В чем выражается социальное государство
Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы
Социальное государство (государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) — политическая система, в которой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ: занятость, жильё, медицинская помощь, образование, пенсия и т. д.
Признаки социального государства.
1. Демократическая организация государственной власти.
3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.
4. Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.
5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.
6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.
7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.
8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:
а) достойных условий существования;
б) социальной защищенности;
в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.
9. Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).
10. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.
Функции социального государства.
Говоря о функциях социального государства, следует иметь в виду следующие обстоятельства:
а) ему присущи все традиционные функции, обусловленные его природой государства как такового;
б) на содержание всех функций социального государства налагает отпечаток его общее социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении);
К последним, в частности, относятся:
1. Поддержка социально незащищенных категорий населения;
2. Охрана труда и здоровья людей;
3. Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
4. Сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;
5. Поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);
6. Финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;
7. Борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;
8. Поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;
9. Участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;
10. Забота о сохранении мира в обществе.
Типы социального государства:
— первичное социальное государство;
— государство социальных услуг;
— государство социального благоденствия;
Периодизация развития социального государства:
На третьем этапе развития, обозначенном как государство социальных услуг, происходит переход государства к активной социальной политике, выражающейся в появлении таких функций, как предоставление социальных услуг и обеспечение занятости.
Для второго типа государства – государство социальных услуг свойственно уже не только удовлетворение индивидуальных социальных потребностей в социальной защите, минимизации социальных рисков и прочее, но и активная социальная политика создания социально комфортной жизненной среды, удовлетворения социальных потребностей, не регулируемых рынком, создание полезностей для всего государства.
Государство становится субъектом удовлетворения социальных потребностей человека, государством, которое служит обществу и отдельному человеку. К государству социальных услуг сегодня относятся многие страны Европы и Америки и некоторые страны Азии и Африки. Для них характерны наличие всего комплекса функций первичного социального государства, предоставление государством социальных услуг, усилия по обеспечению полной занятости и активная (предупреждающая) социальная политика.
Третий тип – государство всеобщего благоденствия.
Принятие государством на себя ответственности за уровень благосостояния всех граждан, стремление достичь равенства в высоком уровне жизни обусловливают появление у государства таких функций, как государственное регулирование и необходимое пополнение из бюджета страховых фондов, оказание социальной помощи при страховых случаях, защита от не страховых рисков, тотальное перераспределение доходов, стимулирование социальной ориентации экономики.
Последний выделенный этап развития социального государства был обозначен как этап либерального социального государства, и переход к этому этапу был обусловлен неэффективностью механизмов социального страхования и как следствие разрушением принципа солидарности, техническим прогрессом и противоречиями между рыночным и государственным регулированием экономики. Главной особенностью данного этапа является появление у социального государства функции проведения социальной политики.
Четвертый Тип социального государства, формирующегося на данном уровне, содержит все признаки такого государства и может быть обозначен как собственно социальное государство. Только в таком государстве совпадают социальные цели и механизмы их достижения, получают развитие основные принципы социального государства, реализуются его основные функции, снимаются вынужденные противоречия, существующие в прежних, переходных видах.
Социальное государство
Стремление к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория государства всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой.
Признаки социального государства: 1) высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников 2) социально ориентированная структура экономики 3) формирование гражданского общества 4) разработка государством разнообразных социальных программ 5) развитое социальное законодательство 6) утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности 7) социальная ответственность перед гражданами
Функции социального государства 1) поддержка социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов) 2) охрана труда и здоровья людей 3) поддержка семьи, материнства, детства 4) устранение социального неравенства путем перераспределения доходов 5) поощрение благотворительной деятельности 6) финансовая поддержка образовательных и культурных программ 7) борьба с безработицей
Содержание
Этимология
История
Прусский социализм
Растущее давление рабочего и профсоюзного движения, опасения по поводу возможного усиления социалистов заставляли правительства промышленно развитых стран идти на социальные уступки. В Германии канцлер О. фон Бисмарк, позднее кайзер Вильгельм II, прямо предупреждали о такой угрозе. Советники канцлера О. фон Бисмарка (особенно Г. Вагнер) инициировали в Германии разработку нормативных правовых актов об обязательном социальном страховании профессиональных групп работников, самоуправляемых товариществах взаимного страхования. Это позволяло аккумулировать финансовые ресурсы как гарантии качественной медицинской и реабилитационной помощи, высокий уровень страховых выплат. Такая социально-правовая конструкция получила условное название «модель Бисмарка» («Прусский социализм») и в модифицированном виде использовалась долгое время в Германии и некоторых других странах. В 1871 г. Германия вводит государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, в 1880 г. — финансирование медицинской помощи, в 1883 г. — пособия по болезни.
Государство благосостояния
Большой резонанс имели меры социальной защиты, вводимые в США правительством Ф. Д. Рузвельта в рамках «нового курса» в начале 1930-х годов в связи с Великой депрессией.
В Великобритании значительным событием стал доклад У. Бевериджа в парламенте (1942 г.), где говорилось о принципах «государства благосостояния» (Welfare State). Термин «государство благосостояния» употреблялся как совпадающий в основном с понятием «социальное государство». Стали говорить о «модели социальной защиты» Бевериджа. Правительство лейбористов в основном реализовало эту модель в Великобритании, формируя с 1945 г. систему социальной защиты, включающую предоставление государственных гарантий для населения, установление обязанности работодателя обеспечить социальное страхование наемных работников с их частичным участием, а также обязанности работника по дополнительному личному страхованию. Обеспечивались базовые условия жизнедеятельности — государственное (бесплатное) здравоохранение, равные возможности семьям в воспитании детей (пособия на детей), предотвращение массовой безработицы.
В США в 8 января 1964 г. в первом послании о положении страны президент Л. Джонсон торжественно провозгласил начало «бескомпромиссной войны с бедностью в Америке» как часть программы построения «Великого общества» (Great Society). 16 марта того же года он направил в конгресс специальное послание «О войне с бедностью», на основании которого 20 августа был принят закон об экономических возможностях (Economic Opportunitiy Act). Он включал четыре вида мероприятий по борьбе с бедностью: профессиональная подготовка и обучение, программы так называемых «общинных действий», осуществляемых под эгидой местных властей, специальные программы помощи для сельской местности и мелкого бизнеса, а также деятельность организации «Добровольцы на службе Америки» (Volunteers in Service to America, VISTA). В соответствии с этим законом учреждалось федеральное Управление экономических возможностей (Оffice of Economic Opportunity). В области медицинского обслуживания в 1965 была введена специальная программа «Медикейд» для наиболее нуждающихся и «Медикэр» для пенсионеров. В 1964 г. была также начата федеральная программа субсидирования части расходов малообеспеченных граждан на продукты питания в виде продовольственных купонов. Кроме того, во второй половине 60-х годов были приняты некоторые меры по оказанию помощи малообеспеченным семьям в аренде квартир в частных жилых домах и по расширению программ федерального финансирования строительства дешевых жилищ в рамках законов о жилищном строительстве и городском развитии 1965 и 1968 гг. [8]
Изменение отношения к идее социального государства
Кризис идей социального государства пришелся на конец 1970-х — начало 1980-х годов, когда возобладали тэтчеризм и рейганомика.
Современная география
В качестве количественных критериев реализации социального государства часто используются
Среди современных примеров реализации идеала социального государства обычно приводят страны Скандинавского полуострова (то есть «шведская модель»), Финляндию, Нидерланды, Канаду, Швейцарию, Германию, Бельгию, а также иногда Великобританию, Францию, Австрию, Новую Зеландию, Австралию, США, Италию, Грецию, Португалию, Японию, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Эстонию, Литву, Латвию, страны Персидского залива, Ливию и другие страны.
Социальное государство в России
Задача социального государства — обеспечить своим гражданам следующие условия:
a.каждый гражданин должен иметь достойный человека прожиточный минимум; b.каждый трудоспособный человек должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание всей семьи; c.нетрудоспособные или граждане, не имеющие по каким либо причинам возможности трудиться (дети, больные, инвалиды, пенсионеры, безработные, беженцы и переселенцы), должны иметь возможность поддерживать обычный жизненный стандарт за счет перераспределения государством средств, накопленных субъектами, участвующими в экономической жизни страны.
Критика
Многие утверждают, что социальное государство приводит к социальному иждивенчеству, так как, грубо говоря, богатым приходится платить за бедных («скрытая экспроприация»). Неолибералы полагают, что государство всеобщего благосостояния приводит к падению эффективности экономики и несёт в себе риск утраты населением политических свобод.
Коммунисты считают, что необходимым условием обеспечения социальных гарантий является только переход от капитализма к социализму. Для социал-демократов социальное государство и есть социализм, но для коммунистов — социальное государство является лишь уступкой государственного капитализма трудящимся [11]
Социальное государство: понятие, сущность, признаки
Вы будете перенаправлены на Автор24
Понятие социального государства
Возникновение и становление социального государства, как формы существования граждан и общества в целом, является долгим и сложным процессом.
На современном этапе развития общества сложились три основных его уровня:
Осуществление реализации социальной и правовой специфики социального государства происходит в проведении такой социальной политики, которая направлена на формирование социальной справедливости, разумное и справедливое решение возникающих в обществе противоречий, обеспечении для граждан общества равных возможностей в процессе формирования материального благополучия и духовного развития.
При этом необходимо отметить тот факт, что государство не пытается взять все функции по развитию личности во всем ее многообразии на себя, а создает условия, мотивирующие личность к постоянному саморазвитию и самосовершенствованию
Готовые работы на аналогичную тему
Признаки социального государства
Основными признаками социального государства являются:
Основные функции социального государства
Как любая развивающаяся политическая система социальное государство имеет свои функции. При этом стоит отметить, что социальному государству свойственны все традиционные функции, которые обусловлены его основой государства как такового.
При этом существует ряд специфических направлений деятельности социального государства, которые связаны с тем, что его социальное назначение накладывает отпечаток на традиционные функции государства.
Рассмотрим их более подробно:
Что такое социальное государство
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Сегодня разберем термин «социальное государство». О том, что такое государство, мы подробно рассмотрели в другой статье нашего блога.
Вкратце напомню основные постулаты:
Социальное государство – это …
Чтобы не путаться в терминах, выясним: что такое «социальный»? Перевод с латинского – «общественный». Следовательно, «социальный», значит – связанный с существованием человека в обществе.
Мы говорим: «Социальные блага», подразумевая под этим наличие материальных и моральных благ, предоставляемых государством, которые позволяют человеку поддерживать приемлемый уровень жизни. Например, это наличие бесплатной медицины и среднего образования, возможность пользоваться библиотечными фондами и т.д.
Из приведенных выше сведений можно сделать вывод: государство может быть каким угодно, но социальным его делает не форма правления, структура устройства или политический режим.
Государство является социальным, если его внутренняя политика ориентирована на предоставление всем своим гражданам равных прав и на создание и поддержание уровня жизни, достойного современного человека.
Основные направления деятельности государства, в приоритете которого – забота о своем населении:
Признаки социального государства
Основные критерии, по которым принято судить о том, насколько конкретное государство выполняет взятые на себя социальные обязательства:
В связи с этим, признаками того, что конкретное государство является социальным, принято считать:
Россия провозгласила себя социальным государством в 1993 году и зафиксировала это в Конституции (гл. 1, ст. 7):
*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне
Функции социального государства (его политика)
Социальная политика государства – это меры, предпринимаемые для улучшения качества и уровня жизни населения страны.
Все мероприятия, связанные с реализацией указанных мер, финансируются из государственного бюджета.
Основные направления социальной политики:
Функции социального государства делятся на несколько видов. Перечислим те, что актуальны в РФ.
Говоря простыми словами, от того, насколько эффективно наше государство реализует меры в сфере социальной политики, зависит то, как мы живем сейчас и как будут жить наши дети и внуки.
Автор статьи: Елена Копейкина
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (3)
Спенсер, Герберт Правительство не должно вмешиваться в естественные процессы, протекающие в обществе. Только в таких условиях люди «приспособленные» будут выживать, а «неприспособленные» — вымирать; только сильные смогут адаптироваться и достигать всё более высоких уровней исторического развития.
Нашему государству далеко до социальных завоеваний, пенсии повышает государство, но это повышение лишь компенсирует инфляцию. Детям поступить в ВУЗ на бюджет крайне сложно, ведь бюджетные места сильно сократили, а платное образование стоит огромных средств, далеко не каждая семья способна оплачивать обучение своему ребёнку. С доступностью медицины тоже не всё гладко в регионах.
Ну, не знаю, как в Вашем государстве — в России все нормально. И пенсии повышаются, и бюджетные места имеются в ВУЗАх. Другое дело, что поступить на них так же сложно стало, как это было в СССР, что хорошо, ибо и техникумах, и в ПТУ кто-то учиться должен.
С медициной не так хорошо, как в Союзе (пока), но все движется в нужном направлению.
А Вашей стране (все понимают, что это за страна) желаю замедления падения в пропасть.
Понятие и признаки социального государства
Понятие социального государства
Социальное государство – это новая стадия в развитии страны или государства. Подобный этап возможен при условии наличия в распоряжении страны достаточного количества ресурсов для обеспечения реальной ответственности за судьбу общества в целом и каждого гражданина в частности.
Социальное государство в качестве понятия представляет собой тип страны, стремящейся к созданию для каждого человека максимально благоприятных условий существования, реализации его личных талантов и способностей, обеспечению высокого уровня экономической и социальной защищенности.
Примеры социальных государств
Конечно, не все мировые страны имеют статус социальных государств. К их числу можно отнести только те, где большая часть населения достигла высокого уровня жизни, где высока и степень душевого потребления продукции и услуг.
Примерами социальных стран могут быть США, Япония, Швеция, Норвегия, Германия, Франция и др.
Основные признаки социального государства
Признаки социального государства могут предполагать некоторые конкретные характеристики, о которых подробней далее.
Достойный жизненный уровень, ответственность государства за предоставление любому человеку прожиточного минимума, который гарантирует достойное существование. Эта функция осуществляется с помощью справедливого перераспределения богатства общества от богатых к бедным. Чаще всего уровень прожиточного минимума определяется по сумме двухсот наименований благ, требуемых для нормальной жизни людей. Это не значит, что здоровый взрослый человек может жить в ожидании социального пособия. Его обязанность заключается в самостоятельном зарабатывании средств для обеспечения своей семьи. Государство способно взять ответственность лишь за того, кто сам не может удовлетворить собственные потребности по (инвалиды, пенсионеры, больные люди).
К социальным странам принято относить те государства, в которых прожиточный минимум составляет около 7 — 10 тыс. долл. на человека ежегодно.
Социальное равенство, не представляющее собой уравниловку. Оно понимается в качестве равенства возможностей на старте, а не равенство результатов деятельности. Среди проявлений социального неравенства можно выделить образование, район жизни, возраст, пол, специальность и др.
Государство осуществляет попытки смягчения или устранения социального неравенства с помощью активного вмешательства в различные области жизни человека. Так происходит закрепление принципа равного доступа к государственным должностям с ликвидацией правовых предпосылок неучастия в управлении определенных групп общества.
Помимо этого, государство производит вмешательство и в трудовые отношения путем уравнивания прав мужчин и женщин при найме на работу. Что касается имущественных различий, то их сглаживание происходит посредством налоговой политики через перераспределение собранных средств в пользу малоимущих слоев.
Социальная защита лиц, которые потеряли доход или средства к существованию (болезнь, инвалидность, потеря кормильца, старость, безработица), включая оплату издержек по медицинскому обслуживанию.
Система социального обеспечения формируется в виде социального страхования, проводя границу между самостоятельным заработком и средствами, которые идут по линии социального обеспечения и страхования (различные пособия, пенсия, выплата из бюджета, благотворительного фонда).
Подъем благосостояния для общества в целом, показателем чего считается уровень нищеты. В развитых государствах этот показатель не превышает 10%. а в Швеции он немногим больше, чем 5%. Это дает возможность включать в пользование материальными благами более широкий круг лиц (оплата жилья, стипендия студентам, детские пособия).