как узнать закрыт ли выезд за границу ребенку
Ограничение права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своего ребенка, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и ведение учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей устанавливается приказом МВД России от 12.02.2019 г. N 62 «Об утверждении порядка подачи, рассмотрения и ведение учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ».
Заявление подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства (пребывания).
В заявлении указываются следующие сведения:
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство (при наличии), адрес места жительства (пребывания) заявителя, адрес электронной почты, телефон.
2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, адрес места жительства (пребывания) несовершеннолетнего гражданина РФ, в отношении которого подается заявление.
3. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения второго законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) несовершеннолетнего гражданина.
Одномременно с заявление заявитель предоставляет должностному лицу подразделения по вопросам миграции докумен, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий родительские права, либо факт усыновления, опекунства в отношении несовершеннолетнего гражданина, документ удостоверяющий наличие у несовершеннолетнего гражданина гражданства РФ, либо нотариально заверенные копии указанных документов.
Срок рассмотрения документов не должен превышать 5 рабочих дней со дня его регистрации.
Снятие временного ограничения права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ осуществляется при наличии вступившего в законную силу решения суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина или при достижении им совершеннолетия.
Законные представитель несовершеннолетнего также вправе отозвать свое заявление о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ в досудебном порядке, либо обратившись в подразделение по вопросам миграции, в которое ране было подано заявление о несогласии.
Такое волеизъявление законного представителя оформляется в письменном виде, к нему прикладывается копия определения суда об утверждении мирового соглашения между законными представителями либо письменное заявление от второго родителя об отсутствии у него возражений на выезд несовершеннолетнего.
Срок рассмотрения заявления об отзыве не должен превышать 5 рабочих дней со дня его регистрации.
Как проверить запрет на выезд ребенка за границу?
Собираюсь с ребенком на отдых в Италию. С бывшим мужем отношения не поддерживаем, с ребенком общается крайне редко. Опасаюсь, что может запретить выезд сына из России. Как я могу проверить информацию об этом?
Вы можете обратиться с письменным заявлением в подразделение МВД по миграционным вопросам с просьбой предоставить сведения в отношении несовершеннолетнего ребенка (ФИО, дата рождения, адрес проживания) на предмет наличия или отсутствия запрета на выезд ребенка за пределы Российской Федерации.
Способы проверки запрета на выезд ребенка за границу
Вывезти несовершеннолетнего ребенка за пределы России одному из родителей совершенно не сложно. В ФЗ № 114 предусмотрено, что ребенок может выезжать за границу с одним сопровождающим родителем без письменного разрешения второго. Однако, второй родитель имеет право запретить поездки за границу, если опасается, что несовершеннолетний будет вывезен на длительный срок или если такая поездка пойдет ему не на пользу.
Запрет на выезд за границу накладывается путем подачи заявления в подразделение МВД по миграционным вопросам. Данные о запрете передаются в Пограничную службу. Ни под каким предлогом пограничники не пропустят ребенка, пока такой запрет не будет снят. Перед тем, как планировать поездку, первым делом нужно убедиться, что нет препятствий для выезда. Как это сделать? — расскажем в нашей статье.
Получение уведомления о запрете на выезд ребенка
Согласно Приказа МВД № 62 от 11.02.2019г. заявление о запрете выезда ребенка за границу регистрируется в день обращения гражданина, а в течение 5 дней оно подлежит рассмотрению. Далее обоим родителям высылается по месту проживания уведомление о запрете на выезд несовершеннолетнего. Этот документ является официальным подтверждением того, что один из родителей против поездок ребенка за пределы России.
В извещении указываются:
Если родитель получил такую бумагу, то дальнейшие его действия заключаются в том, чтобы снять ограничение.
Внимание: Родитель мог не получить уведомление, если изначально в заявлении о запрете выезда не были указаны сведения о нем. Также письмо просто могло потеряться на почте.
Запрос о наличии/отсутствии запрета
Родитель, с которым ребенок будет ехать в другую страну, может подать запрос в подразделение МВД. Сделать это лучше незадолго до выезда, так как месяц назад запрета могло не быть, а за неделю он мог появиться. На письменное обращение гражданина органы обязаны отреагировать, предоставив ответ в такой же форме.
Какие документы нужны для подачи запроса
К запросу о предоставлении данных о наличии запрета на выезд ребенка необходимо приложить копии:
Важно: Если запрос подается другим законным представителем (опекуном или попечителем), то предоставляется копия документа, подтверждающего полномочия.
Как долго ждать ответа
Запрос регистрируется в течение 3 дней с момента получения. Законом установлен срок для ответа — он составляет 30 дней. Это граничный срок для предоставления какой-либо информации по результатам рассмотрения заявлений. На практике, ответы приходят гораздо быстрее.
Формы подачи запроса
Подать запрос можно любым удобным способом. Возможны такие варианты:
Все сведения предоставляются только тому человеку, кто подавал заявление.
Можно ли проверить данные о запрете в реестре
Сегодня практически все службы работают в электронных базах данных. Однако, не все они находятся в открытом доступе для граждан. Реестр, куда вносят информацию об ограничениях на выезд детей за рубеж, доступен МВД и Погранслужбе. Граждане в онлайн-режиме пока что не имеют возможности проверить наличие запрета.
Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу ребенка
Путешествия за границу давно стали неотъемлемой частью жизни многих россиян. Люди проводят в зарубежных странах отпуска, выезжают к родственникам, совершают поездки с другими целями. Нередко за рубеж отправляется вся семья или один из родителей с ребенком. Случается и так, что дети едут в составе организованной группы на турниры, соревнования и прочие мероприятия. Но всем этим планам может помешать запрет на выезд ребенка за границу.
Правила поездок детей за рубеж
Правила пересечения границы несовершеннолетними гражданами зафиксированы в ФЗ №114. Согласно законодательству, дети могут уехать в страну с одним или двумя родителями, то же самое касается опекунов. Возможен выезд с другим лицом, официально отвечающим за ребенка во время путешествия.
Для отъезда из РФ детям до 18 лет нужны определенные документы:
Согласно законодательному акту, принятому в 2014 году, при выезде с матерью или отцом ребенку не нужно согласие от второго родителя.
Когда ребенок едет с опекуном или третьим лицом (тренером, дедушкой, другим родственником), нужно согласие двух родителей, которое оформляется в письменном виде. Сделать бумагу можно один раз, указав, что она действует до совершеннолетия гражданина.
Разрешение от мамы и папы может потребоваться при оформлении ребенку визы в некоторые государства. Такие требования действуют во многих посольствах, разрешение прикладывается к пакету документации, подаваемой в визовый отдел. Этот нюанс лучше уточнить заранее.
В некоторые государства детям разрешено выезжать на основании свидетельства о рождении, в котором отмечено наличие российского гражданства. Это относится к Беларуси и Казахстану, Киргизии и Абхазии, Южной Осетии и Украине. Правда, с проездом на украинскую территорию могут возникнуть проблемы.
Способы подтверждения гражданства РФ определены Президентским указом №1325 от 14 ноября 2002 г. Документом-подтверждением является свидетельство о рождении, если в нем указаны сведения:
Если свидетельство выдано в другом государстве, отметка ставится в переведенный документ с проставленным апостилем.
Нормативно-правовая база ограничений
Даже несмотря на то, что один родитель может выезжать со своим чадом из страны без согласия другого, последний вправе наложить запрет на выезд за границу ребенка. Это прописано в ст.21 ФЗ№114 от 15 августа 1996 года. При несогласии родителя или попечителя, опекуна или усыновителя на вывоз ребенка за рубеж вопрос решается исключительно в судебных инстанциях.
Утверждены также правила подачи заявления по поводу запрета на выезд несовершеннолетнего. Соответствующие правила обозначены в правительственном постановлении №273 от 12 мая 2003 года. В пограничной службе имеется собственная база, в которую включены граждане с ограниченными правами выезда за рубеж. Информация в эту базу поступает из ФМС. Детей, включенных в базу, не пропускают через госграницу.
Как узнать, есть ли запрет на выезд ребенка за границу
Нередко мама или папа узнают, что в отношении их чада действует запрет на выезд за границу ребенка уже во время поездки. В такой ситуации приходится отказаться от путешествия, причем деньги за бронирование отеля, авиабилеты и прочие оплаты не возвращаются.
Соответственно, взрослым, собирающимся в поездку с детьми, лучше заранее узнать, существуют ли ограничения на выезд для их семьи. С этой целью необходимо обратиться в ФМС, где заявления такого рода учитываются в централизованном порядке.
Взрослые граждане могут попасть под запрет на выезд в связи с наличием долгов, работой в силовых структурах, причастности к работе с секретными данными или при наличии проблем с законом. Для них предусмотрены специальные механизмы проверки ограничений. К примеру, можно получить сведения в режиме онлайн на интернет-ресурсе Госуслуг или ФССП.
Проверить наличие запрета на вывоз ребенка можно только одним способом: написав запрос в миграционное подразделение. На ожидание ответа может уйти до 30 дней. Альтернативный вариант – пообщаться со вторым родителем, если отношения остались нормальными. Любые вопросы, касающиеся выезда несовершеннолетних граждан за рубеж, желательно решать мирным путем.
Алгоритм оформления запрета на выезд ребенка
Каждый родитель вправе получать полную информацию о местонахождении сына или дочери, включая перемещения по стране и за ее пределы. Это правило сохраняется и после развода. Если второй родитель не живет вместе с ребенком, то имеет право оформить запрет на выезд за границу ребенка по своему желанию.
Процедура имеет некоторые особенности:
Поскольку закон не обязывает заявителя сообщать второй стороне о своих действиях в плане введения запрета, второй родитель часто просто не знает об этом. Уполномоченные органы должны уведомить второго родителя о запрете, однако на практике возникает ряд препятствий. Это касается и проблем в работе почты, из-за которых письмо не доходит до адресата, и проживания многих россиян не по регистрационному адресу. В результате мама или папа сталкиваются с непреодолимыми сложностями на этапе погранконтроля.
Подать заявление на запрет очень просто. Для этого необходимо обратиться в одно из учреждений:
Последний вариант актуален для ситуаций, когда человек узнал, что его сын или дочь уже выехали из России.
Запрет на выезд ребенка обычно накладывается по следующим причинам:
Причина введения запрета для детей всегда одна – отсутствие взаимопонимания между родителями и их нежелание договариваться между собой, находить компромиссы.
Заявление на запрет пишется в свободной форме, но можно скачать и образец бланка из интернета. В бумаге указываются сведения об органе, в который она будет подана. Далее прописываются:
Следует помнить, что уполномоченные органы могут отказать в приеме заявления и его исполнении. Это происходит, если у человека нет полномочий требования ограничений на поездки либо в заявлении не указаны нужные сведения о его авторе или ребенке, в отношении которого предполагается запрет.
Обращаться в выбранную структуру нужно только лично. Заявления не принимаются по электронной почте, в виде почтовых отправлений или при доставке третьими лицами. Заявление не будет принято, если запрет уже введен. Принявший заявление орган должен поставить в известность заявителя об активации запрета на протяжении 30 суток.
Заявление вступит в силу не сразу, а через определенное время. При подаче в консульский отдел либо миграционное подразделение это произойдет через неделю-две. Если заявление принято погранслужбой, запрет начнет действовать уже через 2–3 дня.
Снятие запрета на выезд детей
Снять запрет на выезд за границу ребенка возможно двумя способами. Первый – договориться с заявителем, чтобы он аннулировал свои требования. Второй – обратиться в судебные органы. Но этот вариант встречается значительно чаще.
При наложении запрета родитель не должен указывать причины, которыми он руководствуется. А вот для снятия ограничений придется привести доводы, причем достаточно веские. Более того, процесс аннулирования и так занимает немало времени, а если вторая сторона аргументирует свое решение, то рассмотрение дела может еще больше затянуться. Иногда судебный период длится полгода или даже больше.
Ситуация усугубляется еще и тем, что в законодательстве отсутствуют четкие формулировки оснований, по которым отменяется запрет на выезд детей. Соответственно, судьи руководствуются собственной позицией в каждом конкретном случае.
Родитель, у которого возникли затруднения с вывозом ребенка за рубеж из-за введенного второй стороной запрета, должен правильно сформулировать судебный иск, указав в нем:
Суд принимает во внимание многие факторы. Чтобы увеличить вероятность положительного решения, желательно предпринять следующие шаги:
Сложность в таких делах заключается в том, что оформление поездки желательно провести до судебного заседания. Однако рассмотрение дела может затянуться или заседание вовсе отложат. В таких обстоятельствах есть риск потерять деньги, вложенные в организацию путешествия.
Одним из решающих факторов является желание самого несовершеннолетнего оправиться в данную поездку, причем именно с этим родителем. Если истец сумеет доказать негативное влияние на свое чадо второй стороны, аннулировать запрет будет проще. В остальных случаях обычно выдается разрешение на конкретную поездку, в соответствии со сроками и местом назначения, указанными в заявлении. Это означает, что оспаривать запрет придется каждый раз, когда ребенку потребуется выехать за пределы страны.
Иногда снятие запрета на выезд ребенка за границу происходит автоматически. Так бывает при:
Если ребенку необходимо срочное медицинское вмешательство, есть серьезная угроза его жизни, запрет аннулируется без учета мнения родителя, который его наложил.
Каждый родитель, даже не проживающий вместе с ребенком, может запретить своему чаду выезжать за рубеж. Для этого не потребуется особых усилий, достаточно написать заявление без указания оснований. А вот второй стороне придется постараться, чтобы узнать о таком запрете, а затем аннулировать его.
Получить информацию о действующих ограничениях возможно в органах ФМС, снять запрет реально исключительно через суд. Но для этого нужно доказать, что ребенку пойдет на пользу эта поездка, приведя неоспоримые доводы. Правда, есть несколько исключений, в которых запрет аннулируется автоматически. Наличием ограничений лучше поинтересоваться заранее, чтобы в случае необходимости принять соответствующие меры.
Подписывайтесь на наш канал Яндекс Дзен и ставьте палец вверх!
Запрет на выезд ребенка за границу
Семейное законодательство устанавливает, что родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей, а также равноценно отвечают за их воспитание и развитие. Даже в случае расторжения брака у родителей такие права не прекращаются, а продолжают действовать в полном объеме.
В том числе оба родителя совместно принимают решения об отдыхе детей за границей.
В отдельных случаях родитель по субъективным причинам может ограничить свободное перемещение по миру своего ребенка, что значительным образом затрудняет его выезд из Российской Федерации со вторым родителем.
Про наложение и снятие запрета на выезд ребенка за границу читайте в статье.
Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу
Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.
При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.
Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.
Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.
Документы, необходимые для поездок за границу с одним из родителей
Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.
В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.
Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.
Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.
Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
В случае указания в заявлении информации о втором родителе, пограничные войска уведомляет о запрете выезда обоих родителей.
Важно знать: родитель может узнать о наличии запрета на выезд ребенка за границу, обратившись в миграционную службу перед поездкой.
Порядок снятия запрета на выезд ребенка за границу
Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.
Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.
Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.
В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.
В исковом заявлении необходимо указать следующее:
Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.
К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:
Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.
В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.
При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.
Общий срок рассмотрения искового заявления по данной категории дел составляет два месяца.
Исходя из обстоятельств дела и доводов каждой стороны суд выносит решение, в котором снимает запрет на выезд за границу ребенка или отказывает в удовлетворении заявленных требований истца.
Обратите внимание: судебная практика показывает, что суд зачастую удовлетворяет требования родителя частично, то есть снимает запрет на выезд, но только на определенный срок и в определенную страну.
Каждая из сторон вправе обжаловать принятое решение в суде апелляционной инстанции.
По окончании рассмотрения дела, родитель подает в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России свой экземпляр решение суда и заявление о снятии запрета, только после этого может беспрепятственно выезжать с ребенком за границу.
Важно знать: Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2020 N 29-П ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации. Такое постановление было принято в связи с тем, что буквальный смысл вышеуказанной статьи не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что порядок снятия ограничения необходимо упростить и ввести в действующее законодательство норму досудебного регулирования данного вопроса.
Это связано с тем, что на данный момент порядок снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за границу позволяет родителям злоупотреблять своими правами, что негативно сказывается на жизни ребенка.
Иные возможные способы снятия ограничения на выезд ребенка за границу
На данный момент отсутствуют альтернативные способы снятия ограничения с заграничных поездок ребенка.
Единственным вариантом снятия таких ограничений без участия судебного органа является достижение ребенком возраста совершеннолетия и обретение полной дееспособности, вследствие которой он не будет нуждаться в согласии родителей на поездки за пределы Российской Федерации.
Профессиональная юридическая помощь
В теории права запрет родителя на выезд ребенка за границу направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
На практике ограничение перемещения ребенка по миру зачастую происходит из-за того, что родитель хочет навредить своему бывшему супругу и поэтому пользуется возможностью ограничить выезд ребенка за границу.
Такая ситуация может обостриться в случае, если в ходе судебного разбирательства родитель предъявит доказательства, подтверждающие нецелесообразность выезда ребенка за границу.
Для того, чтобы выезд ребенка за пределы страны был реализован, второму родителю не стоит пренебрегать услугами юристов по семейным спорам.
Обращение в компанию «Юридическое агентство» предоставляет возможность родителю решить возникший спор без траты времени на уговоры бывшего супруга разрешить выезд ребенка за границу.
Юрист по семейным спорам самостоятельно составляет исковое заявление исходя из конкретной ситуации, собирает доказательственную базу для того, чтобы убедить суд в добросовестности намерений родителя, а в случае необходимости ведет переговоры с родителем.
При принятии судом решения о сохранении запрета на выезд, семейный юрист обжалует судебный акт вплоть до Верховного Суда Российской Федерации.
Воспользовавшись услугами юриста компании «Юридическое агентство», родитель получает уверенность в снятии ограничений на выезд своего ребенка за границу без стресса и зря потраченного времени.