В чем выражалось двоевластие в 1917
Двоевластие в России в 1917 году
Вы будете перенаправлены на Автор24
Двоевластие — это сосуществование параллельных систем управления в России в марте–июле 1917 года.
Специфика двоевластия
Одной из особенностей второй русской революции было двоевластие. Реальную власть в стране в своих руках держал Петросовет, который опирался на вооруженную силу народа. Он обладал возможность пустить в ход заводы, газеты, транспорт, бороться с спекуляцией и бандитизмом, установить в городе порядок. У Петросовета был непререкаемый авторитет среди рабоче-солдатских советов остальных городов, которые в марте 1917 года возникали повсеместно. Его позиция имела решающее значение и для Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (председатель Чхеидзе), созданного 3–24 июня 1917 года на I Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов. К мнению Петросовета также прислушивался Центральный Исполнительный Комитет крестьянских Советов (председатель эсер Н. Д. Авксентьев), созданный 4–28 мая 1917 года на Первом Всероссийском съезде крестьянских депутатов, несмотря на попытки «выпрямить линию» главного совета, составить ему «противовес» при отстаивании крестьянских интересов.
Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов — это коллегиальный представительный орган власти, созданный в Петрограде после Февральской революции и претендовавший на власть во всей России.
В то же время юридически верховная государственная власть была в руках Временного правительства, считавшего себя законным правопреемником царского правительства и стремившегося выполнить основные внутренние и внешние обязательства. Оно выпускало воззвания, декларации, распоряжения и делало назначения, которые получали силу закона только при поддержке Совета, без которой правительство теряло устойчивую опору. Петросовет поддерживал Временное правительство по вопросам реализации революционной программы: мир, земля, хлеб. В июле 1917 года двоевластие закончилось победой Временного правительства, которое получило полную поддержку со стороны Петросовета и ВЦИК.
Временное правительство — это высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган государственной власти в России в феврале-октябре 1917 года.
Готовые работы на аналогичную тему
Ход событий
26 февраля 1917 года произошли первые столкновения народа с полицией и жандармерией, однако неожиданно для властей часть войск перешла на сторону восставших. Начиная с 27 февраля, шел повсеместный переход армейских частей на сторону восставших. Были созданы сразу два органа, которые управляли восстанием:
Временное правительство управляло всей Россией на законных основаниях. В то же время в марте 1917 года, помимо Петроградского Совета, на местах возникло свыше 600 советов, избравшие постоянно действовавшие органы – исполнительные комитеты. В исполкомах были народные избранники народа, опиравшиеся на широкую поддержку масс.
Советы 1917 года – выборный орган, однако без документов об избрании, долгое время не существовало органа, координирующего их действия, и эту роль взял на себя Петросовет. В губерниях были созданы советы двух типов:
Из совокупности этих советов был создан совет, сразу себя конституциировавший, а на время между его сборами функции исполнял исполнительный комитет.
Эсеры и меньшевики, занимавшие в Петроградском Совете лидирующие позиции, видели Россию республикой, однако не настаивали на своем, а кадеты думали о конституционной монархии. Однако кадеты на своем съезде в марте 1917 года в условиях революции согласились с провозглашением страны республикой. Сложилось положение, когда в стране одновременно функционировали два правительства. Эти альтернативные системы было невозможно соединить, поскольку в них были представлены интересы противоположных слоев общества. Приоритетное положении приобрела система, возглавленная Временным правительством, потому что в его руках были опытные кадры, знавшие теорию и практику государственного управления, были знания, связи, поддержка отечественного капитала и зарубежных политических сил, были средства.
Однако преобладающее влияние в советах, – причем как в Петроградском, так и во большинстве провинциальных, – имели представители эсеров и меньшевиков, которые были ориентированы не на победу социализма, так как считали, что в отсталой России пока для этого нет условий, а на развитие буржуазно-демократических завоеваний революции. Они полагали, что такую задачу в переходный период сможет выполнить буржуазное Временное правительство, которому в условиях проведения демократических преобразований необходимо обеспечить поддержку, а при необходимости оказать на него давление. Реальная власть фактически и в период двоевластия была в руках советов, так как Временное правительство не могло управлять без их поддержки и проводить декреты без их санкции.
Советы рабочих и солдатских депутатов действовали сообща и проводили заседания в Таврическом дворце, превратившемся в центр политической жизни России. Затем последовали три кризиса Временного правительства:
Окончательная ликвидация двоевластия
ЦК партии большевиков в период двоевластия в начале октября 1917 года принял резолюцию об осуществлении вооруженного восстания. 12 октября при Петроградском Совете был образован Военно-революционный комитет, ставший основной движущей силой Октябрьского переворота.
24 октября 1917 года вооруженные силы партии большевиков захватили в Петербурге ключевые позиции и блокировали в Зимнем дворце Временное правительство. 25 октября 1917 года начал свою работу II Всероссийский съезд советов, провозгласивший установление советской власти. В ночь на 26 октября Зимний дворец был взят, а Временное правительство арестовано.
Двоевластие
Всего получено оценок: 154.
Всего получено оценок: 154.
Двоевластие в России в 1917 году сложилось в результате Февральской революции и просуществовало с марта до июля 1917 года. В стране существовало два центра власти – Временное Правительство и новые органы, которые назывались Советы.
Появление двоевластия
Решение о роспуске Государственной Думы Николай II принял 11 марта 1917 года, накануне отречения. Период складывания двоевластия начинается с 12 марта 1917 года, когда произошло восстание солдат гарнизона в Петрограде. Солдаты взяли под охрану Таврический дворец, а в нем заседала Государственная Дума. Лидеры думских партий не подчинились указу императора. Они создали ее Временный комитет. В ночь на 13 марта он принял на себя полномочия для поддержания порядка в стране.
12 марта из тюрьмы “Кресты” были освобождены представители так называемого “Центрального военно-промышленного комитета”. Они вместе с меньшевиками и социалистами создали Временный исполнительный комитет Совета рабочих депутатов.
Председателем Временного комитета Государственной Думы стал М. Родзянко. В первый состав вошли представители разных партий и групп – Керенский от трудовой группы, Милюков от кадетов, Шульгин от националистов-прогрессистов, Борис Энгельгардт от центристов.
Основными его участниками были меньшевики: К. Гвоздев, Б. Богданов, Н. Чхеидзе, М. Скобелев. Следующим шагом стало создание постоянного Исполнительного комитета. В него вошли большевики, меньшевики, беспартийные, эсер и бундовец. Председателем был избран депутат Думы Николай Чхеидзе. Вторым депутатом в составе ИК стал А. Керенский. К числу первых мер Временного комитета относится назначение генерала Л. Корнилова на должность командующего войсками столичного военного округа. Это произошло 13 марта 1917 года, а на следующий день Петроградский совет издал приказ №1, который негативно сказался на боеспособности армии и подчинил себе городской гарнизон.
Формирование Временного Правительства
15 марта Временный комитет Государственный Думы сформировал состав Совета министров Временного Правительства. С 23 марта его стали именовать проще – Временное правительство. От Петросовета в него вошел Керенский в качестве министра юстиции. Главой нового правительства стал князь Георгий Львов.
Режим двоевластия существовал в России до июля 1917 года. Датой его окончания следует считать 22 июля 1917 года. После июльского кризиса Советы, состоявшие из эсеров и меньшевиков, признали переход всей власти к Временному правительству.
Официальный роспуск Государственной Думы состоялся позже, 19 октября 1917 года, за 3 недели до Октябрьской революции.
Что мы узнали?
Система двоевластия сформировалась в России в революционном 1917 году. Она отражала противостояние двух центров силы в стране – бывшей IV Государственной Думы и Советов из числа рабочих и солдат, участников Февральской революции.
ДВОЕВЛАСТИЕ 1917
Период сосуществования параллельных властных структур в России в марте-июле 1917 г.
Февральская революция и свержение монархии.
Император Николай II, находившийся в ставке в Могилеве, получал неполную и несвоевременную информацию о происходивших в столице событиях. Сначала император приказал отправить в столицу генерала Н. Иванова для подавления восстания, но начальник штаба ставки генерал М.В. Алексеев убедил Николая не применять силу и согласиться на формирование правительства, ответственного перед Государственной Думой. Однако было уже поздно: Петроград находился в руках вооруженных рабочих и перешедших на их сторону солдат, чьи радикальные настроения определяли обстановку в городе и стране. По соглашению между Исполкомом Петросовета и Временным комитетом Государственной Думы 1 марта было образовано Временное правительство. Члены Временного комитета потребовали отречения Николая в пользу его брата Михаила. 2 марта Николай II отрекся от престола в пользу брата, великого князя Михаила Александровича, который на следующий день отказался принять престол. Таким образом, монархия в России перестала существовать.
Временное правительство и Петроградский совет. Формирование параллельных систем власти в России.
Возникшее на основе Временного комитета Государственной Думы Временное (т.е., работавшее до созыва Учредительного собрания) правительство во главе с князем Г. Львовым стал представлять официальную власть в стране. Свои намерения оно объявило в декларации от 3 марта и заявлении от 6 марта 1917 г. Провозглашалась свобода слова, печати, союзов, собраний, стачек, отмена сословных, вероисповедных и национальных ограничений, подготовка к созыву Учредительного собрания на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования, замена полиции народной милицией, выборы в органы местного самоуправления. Была отменена смертная казнь и военно-полевые суды, упразднялись каторга и ссылка, провозглашалась амнистия для политзаключенных. На место губернаторов в регионы страны назначались комиссары Временного правительства из числа председателей земских или городских управ. Расширялись права органов местного самоуправления, земских и волостных собраний и управ. Был создан Главный земельный комитет для подготовки земельной реформы, земли царской семьи были объявлены государственными. Для решения продовольственной проблемы были созданы продовольственные комитеты, введена хлебная монополия и карточная система. Для урегулирования взаимоотношений между представителями труда и капитала было создано министерство труда, было объявлено о разработке законов о профсоюзах, страховании и охране труда.
Однако Временное правительство не было единственным центром власти в стране. Советы (вслед за Петроградским) стали возникать по всей стране, и уже в марте 1917 г. насчитывалось около 600 советов рабочих и солдатских депутатов по всей стране. На первом этапе революции они действовали как органы власти, производили аресты полицейских и жандармов, регулировали зарплату рабочих, вводили 8-часовой рабочий день (хотя Временное правительство официально его и не устанавливало), руководили снабжением населения продовольствием, решали другие экономические вопросы. В конце марта – начале апреля в Петрограде прошло Всероссийское совещание Советов рабочих и солдатских депутатов, где рассматривались вопросы об отношении к войне и к Временному правительству, организации революционных сил, о подготовке к Учредительному собранию, продовольственном и земельном, а также рабочем и крестьянском вопросах. На основе решения этого совещания началось создание областных объединений Советов. На этом совещании были избраны представители в исполком Петросовета, который до созыва съезда стал центральным органом Советов страны.
Апрельский кризис. Образование коалиционного правительства.
Одним из вопросов, разделявшим Временное правительство и Петросовет, стал вопрос о продолжавшейся Первой мировой войне. Еще 4 марта 1917 г. министр иностранных дел Временного правительства П. Милюков информировал российских послов за рубежом о намерении новой власти продолжать военные действия против Германии и ее союзников. 14 марта Петросовет в свою очередь опубликовал манифест «К народам всего мира», в котором призвал к прекращению империалистической войны и заключению мира без аннексий и контрибуций, хотя войну с Германией объявлял «революционной».
Под давлением выступлений сторонников Советов свои посты оставили Милюков и военный министр А. Гучков, наиболее твердые сторонники продолжения войны. Возникла идея создания коалиционного правительства, в которое, помимо доминировавших в правительстве кадетов, вошли бы представители меньшевиков и эсеров. Кадеты и стоявшие за ними силы видели вынужденно пошли на этот шаг, видя в этом прежде всего возможность сдержать напор стоящих за Советами партий и движений. Исполком Петросовета 44 голосами против 19 одобрил идею вхождения социалистов в правительство. В основе этого решения были стремление контролировать «изнутри» буржуазное правительство и, путем вхождения в правительство, преодолеть хозяйственную разруху и обеспечить достойный выход из войны.
Коалиционное правительство было создано 5 мая. В его состав, помимо 10 министров-капиталистов, вошли 6 министров-социалистов: А. Ф. Керенский стал военным и морским министром, В. М. Чернов министром земледелия, М. И. Скобелев министром труда, А. Пешехонов министром продовольствия. Теперь нерешенные проблемы в этих областях стали относиться на счет и министров-социалистов. Кроме того, эти министры поддержали политику дальнейшего ведения войны, не пользовавшуюся популярностью, и окончательно дискредитировали себя в глазах общества.
Усиление позиций большевиков. Июньское наступление.
Оппонентами Временного правительства и руководства Советов выступали большевики. Еще в апреле 1917 г. вернувшийся в Россию В. Ленин выступил с речью «О задачах пролетариата в данной революции» (известной как «Апрельские тезисы»), в которой провозглашался курс на прекращение войны и поддержки Временного правительства, на передачу всей власти Советам, конфискация помещичьей собственности и национализация всей земли; контроль за производством и распределением со стороны Советов. Ленин рассматривал Советы как рабочее правительство, выражающее интересы пролетариата и всей беднейшей части населения. Из этого вытекала новая партийная стратегия: борьба за передачу власти от Временного правительства Советам, с одной стороны, и борьба большевиков за преобладание в Советах с другой. На 1 съезде Советов крестьянских депутатов (май 1917 г.) Ленин обратился с призывом объявить землю общенародной собственностью и немедленно приступить к ее раздаче крестьянам. На I съезде Советов рабочих и солдатских депутатов (июнь 1917 г.) он заявил о готовности РСДРП (б) «взять власть целиком. Агитация большевиков находила поддержку в среде народных масс, уставших от войны и лишений.
Июльский кризис. Конец двоевластия.
2 июля 1917 г. Временное правительство под предлогом уступок, допущенных правительственной делегацией в переговорах с украинской Центральной радой покинуло пять министров-кадетов. В то же время в рядах войск, расквартированных в Петрограде, начались стихийные волнения. Большевикам удалось использовать влияние в войсках и на флоте, и объединить недовольных под своими лозунгами. В Петрограде состоялись вооруженные демонстрации под лозунгами свержения Временного правительства. 4 июля отправленные в Петроград войска, подчинявшиеся Временному правительству, разогнали 400-тысячную демонстрацию, в результате чего более 50 человек было убито и более 600 ранены. Временное правительство объявило зачинщиками событий большевиков, на партию которых начались гонения: были закрыты большевистские газеты, многие ее лидеры оказались в тюрьме, а некоторые, в том числе Ленин, ушли в подполье. Было сформировано второе коалиционное Временное правительство во главе с А. Керенским. Советы, где преобладали меньшевики и эсеры, признали неограниченные полномочия Временного правительства. Период двоевластия окончился.
Двоевластие
Содержание
Образование двоевластия
Предпосылки формирования новых центров власти
22 февраля российский император покинул Петроград, выехав в Ставку Верховного Главнокомандующего, находившуюся в Могилёве. 23 февраля 1917 года бастовавшие рабочие Путиловского завода в связи с локаутом вышли на улицы города. Также была объявлена забастовка на некоторых текстильных фабриках с выходом на демонстрацию. Нехватка в продаже хлеба обусловила поддержку стачек рабочими и других предприятий.
К 24 февраля в результате присоединения к путиловцам рабочих других петроградских заводов общее число бастующих составило 90 тысяч человек; в этот же день на заводах началось избрание депутатов в будущий Совет. Охранное отделение Департамента полиции доносило, что казаки отказывались входить в столкновение с толпой.
25 февраля количество бастующих достигло 240 тысяч. Произошло несколько перестрелок с убитыми и ранеными. Все эти события вызвали резкую реакцию находившегося на фронте императора, который призвал коменданта городского гарнизона прекратить беспорядки. В этот же день Союз петроградских рабочих кооперативов совместно с представителями социал-демократической фракции Госдумы начал обсуждать созыв Совета рабочих депутатов (чуть позднее представители Союза были арестованы).
На следующий день, 26 февраля, царь издал указ о перерыве до апреля в занятиях Государственной думы, видя в последней очаг революции, а весь Петроград был занят вооружёнными войсками. К вечеру того же дня военные и полиция очистили центр Петрограда от демонстрантов. Вместе с тем, тем же вечером произошло первое столкновение полиции и солдат, что послужило причиной митинга солдат Павловского полка. На частном совещании у председателя Совета министров Российской империи было принято решение об объявлении города на осадном положении.
Образование Временного комитета и Петроградского Совета
Первоначальный состав Временного комитета Государственной думы [3] | ||
---|---|---|
Ф.И.О. | Должность в Государственной думе | Фракционная принадлежность |
Родзянко, Михаил Владимирович | председатель, член Совета старейшин | фракция земцев-октябристов |
Керенский, Александр Фёдорович | член Совета старейшин | трудовая группа, председатель |
Львов, Владимир Николаевич | член Совета старейшин | фракция центра, председатель |
Милюков, Павел Николаевич | член Совета старейшин | конституционно-демократическая фракция, председатель |
Чхеидзе, Николай Семёнович | член Совета старейшин | социал-демократическая фракция, председатель |
Шидловский, Сергей Илиодорович | член Совета старейшин | думская группа Союза 17 октября, председатель |
Шульгин, Василий Витальевич | член Совета старейшин | фракция националистов-прогрессистов, товарищ председателя |
Караулов, Михаил Александрович | член Совета старейшин | независимая группа |
Некрасов, Николай Виссарионович | товарищ председателя | конституционно-демократическая фракция, товарищ председателя |
Дмитрюков, Иван Иванович | секретарь | фракция земцев-октябристов |
Ржевский, Владимир Алексеевич | старший товарищ секретаря | фракция прогрессистов и мирнообновленцев, член бюро |
Коновалов, Александр Иванович | товарищ председателя комитета торговли и промышленности | фракция прогрессистов и мирнообновленцев, член бюро |
Энгельгардт, Борис Александрович | депутат | фракция центра |
Поскольку император отказался дать согласие на формирование «думского министерства», Временный комитет самостоятельным решением принял на себя правительственные полномочия, объявив, что берёт на себя функцию восстановления государственного и общественного порядка. Тогда же назначается новый военный комендант Петрограда — Б. А. Энгельгардт, а также организовывается под его началом военная комиссия.
В тот же день были освобождены из «Крестов» члены «рабочей группы» Центрального военно-промышленного комитета, которые явились в Таврический дворец, где в это время проходило общее собрание меньшевистских депутатов Думы, деятелей профессионального и кооперативного движения. В результате совместных организационных действий был образован Временный исполнительный комитет Совета рабочих депутатов. Этот комитет призвал рабочих избирать депутатов в Петроградский Совет (по одному депутату на тысячу рабочих, но не менее одного депутата на каждый завод), а восставших солдат — избирать по одному своему представителю на каждую роту. Первое заседание Петросовета было назначено уже на вечер в Таврическом дворце. В 21 час открылось первое заседание Петроградского совета рабочих депутатов, первоначально на нём присутствовало около 50 депутатов, большинство мест принадлежало меньшевикам и эсерам. Солдатские представители были допущены в состав Совета рабочих депутатов, составив в нём отдельную секцию. Петроградский Совет избрал Исполнительный комитет первоначальной численностью 11 депутатов, председателем которого стал Н. С. Чхеидзе.
Первоначальный состав Исполнительного комитета Петроградского Совета рабочих депутатов | ||
---|---|---|
Ф.И.О. | Социальное положение на момент включения в состав Исполкома | Партийная принадлежность |
Чхеидзе, Николай Семёнович | член Совета старейшин Государственной думы | РСДРП (меньшевик) |
Керенский, Александр Фёдорович | член Совета старейшин Государственной думы | беспартийный |
Скобелев, Матвей Иванович | депутат Государственной думы | РСДРП (меньшевик) |
Соколов, Николай Дмитриевич | присяжный поверенный | беспартийный |
Гвоздев, Кузьма Антонович | председатель рабочей группы Центрального военно-промышленного комитета | РСДРП (меньшевик) |
Шехтер, Константин Сергеевич | на партийной работе | РСДРП (меньшевик) |
Шляпников, Александр Гаврилович | на партийной работе | РСДРП (большевик) |
Залуцкий, Пётр Антонович | на партийной работе | РСДРП (большевик) |
Александрович, Вячеслав Александрович | на партийной работе | ПСР (левый) |
Панков, Г. Г. | рабочий-металлист | РСДРП (меньшевик) |
Сурин | агент Охранного отделения Департамента полиции | ПСР |
Н. С. Чхеидзе и А. Ф. Керенский, будучи одновременно депутатами Думы, были назначены Петросоветом его представителями во Временном комитете Государственной думы. Тогда же были образованы первые комиссии Исполкома Совета: по продовольственному снабжению, военная и продовольственная. Этой же ночью военные комиссии Временного комитета и Исполкома объединяются в одну под началом Энгельгардта.
Того же числа Совет Министров направил Николаю II телеграмму, извещая, что собирается уйти в отставку в пользу думского кабинета, поскольку не контролирует положение в столице. Царь отклонил прошение и по предложению Н. Д. Голицына назначил командующего для подавления восстания — генерала Н. И. Иванова.
Переговоры по созданию нового правительства и Приказ № 1
Днём 28 февраля Временный комитет вступил в переговоры с начальником штаба Верховного главнокомандующего М. В. Алексеевым на предмет поддержки Временного комитета вооружёнными силами Империи, а Исполнительный комитет обратился к солдатам с воззванием избирать от каждого полка по представителю в Совет рабочих депутатов. Состав Петроградского совета значительно расширился, пополнившись представителями заводов и воинских частей, большинство из которых были умеренными социалистами. В это же время император предпринял неудавшуюся попытку прорваться на штабном поезде в Петроград.
1 марта Временный комитет приступил к работе по формированию нового состава Совета министров, а генерал начальник штаба Ставки М. В. Алексеев и главнокомандующий Северным фронтом Н. В. Рузский вступили в новые переговоры с Николаем II по поводу формирования ответственного перед Государственной думой правительства.
В тот же день образованный из представителей петроградского гарнизона Совет солдатских депутатов объединился с Советом рабочих депутатов. Объединённый Петроградский совет утвердил Приказ № 1, которым фактически провозглашалась верховная власть Петросовета над петроградским гарнизоном.
Тем же вечером представители Петросовета участвовали в совместном заседании Временного комитета, Центрального комитета кадетской партии и Бюро прогрессивного блока, на котором обсуждался состав будущего правительства и условия сотрудничества. На переговорах было, в частности, достигнуто соглашение о том, что пока не будут подниматься вопрос о будущей форме правления в стране и будет снят пункт о выборности офицеров. Кроме этого, формируемое временное правительство обязывалось объявить политическую амнистию, обеспечить демократические свободы всем гражданам, отменить сословные, вероисповедные и национальные ограничения, заменить полицию народной милицией, подчинённой органам местного самоуправления, начать подготовку к выборам в Учредительное собрание и в органы местного самоуправления на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования. Петроградский Совет в свою очередь обязывался осудить разного рода бесчинства и хищения имущества, бесцельный захват общественных учреждений, враждебное отношение солдат к офицерству, призвать солдат и офицеров к сотрудничеству. Аграрный вопрос и вопрос о войне на том заседании не поднимались. В сам состав временного правительства Исполком Петросовета решил не входить.
Образование Временного правительства
В ночь на 2 марта царские министры, наряду с многими другими сановниками, были заключены в Петропавловскую крепость, а император под давлением Н. В. Рузского отменил своё решение о подавлении восстания силой и дал своё согласие на формирование российского правительства, которое будет ответственно перед Думой. Утром в газете «Известия» был опубликован упомянутый Приказ № 1. В это время Петросоветом было одобрено соглашение, достигнутое с Временным комитетом, и принято решение создать наблюдательный комитет для надзора за деятельностью нового правительства.
К вечеру Временным комитетом был объявлен состав Совета Министров Временного правительства (с 10 марта просто Временное правительство) числом 11 человек. Из Петросовета в состав Временного правительства вошёл Керенский, занявший пост министра юстиции (Чхеидзе, выполняя решение Исполнительного комитета, от предложенного ему поста министра труда отказался). Возглавил правительство председатель объединённого комитета Земского союза и Союза городов Г. Е. Львов.
Ближе к ночи к царю прибыли представители Временного комитета Думы А. И. Гучков и В. В. Шульгин, и Николай II передал им манифест об отречении от престола в пользу своего брата Михаила. Вместе с манифестом царь подписывает «задним числом» указ о назначении Г. Е. Львова председателем Совета Министров.
3 марта в газете «Известия» публикуется обращение Исполкома Петросовета об условной поддержке Временного правительства «в той мере, в какой нарождающаяся власть будет действовать в направлении осуществления этих обязательств и решительной борьбы со старой властью», в котором Исполком также делал все обещанные заявления об осуждении бесчинств, вражды к офицерам и о необходимости сотрудничества офицеров и солдат. Кроме этого, в «Известиях» осуществляется публикация согласованной программы Временного правительства. В этот же день после беседы с представителями Временного комитета Государственной думы и приватной беседы с М. В. Родзянко, не получив гарантий безопасности, отрёкся от престола брат Николая II Михаил Александрович. Манифест об отречении содержал просьбу ко всем гражданам России подчиниться Временному правительству вплоть до принятия решения Учредительным собранием о дальнейшей форме правления.
4 марта оба манифеста об отречении были опубликованы в печати. В этот же день Временное правительство упразднило Департамент полиции, распустив Охранное отделение и жандармские корпуса.
6 марта Исполком Петросовета издаёт приказ № 2, которым разъясняет, что Совет рабочих и солдатских депутатов является руководящим органом петроградских солдат только в части общественной и политической жизни, а в части несения военной службы солдаты обязаны подчиняться военным властям. А 7 марта было официально опубликовано программное обращение Временного правительства к населению России.
Первые итоги
Таким образом, Россия осталась без монарха. При этом вопрос о форме правления в государстве разрешён не был. Также была отстранена от всякого участия в законодательстве и Государственная дума, хотя официально она была распущена только 6 октября. Образованный во время Февральской революции Временный комитет Думы, напротив, и дальше участвовал в принятии важных политических решений. Его деятельность осуществлялась путём проведения так называемых частных совещаний членов Государственной думы, численность которых не превышала 60 человек. Однако основными центрами власти в столице стали Временное правительство и Петроградский Совет. В юридической литературе того времени остановились на следующей конструкции, характеризующей власть того этапа: государством управляет Временное правительство, назначенное Государственной думой по соглашению с Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов, представляющим рабочий трудовой народ; правительство это управляет до Учредительного собрания, которое и установит основные законы государства. Такая формулировка была вызвана насущной потребностью каким-то образом определить легальность Временного правительства, чтобы обосновать его полновластие. В современной исторической и правовой литературе придерживаются более сдержанных оценок, характеризуя, в основном, сложившуюся тогда политическую ситуацию как двоевластие.
Взаимодействие властных центров
В течение первого месяца Петросовет осуществлял свою деятельность в рамках столицы, однако на проходившем на рубеже марта—апреля 1917 года Всероссийском совещании Советов в состав Исполкома Петроградского Совета было включено 16 представителей губернских Советов и фронтовых армейских частей, что расширило его полномочия на всю страну вплоть до созыва Первого Всероссийского съезда рабочих и солдатских депутатов.
Первоначально у руководства Петросовета не было намерения создавать в лице Советов альтернативную структуру власти. Эсеры и меньшевики считали Советы всего лишь способом поддержать новое правительство снизу, временными общественными организациями с целью «добровольно передать власть буржуазии», поэтому в этой области они координировали свою деятельность с Временным правительством. Так, постановив арестовать царскую семью, Исполком запросил Временное правительство, как оно отнесётся к этому аресту.
К маю 1917 года сформировалось до 50 тыс. солдатских и матросских комитетов разных уровней, в которых состояло до 300 тыс. человек. Значительной революционной силой стал Центральный комитет Балтийского флота (Центробалт) во главе с П.Е. Дыбенко. Своеобразная ситуация сложилась в Кронштадте: сформированный 4 марта, в ходе Февральской революции, Кронштадтский совет, уже 16 мая объявил себя единственной властью в городе, и потребовал удаления комиссара Временного правительства В.Н. Пепеляева. Кроме того, Совет по собственной воле удерживал ряд офицеров, арестованных восставшими матросами во время Февральской революции. Своеобразное установление таким образом в Кронштадте советской власти вызвало обвинения в «сепаратизме», «отделении от России», и создании «Кронштадтской республики».
В конце марта между Временным правительством и Исполкомом вспыхнул конфликт, связанный с противоречиями между принятым Исполкомом Воззванием к народам всего мира, где осуждалась захватническая политика воюющих стран, и заявлением Милюкова прессе о целях войны с точки зрения правительства, в котором говорилось о присоединении Галиции и обретении Константинополя, а также проливов Босфора и Дарданеллы. Завершился он изданием компромиссного официального заявления Временного правительства о целях войны. Месяц спустя новый спор о целях войны послужил причиной политического кризиса.
В июле ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов и Исполком Всероссийского Совета крестьянских депутатов объявили о признании неограниченных полномочий второго коалиционного Временного правительства, министром-председателем которого стал социалист А.Ф. Керенский.