как узнать виды работ по выписке сро
Как получить выписку СРО в 2020 году
Выписка СРО — это документ, без которого участие в торгах на строительство и капремонт практически невозможно. Расскажем, когда выписка СРО нужна обязательно и как ее получить.
Когда требуется
В части 2 ст. 52 ГрК РФ сказано, что работы по капремонту, реконструкции или строительству могут выполнять только те подрядчики, которые состоят в реестре членов саморегулируемой организации (реестр СРО). Членство подтверждает выписка из этого реестра — так называемая выписка из СРО. Это означает, что в закупках, связанных с объектами капстроительства, заказчики всегда должны запрашивать выписку из реестра СРО у участников. Заявки, в которых он отсутствует, отклоняют.
Из этого правила есть исключения. Документ не требуется, если контракт заключают на сумму не более 3 млн руб. и для следующих подрядчиков:
Подлинность сведений можно проверить в самом перечне. Информация открытая, бесплатная и размещена на сайтах:
Как получить
Чтобы получить выписку СРО, нужно обратиться в саморегулируемую организацию. Она обязана и проинструктировать, как получить выписку из СРО, и предоставить данные из перечня любому заинтересованному лицу в течение 3 рабочих дней с момента поступления запроса (ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ). Документ действует 1 месяц с даты выдачи.
Для получения бумаги необходимо выполнить следующие шаги:
Способ подачи можно выбрать наиболее удобный для заявителя. Желательно, чтобы факт получения запроса был задокументирован (например уведомление о вручении).
Результатом получения услуги от реестра может быть либо сам документ, либо уведомление об отсутствии сведений. Все подобные документы регистрируют в учетных журналах.
Образец документа
C 20.04.2019 нужно применять новую форму выписки из реестра СРО 2020. Она утверждена Приказом Ростехнадзора № 86 от 04.03.2019.
Выписка из СРО для участия в закупках
Антикризисное предложение до 16 сентября
Выписка из СРО для участия в закупках: требования к предоставлению, форма, сроки
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
Выписка из СРО для участия в закупках нужна не всегда. Есть конкретные ситуации, когда заказчик не вправе требовать с участника торгов данную бумагу.
Но как быть подрядчику, от которого требуют выписку? Где ее взять? И на что обратить внимание заказчику, при изучении этого важного документа? Все эти процедуры регламентированы законом и описаны в нашем материале.
Подрядчики, обязанные предоставлять выписку из СРО для участия в закупках
Саморегулируемая организация, или сокращенно СРО, – это объединение на условиях некоммерческого партнерства экономических субъектов, ведущих деятельность в одной сфере. Поскольку основной задачей СРО является контроль за соблюдением закона участниками организации, а также обеспечение их профессиональной ответственности, то допуск СРО являлся своего рода знаком качества, а, например, в строительстве заменял лицензию. Но с 1 июля 2017 года такие свидетельства упразднены. В то же время членство в СРО остается обязательным в ряде случаев, тогда оно подтверждается выпиской.
Состоять в СРО обязаны:
Кому не требуется выписка из СРО для участия в закупках
Есть несколько типов организаций, которые не обязаны предоставлять выписку из СРО для участия в закупках, потому что в законе отсутствует требование об их членстве в объединении:
Зачем заказчики требуют от потенциальных подрядчиков выписку из СРО для участия в закупках? Дело в том, что объединение не только контролирует законность действий своих членов, но еще и является гарантом возмещения убытков, если таковые возникают по вине участников СРО. Каждое объединение из взносов формирует компенсационный фонд, из которого и покрывается ущерб.
Если бюджетная организация размещает заказ стоимостью меньше 3 млн руб., то исполнитель не обязан состоять в СРО, поэтому требовать выписку из СРО для участия в закупках заказчик не имеет права. Также в законе ничего не сказано о статусе субподрядчиков, это значит, что, принимая участие в работе по госконтракту любой стоимости в качестве субподрядчика, субъект не обязан быть членом СРО. И заказчик не вправе требовать от него выписку.
Нюансы требования выписки из СРО для участников торгов
Компании образуют некоммерческие партнерские объединения по профессиональному признаку. То есть существуют отдельные СРО для организаций, выполняющих работы изыскательские, проектные, строительные и т. д. Если компания ведет несколько видов деятельности, то она будет членом соответствующих саморегулируемых организаций, по каждому из направлений. Следовательно, при выборе СРО в закупке, предмет которой представляет собой разные виды работ, возникнут трудности.
По рекомендации ФАС заказчикам не следует выставлять на торги одним лотом изыскательские и проектные работы, тогда не будет проблем с выпиской из СРО для участия в закупках.
Помимо разработки проекта, для осуществления дальнейшей работы необходимо составить рабочую документацию, в которой прописывается, каким образом должны быть реализованы технические решения, предусмотренные проектом. То есть рабочая документация и проект представляют собой два самостоятельных типа работ. Причем если для проектирования разработчики должны иметь соответствующие разрешения и допуски, то в отношении рабочей документации всего этого не требуется, а значит, и выписка из СРО для участия в закупках не нужна.
По этому вопросу правоприменительная практика весьма противоречива. С одной стороны, Минстрой РФ письмом 37059-ТБ/02 возлагает функции контроля на технического заказчика, членство в СРО строителей для которого является обязательным. Но это требование не распространяется на государственные и муниципальные организации в соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
У органов ФАС отсутствует единый подход в том, надо ли требовать допуски СРО для осуществления строительного контроля. Но антимонопольная служба в первую очередь все-таки ориентируется на положения ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, разрешающей техническим заказчикам с целью осуществления контроля пользоваться услугами организаций и индивидуальных предпринимателей, которых закон не обязывает быть членами СРО.
К тому же данная статья не противоречит требованиям 44-ФЗ, поэтому в большинстве случаев ФАС считает, что не нужны ни допуски, ни выписка из СРО для участия в закупках, объектом которых является контроль строительных работ.
Спорные ситуации с требованием выписки из СРО при проведении торгов
Сложности могут возникнуть относительно необходимости выписки из СРО для участия в закупках, когда торги начинаются с НМЦК, размер которой выше порога, обозначенного Градостроительным кодексом РФ, а в результате понижения цены участниками стоимость контракта оказывается меньше, чем необходимо для обязательного членства в СРО.
Единственный возможный выход в данной ситуации – установить двойные требования. То есть в извещении и закупочной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также сносу объекта капитального строительства заказчик обязан прописать следующее условие: членство в СРО не обязательно для участников, которые предложат стоимость поставки, равную или меньше лимита, требуемого Градостроительным кодексом РФ.
Следует иметь в виду, что условие о членстве в СРО рассматривается относительно реальной стоимости заключаемого контракта, а не НМЦК. Например, заказчик организовал электронный аукцион, предметом которого являются строительные работы, а НМЦК составляет 3,3 млн рублей. Несмотря на то что минимальный порог стоимости превышен, потенциальный подрядчик, не состоящий в СРО, имеет шансы участвовать в торгах в расчете на понижение цены.
Если он выигрывает тендер, предложив цену меньше 3 млн руб., то у заказчика не будет оснований отклонить его заявку лишь по той причине, что он не соответствовал требованиям аукционной документации.
Получение выписки из СРО для участия в закупках
Выписка из СРО для участия в закупках выдается администрацией саморегулируемой организации.
Алгоритм получения документа следующий:
Если в закупочной документации содержится требование к участникам подтвердить членство в СРО, то они обязаны к своей заявке приложить выписку из СРО для участия в закупках. Форма этого документа утверждена приказом Ростехнадзора России № 86 от 04.03.2019.
Заказчик, реализующий закупку в форме электронного запроса котировок, не имеет права запрашивать от участников никаких документов в подтверждение их соответствия требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Следовательно, данная конкурентная процедура не предполагает предоставления выписки из СРО для участия в закупках.
Запрос можно направить в СРО также несколькими способами. Организация сама выбирает удобный для себя. Следует только позаботиться о том, чтобы у отправителя был документ о вручении запроса адресату, например уведомление.
На запрос может быть выдан один из двух документов – непосредственно выписка из реестра участников СРО или справка об отсутствии информации в реестре. Все эти бумаги подлежат учету в специальных журналах СРО.
После получения запроса у СРО есть три дня для оформления выписки из реестра членов саморегулируемой организации и предоставления ее заинтересованному лицу – такое требование содержится в ч. 4 ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ. Документ сохраняет актуальность 30 дней с момента выдачи.
Требования к сроку действия выписки из СРО
Иногда, требуя выписку из СРО для участия в закупках, заказчики выдвигают дополнительные условия по сроку ее годности. Насколько правомочны такие действия заказчика?
Закон 44-ФЗ не содержит ограничений и дополнительных условий относительно срока действия выписки. Антимонопольная служба также считает, что у заказчика нет права выдвигать какие-то требования в этом плане.
В частности, в решении ФАС России от 1 ноября 2017 г. по делу № ВП-537/17 говорится следующее:
По большому счету, заказчику вообще нет смысла ограничивать срок действия выписки из реестра СРО, потому что на основании данного документа достоверно можно установить единственный факт – на момент его выдачи подрядчик в самом деле являлся членом СРО. В дальнейшем, даже в последующий месячный период, когда выписка считается актуальной, компания может выйти из объединения.
Но поскольку закон о контрактной системе требует документально подтвердить соответствие потенциального исполнителя условиям, выдвигаемым заказчиком на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, то подрядчики вынуждены прикладывать к заявке выписку из СРО для участия в закупках.
Нюансы проверки подрядчика по выписке из СРО
Если подрядчик в государственном контракте на производство строительных работ выбирался через конкурентную процедуру, то в соответствии с ч. 3 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ он не только обязан быть членом СРО, но еще должны выполняться следующие условия:
В каком именно объеме исполнитель контракта платит взносы в компенсационный фонд СРО (и какова его степень ответственности), заказчик проверить не может. А имевшие место попытки со стороны покупателей выяснить такую информацию расцениваются УФАС как превышение полномочий. Следовательно, участники конкурентных процедур сами несут ответственность за соблюдение лимита общей суммы обязательств по своим контрактом.
Компенсационный фонд формируется СРО на основании заявлений ее участников с целью обеспечения их обязательств по контрактам. Но в объединении должен быть создан еще один компенсационный фонд, из средств которого возмещается нанесенный ее членами вред. Это обязательное требование закона при создании СРО. При заключении любых договоров строительного подряда члены объединения отчисляют в этот фонд определенный процент.
Если рассматривать в совокупности требования статей 55.8 и 55.16 Градостроительного кодекса РФ, то выводы будут такими: формируя свое ценовое предложение, потенциальный подрядчик на строительные работы по государственному контракту должен учитывать собственный уровень ответственности по обоим компенсационным фондам – обеспечения договорных обязательств и возмещения вреда – и не выходить за пределы имеющихся у него лимитов.
На что обратить особое внимание в выписке из СРО
Прежде всего необходимо разобраться, сколько времени будет актуальна выписка из реестра СРО. Многие участники за начальную точку отсчета берут дату подачи своей заявки, но это неверно. Месячный срок отсчитывается от числа, до которого принимаются заявки.
Кроме того, заказчику следует обратить внимание на объединение, оформившее выписку из СРО для участия в закупках. Нужно проверить, имеется ли оно в реестре, – в противном случае СРО работает незаконно, следовательно, такой участник не считается членом саморегулируемой организации и не может быть допущен к участию в закупке. Реестр СРО опубликован на веб-ресурсе Ростехнадзора, в него периодически вносятся новые данные.
Заказчику следует обращать внимание не только на наличие самой выписки, но и на ее содержание. Бывает и так, что подрядчик исключен из СРО, и именно это указано в выписке. Но участник тендера в расчете на формальный подход заказчика к проверке документов все равно подает ее в составе заявки.
Также необходимо проверить, соответствует ли стоимость предстоящей сделки объему ответственности потенциального подрядчика, имеются ли у него права выполнять те виды работ, которые являются предметом договора. В частности, контрактом предусмотрены опасные работы, а у участника нет соответствующего допуска – значит, его заявка принята быть не может.
Еще один способ проверить подлинность выписки из СРО для участия в закупках – сличить ее содержимое с базой Единого реестра членов СРО на сайте Ростехнадзора или Национальных объединений — НОСТРОЙ и НОПРИЗ.
На сайте НОПРИЗ (nopriz.ru/nreesters/elektronnyy-reestr) размещен единый реестр членов СРО Национального объединения СРО по инженерным изысканиям и разработке проектов. А на сайте НОСТРОЙ (reestr.nostroy.ru/reestr) опубликован аналогичный реестр по строительству.
В законе 223-ФЗ не содержится никаких требований относительно выписки из СРО для участия в закупках. Этот вопрос заказчики регулируют самостоятельно, действуя в соответствии со своими Положениями о закупке. Включать в извещение и закупочную документацию условие о наличии выписки из СРО у строительных подрядчиков вполне правомерно, если такой пункт присутствует в Положении.
Как получить выписку из реестра членов СРО
С 1.07.2017 прекращается выдача Свидетельств о допуске члена СРО к строительным работам. Вместо них некоммерческими объединениями по запросу проводится выдача выписки из реестра СРО. Согласно внесенным изменениям в законодательство, именно этот документ подтверждает членство ИП или юрлица в некоммерческом партнерстве.
Требования к форме
Приказом Ростехнадзора от 16.02.17 года №58 были внесены существенные изменения в перечень сведений, которые отображает форма выписки из реестра СРО. Обновленная форма включает такие обязательные данные:
Кроме того, в форме документа отображается информация о суммах платежей, оплаченных компанией в компфонд возмещения вреда и компфонд обеспечения договорных обязательств. На основании этих сумм рассчитывается уровень ответственности участников некоммерческого партнерства по договорам подряда на строительство, проектирование и проведение инженерных изысканий.
Переходной период
До 1.07.17 документ содержал также три дополнительных пункта. В частности, номер и дату выдачи Свидетельства о допуске СРО на выполнение строительных работ; перечень видов работ, к которым у участника есть допуск; если действие Свидетельства приостанавливалось, а затем возобновлялось, детальные сведения о дате, номере приказа и описание его сути также включались в форму выписки. С указанной даты форма заполняется без таких сведений.
Как получить выписку
СРО обязуется предоставить выписку из своего реестра при поступлении запроса в письменной или электронной форме, согласно ст. 55.17 ГрК РФ. При этом у некоммерческого партнерства есть срок 3 дня для предоставления ответа на запрос. Срок действия документа составляет 30 дней.
Порядок получения следующий:
Если информации о запрашиваемом юрлице или ИП в реестре нет, СРО выдает специально предусмотренное уведомление об отсутствии сведений.
Саморегулируемая организация не имеет права отказать в выдаче документа. Строительная ассоциация обязуется направить заявителю ответ в одной из установленных форм – выписка или уведомление об отсутствии данных. Выдача таких документов подлежит обязательной регистрации в Журнале учета.
Важно! Выписку из реестра членов некоммерческого партнерства не следует путать с предоставлением сведений из госреестра СРО. Такие сведения предоставляются Ростехнадзором после поступления запроса в установленном законом порядке. Услуга платная, на предоставление ответа предусмотрен срок до 5 дней. Следует также знать, что данные реестра доступны для бесплатного ознакомления на официальном сайте Ростехнадзора.
Заказать выписку из реестра членов СРО
Уважаемые члены Ассоциации!
Сведения, содержащиеся в реестре членов СРО о конкретной организации, предоставляются в виде выписки из реестра членов саморегулируемых организаций по запросам. Выпиской подтверждаются сведения, содержащиеся в реестре саморегулируемой организации на дату выдачи выписки.
Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации установлена органом надзора за саморегулируемыми организациями (Приказ Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации» (Зарегистрирован в Минюсте России 08.04.2019 № 54313). Приказ Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58, которым была утверждена ранее действовавшая форма выписки, признан утратившим силу.
Для получения выписки из реестра членов Ассоциации необходимо заполнить заявку на получение выписки и направить на нашу электронную почту vipiska@sp-sro.ru, указав в теме письма название и ИНН компании.
Срок предоставления сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций, не может быть более трех рабочих дней со дня получения саморегулируемой организацией соответствующего запроса.
О готовности выписки заявитель будет уведомлен на указанный им электронный адрес (e-mail).
Оригинал выписки можно будет получить нарочно (в офисе СРО) или с помощью услуг экспресс-доставки (вызов курьера и оплата услуг экспресс-доставки осуществляется заявителем).
Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.
Дата создания : 03.04.2017 10:20
Дата последнего изменения : 20.04.2019 22:04
Заказать выписку из реестра членов СРО
Уважаемые члены Ассоциации!
Сведения, содержащиеся в реестре членов СРО о конкретной организации, предоставляются в виде выписки из реестра членов саморегулируемых организаций по запросам. Выпиской подтверждаются сведения, содержащиеся в реестре саморегулируемой организации на дату выдачи выписки.
Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации установлена органом надзора за саморегулируемыми организациями (Приказ Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации» (Зарегистрирован в Минюсте России 08.04.2019 № 54313). Приказ Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58, которым была утверждена ранее действовавшая форма выписки, признан утратившим силу.
Для получения выписки из реестра членов Ассоциации необходимо заполнить заявку на получение выписки и направить на нашу электронную почту vipiska@as-sro.ru, указав в теме письма название и ИНН компании.
Срок предоставления сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций, не может быть более трех рабочих дней со дня получения саморегулируемой организацией соответствующего запроса.
О готовности выписки заявитель будет уведомлен на указанный им электронный адрес (e-mail).
Оригинал выписки можно будет получить нарочно (в офисе СРО) или с помощью услуг экспресс-доставки (вызов курьера и оплата услуг экспресс-доставки осуществляется заявителем).
Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.
Дата создания : 12.04.2019 18:39
Дата последнего изменения : 20.04.2019 21:33