как узнать законно ли установлен шлагбаум во дворе
Соседи заблокировали пульт от шлагбаума
Мы с соседями установили шлагбаум во дворе многоквартирного дома. Если честно, провернули все довольно своеобразно: посчитали количество машино-мест, поделили на это число сумму, необходимую для установки, и собрали деньги с тех, кто успел сдать. Получилось по принципу «кто первый сдал, тот и паркуется». Остальным собственникам доступа не дали. Также решили, что семьи с двумя машинами могут ставить во дворе только одну из них.
Недавно мы с мужем приобрели новую машину, а старую еще не продали. В результате наш пульт от шлагбаума заблокировали. Теперь я задумалась: законно ли это? И если не законно, то как повлиять на ситуацию?
К сожалению, вы и ваши соседи изначально неправильно установили шлагбаум. Теперь вы сами страдаете из-за допущенных нарушений.
Обычно парковочных мест во дворе на всех не хватает. Автовладельцы придумали много способов застолбить за собой парковочное место: например, написать номер своей квартиры на асфальте, установить шлагбаум или распределить места на собрании таких же активных жильцов-водителей. Но все это незаконно. Придомовая территория принадлежит всем собственникам жилья, а не только тем, у кого есть машина.
Вот как все должно быть по закону.
Как установить шлагбаум
Решение об установке шлагбаума должно принять общее собрание собственников жилья. Не только автовладельцев или каких-то еще инициативных групп, а всех собственников дома.
Такое решение должны одобрить не менее чем ⅔ всех собственников помещений, даже если они не принимали участие в голосовании.
В жилищном кооперативе на собрании должны присутствовать более 50% всех членов и одобрить решение должны более 50% присутствующих.
При этом одного только решения собственников не достаточно: установку шлагбаума еще должны одобрить местные власти. Обычно этим решением занимаются муниципалитеты. В их регламентах написано, что за документы надо собрать и какие разрешения получить, чтобы поставить шлагбаум на придомовой территории. Например, в Москве действует вот такой порядок установки ограждений на придомовых территориях.
По этому порядку план действий следующий:
Почему ваш шлагбаум незаконный
Он не согласован с муниципалитетом. Судя по всему, решение об установке шлагбаума принималось стихийно, без составления проекта и получения необходимых разрешений. Если шлагбаум не одобрен властями, он может мешать проезду машин скорой помощи, пожарной и аварийной служб. По закону его могут просто демонтировать.
Других собственников не спросили. В вашем доме решение о парковке принимали только жильцы с машинами. Это неправильно. Принимать решение об использовании придомовой территории должно не собрание автомобилистов дома, а собрание всех собственников помещений. Право пользоваться парковкой есть не только у владельцев машин, а у каждого собственника. Например, жильцы без машин могут вызвать такси, которому тоже понадобится место на общей парковке.
Если в доме появится новый жилец, то он получит право пользоваться парковкой, даже если предыдущий собственник квартиры от нее отказался.
Если ваши соседи-автомобилисты относятся к парковочному месту как к своей личной собственности, то они ошибаются.
Исключение
При строительстве новых домов все чаще заранее проектируются частные парковки. Законодательство позволяет покупать, продавать, дарить, обменивать и совершать другие сделки с машино-местами на таких парковках.
У собственника машино-места должна быть выписка из ЕГРН на него. При этом собственник машино-места может и не быть жильцом дома.
Пульт дали только избранным. Ваш шлагбаум заблокировал въезд во двор не только посторонним машинам, но и машинам собственников, которые не принимали участия в голосовании. Это тоже незаконно.
Каждый собственник помещений в многоквартирном доме имеет право использовать придомовую территорию. Он может заезжать во двор на своем автомобиле и парковаться на любом свободном месте — это написано в жилищном кодексе. Одни собственники многоквартирного дома не могут провести собрание и ограничить право других собственников этого же дома въезжать на придомовую территорию.
У собственника есть право купить пульт от шлагбаума, даже если он голосовал против его установки. И неважно, сколько у собственника машин: он имеет право заезжать во двор на любой из них. Если в квартире живет несколько собственников, то каждый из них имеет право на пульт.
Что теперь делать вам
Теперь вы можете только требовать прекратить нарушения, в которых сами же и участвовали. Тут есть два пути: мира или войны.
Прежде чем писать жалобы, поговорите с организаторами установки шлагбаума. Объясните им, что шлагбаум по закону придется демонтировать, а потом снова тратить деньги на его установку. Не проще ли попробовать просто узаконить его и предоставить всем жильцам доступ на парковку? Проведите собрание жильцов, составьте проект установки и отправьте его на согласование властям, как будто шлагбаума еще нет.
Бывают и другие конфликты из-за шлагбаумов. Например, однажды жильцы одного московского дома установили шлагбаум по закону, но решили не давать пульт от него новым жильцам. Думали, что прокуратура и другие органы откажутся с этим разбираться. Новые жильцы, конечно же, захотели тоже получить пульт от шлагбаума — им пришлось идти в суд с просьбой обязать соседей прекратить препятствовать использованию придомовой территории. Если у кого-то из читателей похожий случай, рекомендую сослаться в иске на решения Верховного суда от 17.01.2017 и от 14.11.2017.
Расписать все подробности судебного процесса в ответе невозможно. У нас есть целая серия статей, которые помогут вам подать иск:
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Как жильцы лишали соседей права парковки во дворе
Жильцы многоквартирного дома в Москве решили оборудовать парковку возле дома. Договорились, что установят шлагбаум на въезде во двор. Составили правила парковки и распределили места между автовладельцами. Жильцам, у которых есть машина, выдали брелоки для проезда через шлагбаум.
Через два года одной женщине внезапно запретили проезд во двор, а ее брелок размагнитили. Сказали, что ее муж часто паркуется не на своем месте и другие автовладельцы против. Значит, никто из этой семьи больше не сможет пользоваться общей парковкой. А чтобы не было претензий, ей вернули взнос за шлагбаум.
Женщина пыталась договориться, вызывала полицию, ссылалась на закон, но не вышло. Право заезжать во двор и свободно использовать общую парковку пришлось защищать в суде.
Почему женщине запретили использовать общую парковку?
На общем собрании собственников жильцы договорились по поводу установки ограждения и шлагбаумов. Скинулись, составили схему, собрали документы и оформили всё в администрации как положено. Для автовладельцев придумали правила, как парковаться. Например, можно было ставить машину только на свое место, а на чужие — нельзя.
Все вопросы решали на общем собрании автовладельцев. Это собрание и исключило из списка жильцов, которые могут пользоваться парковкой, — женщину и ее супруга. Сказали, что они неправильно паркуются и за это наказаны.
В свое время женщина тоже участвовала в собрании собственников, голосовала за установку шлагбаума и согласилась с правилами. Значит, она понимала, что будет, если их нарушать. Вот и поплатилась.
Какие аргументы были у женщины?
Она собственница квартиры и хочет парковать свою машину на общей территории. Не по расписанию и не где скажут, а как угодно. Запрет на въезд во двор нарушает ее права на доступ к жилищу.
С какой стати какая-то комиссия автовладельцев решает, кому можно заезжать во двор, а кому нет? Парковка общая, а запрет незаконный.
Что сказали суды?
Собрание автовладельцев имеет право решать вопросы с парковкой. Женщине отказать
Всё оформлено правильно. Парковку организовали на общедомовой территории. Как ее использовать — решают собственники.
Ограждение зарегистрировано, территория используется законно. Есть правила парковки, места закреплены за автовладельцами. Всё по-честному.
Собственники сами решают судьбу общего имущества. С придомовой территорией так и получилось. Устанавливать ограждения не запрещено. Документы оформлены как положено: есть протоколы, правила и регламенты. Даже разрешение властей получили.
Доступ к жилищу собственнице не ограничивали. Любой автомобиль может въехать во двор для загрузки. До квартиры можно и пешком дойти. Но постоянно ставить автомобиль могут только те, кому разрешила комиссия.
Решение большинства собственников должны выполнять даже те, кто с ним не согласен.
Вы там в своем уме? Что еще за орган такой — собрание автовладельцев? И с каких пор у нас собственникам ограничивают право пользоваться общим имуществом?
Отменить все решения как незаконные
Участок, на котором сделали парковку, хоть и не оформлен в Росреестре, но его можно использовать как общее имущество.
По закону общее имущество находится в долевой собственности. Им все могут пользоваться, но никто не может выделить себе конкретную долю: часть подвала или парковочное место.
Лишить этого права тоже никого из собственников нельзя. Даже если так решит общее собрание или какая-то комиссия.
Итог. Дело отправили на пересмотр. В общем доступе окончательного вердикта нет. Но есть информация об иске этой женщины к судебным приставам по поводу восстановления ее прав. Там всё получилось.
Можно ставить ограждение и шлагбаум на общей территории?
Ограждения ставить можно, но по правилам. Например, в Москве действует специальный порядок — его утвердило правительство. Нужно получить разрешение и только тогда монтировать забор и шлагбаумы.
Решение по поводу ограждений, шлагбаумов и парковок принимают на общем собрании собственников. Не автовладельцев и не каких-то еще инициативных групп. Только собственники и минимум ⅔ голосов.
Но даже такое собрание не может запретить любому собственнику парковать свою машину на общей территории. На собрании можно договориться, где брать деньги, сколько парковочных мест оборудовать, как открывать шлагбаум и нанимать ли охранника.
Еще можно договориться, что гости паркуются во дворе только до восьми, а грузовые такси въезжают по пропускам. Но запрещать жильцам пользоваться общим имуществом не может ни общее собрание, ни комиссия автовладельцев, ни кто-то из соседей.
Что делать, если мою машину не пустят на общую парковку?
Собирайте доказательства. Подойдет протокол, уведомление, фотографии и даже показания свидетелей. Управляющие компании могут сказать в суде, что вам никто ничего не запрещал. Иногда суды в это верят.
Предъявляйте претензии и ссылайтесь на это определение Верховного суда. Всегда письменно и в двух экземплярах.
Проверьте, законное ли ограждение и как оформлен общий участок. Узнайте в Росреестре или администрации, как это сделать: пригодится для суда. Может быть, парковка и шлагбаум вообще самовольные. Если есть протокол общего собрания, это еще ничего не значит.
Не путайте общую парковку с машиноместом. Если кто-то из собственников выкупил конкретное место для своей машины, это не общее имущество, а его личное.
Не бойтесь идти в суд и до конца. Судебная практика по таким делам разная: часто споры заканчиваются не в пользу жильцов. Это потому, что люди останавливаются на первой инстанции. Или подают апелляцию, и потом всё. Таких решений много. Эта история — еще один пример упорства, которое принесло пользу всем. Но иногда нужно потратить на это больше года и дойти до Верховного суда.
Как бороться с незаконной установкой шлагбаума?
Жители многоквартирных домов нередко сталкиваются с отсутствием свободных парковочных мест на территории дома.
Особенно остро эта проблема проявляется в тех случаях, когда стоянку автомобиля приходится оплачивать из собственного кармана. Такая ситуация вынуждает автовладельцев идти на небольшую хитрость – парковать свои машины в ближайших дворах.
В связи с этим на территории последних стали появляться заградительные сооружения, с помощью которых жильцы многоквартирных домов пытаются бороться с «непрошеными гостями».
Правда, в большинстве случаев такие конструкции устанавливают на не вполне законных основаниях, что влечет за собой массу дополнительных проблем. Куда жаловаться на незаконную установку шлагбаума и к чему может привести подобная инициатива?
Законодательная база
Правомерность установки шлагбаума во дворе регулируют сразу несколько нормативных актов:
Учитывая тот факт, что придомовая территория не является дорогой и в принципе не подходит для сквозного проезда установка шлагбаума здесь не является нарушением правил дорожного движения.
Однако этот факт не избавляет от необходимости подать в ГИБДД определенные документы.
К ним относятся:
Когда установка ограждения считается незаконной?
Прежде чем узнать, куда и кому написать заявление о незаконной установке шлагбаума, необходимо понять, что именно кроется за этим понятием.
По закону неправомерный монтаж оградительных сооружений определяется отсутствием:
Кому жаловаться на незаконную конструкцию?
Являясь полноправным совладельцем придомовой территории, любой жилец многоквартирного дома, обнаруживший незаконную установку шлагбаума, вправе требовать демонтажа незаконной постройки.
Что же делать, если во дворе поставили шлагбаум? Для начала необходимо выяснить, какие нарушения были допущены при его монтаже (имеются ли все необходимые разрешения и документы, правильно ли проведено собрание, есть ли подписи всех жильцом дома и т. д.), а уже после этого подавать жалобу в соответствующий орган.
Куда жаловаться на незаконно установленный шлагбаум? Данным вопросом занимаются следующие органы (их выбор зависит от типа обнаруженных нарушений):
Если вышеуказанные инспекции приняли решение о незаконности шлагбаума, однако его демонтаж так и не был произведен, стоит обратиться в суд. По результатам рассмотрения дела решение суда будет подлежать принудительному исполнению за счет нарушителя.
Чем грозит незаконная установка шлагбаума?
Согласно законодательству, действующему на территории России в 2021 году, самовольная установка заградительных сооружений и отсутствие разрешающих документов является серьезным административным нарушением, которое карается немалым штрафом:
Штрафы за незаконные сооружения могут накладываться неоднократно и не одной, а сразу несколькими инстанциями. Единственный вариант – узаконить шлагбаум или же убрать его (естественно, за свой счет).
Также следует отметить, что если на территории со шлагбаумом произойдет пожар или любое другое чрезвычайное происшествие, а доступ для спасательной службы не будет открыт своевременно, владельца заградительной конструкции ждут не только дополнительные материальные расходы, но и более серьезная мера наказания. При этом ограждение может быть снесено без компенсации на его возведение.
Избежать проблем помогут соответствующие меры:
О самовольно воздвигнутом заграждении городские службы могут узнать и без жалоб. Как правило, такие сооружения обнаруживаются во время регулярных проверок улиц и дворов, осуществляемых сотрудниками Государственной инспекции по недвижимости.
Процедура установки шлагбаума на территории дома
Чтобы у других жителей многоквартирного дома не возникало вопросов о том, как бороться с незаконно установленным шлагбаумом, все действия по его монтажу обязаны выполняться в соответствии с действующим законодательством.
Как было сказано ранее, подобные решения должны быть приняты на общем собрании и зафиксированы в соответствующем протоколе. При этом за установку ограждения должны проголосовать не менее 51% всех владельцев помещений.
Помимо всего прочего на таком собрании можно решить вопрос, связанный с организацией въезда за шлагбаум на личных средствах передвижения и транспорте коммунальных и экстренных служб (имеются в виду машины скорой помощи, полиции и пр.).
Также следует учесть несколько важных моментов:
Кто должен платить за установку шлагбаума?
Распределение расходов на установку оградительного сооружения, которое также оговаривается на общем собрании, вызывает массу споров. В некоторых случаях доходит до того, что людей, не сдавших деньги, могут не пустить во двор!
Именно в связи с этим часто возникает вопрос: «Что делать, если соседи установили шлагбаум во дворе и требуют деньги за его изготовление и монтаж?».
Начнем с того, что в соответствии со ст. 44-46 ЖК РФ общее собрание владельцев многоквартирного дома принято считать полномочным органом управления по использованию дворовых территорий.
Это значит, что решение об оплате за изготовление, монтаж и обслуживание шлагбаума не может быть принято без ведома всех владельцев жилья.
При этом документация обо всех постановлениях должна предоставляться собственникам по первому требованию (независимо от того, посещают они собрания или нет, относятся к «активистам» или «несогласным»).
Вот здесь и стоит искать решение всех проблем! Как показывает практика, опытному юристу не составит труда найти в этих документах определенные несоответствия, ставящие под сомнение законность подобных действий.
Но это еще не все! Согласно землеустроительному и градостроительному кодексам РФ, «придомовой территорией многоквартирного дома» принято считать прилегающий участок, указанный в нормативной документации.
Этот надел может принадлежать муниципалитету, а может быть оформлен в долевую собственность жильцов. В последнем случае каждый его владелец регулярно уплачивает налог, который наделяет его правом беспрепятственного доступа на территорию дома.
Если же придомовая территория находится в собственности муниципалитета, то активисты, установившие шлагбаум и требующие за это деньги, обязаны предоставить юридическое основание на распоряжение городской собственностью. Законность этого документа также можно проверить в юридической конторе.
Не менее строгие требования выдвигаются и к организации самого собрания. Во-первых, оповещение о его проведении должно появиться не позже, чем за 10 дней до назначенной даты.
Во-вторых, данное сообщение необходимо оформить в соответствии с п. 5 ст. 45 ЖК РФ. В противном случае и само собрание, и все принятые на нем решения будут считаться недействительными.
Зная, как убрать шлагбаум во дворе, если при его установке были допущены грубые нарушения, вы сможете без проблем отстоять свои права.
Парковка у дома: как правильно установить шлагбаум во дворе
Жильцы многоквартирных домов могут законно и бесплатно организовать в своем дворе наземную парковку — для этого достаточно установить шлагбаум. О том, как это сделать легально и даже получить субсидию от города, — в материале mos.ru.
Легальный шлагбаум: преимущества
Шлагбаум помогает организовать парковку прямо у дома. Ключевое отличие законной автостоянки от незаконной — бесплатный доступ для жильцов на ее территорию.
От автомобилистов требуется содержать парковку в надлежащем состоянии: не допускать захламлений, чистить от грязи и снега, предоставлять беспрепятственный проезд машинам скорой помощи, пожарной, снегоуборочной и другой специальной технике.
На законных парковках есть ровное покрытие, разметка и специальные машино-места для людей с ограниченными возможностями здоровья.
После установки шлагбаума жильцы близлежащего дома получают законные и доступные парковочные места, а заранее согласованный технический проект позволяет обеспечить оптимальное расположение шлагбаума.
Как законно установить шлагбаум
В Москве с 2013 года жители домов могут легально устанавливать шлагбаумы в своих дворах. Для этого необходимо совместно принять решение на общем собрании собственников. Если к двору, который планируется оградить, примыкает несколько домов, такие собрания нужно провести во всех.
Если участок, где нужно установить шлагбаум, принадлежит городу, проголосовать за должно большинство жильцов. Если же он находится в общедолевой собственности и включен в состав общего имущества, потребуется более двух третей от числа всех голосов. Можно сэкономить время — не проводить общие собрания очно, а просто проголосовать за или против онлайн в приложении «Электронный дом».
Следующий шаг — одобрение совета депутатов муниципального округа. Для этого нужно предоставить четыре документа:
— протокол общего собрания или распечатанные результаты онлайн-голосования;
— проект межевания территории, на которой расположен дом, либо письменное подтверждение его отсутствия;
— заявление о согласовании установки шлагбаума;
— проект размещения шлагбаума.
В Москве действует программа софинансирования установки шлагбаумов от Правительства Москвы. Уполномоченному, которого выберут жители, нужно обратиться в окружную дирекцию жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Ему понадобятся:
— заявление о получении субсидии;
— протокол общего собрания или результаты онлайн-голосования;
— согласование установки шлагбаума советом муниципальных депутатов;
— подписанный уполномоченным лицом проект договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах;
— копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего проект договора.
В течение 10 рабочих дней уполномоченный получит подписанную копию договора, а на его расчетный счет перечислят субсидию. После этого можно устанавливать шлагбаум. Субсидия начисляется с условием, что ограждение появится в течение двух месяцев с момента получения денег на расчетный счет.
Нелегальный шлагбаум: последствия
В московских дворах еще можно встретить шлагбаумы, бетонные полусферы, столбики, цепочки и прочие ограничители, установленные с коммерческой целью, но без необходимых разрешений. Парковки не могут быть платными, если они находятся на территории общего пользования.
За ситуацией с незаконно установленными шлагбаумами следит Госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. В прошлом году ведомство получило 1353 жалобы на нелегальные ограждения. За самовольное ограничение доступа на территорию общего пользования нарушителей оштрафовали на 2,8 миллиона рублей.
После обращения жильцов на место выезжает инспектор. Если ограничители действительно установлены нелегально, он выписывает нарушителю административный штраф, а сами объекты демонтируют.
Стоит отметить, что только в 2020 году Госинспекция по недвижимости выявила в столице 120 несанкционированных парковок. После проверки почти половина из них оборудована под бесплатные автостоянки для жителей ближайших домов.
Обеспечить «Свободный доступ»
В июне прошлого года в нескольких районах СВАО в пилотном режиме запустили проект «Свободный доступ». Он помогает горожанам бороться с самозахватом территорий общего пользования. Благодаря проекту жители могут через социальные сети сообщить инспекторам Госинспекции по недвижимости о незаконных парковках и фактах самозахвата земель.
С момента запуска в округе почти по 60 процентам обращений были выявлены нарушения и оперативно устранены. А с марта 2021-го «Свободный доступ» работает во всех 146 районах Москвы.
В каждом районе, где уже действует проект, работает ответственный инспектор. Жители могут обратиться к нему напрямую, отправив обращение через социальную сеть «Инстаграм». В нем надо кратко описать проблему, указать адрес и приложить фото незаконного сооружения. По желанию можно сообщить свои фамилию, имя, отчество и номер телефона. В течение трех дней инспектор проверит законность установки.
Все аккаунты для обращений в «Инстаграме» можно найти на mos.ru на странице Госинспекции по недвижимости.
Чаще всего жителей интересует законность установки шлагбаумов и других ограждений для проезда во дворы, ограничения пешеходных проходов на территориях общего пользования, установки цепочек между машино-местами и столбиков для парковки, а также вопросы о платных стоянках.
Обратиться в Госинспекцию по недвижимости можно и традиционным способом — по телефону горячей линии: +7 (495) 539-37-00. Также жители могут сообщить о проблеме в управу района города Москвы.