как узнать аннулировано рвп или нет
8 причин для отказа в РВП в 2021 году
Для многих иностранцев, которые живут и работают в России, получение разрешения на временное проживание (РВП) становится целью.
РВП–это шанс в жизни
РВП дает определенные бонусы и, конечно, намного облегчает жизнь. Например, можно сразу оформить регистрацию по месту временного пребывания на три года, при смене работы не нужно выезжать из страны, не требуется оформление патента на работу.
Добавляем психологический момент: хоть и временное, но проживание, а не пребывание, первый шаг к заветному российскому гражданству.
Но есть и установленные обязанности, которые необходимо выполнять в определенное время: подавать уведомление о своем проживании, жить и работать в России не менее полугода, платить налоги, иметь жилье, не обязательно в собственности, также в пользовании, не нарушать законодательство страны.
Здесь у иностранца, как и любого из нас, могут возникнуть проблемы с регистрацией, т.к. он платит деньги и реально живет по одному адресу, а фактически регистрация по РВП оформлена по другому.
Одни собственники не хотят регистрировать иностранцев, другие наоборот, только регистрируют без проживания. Не всегда просто найти человеку в незнакомом городе жилье, где можно не только зарегистрироваться, но и жить.
Но при наличии у иностранца собственности в России, даже совсем небольшой, такая проблема не возникает.
Претендентам на получение РВП необходимо понять и реально оценить свои шансы и возможности.
Способы получения РВП в 2021 году
Законодатель предусмотрел разные способы получения РВП иностранцами в России: с учетом квот и без учета квот при наличии оснований.
Самые распространенные основания для получения РВП без учета квот:
Но не всегда есть основания для получения РВП или подтверждающие документы у мигрантов. Например, для получения РВП по браку (ознакомиться со списком документов можете на нашем сайте) супруг должен оформить РВП по месту регистрации супруга, гражданина России.
Но внутри страны тоже происходит миграция населения. И в крупных городах России проживает достаточно много людей из разных регионов.
Оформление РВП по месту постоянной регистрации супруга, который работает в Москве, а постоянно зарегистрирован, например, в Сыктывкаре, проблематично.
Поэтому получение квоты – это самый быстрый способ сделать первый шаг для легализации в стране, оформить временную регистрацию, устроиться на работу.
В последнее время процесс получения квот для выдачи РВП более упорядочен, и законодателем ведется работа по совершенствованию этого процесса.
Заявитель заполняет форму-заявление для получения квоты, направляет заполненный документ в Комиссию по распределению квот территориального органа МВД России и ждет решения в течение месяца.
Решение принимается коллегиально всеми участниками Комиссии, при этом учитываются многие факторы: например, стаж работы в России, уплата налогов, образование, наличие востребованной специальности, жилья.
При выделении квоты мигранты начинают собирать документы, готовить справки, сдавать тесты по русскому языку.
Причины отказа в выдаче РВП
В предвкушении быстрого получения заветного документа, многие забывают о том, что возможен отказ в получении РВП или аннулирование выданного разрешения, такое тоже не редкость.
Среди них самые распространенные на практике:
Перед подачей документов на получение РВП иностранец еще раз должен вспомнить о наличии различных штрафов, наказаний, нарушений при пересечении границы России. Получение отказа может стать для многих неприятным «сюрпризом».
Что делать в случае отказа в выдаче РВП
В этом случае закономерно возникает классический вопрос: что делать?
При отказе в выдаче РВП, у иностранца есть время – три дня для обжалования этого решения. Заявитель может находиться в стране до получения ответа на жалобу.
Отказ обжалуется в отделе, который вынес отказ, в вышестоящем органе, или в административном суде по месту нахождения территориального органа МВД России.
В случае пересмотра отказа уполномоченный орган в течение трех суток выдает или восстанавливает РВП в России.
Повторное обращение с заявлением о выдаче РВП
При отказе повторно можно обратиться с заявлением о выдачи РВП только через год, поэтому необходимо сразу выехать из России.
Многие мигранты пытаются добиться квоты в других регионах, где они не так востребованы, как например, в Москве, Московской области и других мегаполисах страны. Это не запрещено законом.
В случае квотирования РВП в регионе, в котором иностранец не планирует работать и жить, в дальнейшем ему потребуется оформить заявление о переезде в другой субъект. В таком случае личное дело этого иностранца о выдаче РВП направляется в территорию будущего проживания.
Таким образом, при решении вопроса о получении РВП в России рекомендуется проконсультироваться у специалистов во избежание возможного получения отказа в выдаче РВП.
Памятка для иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание на территории РФ
Сотрудники полиции напоминают основные правила проживания для иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.
Обязанности иностранного гражданина, получившего разрешение на временное проживание
В течение семи дней (рабочих) с момента получения разрешения на временное проживание:
— подать заявление о регистрации в территориальном органе по вопросам миграции по месту нахождения жилого помещения, указанного при обращении с заявлением о выдаче разрешения;
— если нет возможности зарегистрироваться по месту жительства, тогда необходимо осуществить постановку на миграционный учёт.
Помните! Несвоевременная регистрация по месту жительства или несвоевременная постановка на миграционный учёт по месту пребывания является административным правонарушением и влечёт административную ответственность в соотв. со ст. 18.8 КоАП РФ.
В течение 1 года со дня въезда в РФ:
— представить в территориальный орган по вопросам миграции уведомление о постановке на учёт в налоговом органе (это не обязательно, представляется по усмотрению иностранного гражданина).
В течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП:
— подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения РВП уведомление о подтверждении проживания в РФ с приложением справки о доходах или иного документа, который подтверждает размер и источник дохода за год со дня получения РВП.
Помните! Несвоевременная подача уведомления о подтверждении проживания на территории РФ, подаваемое ежегодно, является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность в соотв. со ст. 18.8 КоАП РФ.
Что делать, если нужно сменить место временного проживания
По собственному желанию иностранный гражданин, получивший РВП, не вправе менять место своего пребывания в пределах субъекта РФ или избирать место проживания вне пределов субъекта, в котором ему выдали РВП.
Однако имеются исключения:
— наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта РФ;
— участие в Государственной программе переселения по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
— проживание членов семьи иностранного гражданина на территории другого субъекта РФ.
Для того чтобы изменить место временного проживания, необходимо подать заявление в произвольной форме в территориальное подразделение по вопросам миграции по месту выдачи РВП или по новому месту жительства.
Трудовая деятельность
Иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность исключительно в пределах субъекта РФ, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.
Для осуществления трудовой деятельности у юридического лица никаких дополнительных разрешений не требуется.
Для работы у физического лица необходимо оформить патент.
Утрата или хищение разрешения на временное проживание
В случае утраты иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче РВП или разрешения на временное проживание лица без гражданства, ему в 3х-дневный срок необходимо обратиться в территориальный орган по вопросу миграции по месту проживания с заявлением о выдаче нового разрешения взамен утраченного.
Для восстановления разрешения на временное проживание необходимо представить следующие документы:
— заявление об утрате документа, удостоверяющего личность (в произвольной форме);
— 2 личные фотографии (35 х 45 мм в цветном или чёрно-белом исполнении с чётким изображением лица анфас);
На период рассмотрения заявления иностранному гражданину выдаётся справка. Лицу без гражданства выдаётся справка с фотографией, на справке проставляется печать территориального органа по вопросам миграции, принявшего заявление. Заявление рассматривается в течение 7 дней (рабочих).
Помните! Если сведения, представленные иностранным гражданином, не нашли подтверждение, а документ, удостоверяющий личность, отсутствует, то по заявлению иностранного гражданина проводится установление его личности в соотв. со ст. 10.1 ФЗ. Срок установления личности не должен превышать 30 дней с момента подачи заявления.
Изменение установочных данных
При смене фамилии и/или имени, отчества, места и даты рождения, гражданства и иных причинах обмена документа, удостоверяющего документа, иностранному гражданину необходимо в течение 10 дней после получения нового документа обратиться в территориальный орган по вопросам миграции по разрешённому месту временного проживания, представив новый документ, удостоверяющий личность, выданный уполномоченным на то органом иностранного государства его гражданской принадлежности (для лиц без гражданства – прежнего постоянного проживания).
Для изменения установочных данных необходимо представить следующие документы:
— заявление в произвольной форме (в заявлении указывается причина обмена документа);
— новый документ, удостоверяющий личность, а также его копию и нотариально заверенный перевод на русский язык (если документ на иностранном языке);
— лицу без гражданства следует также представить 2 личных фотографии (35 х 45 мм в цветном или чёрно – белом исполнении в анфас).
Рождение ребёнка у родителей, получивших РВП
Ребёнку, который родился на территории РФ после получения одним из родителей РВП, может быть оформлено разрешение по заявлению этого родителя. Заявление подаётся в произвольной форме в территориальный орган по вопросам миграции по месту жительства.
Вместе с заявлением необходимо представить:
— свидетельство о рождении ребёнка;
РВП ребёнку оформляется на срок действия разрешения его родителя.
Основания и порядок обжалования аннулирования разрешения на временное проживание в РФ
Оформление РВП – это первая ступень на пути к приобретению российского гражданства. Но если человек получил разрешение на проживание, это не значит, что его не могут аннулировать. Есть причины, по которым приезжий может потерять указанный статус. Иностранным гражданам нужно знать, как не допустить этого, обжаловать решение миграционной службы или восстановить разрешение.
Какие возможности получают иностранцы с помощью РВП
Разрешение на временное проживание позволяет людям, приехавшим из-за рубежа, находиться в России 3 года, свободно выезжая за ее пределы максимум на полгода. Оно оформляется после постановки иностранного гражданина на миграционный учет, которая осуществляется в течение 3 дней с момента его въезда в страну. Так же РВП является первым шагом к получению российского гражданства.
Мигрант вправе работать, обучаться и открыть собственное дело в РФ, однако пенсия или какие-либо льготы на территории страны ему не положены. По истечение срока разрешения на проживания приезжему нужно обратиться в ГУВМ МВД за видом на жительство, если он планирует и дальше жить в России.
Как подтвердить право на проживание
Получивший разрешение иностранец обязуется 2 раза за все 3 года его действия посещать ГУВМ МВД по месту регистрации для подачи уведомления о подтверждении проживания по РВП. Так же он должен подтвердить свою платежеспособность, например, предоставить справку о доходах с официального места работы. Уведомление должно подаваться после 13-14 месяцев проживания мигранта в России по разрешению.
Из-за чего могут аннулировать РВП в России
Основания для аннулирования разрешения на временное проживание указаны в п. 1-14 ФЗ №115:
Где узнать, аннулировали РВП или нет
Чтобы выяснить, действительно ли органы МВД приняли решение аннулировать разрешение на проживание в России, гражданину другой страны нужно прийти в отделение миграционной службы по месту временной регистрации. У него должны быть при себе:
Инспектор вносит в поисковик базы данных реквизиты документа, проверит фото и подпись обратившегося и даст ему ответ.
Каким образом аннулируют РВП
Сначала в отдел ГУВМ МВД субъекта федерации поступает сигнал о том, что мигрант совершил уголовное или административное правонарушение. Инспекторы проверяют подлинность этой информации в течение месяца, и, если причины для лишения иностранца права на проживание реально есть, сотрудник миграционной службы составляет решение и передает его начальнику отдела.
Процедура проведения отмены РВП
В течение 3 суток после вынесения решения ГУВМ МВД отправляют мигранту уведомление почтой, электронным письмом или через сотрудника лично.
Как поступить, если РВП утрачено
Руководство к действию после аннуляции разрешения можно найти в части 6 статьи 6 ФЗ №115. Мигранту нужно подождать год с момента прекращения действия этого документа.
Как только указанный срок пройдет, приезжий снова сможет легально более 3 месяцев проживать в России, однако для этого опять придется обращаться с ходатайством в миграционную службу с заявлением о выдаче РВП. Ему будет необходимо собрать оригиналы документов для получения соответствующей отметки и написать заявление в ГУВМ МВД. Так же вы можете прочитать материал о том как узнать о готовности РВП.
Процесс обжалования
Часть 2 статьи 7 ФЗ №115 содержит порядок обжалования аннуляции разрешения на временное проживание в РФ. Для этого нужно обратиться поочередно в 2 инстанции:
Руководство миграционной службы должно дать письменный ответ на жалобу в течение 15 дней. Если этого не происходит, иностранцу нужно выехать из России и через представителя (юриста или другое доверенное лицо) подать иск в суд.
Можно ли восстановить потерянный документ
Как уже говорилось, подавать на РВП после аннулирования можно, но только через год. А что же делать мигранту, если миграционная служба не прекращала действие разрешения, а он просто потерял этот документ, выполненный на отдельном бланке?
Так же прочитайте нашу статью о том, как можно продлить РВП.
Отказ от РВП по инициативе иностранного гражданина
Аннуляция разрешения на временное жительство в России по собственному желанию официально не предусмотрена законодательством. Однако по факту такая процедура возможна.
Конечно, мигрант может специально совершить уголовное или административное правонарушение, то тогда вместе с утратой РВП он получит депортацию и наказание в виде штрафа либо лишения свободы. Подобными способами не стоит пользоваться, лучше обратиться в ГУВМ МВД по месту временной регистрации с заявлением об отказе по собственной инициативе от РВП.
Как оформить ходатайство
Заявление об аннуляции РВП – это письменный отказ приезжего от использования разрешения на временное проживание, составленное в произвольной форме. Специальных государственных бланков для этой процедуры не существует.
Образец заявления об аннулировании РВП выглядит так:
Какие могут быть последствия
Как только разрешение прекратит действовать:
Последствия аннуляции права на длительное проживание (более 90 дней) для иностранца довольно серьезные, а вернуть себе возможность официально жить и работать в России не так просто, на это уйдет время, силы и средства. Поэтому лучше не допускать утраты разрешения на проживание.
Почему могут отказать в выдаче РВП и что делать, если это произошло?
Получить РВП непросто, но еще сложнее опротестовать отказ в выдаче разрешения. Давайте разберемся, на каких основаниях могут отказать в выдаче РВП и что делать дальше?
Зачем иностранцу РВП
Основания для отказа в выдаче РВП
Основания для отказа в выдаче РВП перечислены в ст. 7 ФЗ-115 (ред. от 24.02.2021). Среди них:
Как выглядит отказ в РВП
Отказ в выдаче РВП выглядит как уведомление, которое может быть отправлено по почте или распечатано и вручено лично. Также отказ может быть отправлен в виде электронно документа на электронную почту иностранца. В уведомлении об отказе указывается огран, который принял решение, дата и номер принятого решения. Далее в уведомлении указываются основания, по которым было принято решение об отказе. Кроме того, в документе есть напоминание о том, что иностранец может обжаловать данное решение в трехдневный срок (в течение 3-х рабочих дней), а также о том, что через год (но не раньше) иностранец снова может подать заявление на получение РВП.
Отказ в приеме документов на РВП
Иностранцу могут отказать не в разрешении на временное проживание, а в приеме документов. Это не страшно и исправимо. Чаще всего отказывают в приеме документов если:
Эти нарушения можно исправить и подавать документы снова.
Как обжаловать отказ в выдаче РВП
На обжалование дается три рабочих дня. За это время необходимо сделать следующее:
Если суд признает, что отказ был неправомерен, то в течение трех дней после вступления в силу решения суда, иностранец получит РВП.
Что сделать, чтобы не получить отказ
Для того, чтобы не получить отказ, нужно проверить все документы до подачи их в территориальный органе УВМ МВД. Кроме того, нужно изучить основания для отказа и удостовериться, что ни одно из них не имеет отношения к заявителю. Самым распространенным поводом для отказа является заявление заведомо ложных сведений. Это происходит из за того, что данные об иностранце заносятся в базу, но не все данные в этой базе есть. Чтобы избежать этой ситуации, лучше подготовить не только те документы, которые указаны в перечне необходимых для подачи, но и документы, которые могли бы подтвердить правдивость изложенных сведений.
аннулирование разрешение на временное проживание в РФ (Дело № 33а-4006/2017)
Судья: Неугодников В.Н. Дело № 33а-4006/2017
24 марта 2017 года г.Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Вачковой И.Г.,
судей – Шилова А.Е., Лазаревой М.А.,
при секретаре – Латыповой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А.Я.Д. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области об оспаривании решений органа государственной власти,
по апелляционной жалобе А.Я.Д. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 09 января 2017 года, которым постановлено:
«А.Я.Д. в удовлетворении административных исковых требований к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области об оспаривании решений об аннулировании права на временное проживание на территории Российской Федерации, отказе в выдачи вида на жительство в Российской Федерации, отказе в выдачи вида на жительство в Российской Федерации отказать в полном объеме.».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения представителя А.Я.Д. – адвоката Деренской Е.С. (по доверенности и ордеру), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
В обоснование заявленных требований указано, что решения в отношении А.Я.Д. приняты административным ответчиком необоснованно, противоречат нормам международного права и Конституции РФ, являются серьезным вмешательством в его личную жизнь, приняты без учета того, что в Российской Федерации он проживает с гражданкой Российской Федерации – К.Н.В., с которой ведет совместное хозяйство, воспитывает сына А.Д., ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, в связи с аннулированием разрешения на временное проживание А.Я.Д. вынужден покинуть территорию Российской Федерации, оспариваемое решение нарушает его права на проживание в Российской Федерации вместе с сыном, а также нарушает права ребенка на проживание в семье в стране гражданской принадлежности.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился А.Я.Д., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указав, что решение суда не соответствует положениям ст.ст. 176, 226 КАС РФ.
В заседании судебной коллегии представитель А. Я.Д. – адвокат Д. Е.С. (по доверенности и ордеру) доводы апелляционной жалобы поддержала и просила решение суда отменить по основаниям изложенным в жалобе.
Представитель ГУ МВД РФ по Самарской области, А.Я.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судом установлено, что А.Я.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Республики Таджикистан, находится на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание, выданного 07.10.2014 без учета квоты сроком на три года. При выдаче разрешения на временное проживание А.Я.Д. разъяснены основные требования федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, а также основания аннулирования разрешения на временное проживание.
05.04.2016 А.Я.Д. обратился в УФМС России по Самарской области с заявлением о выдаче вида на жительство.
26.09.2016 ГУ МВД РФ по Самарской области в отношении А.Я.Д. принято решение № 698 об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в РФ на основании подп.7 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.08.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также решение №726/2016 об отказе в постоянном проживании и выдаче вида на жительство в Российской Федерации на основании подп.7 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.08.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что А.Я.Д. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, а равно с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 59 от 21.03.2016 А.Я.Д признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ; постановлением и.о. начальника отделения УФМС России по Самарской области от 24.03.2016 А.Я.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Так, в соответствии с представленными в материалы дела сведениям помимо указанных выше правонарушений, явившихся непосредственной причиной принятия в отношении административного истца оспариваемых решений, А.Я.Д. ранее также неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, дважды за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при управлении транспортным средством (27.10.2012 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, 08.06.2013 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ), за превышение скорости (29.01.2016 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ), дважды за непредоставление преимущества пешеходам (21.04.2016 и 25.04.2016 по ст. 12.18 КоАП РФ), а также за иные нарушения при эксплуатации транспортного средства (10.04.2015 по ст. 12.6 КоАП РФ, 30.07.2015 по ст. 12.20 КоАП РФ, 15.12.2015 по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, 20.03.2016 по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ).
Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ А.Я.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).
Неоднократное привлечение в течение одного года к административной ответственности в силу закона влечет безусловное аннулирование ранее выданного иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в связи с чем вывод суда о законности оспариваемых решений ГУ МВД России по Самарской области является правильным.
Доводы административного истца о том, что решения миграционного органа нарушают его право на уважение личной и семейной жизни, обоснованно не приняты судом во внимание.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Так, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).
Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории. Европейский Суд по правам человека пришел к выводу, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 N 628-О).
В рассматриваемом случае судебная коллегия считает, что решения миграционного органа в отношении Ат.Я.Д. об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в РФ и об отказе выдачи в постоянном проживании и выдаче вида на жительство в Российской Федерации, соответствует охраняемым законом целям, являются соразмерной и адекватной мерой государственного реагирования на неоднократное совершение им на территории Российской Федерации административных правонарушений.
Само по себе наличие у А.. Я.Д. ребенка, проживающего на территории Российской Федерации и имеющего гражданство РФ, не может служить основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку его принятие обусловлено систематическим противоправным поведением административного истца, свидетельствующим о его явном пренебрежении к правопорядку и законам Российской Федерации, устойчивой антиобщественной направленности личности. В данном случае миграционным органом правомерно отдан приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.
Отказ в выдаче разрешения на временное проживание не влечет за собой выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
Согласно п.6 ст.6 Федерального закона от 25.08.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.
Учитывая вышеизложенное, А.Я.Д. вправе повторно обратиться в органы миграционного контроля за получением разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Так же судом правомерно учтено, что на территории Республики Таджикистан проживает супруга А.Я.Д. – А.М.Б., брак с которой до настоящего времени не расторгнут, а также двое детей, которым он оказывает помощь в содержании. Данные обстоятельства опровергают доводы административного истца об отсутствии у его доверителя каких-либо социальных связей на территории Республики Таджикистан.
Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявленными требованиями.
Согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).
В соответствии с п. 4 ст. 7 указанного Закона решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.
Уведомление о принятии решения № 698 от 26.09.2016 об аннулировании разрешения на временное проживание получено А.Я.Д. 25.10.2016, что подтверждается распиской и административным истцом не оспаривалось. При этом в уведомлении указано, что данное решение может быть обжаловано в трехдневный срок.
В суд с настоящим административным иском А.Я.Д. обратился только 11.11.2016, то есть по истечении срока, установленного п. 4 ст. 7 указанного Закона.
Доказательств того, что А.Я.Д. не имел возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.
Тот факт, что административным истцом одновременно заявлены требования об оспаривании как решения об аннулировании разрешения на временное проживание, так и решения об отказе в выдаче вида на жительство, не влияет на исчисление сроков обращения в суд самостоятельно по каждому из требований.
В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, судебная коллегия считает, что решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Иные доводы апелляционной жалобы повторяет правовую позицию истца о нарушении его права на уважение семейной жизни, изложенную в суде первой инстанции, и не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам.
Суд полно исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.