребнадзор и другие органы
С началом мировой эпидемии коронавируса в повседневный лексикон российских граждан плотно вошли несколько новых терминов, в том числе понятия карантина и самоизоляции. Они не тождественны друг другу.
Карантин предполагает режим строгой изоляции гражданина от внешнего мира. Лицо на нем не контактирует ни с кем, кроме медицинских работников и ограниченного круга лиц, которые находятся на изоляции вместе с ним. Этот режим устанавливается для лиц, имеющих подтвержденный диагноз COVID-19 или контактирующих с больным. Кроме того, в соответствии с действующими правилами, в изоляции обязаны находиться граждане, прибывшие в РФ из заграничной поездки и не получившие отрицательного теста на коронавирус. За его соблюдением следят Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы.
В отличие от карантина, самоизоляция — это добровольный режим, которого вправе придерживаться здоровые люди. Самоизоляция предполагает максимальное сокращение социальных контактов — чем меньше человек общается с другими людьми, тем меньше риск заражения и, соответственно, передачи коронавируса дальше. Добровольная самоизоляция — это мера, с помощью которой каждый человек имеет возможность препятствовать распространению вируса. Чем больше людей добровольно сокращают имеющиеся у них контакты, тем больше шансов у всего общества победить пандемию.
Самоизоляция — дело добровольное, ее соблюдение не отслеживает ни Роспотребнадзор, ни другие органы.
Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы отслеживают:
Как узнавать о текущих правилах из-за коронавируса
Ситуация с вирусом улучшается, и некоторые ограничения снимаются. КонсультантПлюс собрал в одном обзоре все актуальные правила: что запрещено, а что разрешено, обязательно ли носить маски, какие меры поддержки еще действуют и какие денежные выплаты еще могут получить физлица и организации. Удобно следить за изменениями. На 2 дня доступ бесплатный.
Кто вправе отслеживать соблюдение карантина и режима самоизоляции
Основным органом, возглавившим борьбу с пандемией в России, стал Роспотребнадзор.
Порядок отслеживания соблюдения гражданами карантина устанавливается в каждом отдельном регионе самостоятельно. Кроме того, что конкретно делать каждому человеку с коронавирусом, сильно зависит от политики противокоронавирусного штаба поликлиники, к которой он приписан, и множества других факторов. Большое влияние в том, как отслеживают соблюдение гражданами изоляции, имеет и региональный Роспотребнадзор.
В целом не является преувеличением утверждение, что никакой общепринятой, понятной и структурированной системы, как отслеживают коронавирусных больных и контактеров, в России нет — общеобязательного порядка Роспотребнадзор не разработал.
Как правило, если человек получил положительный ПЦР-тест на коронавирус, информация о нем поступает в региональный Роспотребнадзор. Оттуда гражданину обязаны позвонить, осведомиться о его состоянии, сообщить о необходимости соблюдать карантин, отслеживать состояние организма и, при необходимости, вызывать врача.
Затем информация о больном Роспотребнадзор передает в районную поликлинику, откуда к пациенту приходит врач, берет тест на коронавирус и отслеживает его состояние. Позднее, через несколько дней, оттуда же к человеку придет специалист для повторного забора анализа. На период пребывания в карантине поликлиника оформляет гражданину больничный.
Помимо очного контроля, сотрудники поликлиники или Роспотребнадзора вправе позвонить больному, чтобы убедиться, что он дома и состояние его стабильно. Известны случаи, когда и сотрудники полиции совершали обходы по адресам больных и отслеживали соблюдение ими режима изоляции.
В некоторых регионах разработаны и внедрены специальные мобильные приложения, с помощью которых отслеживают местоположение лица. Информация с приложения поступает в контролирующие органы, в частности, в Роспотребнадзор.
Таким образом, четкий перечень органов, которые отслеживают лиц на картине, сформулировать сложно. К ним относится и Роспотребнадзор, и поликлиники, и даже полиция.
На практике о том, как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию на дому, отзывы граждан нелестные. Нередки случаи, когда Роспотребнадзор и специалисты поликлиник противоречат друг другу относительно момента начала и окончания карантина и порядка, в котором они отслеживают больных: мобильные приложения фиксируют нарушения, которых не было.
Вся эта неразбериха приводит к тому, что человек сидит на больничном дольше, чем следовало бы, и получает необоснованные штрафы.
Какие штрафы есть
Поскольку самоизоляция — добровольный режим, за ее несоблюдение никаких штрафов не устанавливается.
Как узнать нахожусь ли я на самоизоляции
Пациенты с COVID-19, находящиеся на домашнем лечении, могут сами себя «отслеживать» с помощью мобильного приложения «социальный мониторинг»
Пациенты с коронавирусом, которые лечатся на дому, могут воспользоваться сервисом «Социальный мониторинг» на собственном смартфоне. Прежде, напомним, заболевшим бесплатно предоставлялся «умный» аппарат с предустановленным приложением. Теперь для удобства пользователей разработана версия, которую можно скачать и установить на собственный телефон. Одноименное приложение уже появилось в Google Play, а в скором времени станет доступно в AppStore.
В соответствии с указом мэра Москвы №12-УМ, «внебольничные» пациенты обязаны использовать технологии электронного мониторинга местоположения. Они подписывают согласие на получение медицинской помощи на дому, соблюдение изоляции и на обработку персональных данных. Медицинский работник фотографирует человека и фиксирует данные документа, удостоверяющего личность. Эти сведения передаются в Единый центр хранения данных и сервис «Социальный мониторинг». Хранятся они на территории Российской Федерации и после выздоровления пациента уничтожаются.
Версия, ставшая доступной в Google Play, – принципиально новая. При её создании были учтены все комментарии профессионального сообщества, поступившие к тестовой сборке «Социального мониторинга», появившейся в начале апреля. Мобильное приложение отслеживает геолокацию пользователя. Стоит только пациенту покинуть квартиру, сведения тут же передаются в городские структуры.
Использовать приложение для горожан не планируется. Более того, если пользователь не является пациентом с COVID-19, приложение не позволит ему авторизоваться и получить доступ к функционалу.
При авторизации пользователь должен подтвердить номер телефона – необходимо ввести код, который придет в СМС-сообщении. Система проверит, есть ли человек с таким номером в реестре пациентов с подтвержденным COVID-19. Если информация подтверждается, пользователю открывается доступ ко всем функциям приложения.
Далее пациент должен сделать фотографию на фронтальную камеру. После этого приложение начнет автоматически мониторить геолокацию пользователя. Перемещения по квартире не фиксируются – «умный» аппарат забьёт тревогу исключительно в случае покидания адреса самоизоляции, указанного в анкете. Чтобы убедиться, что пользователь находится рядом с телефоном, приложение будет время от времени направлять пользователю push – уведомления с запросом сделать свою фотографию.
Если пациент, выбравший лечение на дому и подписавший согласие, откажется от использования сервиса, не отреагирует на запрос приложения или нарушит режим изоляции, его привлекут к административной ответственности – штрафу в размере 4-х тысяч рублей. Нарушителя поместят в обсерватор или медицинское учреждение без возможности вернуться к лечению на дому.
Ответы на часто задаваемые вопросы, связанные с распространением COVID-19
Вопрос 1. Я контактировал с человеком, у которого на следующий день появились симптомы ОРВИ, а далее был установлен диагноз COVID-19. Как узнать, должен ли я находиться на самоизоляции?
Ответ: В случае установления предварительного или заключительного диагноза COVID-19 медицинская организация направит в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области), экстренное извещение. В ходе эпидемиологического расследования будут определены границы очага и круг контактных с заболевшим, которым вручается Постановление Главного государственного санитарного врача об изоляции на дому.
Вопрос 2. Я контактировал с больным COVID-19 и нахожусь на самоизоляции. Когда мне проведут исследования на коронавирусную инфекцию?
Ответ: За контактными организуется медицинское наблюдение (для этого выдается соответствующее предписание в медицинскую организацию). Обследование контактных, в соответствии с пунктом 3.8 санитарных правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», проводится работниками медицинских учреждений на 8-10 календарный день медицинского наблюдения, а в случаях появления клинических симптомов, сходных с COVID-19, незамедлительно.
Вопрос 3. Я контактировал с больным COVID-19 и нахожусь на самоизоляции. Какие требования я должен соблюдать?
Ответ: В соответствии с санитарными правилами СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (п.3.8) лица, контактировавшие с больным COVID-19, должны находиться в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным. В период нахождения в изоляции необходимо выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) в течение 14 дней. Не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, соблюдать санитарно – эпидемиологический режим, а именно: дважды в сутки измерять температуру. При появлении характерных симптомов: повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому (не посещая медицинскую организацию)
Вопрос 4. В магазинах покупателям без масок отказывают в обслуживании. Не является ли это нарушением прав потребителей?
В том случае, когда введен «масочный режим», любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Исходя из этого, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях «масочного режима» гражданам–потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей, поскольку такие действия со стороны хозяйствующих субъектов отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и не имеют признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора, каковым является договор розничной купли-продажи (по смыслу взаимосвязанных положений статей 10 и 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом граждане, являющиеся одновременно потребителями-участниками отношений, регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей, не выполняющие требования о ношении масок при посещении общественных мест, включая торговые объекты, как элемента введенных в установленном порядке правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопрос 5. В общественных местах (аптека, транспорт, парикмахерская, баня и т.д.) не соблюдается масочный режим, введенный на территории Калининградской области на основании Постановления правительства Калининградской области Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134. Кто уполномочен осуществлять контроль по его соблюдению?
Ответ: В соответствии Указом Губернатора Калининградской области от 14 апреля 2020 года №19 осуществлять мероприятия по выявлению лиц, не соблюдающих масочный режим, а также составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены должностные лица исполнительных органов государственной власти Калининградской области согласно перечню. Также, согласно п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ такие полномочия имеют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и Росгвардии.
Вопрос 6. Собираюсь в отпуск за границу. Что мне необходимо делать по возвращении?
Ответ: С 24 сентября 2020 года изменен порядок возвращения из-за рубежа воздушным транспортом. Граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, должны обеспечить заполнение анкеты прибывающего на борту и заполнение формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации граждане России должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате исследования в специальной форме на Едином портале государственных услуг.
До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации граждане должны незамедлительно обратиться за медицинской помощью без посещения медицинских организаций.
Как работает приложение «Социальный мониторинг»: ответы на вопросы
Приложение «Социальный мониторинг» создано для пациентов с COVID-19 и ОРВИ, которые лечатся в домашних условиях. Разработка позволяет москвичам, у которых болезнь протекает в легкой форме, оставаться дома в комфортных условиях и при этом информировать о добросовестном соблюдении карантина. Рассказываем, как приложение работает и в каких случаях нужно им пользоваться.
Как работает приложение?
При регистрации пользователь подтверждает номер телефона, делает фотографию и делится геолокацией (местонахождением). Это нужно для того, чтобы проверить, находится ли пользователь в той же локации, которую указал в согласии, выбирая лечение на дому.
Чтобы у пользователя не было возможности оставить смартфон дома и выйти на улицу без него, приложение в случайное время присылает пуш-уведомления с запросом дополнительного подтверждения — для этого потребуется сделать селфи.
Что будет, если пользователь нарушит правила?
Если пользователь покидает исходную геолокацию или не реагирует на уведомления, система предупреждает городские службы о возможном нарушении режима изоляции.
Кто разрабатывал приложение?
Какие данные пользователь передает сервису и как они защищены?
Личные данные, которые пользователь передает сервису, определены в согласии на получение медицинской помощи на дому и соблюдение режима изоляции. Пациент обязан подписать документ, если выбирает лечение на дому. Он указывает ФИО, адрес, по которому обязуется находиться на протяжении всего периода лечения, и номер мобильного телефона. Также пациент дает согласие на осуществление фотосъемки и предъявление документа, удостоверяющего личность.
Приложение при авторизации просит подтвердить номер телефона и сделать селфи, а в дальнейшем фиксирует геолокацию и запрашивает фотографию посредством пуш-уведомления.
Все данные, которые пользователь передает приложению, хранятся в защищенном виде на серверах Департамента информационных технологий. После окончания лечения эти данные уничтожаются.
Получается, что всех пациентов с коронавирусом обязывают пользоваться приложением. Насколько это законно?
Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ установлено, что пациенты с подтвержденной коронавирусной инфекцией, проходящие лечение на дому, обязаны использовать технологии электронного мониторинга геолокации, в том числе сервис «Социальный мониторинг».
На дому лечение проходят только те пациенты, у которых заболевание протекает в легкой форме. Они лично подписывают согласие о получении медицинской помощи на дому и соблюдении режима изоляции, в котором обязуются обеспечить регистрацию в приложении «Социальный мониторинг» и его дальнейшее использование.
Что будет, если человек откажется подписать согласие?
Подписание согласия — обязательное условие для прохождения лечения на дому. Пациента, не подписавшего этот документ, госпитализируют в медицинское учреждение.
Я не являюсь пациентом с COVID-19 и ОРВИ. Смогу ли я воспользоваться приложением?
Нет, приложение создано исключительно для пациентов с подтвержденным коронавирусом и ОРВИ. Использовать его для контроля местоположения остальных горожан не планируется. Более того, если человек не является больным COVID-19 и ОРВИ, он не сможет завершить регистрацию в приложении, поскольку его данные не подтвердятся в базе пациентов.
У меня нет своего смартфона, но я хочу лечиться на дому и обязан пользоваться «Социальным мониторингом». Как быть?
Тем, у кого нет возможности установить приложение на личный смартфон, на время лечения бесплатно предоставляется телефон с установленным приложением. Использовать его как обычный смартфон не получится — все функции кроме «Социального мониторинга» будут заблокированы. После окончания лечения пациент обязан вернуть технику городу для дезинфекции.
Что будет, если пациент откажется устанавливать приложение или перестанет им пользоваться?
Пациент, выбравший лечение на дому, обязан использовать приложение до полного выздоровления и получения отрицательного результата анализа на коронавирус. Если пациент подписал согласие, а затем отказался использовать приложение либо в какой-то момент перестал отвечать на пуш-уведомления, он будет привлечен к административной ответственности и принудительно госпитализирован в медицинское учреждение.
Используются ли подобные сервисы в мире? Доказали ли они свою эффективность?
Ранее ограничительные меры, доказавшие свою эффективность, были приняты в Китае. Если в России приложение будет использоваться только для больных коронавирусом и данные будут передаваться в защищенном виде только специалистами, то в Китае информация о заразившихся доступна практически всем. Например, китайское приложение Close Contact Detector позволяет пользователю проверить, находился ли он в тесном контакте с кем-то из зараженных. Кроме того, в приложении есть карта, показывающая здания, где проживают инфицированные пациенты.
В Польше власти запустили мобильное приложение «Домашний карантин». У людей появляется выбор — или внезапные визиты полиции для проверки соблюдения карантина, или установка приложения. Геолокация и современный алгоритм распознавания лиц позволяет определять, действительно ли человек соблюдает карантин в месте, указанном в форме местоположения.
Какую ответственность ввели за нарушения? Существует ли штраф? Если да, сколько придется заплатить?
За нарушение режима изоляции гражданину грозит штраф на сумму от 15 до 40 тысяч рублей, а также принудительная госпитализация в медицинское учреждение.