как узнать отряд осужденного в колонии
Как заключенных распределяют по этапам и по тюрьмам
Понятие «этап» является народным наименованию перемещения арестованных между местами лишении свободы. Идет оно с дореволюционных времен, когда осужденных гнали пешком к местам каторг и ссылок.
Какие этапы проходит заключенный?
Всё начинается, когда судебный приговор вступает в силу.
Заранее время отправки не сообщат. Уже непосредственно перед самой отправкой за осужденным в камеру придёт сотрудник изолятора и даст некоторое время на сборы.
В этап с собой разрешается взять до 50 кг вещей и продуктов. Если имеются крупные тяжелые вещи (например, телевизор), их можно оставить на спецскладе при СИЗО. Родственники потом смогут их забрать.
По правилам, после вступления приговора в силу и до момента отправки по этапу, осужденному предоставляется одно краткосрочное свидание с родственником. Также до отправки, администрация СИЗО должна уведомить одного из родственников заключенного о том, в какое исправительное учреждение его направят.
Бывает, что осужденного из вагон-зака доставляют непосредственно в колонию, минуя пересыльную тюрьму. Но нередко случается так, что к моменту прибытия заключенного свободных мест в тюрьме уже нет. Тогда осужденному обречен долго сидеть в пересыльной тюрьме и ждать от ФСИН своего перераспределения в другую колонию.
4. ПУНКТ НАЗНАЧЕНИЯ
Наконец, осужденный попадет в место отбывания наказания. Там «новичка» отправят на обязательный 2-х недельный карантин. После этого заключенного определят в отряд.
Тем временем, в первые 10 дней с момента прибытия нового «постояльца», руководство исправительного учреждения обязано уведомить семью заключенного о его прибытии и месте нахождения. Эти уведомления обычно посылаются почтой, что затягивает информирование родственников осужденного о его судьбе. Также этими данными располагают следователь и адвокат, которые вели дело.
Как происходит распределение заключенных по исправительным учреждениям
В какое именно ИУ отправить осужденного решает руководство СИЗО согласно «разнарядки» центрального управления ФСИН. Они опираются в своем выборе на вид режима учреждения, его отдалённость и наличия в нём свободных мест.
Такое распределение делит осужденных на категории:
«Тайна» этапирования и другие проблемы родственников заключенных
Тюремный этап может длится несколько месяцев. Это является большим испытанием не только для самого осужденного, но и для его семьи. Заключенный буквально «пропадает» из внешнего мира: родственники ничего не знают о его здоровье и местонахождении всё это время.
Кроме того, Европейский суд по правам человека признал, что отбывание наказания далеко от дома является нарушением прав. За то время, пока человек находится в местах лишения свободы, его связь с семьей и близкими сильно ослабляется: родственникам сложно посещать заключенного, потому что добраться в отдаленный регион очень проблематично, долго и дорого.
Правозащитники и юристы уже давно всерьез поставили перед законодательством две проблемы, связанные с отбытием наказания по месту жительства:
Так было, но благодаря многолетней борьбе правозащитников и уполномоченных по правам человека в России эти задачи были решены.
Как устроена исправительная система
Протесты лета 2019 г. в Москве привели к приговорам к реальному лишению свободы для шести человек – Павла Устинова, Константина Котова, Данилы Беглеца, Кирилла Жукова, Ивана Подкопаева и Евгения Коваленко, в общей сложности приговоренных к 19 годам лишения свободы. Приговоры будут обжалованы, но если фигуранты «московского дела» не будут оправданы, то им, скорее всего, придется на личном опыте познакомиться с тем, как устроена российская исправительная система, принципиально отличающаяся от западной.
Главная особенность отечественной системы исполнения наказаний – 99% осужденных содержатся не в учреждениях камерного типа, как в западных странах, а живут в общежитиях. В колониях осужденные организованы в большие коллективы-отряды, а не разбиты на маленькие ячейки-камеры по несколько человек. С советских времен Россия унаследовала сеть лагерей, где осужденные жили в бараках, внутри которых они могли свободно передвигаться и общаться между собой. До революции 1917 г. осужденные жили в основном в учреждениях с камерным типом содержания, хотя некоторые камеры были большими.
В колониях постсоветского типа все наблюдают за всеми. Исследователи Гевин Слайд и Лаура Пиачентини назвали такую модель полиоптикумом. Это отход от паноптикума – проекта идеальной тюрьмы, предложенного Иеремией Бентамом в XVIII в. Этот проект распространился в западных странах если не в архитектурном смысле, то по духу и основополагающей идее куда шире, чем в России. В паноптикуме сотрудник находится в центре тюрьмы на специальной вышке и наблюдает за заключенными, которые находятся в маленьких ячейках с прозрачными стенами. Даже если наблюдение не осуществляется постоянно, то осужденные чувствуют себя на виду 24 часа в сутки.
В российском случае организация контроля над заключенными становится более сложной задачей, чем в тюрьме с ячеистой структурой. В постсоветской модели главная группа сотрудников в тюрьме – оперативники, основной способ получения информации – осужденные, которые становятся глазами и ушами оперативников. Представим типовую колонию, где содержится 1000 человек. Там будет работать примерно пять оперативников, т. е. каждый отвечает за 200 осужденных, а также начальники отрядов. Управление построено на сети информаторов и чрезмерно жестких наказаниях за незначительные проступки, поскольку маленькое количество сотрудников должно контролировать большое количество осужденных. Дефицит кадров не позволяет работать по-другому.
Система коллективного проживания влияет и на организацию самоуправления среди осужденных. С одной стороны, для осужденных созданы формальные должности, т. е. они становятся административными сотрудниками (дневальный отряда – помощник начальника отряда, библиотекарь и др.), иногда даже более влиятельными, чем некоторые сотрудники. С другой стороны, есть и самоуправление снизу, когда одни осужденные начинают управлять другими по своей воле. В условиях общежитий легче организовать самоуправление и укоренение идей воровского мира, чем в условиях тюрьмы-паноптикума с ячеистой структурой.
Самый распространенный тип исправительного учреждения – это колонии общего режима, за ними идут колонии строгого режима. Женщины могут быть осуждены только к отбыванию наказания в колонии общего режима. Именно в колониях этих двух типов сейчас содержится чуть более 400 000 человек – 91,4% от всех осужденных к лишению свободы. Общий и строгий режимы делятся еще на два основных типа: для людей, впервые совершивших преступление, и для тех, кто совершил преступление повторно.
Колонии общего и строгого режима отличаются не сильно – в основном количеством разрешенных свиданий, посылок и денег на лицевом счете, которые осужденные могут тратить на свои нужды. Например, при строгом режиме осужденные могут получить три краткосрочных и три длительных свидания с родными в год, а при общем режиме – шесть краткосрочных и четыре длительных. Основная масса осужденных не может свободно передвигаться по территории учреждения вне локальной зоны своего отряда (огороженного участка вокруг жилого помещения отряда) без разрешения или сопровождения сотрудника. Право на это получают только осужденные, занимающие административные должности. Проживают осужденные чаще всего в общежитиях, где друг от друга отделены только отряды, а внутри отряда все живут в одном большом помещении, уставленном двухъярусными кроватями.
Колонии-поселения самый мягкий режим содержания, там отбывает наказание на данный момент чуть больше 33 000 осужденных. Мужчины и женщины могут содержаться на одной территории, но в разных зданиях. Осужденные также могут жить на территории колонии вместе с семьей. Они не только могут свободно перемещаться по территории колонии, но также работать за пределами учреждения.
Наиболее жесткий режим содержания – в колониях особого режима и в тюрьмах. Туда попадают приговоренные к пожизненному лишению свободы или смертной казни, а также совершившие особо опасный рецидив. Кроме того, туда могут быть переведены злостные нарушители с более мягкого режима. В тюрьмах и частично в колониях особого режима осужденные живут в камерах: общих или одиночных. Там содержится чуть больше 3000 человек.
Помимо основного режима, внутри исправительных учреждений тоже есть разные условия отбывания наказания. Решение о распределении принимает уже не суд, а администрация учреждения. Здесь обнаруживаются коррупционные возможности: многие хотят иметь облегченные условия содержания из-за большего количества свиданий и передач и лучших бытовых условий.
Переход от полиоптикума к паноптикуму (от общежития к камерному содержанию) для осужденных за преступления, к которым нельзя применить наказания, не связанные с лишением свободы, разумен с точки зрения безопасности и контроля. Однако надо учесть необходимость соблюдения европейских стандартов бытовых условий и режима содержания осужденных, которым пока соответствует лишь малая часть российских тюрем. Минусы такой системы для осужденных – ощущение замкнутого пространства и невозможности скрыться от наблюдения хотя бы на какое-то время, затерявшись среди других осужденных. В российском случае дополнительные сложности камерного типа содержания касаются самого тюремного режима – а именно, что сотрудники должны выводить сидельцев по одному из камеры, а не отрядами, как это делают в колонии. Из-за этого сложно организовать работу и обучение заключенных, а также медицинскую помощь.
Некоторые постсоветские страны пытаются уйти от системы общежитий, закрывают колонии и строят новые тюрьмы. Полностью перейти на европейскую систему тюрем удалось, например, Эстонии еще в 1990-е. Такой переход в России возможен при сокращении тюремного населения, создании мягких тюремных режимов, в том числе предполагающих возможность перемещения на некоторых участках тюрьмы. Кроме того, необходимы новые тюрьмы и переформатирование старых с учетом европейских стандартов. Дефицит сотрудников остается серьезной проблемой. Он должен быть восполнен в первую очередь за счет увеличения числа социальных работников, психологов и врачей. Такие меры призваны уменьшить нагрузку на оперативников, занимающихся в том числе воспитательной работой и предотвращением конфликтов.
Автор — младший научный сотрудник Института проблем правоприменения при европейском университете в Санкт-Петербурге
Адвокат Кудряшов Константин. Личный блог
Телефон и WhatsApp 8-916-579-33-83 (Москва)
Статья 81. Отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении
1. Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 104-ФЗ)
2. Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 96-ФЗ, вступившего в силу 29 сентября 2020 года)
2.1. В случае перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида администрация исправительного учреждения, в которое переведен осужденный, незамедлительно уведомляет об этом потерпевшего или его законного представителя, если в личном деле осужденного имеется копия определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 30.03.2015 N 62-ФЗ)
3. В случае принятия в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, решения о реадмиссии или депортации иностранного гражданина или лица без гражданства, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в соответствующем исправительном учреждении, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы перевод указанных иностранного гражданина или лица без гражданства в другое исправительное учреждение того же вида, расположенное наиболее близко к пункту пропуска через Государственную границу Российской Федерации, через который планируется передача указанных иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерацией иностранному государству после отбытия ими наказания, не ранее чем за 90 дней до дня окончания срока наказания.
(часть 3 введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 178-ФЗ)
Статья 73. Места отбывания лишения свободы
1. Осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 47-ФЗ, от 01.04.2020 N 96-ФЗ вступившего в силу 29 сентября 2020 года)
2. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 96-ФЗ)
2.1. По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 96-ФЗ)
3. Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 47-ФЗ, от 19.07.2007 N 142-ФЗ)
5 способов узнать где сидит осужденный. В том числе и через Федеральное управление тюрьмами России
Часто родственники и друзья людей, совершивших преступление, сталкиваются с такой проблемой: известно, что конкретный человек был осуждён, известно, что он из СИЗО уже этапирован в колонию – но нет сведений о том, в какую именно.
И до тех пор, пока он сам оттуда не напишет или не позвонит и не сообщит новые данные о том, в какой ИК или другом учреждении ФСИН он находится – трудно узнать, куда именно адресовать ему письма или отсылать передачи. Рассмотрим в статье, как узнать, где находится осужденный после этапирования, в какой сидит колонии или на зоне, достаточно ли только ФИО заключенного, можно ли получить информацию онлайн через интернет по фамилии и имени и другие нюансы.
Мы советуем ознакомиться с началом статьи, чтобы знать ваши права и более простые способы поиска осужденного. Иначе, если уверены в своих с силах, переходите в пункт «поиск человека через федеральное управление тюрьмами».
Какими законами регулируется этот вопрос в РФ?
Для родственников есть некоторые возможности получить сведения:
Тем не менее, этот вариант не работает, если сам осуждённый отказался от свидания и не назвал родственников, которым можно предоставлять сведения. Кроме того, эти нормы не касаются родственников дальних, а также друзей, «гражданских супругов» и других лиц, которые близки осуждённому, но не являются его роднёй.
Существует ли база данных заключенных, находится ли в она открытом доступе?
Более того, в открытом доступе этих сведений вообще не может быть. Дело в том, что законодательство (в частности ФЗ «О персональных данных», ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и т. д.) запрещают разглашать о человеке ряд сведений – в том числе и о том, что ему был вынесен приговор, и он отправлен в конкретную ИК.
Этот запрет, среди прочего, защищает и права осуждённых: далеко не все, освободившись, хотели бы, чтобы любой желающий мог узнать об отбытом наказании. В некоторых случаях разглашение личных сведений без согласия гражданина само уже будет преступлением, караемым по ст. 137 УК РФ. Поэтому добывать сведения о том, где находится осуждённый, придётся окольными путями.
ФСИН РФ выкладывает в интернет статистическую информацию по своим «постояльцам», но – без конкретизации. Найти конкретного человека по общедоступным базам данных ФСИН – нереально.
Есть ли онлайн-сервисы, которые помогут узнать, где сидит заключенный?
Тем не менее, получить информацию можно. Для этого можно использовать:
Никаких онлайн-поисковиков, выдающих полную информацию об осужденных в конкретной колонии, нет – и само их существование запрещено. Поэтому получить сведения для того лица, которое не является родственником, будет крайне трудной задачей.
Все виды исправительных учреждений предусмотрены ст. 74 УИК РФ, и там тюрьмы не делятся по типам. В России тюрьма – либо для злостных нарушителей режима, переведённых туда из ИК, либо для осуждённых за особо опасные преступления или виновных в совершении преступления при особо опасном рецидиве.
Даже бывшие смертники, кому расстрел заменён пожизненным заключением, либо те, кто сразу был посажен на пожизненное, отбывают свой срок в одной из немногочисленных колоний особого режима (о тюрьмах для пожизненного заключения написано здесь). В крайнем случае осужденного могут оставить на хозработах при СИЗО (ст. 77 УИК РФ), если он ранее не был судим, сам того хочет – и есть решение начальника СИЗО.
Какой информацией нужно располагать?
Чтобы найти осуждённого, о нём надо знать следующее:
Может потребоваться и другая информация, но выше приведён тот минимум, без которого поиски вообще бессмысленно начинать.
Варианты поиска: как узнать, где отбывает наказание осужденный?
Найти человека через Федеральное управление тюрьмами России
Давайте сразу определимся – как такового, Федерального управления тюрьмами в РФ нет. Есть ФСИН РФ – Федеральное Служба Исполнения Наказаний Российской Федерации. Это, своего рода, центр всего, что связано с уголовным законодательством в РФ. СИЗО, Колонии, УК РФ, ответственность и наказание – все из этой истории.
Под словами «Найти человека через Федеральное управление тюрьмами России» подразумевается поиск не через какую-то систему или большой каталог где все вам по полочкам разложено. Мы писали выше, что таких баз нет. А поиск именно через ФСИН – это когда вы просто обзваниваете все колонии в нужном округе и выясняете, там заключенный или нет, этапирован он туда или нет. Начинайте поиск с той области где было вынесено решение суда. Если не найдете – придется связываться с остальными, а их около 1000.
Есть большая вероятность получить сведения при подаче запроса или обращения в главное управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ (ГУ ФСИН). Однако и там сведения предоставят лишь близким родственникам (подтвердившим своё родство) или же по запросу адвоката. Всем прочим ожидать данных не стоит. Поэтому, единственный выход – это либо ждать либо связываться с исправительными учреждениями (предварительно найдя их контакты).
С помощью справочника исправительных учреждений
Поиск проще всего начать со справочника тюрем и колоний (чем тюрьма отличается от колонии?). Самый популярный из них – это https://fsin-atlas.ru, однако можно использовать и другие аналогичные ресурсы. Оттуда можно перейти уже на официальный сайт конкретного места лишения свободы.
Когда вы попали на официальный сайт, можно воспользоваться информацией в разделе «Контакты» официального сайта колонии (или, если вы попали на официальную страничку в УФСИН – там тоже есть контакты нужного исправительного учреждения). После того, как колония найдена, можно связаться с её руководством и узнать, находится ли конкретный человек среди отбывающих наказание.
Так же практически ни на одном сайте нет обновляемых списков заключённых, которые можно проверить поиском онлайн. Однако по мнению юристов-теоретиков, если родственники осуждённого не получили данных о том, куда он был направлен после суда, они вправе подавать запросы и жалобы как в администрацию СИЗО или колоний, так и прокурору района, на территории которого состоялся суд.
Поисковик Yandex, Google
Другим вариантом будет самый банальный:
При этом важно помнить следующее:
Многие надеются, что информация из так называемого «даркнета» будет более верной, чем официальная. Увы, но даже сайты с расширением адресов «.onion», доступные только через анонимную сеть TOR, крайне редко бесплатно выкладывают такого рода сведения.
Обращение в полицию
Иногда для того, чтобы найти осуждённого, рекомендуют подать в полицию заявление о пропаже человека. Насколько этот метод работает?
Подводя итог, можно сказать: обращаться в полицию можно. Но не факт, что сведения будут предоставлены.
Канцелярия суда
Аналогичным образом решается вопрос и при обращении непосредственно в аппарат суда, где был вынесен приговор. Общую информацию получить можно – но конкретный номер и адрес колонии предоставлен заявителю не будет.