Аспк что это и кому положено
Информация про АСПК.
АСПК предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан для соответствующих социально-демографических групп населения.
АСПК предоставляется по следующим мероприятиям:
2) прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства ( пока не предоставляется ввиду отсутствия бюджетных средств);
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Оказание АСПК осуществляется в виде:
— денежных выплат (единовременных или ежемесячных);
— предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
Оказание АСПК в виде ежемесячной выплаты осуществляется на реализацию мероприятий, по следующим направлениям:
1) поиск работы (размер выплаты в 2020 году составляет 10 434,00 руб.)
продолжительность программы от 3 до 9 мес.;
2) прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования (размер выплаты в 2020 году составляет 10 434,00 руб. ежемесячно на период учебы (но не более 3 мес.), и единовременная оплата за обучение не более 30000 руб.
продолжительность программы от 3 до 6 мес.обязательное трудоустройство;
3) мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (размер выплаты в 2020 году составляет 10 434,00 руб., предоставляется на приобретение товаров первой необходимости, лекарственных препаратов по рецептам врача, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, стимулировании ведения здорового образа жизни, а также в целях обеспечения потребностей семей в услугах дошкольного образования).
продолжительность программы от 3 до 12 мес.;
4) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 250 тыс. рублей.).
продолжительность программы 12 мес.;
По пунктам 1) 2) 4) необходимое условие: гражданин или семья должна быть признана малоимущей и состоять на учете в качестве безработного в ЦЗН. Дополнительно к пункту 4) условие, что гражданин не является учредителем, не ведет предпринимательскую деятельность. И в течение 5 лет не занимался ИП.
По пунктам 3) необходимое условие: семья должна быть признана малоимущей и состоять на сопровождении в Центре «Семья».
Кому положена адресная социальная помощь?
АСПК предоставляется отдельным категориям малоимущих граждан, являющихся гражданами Российской Федерации,проживающих в Республике Башкортостан, имеющих среднедушевой доход (доход одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан «О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан», относящихся к следующим категориям:
а) многодетные семьи;
б) неполные семьи с детьми (воспитываемые единственным родителем);
в) семьи, взявшие ребенка (детей) под опеку (попечительство);
г)семьи, имеющие в своем составеребенка-инвалида;
д)семьи с детьми, в которых один или оба родителя являются инвалидами;
е) одиноко проживающие трудоспособные граждане из числа мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, женщин – от 18 до 55 лет.
2.2. Определение состава семьи, а также учет доходов семьи (одиноко проживающего гражданина) и расчет среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) для определения права на получение АСПК осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
2.3. Доходы малоимущей семьи с детьми, малоимущего одиноко проживающего гражданина учитываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»(с последующими изменениями).
2.4. АСПК гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 2.1настоящего Положения, предоставляется на:
а) организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности при условии отсутствия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и неполучения выплат на
содействие самозанятости безработных граждан – в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 100 тыс. рублей;
б)ведение личного подсобного хозяйства(для приобретения крупного рогатого скота, свиней, овец, домашней птицы, кормов для скота и домашней птицы, на развитие огородничества и пчеловодства) – в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 50 тыс. рублей.
2.5. АСПК гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, предоставляется единовременно.
3. Порядок предоставления отдельным категориям
малоимущих граждан АСПК
3.1. Решение вопроса о предоставлении АСПК осуществляется на основании заявления, которое заявитель подает в филиал (отдел филиала) государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (далее – ГКУ РЦСПН) по месту жительства по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, и следующих документов:
а) паспорта или иных документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, в том числе на каждого ребенка в возрасте от 14 лет;
б) документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания заявителя и членов его семьи, – справок о составе семьи;
в) трудовых книжек заявителя и членов его семьи.
В случае отсутствия у заявителя или членов семьи трудовой книжки заявитель указывает в заявлении сведения о том, что он (члены его семьи) нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
г) справок о доходах заявителя и всех членов его семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления, с указанием доходов помесячно;
д) для семей с детьми – свидетельств о рождении на каждого ребенка;
е) свидетельств о браке заявителя и членов его семьи (при наличии регистрации брака);
ж) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя и членов его семьи;
и) сберкнижка или карточка, открытая в ОАО «Россельхозбанк» или ОАО «Социнвестбанк»
3.2. Для решения вопроса о предоставлении АСПК на цели, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, дополнительно представляются следующие документы:
а) для организации собственного дела и осуществления предпринимательской деятельности:
справку налогового органа об отсутствии регистрации заявителя и трудоспособных членов его семьи в качестве индивидуальных предпринимателей;
справку службы занятости о неполучении заявителем и трудоспособными членами его семьи, признанными в установленном порядке безработными, выплат на содействие самозанятости безработных граждан;
технико-экономическое обоснование выбранного вида деятельности (бизнес-план)по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
б) для ведения личного подсобного хозяйства:
план по развитию личного подсобного хозяйства и его эффективности по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Порядок предоставления адресной социальной помощи на основании социального контракта (АСПК)
Порядок предоставления АСПК определен Положением о порядке предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264 (ред. от 27.02.2020) «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» (далее – Положение).
АСПК предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточного минимума, установленных в Республике Башкортостан для соответствующих социально-демографических групп населения, на день подачи заявления об оказании АСПК:
а) величина прожиточного минимума, установленная для пенсионеров, используется для лиц, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также неработающие инвалиды, указанные в подпункте «б» настоящего пункта;
б) величина прожиточного минимума, установленная для трудоспособного населения, используется для лиц старше 16 лет, не достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением неработающих инвалидов этого возраста;
Оказание АСПК осуществляется в виде:
б) предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Оказание АСПК в виде ежемесячной выплаты осуществляется на реализацию следующих мероприятий:
2) прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования.
При реализации мероприятия, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, заявителю со дня трудоустройства предоставляется ежемесячная выплата в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Башкортостан за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, на срок не более 3 месяцев.
Продление указанной ежемесячной выплаты осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 3.16 Положения. В период действия социального контракта гражданин обязан осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора. В случае досрочного расторжения социального контракта ежемесячная выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, повлекших расторжение социального контракта, предусмотренных пунктом 4.1 Положения.
При реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, заявителю предоставляется ежемесячная выплата с месяца начала прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Башкортостан за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, на срок не более 3 месяцев обучения при условии дальнейшего прохождения стажировки у работодателя и последующего заключения трудового договора.
Возмещение работодателю расходов на проведение стажировки получателя АСПК определяется в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
Размер ежемесячной выплаты работодателю по мероприятию «Прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования» за неполный месяц прохождения стажировки рассчитывается пропорционально количеству дней прохождения стажировки, приходящихся на количество рабочих дней в месяце, в соответствии с установленным у данного работодателя режимом груда и отдыха;
Оказание АСПК в виде ежемесячной выплаты по мероприятию, указанному в подпункте 3 настоящего пункта, осуществляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и признанным нуждающимися в предоставлении социального сопровождения в соответствии с Порядком организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года № 583 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2020 года № 17).
Ежемесячная выплата осуществляется получателю АСПК не позднее 28 числа месяца, следующего за месяцем, за который эта выплата назначена.
Оказание АСПК в виде единовременной выплаты осуществляется на реализацию следующих мероприятий:
Единовременная выплата осуществляется не позднее 28 числа месяца, следующего за месяцем, в котором был заключен социальный контракт.
Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации и может быть продлен на срок и по основаниям, указанным в пункте 4.3 Положения.
Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации и может быть продлен на срок и по основаниям, указанным в пункте 4.3 Положения.
Оказание АСПК осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) малоимущая семья (малоимущий одиноко проживающий гражданин) являются лицами, проживающими на территории Республики Башкортостан;
2) имеется согласие всех совершеннолетних трудоспособных членов малоимущей семьи на заключение АСПК;
3) при реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1.4 Положения, заявитель (члены его семьи) соответствуют одному или нескольким следующим критериям:
ненаправление заявителя (члена его семьи) Центром занятости на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в течение 12 последних месяцев до месяца обращения за предоставлением АСПК;
6) при реализации мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 1.4 Положения, заявитель (член(-ы) его семьи) соответствуют одному или нескольким следующим критериям:
наличие несовершеннолетнего ребенка (детей), в отношении которого(-ых) может возникнуть угроза его (их) жизни и (или) здоровью;
наличие информации комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющей деятельность на территории соответствующего муниципального образования Республики Башкортостан, об отсутствии сведений о семье в банке данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении;
О порядке оказания адресной социальной помощи на основании социального контракта (АСПК) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности
Адресная социальная помощь на основании социального контракта (АСПК) предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан для соответствующих социально-демографических групп населения.
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между ГКУ РЦСПН и малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином. Срок действия социального контракта – от 3 месяцев до 1 года.
Адресная социальная помощь на основании социального контракта (АСПК) предоставляется по следующим мероприятиям:
2) прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется единовременная выплата в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 100 тыс. рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.
В настоящее время ведется работа по разработке проекта постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в действующий порядок предоставления АСПК, которым предусматривается увеличение размера единовременной выплаты до 250 тыс. рублей. Проектом предусматривается возможность для граждан, получивших выплату в размере 100 тыс. рублей, увеличить выплаченную ранее сумму с доведением ее до 250 тыс. рублей. Для этого необходимо будет заключение дополнительного соглашения к социальному контракту с внесением изменений в бизнес-план.
При реализации мероприятия заявитель (члены его семьи) должны соответствовать условию, что он(-и) не получал(-и) в течение последних 5 лет, предшествующих дате обращения за предоставлением АСПК, единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности при оказании государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан на основании Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Документы, необходимые для отнесения семьи или одиноко проживающего гражданина к категории малоимущих:
в) документы (сведения) о лицах, проживающих совместно с заявителем;
г) документы (сведения), подтверждающие регистрацию заявителя (членов его семьи) в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
К документам, подтверждающим соответствие заявителя и (или) членов его семьи условиям предоставления АСПК относятся:
— сведения об отсутствии регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и Едином государственном реестре юридических лиц;
— бизнес-план предпринимательской деятельности по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ;
— сведения о неполучении единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности при оказании государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.
Заявление и документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении АСПК предоставляются заявителем одним из следующих способов:
— лично при посещении филиала ГКУ РЦСПН, либо структурного подразделения РГАУ МФЦ, либо государственного бюджетного учреждения межрайонной центр «Семья» по месту жительства (месту пребывания);
— посредством почтового отправления (заявление и документы (копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке) должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении);
— в форме электронных документов через региональный портал государственных услуг https://gosuslugi.bashkortostan.ru/.
По мере поступления документов Филиал ГКУ РЦСПН осуществляет расчет среднедушевого дохода семьи заявителя. В случае признания семьи заявителя малоимущей документы направляются в Центр занятости, о чем уведомляется заявитель. Центр занятости проверяет бизнес-план и выносит его на рассмотрение комиссии по рассмотрению бизнес-планов, на заседание которой приглашается заявитель. В случае невозможности участия заявителя в заседании Комиссии бизнес-план рассматривается без него. Заключение Комиссии оформляется протоколом.
Затем центр «Семья» проект программы социальной адаптации, а также заключение Комиссии вносит на рассмотрение межведомственной рабочей группы по сопровождению семьи, на заседание которой приглашается заявитель для совместного рассмотрения и подписания проекта программы социальной адаптации.
Филиал ГКУ РЦСПН на основании протокола межведомственной рабочей группы принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении АСПК, о чем уведомляется заявитель и, при положительном решении, заключает социальный контракт со сроком реализации мероприятий – 1 год.
Единовременная выплата на основании социального контракта осуществляется через кредитную организацию по выбору заявителя на его счет по вкладу или на счет банковской карты.
Филиал ГКУ РЦСПН осуществляет контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта.
При расторжении социального контракта в связи с невыполнением программы социальной адаптации по вине получателя АСПК и (или) члена(-ов) его семьи выплаченные в период действия социального контракта денежные средства подлежат возмещению заявителем в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.
О порядке оказания адресной социальной помощи на основании социального контракта (АСПК) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между ГКУ РЦСПН и малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином. Срок действия социального контракта – от 3 месяцев до 1 года.
Адресная социальная помощь на основании социального контракта (АСПК) предоставляется по следующим мероприятиям:
2) прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется единовременная выплата в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 250 тыс. рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.
Для граждан, получивших выплату в размере 100 тыс. рублей, есть возможность увеличить выплаченную ранее сумму с доведением ее до 250 тыс. рублей. Для этого необходимо будет заключение дополнительного соглашения к социальному контракту с внесением изменений в бизнес-план.
При реализации мероприятия заявитель (члены его семьи) должны соответствовать условию, что он(-и) не получал(-и) в течение последних 5 лет, предшествующих дате обращения за предоставлением АСПК, единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности при оказании государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан на основании Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Документы, необходимые для отнесения семьи или одиноко проживающего гражданина к категории малоимущих:
в) документы (сведения) о лицах, проживающих совместно с заявителем;
г) документы (сведения), подтверждающие регистрацию заявителя (членов его семьи) в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
К документам, подтверждающим соответствие заявителя и (или) членов его семьи условиям предоставления АСПК относятся:
— сведения об отсутствии регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и Едином государственном реестре юридических лиц;
— бизнес-план предпринимательской деятельности по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ;
— сведения о неполучении единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности при оказании государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.
Заявление и документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении АСПК предоставляются заявителем одним из следующих способов:
— лично при посещении филиала ГКУ РЦСПН, либо структурного подразделения РГАУ МФЦ, либо государственного бюджетного учреждения межрайонной центр «Семья» по месту жительства (месту пребывания);
— посредством почтового отправления (заявление и документы (копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке) должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении);
— в форме электронных документов через региональный портал государственных услуг https://gosuslugi.bashkortostan.ru/.
По мере поступления документов Филиал ГКУ РЦСПН осуществляет расчет среднедушевого дохода семьизаявителя. В случае признания семьи заявителя малоимущей документы направляются в Центр занятости, о чем уведомляется заявитель. Центр занятости проверяет бизнес-план и выносит его на рассмотрение комиссии по рассмотрению бизнес-планов, на заседание которой приглашается заявитель. В случае невозможности участия заявителя в заседании Комиссии бизнес-план рассматривается без него. Заключение Комиссии оформляется протоколом.
Затем центр «Семья» проект программы социальной адаптации, а также заключение Комиссии вносит на рассмотрение межведомственной рабочей группы по сопровождению семьи, на заседание которой приглашается заявитель для совместного рассмотрения и подписания проекта программы социальной адаптации.
Филиал ГКУ РЦСПН на основании протокола межведомственной рабочей группы принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении АСПК, о чем уведомляется заявитель и, при положительном решении, заключает социальный контракт со сроком реализации мероприятий – 1 год.
Единовременная выплата на основании социального контракта осуществляется через кредитную организацию по выбору заявителя на его счет по вкладу или на счет банковской карты.
Филиал ГКУ РЦСПН осуществляет контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта.
При расторжении социального контракта в связи с невыполнением программы социальной адаптации по вине получателя АСПК и (или) члена(-ов) его семьи выплаченные в период действия социального контракта денежные средства подлежат возмещению заявителем в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.