как узнать сельская местность или городская
Статья 5. Типы поселений Российской Федерации
Статья 5. Типы поселений Российской Федерации
2. Поселения Российской Федерации подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные) поселения.
3. В зависимости от численности населения городские и сельские поселения соответственно подразделяются на:
сверхкрупные города (численность населения свыше 3 миллионов человек);
крупнейшие города (численность населения от 1 миллиона до 3 миллионов человек);
крупные города (численность населения от 250 тысяч до 1 миллиона человек);
большие города (численность населения от 100 тысяч до 250 тысяч человек);
средние города (численность населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек);
малые города и поселки (численность населения до 50 тысяч человек);
крупные сельские поселения (численность населения свыше 5 тысяч человек);
большие сельские поселения (численность населения от 1 тысячи до 5 тысяч человек);
средние сельские поселения (численность населения от 200 человек до 1 тысячи человек);
малые сельские поселения (численность населения менее 200 человек).
4. Поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и тому подобное), а также одиночные дома находятся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные поселения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.
5. В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. Инструкцию о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (СНиП 11-04-2003), утвержденную постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150
6. Градостроительные требования к условиям и порядку пользования землями поселений устанавливаются настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
ГАРАНТ:
Об установлении особого регулирования градостроительной деятельности на территории Чеченской Республики см. постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 г. N 4
Деревня и село в чем разница
Город, деревня и село, посёлок городского типа и сельского типа – в чём разница? В современном мире границы между этими определениями несколько размыты. Если раньше хутор означал маленькое селение, состоящее из одного или нескольких домов, то сейчас это вполне может быть населённым пунктом с количеством жителей до тысячи человек, с наличием школы, церкви, медпункта и прочей инфраструктуры. И всё же рассмотрим эти определения поподробнее.
Село – это тип населённого пункта России. В дореволюционные времена важным отличием от деревни было наличие церкви, собственного прихода. Это было не просто духовным центром, но и местом, где велась метрическая книга, то есть документ, официально регистрирующий акты гражданского состояния (рождение, заключение брака и смерть).
После 1917 года главным элементом становятся сельсоветы. Они берут на себя все административные функции.
В сёлах размещались предприятия, перерабатывающие продукцию, произведённую в сельской местности, к примеру, лесопилка или мельница. Там же располагались фельдшерские пункты.
Деревня же обычно состояла из нескольких домохозяйств и никакой инфраструктуры не имела. В словаре Даля деревня так и обозначена, как поселение, не имеющее церкви.
Замечено, что в западной части России чаще встречаются сёла, в восточной – деревни. Чем ещё отличается село? Традиционно названия сёл заканчиваются на «ое» или согласную, а названия деревень на «о».
Таким образом, можно подытожить: «Деревня и село, в чём главное отличие?»
Село – населённый пункт с большим количеством дворов и жителей. К нему примыкали жители отдалённых и уединенных деревень, потому что именно в селе они могли найти всю необходимую инфраструктуру: церковь, больницу, рынок, мельницу, лесопилку и так далее.
Посёлок городского типа
На просторах СССР появляется новый тип населённых пунктов – это посёлок городского типа и сельского типа. Слово посёлок – более современное, теперь так можно назвать практически любой небольшой населённый пункт. В зависимости от занятости людей в той или иной сфере, посёлок может быть городского типа и сельского типа. Жители посёлка городского типа заняты не только в сфере сельского хозяйства, но и в той же перерабатывающей промышленности, например, работают на заводах или фабриках. Их образ жизни мало отличается от городского. Такие поселения могут образоваться вокруг какого-то предприятия, у воинской части, шахты, источника минеральных вод. Население посёлка сельского типа напрямую связано с аграрной или промысловой отраслью. Они выращивают кабачки или морковку, разводят кур или коров, занимаются промысловой охотой в лесу, выловом рыбы, сбором ягод или кедровых шишек.
Итак, посёлок и село, так в чём же разница? Помимо вида занятости населения деревню от посёлка отличает количество жителей. До 1000 человек – деревня, до 30 000 человек – посёлок, более 30 000 – город. Если количество жителей того или иного населённого пункта прибывает, можно претендовать на изменение статуса.
Ещё одним важным признаком является наличие развитой инфраструктуры в посёлке. Населённый пункт не может называться «посёлком», если в нём отсутствует школа, поликлиника, роддом, парикмахерские и магазины в достаточном количестве, развлекательные и спортивные центры.
После появления посёлков городского типа между селом и деревней разница стирается. И то и другое уходит на второй план, а ПГТ становится полноценным административным центром.
Деревня
Самое простое определение: деревня – это полная противоположность городу.
Город – это административный, промышленный, торговый и культурный центр района, области, округа. Чем отличается город от деревни? В городе всё подчинено удобству проживания в нём большого количества людей. Он характеризуется многоэтажными домами, торговыми центрами, сетями общественного питания, крупными компаниями, производствами, активным движением по широким улицам, развлекательными комплексами. Всё это для того, чтобы упорядочить большое скопление людей. Чтобы в общем потоке каждый имел возможность иметь какое-то жилое пространство, кушать, учиться, работать и развлекаться. Наличие особых возможностей в сфере образования, науки и культуры делает город особым центром развития искусства и технических достижений.
Деревня – это сельское поселение, в котором существует пара десятков домов. И первое отличие от города – это, конечно, размеры. Изначально, деревня – это крестьянское селение, на расчищенных от лесных зарослей землях. Когда-то жители деревни были заняты исключительно сельским хозяйством. В XXI веке уже нельзя так однозначно оценить сферу занятости. Конечно, и сейчас в деревне люди часто задействованы в сфере сельского хозяйства, но уже не редко можно встретить специалистов из области IT, например, распробовавших удалённую работу.
На сегодняшний день деревни очень сильно отличаются друг от друга. В одних поселениях жизнь еле теплится. Другие формируются в общины с мощным культурным и духовным центром. В третьих – идеальные условия для уединённой, отшельнической и созерцательной жизни. Низкая плотность населения порождает идеальные условия для тех, кто стремится к покою и самодостаточности.
Можно сказать совершенно точно, современная деревня вполне может не уступать городу по уровню бытового комфорта. Истории про туалет на улице и отсутствие электричества уже уходят в прошлое. По крайней мере, у деревенского жителя есть возможность приобрести все современные блага цивилизации и если он этого не делает, зачастую, это его выбор. Но сельская местность часто сильно уступает городу по развитости инфраструктуры. Не в каждой деревне есть больница, стоматология, школа, кинотеатр, салон красоты и ресторан. Обычно нет разнообразных магазинов. Что-то необходимое вы, конечно, купите, но иногда даже за одеждой и книгами уже нужно выбираться в город. Не всегда дорога находится в хорошем состоянии, а тротуары для прохожих зачастую просто отсутствуют.
Деревня – это для тех, кому нужны не бары, аттракционы, фитнес-клубы и изысканные ресторанные блюда, а для тех, кто ценит посиделки у костра, пробежки по лесу, овощ с грядки и созерцание нетронутой природы.
Ещё одним отличием города и деревни является манера общения людей между собой. В городе зачастую никому ни до кого нет дела, там легко затеряться. В деревне люди проще сближаются и обычно знают друг о друге всё или почти всё. С одной стороны, это немного неприятно, в этом есть какое-то нарушение личных границ. С другой стороны, если у человека случается беда – он не одинок. И иногда это настоящий спасательный круг.
Отнесение к сельской местности
Не могу разобраться, относиться ли наша местность к сельской. Организация находится в г. Голицыно Одинцовский район Московская область. Имеют ли право женщины на сокращенную 36 часовую рабочую неделю? Если работодатель не соглашается установить 36 часовую рабочую неделю, то какую понесет ответственность за это?
Работницы обоснованно могут требовать от работодателя установить ей сокращенную 36-часовую рабочую неделю с сохранением заработной платы, если поселок, где они работает, относится к сельской местности согласно Общероссийскому классификаторы объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 г. № 413).
Если же согласно Общероссийскому классификатору место работы работниц относится к другому типу местности, то требования работницы неправомерны.
В соответствии с Законом Московской области от 28.02.2005 г. № 64/2005-ОЗ «О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», определен список, в котором представлены населённые пункты Одинцовского района Московской области и их принадлежность к муниципальным образованиям. С 2005 года в Одинцовском районе 235 населённых пунктов (3 города, 3 рабочих посёлка, 1 дачный посёлок, 55 посёлков, 29 сёл, 141 деревня и 3 хутора) в составе 7 городских и 9 сельских поселений. В соответствии вышеуказанным законом Голицыно Одинцовского района Московской обл. относится к городскому поселению Голицыно. На основании ОКАТО 46641104 городское поселение Голицыно Одинцовского муниципального района.
При отнесении тех или иных населенных пунктов к сельской местности можно также руководствоваться и «ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (Том 1. Центральный федеральный округ). Согласно данному классификатору г. Голицыно относится к городскому поселению Одинцовского муниципального района.
Согласно статьи 252 ТК РФ особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также другими основаниями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Более подробную информацию по отнесению населенного пункта можно определить по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления.
Таким образом, если место работы работницы относится к сельской местности согласно Общероссийскому классификатору, то ее требования правомерны и работодатель обязан установить ей сокращенную 36-часовую рабочую неделю с сохранением заработной платы. Если согласно Общероссийскому классификатору место работы работницы относится к другому типу местности, то требования работницы неправомерны.
Работа сверх установленной 36-часовой рабочей недели расценивается как сверхурочная. Обзор законодательства и судебной практики Ивановского областного суда за II квартал 2011 года (утвержден постановлением Президиума Ивановского областного суда от 15.07.2011 г.), постановление ФАС Уральского округа от 06.06.2006 г. № Ф09-4618/06-С7) и оплачиваться в порядке, предусмотренном статьи 152 ТК РФ. Порядок привлечения работников к такой работе установлен статьи 99 ТК РФ.
Отметим, что несоблюдение работодателем положений п. 1.3 Постановления № 298/3-1 об установлении 36-часовой рабочей недели для женщин, работающих в сельской местности, является нарушением трудового законодательства, что может повлечь за собой привлечение работодателя к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.06.2006 г. № Ф09-4618/06-С7).
В соответствии со статьей 392 ТК РФ за нарушение прав на 36-часовую рабочую неделю и не оплату работы в качестве сверхурочной работники вправе обратиться в суд.
Ответ подготовлен экспертами Линии консультаций Атлант-право
Какие льготы дали женщинам, работающим в сельской местности
Президент подписал закон о дополнительных гарантиях женщинам, которые работают в сельской местности. Он заработает с 23 ноября 2019 года и касается длительности рабочей недели, дополнительных выходных и доплат.
На самом деле гарантии не новые, но в трудовом кодексе они появились только сейчас. Вот почему так произошло и почему женщины в селах могут меньше работать за те же деньги.
Какие гарантии для женщин добавили в трудовой кодекс
У женщин, которые работают в сельской местности, есть такие льготы:
Теперь эти гарантии указаны в трудовом кодексе.
Пусть другие узнают о своих трудовых правах:
Поделиться новостями о работе на селе
Кого это касается?
Поправки в трудовой кодекс касаются женщин, которые работают в сельской местности. Важно не место проживания, а именно чтобы женщина работала в селе. Жить при этом она может в городе.
Сельская местность — это села, деревни, поселки, кроме рабочих и дачных, поселения, станицы, аулы, хутора, кишлаки. При этом конкретные должности и профессии не важны. Население тоже не имеет значения. Есть поселки, которые по численности и инфраструктуре не уступают городам. Продавщица в сельском магазине, доярка на ферме, учительница в деревенской школе и главный бухгалтер на мясокомбинате могут пользоваться дополнительными трудовыми правами.
Еще это касается работодателей, которые раньше могли пользоваться юридической неграмотностью работниц или ссылаться на противоречия в трудовом законодательстве. Теперь не смогут: женщины будут меньше работать за те же деньги. Или столько же, но с доплатой.
Как было раньше?
У женщин, которые работают в сельской местности, и раньше были дополнительные льготы и гарантии. Но не в трудовом кодексе, а в постановлении Верховного Совета РСФСР № 298/3-1 — еще с 1990 года. Это постановление действовало до сих пор, даже когда появился современный трудовой кодекс.
Получалась нестыковка: в трудовом кодексе одни гарантии, в старом постановлении — другие. Но действовали оба документа. Разобраться в этом было сложно, а работодатели этим пользовались. Они могли сказать: в трудовом кодексе нет права на сокращенную рабочую неделю, работайте 40 часов. Нужно было наводить порядок в документах: или отменять постановление, или вносить льготы в трудовой кодекс.
И вот льготы внесли, то есть фактически закрепили те нормы, что и раньше можно было применять. Но, как всегда, есть нюансы.
Сокращенная рабочая неделя
Обычная рабочая неделя по трудовому кодексу длится 40 часов: 5 дней по 8 часов. Женщина, которая работает в городе, придет на работу в 9 часов утра, а уйдет — с учетом перерыва на обед — в 18 часов.
В поселках и деревнях женщины могут работать 36 часов в неделю. Так государство пытается облегчить труд женщин, который в сельской местности зачастую тяжелый и вредный. А условия жизни у них сложнее, чем в городе. Это отражается на здоровье женщин и демографической ситуации.
При этом платить женщинам нужно как за полную неделю: 4 часа не вычитаются из зарплаты. Чтобы работать меньше обычного, достаточно написать заявление работодателю.
Переработка считается сверхурочными
Если женщина написала заявление на сокращенную рабочую неделю, но работает 40 часов, считается, что 4 часа — это сверхурочные. За такое время нужно доплачивать:
То есть женщина, которая работает в поселке — и совсем необязательно в сельском хозяйстве, — будет работать 36 часов, а получать зарплату как за 40. За остальное время работы ей нужно платить в повышенном размере.
При этом заставить женщину отработать 40 часов в неделю нельзя. Ее можно об этом только попросить. Если она откажется, это не прогул и не повод для увольнения или сокращения зарплаты. Иногда женщин вообще нельзя привлекать к сверхурочной работе — например беременных.
Дополнительный выходной каждый месяц
Женщины, которые работают в сельской местности, могут раз в месяц брать дополнительный выходной. Для этого нужно написать заявление. Отказать в таком выходном работодатель не может.
Но и оплачивать его он тоже не должен. Например, работница птицефабрики взяла дополнительный выходной в пятницу. Она может без негативных последствий для себя не выходить в этот день на работу, но это отразится на ее зарплате: пятницу ей не оплатят.
Бывают выходные, которые работодатель обязан оплатить. Например, если отпроситься на день для диспансеризации, на выплаты это не повлияет. Поэтому важно правильно указывать в заявлении причину и ссылку на статью трудового кодекса. Работодатель может отпустить на диспансеризацию, а заявление попросит написать как будто на дополнительный выходной по статье 263.1 ТК РФ. Так он сэкономит, а женщина потеряет часть зарплаты и право на дополнительный день отдыха.
Повышенная зарплата, если рабочий день разделен на части
Если у женщины в селе такие условия труда, что ее рабочий день разделен на части, она должна получать доплату. Например, есть женщина и мужчина, которые работают по несколько часов с перерывами: женщина — повар в поселковой столовой, а мужчина развозит молоко. Они делают это не целый день, а в несколько подходов. У них одинаковая зарплата. Но женщине положена доплата просто за тот факт, что она женщина и работает на селе. А мужчине при таком же раскладе и тех же условиях доплата не положена.
В старом постановлении был зафиксирован размер доплаты — 30%. В трудовой кодекс эту долю не внесли — там просто указали, что оплата в повышенном размере. В каком именно — теперь решайте сами. Есть оговорка, что понижать доплату нельзя: женщины, которые уже работают в сельской местности, продолжат получать 30% сверху. А те, кто устроится после 23 ноября, могут вместо 30% получать только 10%.
Кажется, что гарантию дали, а на самом деле она и так была — и даже в лучшем виде. Хотя эту норму легко обойти — и до поправок в трудовом кодексе, и после них: работодатель может установить женщине такую зарплату, чтобы с надбавкой в 30% она была обычной — которую платили бы и в городе. Сейчас зарплаты устанавливают договором, а не платят по единым тарифам во всей стране.
Поселок относится к сельской местности
Относится ли рабочий поселок к сельской местности?
Рабочий посёлок относится к сельской местности? Положены ли педагогам выплаты за работу в сельской местности?
Рабочий посёлок относится к сельской местности или к городу.
Как узнать относится ли определенный поселок к сельской местности?
Как узнать, относится ли определённый посёлок к сельской местности? Как ответили в администрации поселкового совета, что статус посёлка сейчас изменён на посёлок городского типа, и теперь он не относится к сельской местности! Меня этот вопрос интересует касаемо увеличения пенсии работавшим в сельской местности. Посёлок находится: Россия, Белгородская область, Ровеньской район, п.Ровеньки.
Рабочий посёлок относится к сельской местности. Если да, можно ссылку на документ.
Скажите, пожалуйста, относится ли Поселок городского типа к сельской местности или нет? спасибо!
Как определить что данный населенный пункт-Поселок относится к сельской, а не городской местности?
Интересует вопрос. Относится ли наш посёлок Тайжина Осинниковский округ Кемеровской области к сельской местности?
Можно ли использовать ОКАТО для доказательства к сельской или городской местности относился наш посёлок.
Относится ли поселок Лух ивановской области к сельской местности? На какие НПА можно сослаться для сохранения 36 часовой недели работников библиотек.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 1
О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязан
остями и несовершеннолетних говорится, что для женщин, работающих в сельской местности, предусмотрена 36-часовая рабочая неделя. У меня возникает вопрос: относится ли поселок городского типа к сельской местности?
Как узнать, относится ли определённый посёлок к сельской местности? Россия, Белгородская область, Ровенской район, п.Ровеньки.
Меня этот вопрос интересует касаемо компенсации коммунальных услуг медицинским работникам Ровенской ЦРБ. В постановлении Белгородской областной думы от 8 ноября 2007 года N П/21-21-4 «О ПЕРЕЧНЯХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» Ровенского района нет. Заранее благодарна.
Мотивируя тем, что в период с 01.09.2000 г. по 30.12.2004 г. я работала в школе д.п. Таватуй (МОУ ООШ д.п. Таватуй) Невьянского района с неполной педагогической нагрузкой и ссылаясь на областной закон № 112-ОЗ от 12.10.2004 г., управление ПФР г. Невьянска исключило данный период из стажа, дающего право на получение досрочной пенсии и отказало в ее назначении. Но, согласно постановлению правительства Свердловской области №611-П от 21.07.1997 года (с изменениями от 5 января 2000 года N 3-ПП) д.п. Таватуй в списках населенных пунктов, не отнесенных к сельской местности, не значится, надбавку за работу в сельской местности в этот период я получала. Закон № 112-ОЗ лишь переименовал дачный поселок в поселок и подтвердил, что он относится к сельской местности. Поэтому считаю отказ неправомерным, нарушающим законодательство РФ и Свердловской области. Что посоветуете?