как узнать нужно ли предприятию вакцинировать сотрудников
Кого необходимо вакцинировать от COVID-19: самые популярные вопросы работодателей
В соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Москвы и указом Мэра Москвы организации и индивидуальные предприниматели в период с 1 по 15 июля 2021 года представляют в электронном виде сведения о работниках по определенной форме.
Отвечаем на вопросы, как это сделать.
В отчетах, в графе с общим количеством сотрудников, надо указывать общую численность работников компании или число тех, кто должен вакцинироваться?
В разделе 8 необходимо указать количество всех работников. В список входят фактически работающие сотрудники, те, кто в командировках, на больничном, находящиеся на выполнении государственных или общественных обязанностей, а также принятые на работу на неполное рабочее время.
В разделе 9 нужно отметить число вакцинированных, рассчитываемое от общего числа работников организации или индивидуальных предпринимателей, включая исполнителей по гражданско-правовым договорам, работающих в городе Москве.
У производства в Москве есть свой магазин. На производстве работают 200 человек, торговлей занимаются 30 человек. Достаточно ли вакцинировать 25 человек из торговли или нет?
Если основным видом деятельности работодателя является вид деятельности, указанный в перечне сфер, работники которой подлежат обязательной вакцинации, то необходимо привить не менее 60 процентов работников всего производства, работающих на территории города Москвы, независимо от того, сколько из них работает непосредственно в магазине.
Сеть имеет магазины и склады в разных городах. Общая численность всех работников составляет три тысячи человек. В Москве работают 500 человек в офисе и в магазинах, также 400 человек работают только в магазинах. Достаточно ли вакцинировать 300 человек из магазинов или нет?
В данном случае необходимо определить 60 процентов работников, подлежащих вакцинации не от списочной численности всей сети по России, а от списка работников, фактически работающих в Москве. При этом основной вид деятельности работодателя (раздел 6) должен входить в перечень сфер, работники которой подлежат вакцинации.
Под числом вакцинированных для сети надо считать число вакцинированных в Москве или по всем российским предприятиям сети?
Необходимо считать число вакцинированных сотрудников, фактически работающих в Москве.
Как работодателю подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от Covid-19
1. Зачем предоставлять сведения о сотрудниках?
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» и действующей редакцией Указа Мэра Москвы № 68-УМ (с изменениями, внесенными № 32-УМ), организациям и индивидуальным предпринимателям, работающим в сфере торговли и оказания услуг, а также органам власти города Москвы необходимо предоставить сведения о том, что более 60% их сотрудников прошли вакцинацию от новой коронавирусной инфекции.
Требования постановления распространяются на всех работодателей из перечисленных сфер деятельности, работающих на территории города Москвы, вне зависимости от места регистрации юридического лица или ИП.
2. Какие сведения нужно предоставить?
Перечень сведений, которые необходимо предоставить, закреплен в приложении 2 к действующей редакции Указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 года № 68-УМ.
Вам нужно предоставить следующие сведения о работодателе:
Также потребуется представить следующие сведения о работниках и исполнителях по гражданско-правовому договору, прошедших вакцинацию:
Заверять форму собственноручной подписью и печатью не нужно.
3. Когда нужно передавать сведения о работниках?
Сведения необходимо предоставить единовременно в период с 1 по 15 июля 2021 года.
В течение этого срока нужно передать сведения о сотрудниках, которые получили первый и/или второй компонент вакцины от коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию на территории РФ. При этом можно учитывать сотрудников, которые получили только первый компонент вакцины.
4. Где можно подать сведения о сотрудниках?
Организации и индивидуальные предприниматели могут подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от коронавируса, только с использованием кабинета юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы mos.ru по ссылке.
Для передачи сведений у вас должна быть усиленная электронная подпись. О том, как ее получить, можно прочитать в нашей инструкции.
Индивидуальные предприниматели могут подать сведения без использования электронной подписи. Для этого:
5. Как подать сведения о сотрудниках?
Чтобы подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от коронавируса, нужно скачать и заполнить специальную форму. Шаблон формы для предоставления сведений можно скачать на mos.ru в разделе «Предоставление информации о работниках, прошедших вакцинацию» или по ссылке. Скачать и заполнить форму можно без регистрации на mos.ru.
Заполненную форму необходимо загрузить в кабинет ЮЛ или ИП на портале mos.ru. Для этого в разделе «Услуги» выберите «Каталог услуг», далее — «Каталог услуг для бизнеса» — «Организация бизнеса» — «Популярное в разделе» — «Предоставление информации о работниках, прошедших вакцинацию» или перейдите по ссылке.
После загрузки сведений их проверят в течение трех дней. Результат проверки будет доступен в кабинете ЮЛ в специальном разделе.
6. Почему при подаче сведений пришло сообщение «Заявление не может быть подано»?
Если при подаче сведений о работниках, прошедших вакцинацию, вы получили сообщение «Заявление не может быть подано», возможно, во время подачи заявления вы были авторизованы в нескольких кабинетах ЮЛ и ИП или использовали несколько вкладок браузера.
Подайте сведения повторно, авторизовавшись только в том кабинете ЮЛ и ИП, сведения о котором хотите передать.
7. Как рассчитывается процент вакцинированных сотрудников?
В качестве знаменателя берется общая численность работников организации по данным государственных информационных систем.
В качестве числителя берется количество работников, прошедших вакцинацию согласно поданным организацией сведениям, данные по которым подтверждены в государственных информационных системах.
10 вопросов: как работодателю контролировать вакцинацию
Постановления главных санитарных врачей об обязательной вакцинации действуют в 21 регионе, в их числе – Москва, Московская область, Санкт-Петербург. В Москве, которая первой начала прививочную кампанию, первая часть вакцины должна быть введена до 15 июля, вторая – до 15 августа. Требования действуют для сферы услуг, например, общепита, торговли, общественного транспорта, а также госслужбы.
В регионах, которые объявили о вакцинации позже, контрольные даты другие. Их можно уточнить на сайтах Роспотребнадзора. Ответственность за вакцинацию возложена на работодателей, которые должны проконтролировать, чтобы не менее 60% сотрудников были привиты.
Работодателю стоит заранее издать приказ о необходимости прививки для всех работников, рекомендует старший юрист Forte Tax & Law Forte Tax & Law Региональный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Трудовое и миграционное право (включая споры) 19 место По выручке × Юлия Талагаева. В Москве первая часть двухкомпонентной вакцины должна быть введена до 15 июля, и в этот срок нужно предоставить отчет о привитых. Затем ознакомить сотрудников с документом под роспись, а потом уже разбираться с каждым отдельно.
То есть работодателю важно «принять необходимые меры» и «сделать все от него зависящее».
Работодатель должен потребовать у сотрудника сертификат о вакцинации.
На слово работнику верить не стоит. Ведь если выяснится, что работник не вакцинирован, а работодатель учел его как «привитого» в расчете общего процента, то ответственность будет нести работодатель. «Целесообразно исходить в такой ситуации из того, что работник непривит, даже если он утверждает обратное», – говорит Талагаева.
Закон требует от работодателя подсчитывать именно вакцинированных работников, а не переболевших или имеющих антитела. Оперштаб Москвы и руководитель управления Роспотребнадзора по Москве в своих разъяснениях отметили, что антитела не мешают вакцинации.
Роструд пояснил, что положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями. В списке на сегодняшний день, например, непереносимость компонентов вакцины, возраст до 18 лет и так далее.
В оставшихся 40% как раз учитываются те, кто имеют временные медицинские отводы, те, кто переболели коронавирусом и другие на усмотрение самих организаций.
Такая медицинская справка должна содержать обязательные реквизиты, установленные Минздравом (Приказ Минздрава РФ от 14 сентября 2020 года № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»).
Требования о вакцинации по общему правилу распространяются и на дистанционных работников тоже, напоминает Тимошенко. В разъяснениях Роспотребнадзора по Москве написано, что такие сотрудники учитываются в числе вакцинированных.
Но здесь есть нюанс, потому что, например, московские требования распространяются только на работников, которые фактически работают, в том числе удаленно, именно в Москве, говорит Талагаева. Риска не будет, если в трудовом договоре с дистанционным работником определено его место работы в ином субъекте Федерации, где требование об обязательной вакцинации не установлено, уточняет Тимошенко.
Работник должен подписать отказ от прививки. Если он его не подписал и не предъявил сертификат в срок, необходимо составить акт о том, что работник не подписывает отказ. «Фактически акт будет подтверждением того, что прививка не сделана и работодатель сможет отстранить работника от работы», – объясняет Михайличенко.
Эта процедура проходит в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса, которая устанавливает случаи отстранения от работы. Об этом Роспотребнадзор выпустил детальную инструкцию в своих Разъяснениях.
В случае с обязательной вакцинацией работодатель обязан отстранить сотрудника от работы на срок, установленный главным санитарным врачом региона – в Москве начиная с 15 июля, если нет первой дозы вакцины. Для отстранения нужно составить акт и указать в нем причину – отсутствие сертификата о вакцинации или справки о противопоказаниях.
Зарплата на время отстранения не сохраняется, трудовой стаж не засчитывается.
Сейчас санкции возможны в первую очередь от Роспотребнадзора, так как, не выполняя обязанность по вакцинации, работодатель нарушает санитарно-эпидемиологические требования. За нарушение требований, в том числе, если не переданы отчеты о вакцинации – в Москве предусмотрены штрафы до 1 млн руб. для юрлиц, приостановка работы компании на срок до 90 дней (подробнее см. Штрафы за срыв вакцинации в Москве: инфографика).
«От Государственной инспекции труда возможно привлечение только по стандартной статье 5.27 КоАП «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Здесь – за несоблюдение норм ст. 76 ТК. Опять же, это может произойти в случае, если работодатель не отстранит от работы не привившихся сотрудников из тех сфер, которые указаны в постановлениях региональных главных санитарных врачей», – поясняет Михайличенко.
Статьи 8, 22 и 41 ТК предусматривают возможность дополнительных компенсаций работнику. В случае с вакцинацией возможны разные варианты: дополнительные оплачиваемые выходные, присоединение дней к отпуску, выплаты, оплата проезда, питания и т.п. Об этом говорится в письме Минтруда от 7 июня 2021 года № 14-4/10/П-4243.
Вакцинация сотрудников: ответы на часто задаваемые вопросы
Власти Москвы и некоторых других регионов обязали работодателей из сферы услуг населению вакцинировать не менее 60% работников, отчитаться об этом, а не менее 30% непривитых сотрудников отправить на удаленку. Не все нюансы до конца урегулированы, а разъяснения чиновников часто не стыкуются с нормативными документами. В этой статье мы собрали часто задаваемые нашей службе консалтинга вопросы, ответили на них и прокомментировали спорные моменты.
Что будет, если работодатель не выполнит «разнарядку» по вакцинации?
Это расценивается как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и приостановить деятельность на срок до 90 суток.
Как определяют принадлежность организации или ИП к отраслям, где обязательна вакцинация?
В нормативных документах это не прописано. В ответах на вопросы на сайте Мэра Москвы говорится про основной вид деятельности. Целесообразно опираться на основной ОКВЭД и фактически осуществляемый вид деятельности.
Как будут проверять количество вакцинированных?
С 1 по 15 июля организации и ИП, которые ведут деятельность в соответствующих сферах, должны подать отчёт о количестве вакцинированных (см. инструкцию). Эту информацию сопоставят с данными из ЕМИАС и государственной информационной системы Минздрава России. Информацию о нарушениях передадут в Управление Роспотребнадзора по Москве.
Считать ли исполнителей по ГПД?
В п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача г. Москвы от 15 июня 2021 года № 1 говорится и об исполнителях, работающих по гражданско-правовым договорам, но их статус не конкретизируется. А вот Оперштаб г. Москвы уточняет, что сюда же входят и самозанятые. Опять же не уточняется, считаются ли самозанятые в статусе ИП. Этот вопрос тоже до конца не урегулирован и в нормативных документах не прописан. В любом случае не нужно считать исполнителей по ГПД, которые трудятся не в Москве.
Должен ли вакцинироваться и сдавать отчёт ИП без сотрудников или единственный сотрудник ООО в лице директора?
На этот вопрос нет однозначного ответа. В разъяснениях на официальном портале говорится, что да, организациям и предпринимателям без сотрудников нужно сдавать отчёт. В то ж время, если буквально читать п. 14 Указа Мэра г. Москвы №68-УМ от 8 июня 2020 г. и Постановление Главного государственного санитарного врача г. Москвы №1 от 15 июня 2021 г. обязательная вакцинация дословно предусмотрена только для работников и исполнителей по ГПД из сферы обслуживания. Поскольку ИП сами для себя работниками не являются, равно как и исполнителями по ГПД, то формально даже при ведении деятельности в указанных отраслях они под обязательную вакцинацию не подпадают.
Поэтому если ИП или единственный учредитель не имеют медотвода от прививки и уже сделали её, то их целесообразно указать в отчёте и в общей численности, и в количестве лиц, прошедших вакцинацию. В противном случае подавать сведения не имеет смысла и лучше обратиться за разъяснениями в Роспотребнадзор.
Нужно ли для отправки отчёта получать от работников согласие на передачу персональных данных?
Роструд считает, что не нужно в связи с особыми эпидемиологическими обстоятельствами.
Можно ли просто перевести отказников на удалёнку?
По мнению Оперштаба г. Москвы работодатель также может предложить отказавшимся от прививки перейти на удалённый режим работы, но этот вопрос должен решаться индивидуально, потому что закон не предусматривает таких гарантий работникам, отказавшимся от прививки.
Поможет ли это обойти требование привить 60 % всех сотрудников зависит от того, где работает удалённый сотрудник. Если в Москве, то факт удалённой работы никак не скажется, и этот сотрудник войдёт в численность для подсчёта 60 % для обязательной вакцинации. А вот сотрудников немосковских подразделений брать расчёт не надо.
Можно ли отстранить отказников от работы и на каком основании?
Гражданин, подлежащий обязательной вакцинации, всё равно может отказаться от её проведения согласно п. 1 ст. 5 ФЗ №157-ФЗ от 17 сентября 1998 г. При этом работодатель имеет право отстранить его от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Но в законодательстве напрямую такие последствия прописаны только для сотрудников, которые выполняют работы из Перечня работ, связанных с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825. Этот перечень затрагивает совсем другие сферы, а не те, что упомянуты в постановлении об обязательной вакцинации от коронавируса. В нём нет ни заведений торговли, ни общепита, ни транспортных компаний, ни других заведений, работников которых сейчас обязывают вакцинироваться от коронавируса. В обоих перечнях присутствует только сфера образования и определенные работы в медицине.
Государственные санитарные врачи субъектов РФ могут выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам (отдельным группам граждан) по эпидемическим показаниям, что в Москве и некоторых других регионах и сделали. Роспотребнадзор считает, что такие постановления могут служить основанием для отстранения непривитых сотрудников от работы (Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 1 марта 2021 г. №02/3835-2021-32 «Об иммунизации сотрудников образовательных организаций»). Но при этом в Постановлении Главного государственного санитарного врача г. Москвы №1 от 15 июня 2021 г. прямо не указано, что непривитых сотрудников нужно отстранять. Поэтому вопрос оснований до конца не урегулирован, и судебной практики пока нет.
На сайте «Онлайнинспекция.рф» также сказано, что основанием для отстранения может служить акт должностного лица Роспотребнадзора. Такой акт является обязательным для работодателя того лица, которое отказалось от получения прививки. Инициатором отстранения в этом случае будет не работодатель, а должностное лицо Роспотребнадзора.
Как оформить отстранение от работы?
Если речь идёт не о штатных сотрудниках, а об исполнителях по договорам ГПД, то их отстранить от работы по этому принципу не получится, т.к. на них не распространяется трудовое законодательство.
Вы можете письменно уведомить их о том, что они подлежат обязательной вакцинации и предупредить, что при отказе придётся расторгнуть договор по независящим от сторон обстоятельствам. Можно также заключить дополнительное соглашение и внести в договор необходимые условия.
Кого переводить на дистант?
С 13 июня и до снятия ограничений нужно перевести на дистанционный режим 30% от общего числа невакцинированных сотрудников (п. 28-29 Указа Мэра г. Москвы № 68-УМ от 8 июня 2020 г.). Для подсчёта берут общее количество штатных сотрудников и исполнителей по ГПД, и вычитают тех, кто привился зарегистрированной в России вакциной, если данные об их вакцинации есть в ЕМИАС.
В эти 30% включают том числе:
Не нужно переводить на дистант сотрудников, если нахождение на рабочем месте критически важно для деятельности.
Работодатели находятся в сложном положении ввиду множества противоречий и отсутствия судебной практики. Рекомендуем взвешенно подходить к вопросам отстранения сотрудников от работы, письменно информировать работников о необходимости привиться и проводить разъяснительную работу, продумать методы поощрений, собирать медотводы и письменные отказы от вакцинации, вовремя отчитываться и использовать возможности удалённой работы. И помните, что отказ от вакцинации ни при каких обстоятельствах не может быть причиной для увольнения работника.
Вакцинация от коронавируса: ответы на основные вопросы работодателей
1. Как успеть провести вакцинацию 60 процентов сотрудников до 15 августа 2021 года?
В Москве сейчас есть широкие возможности для прививки от COVID-19. В городе работает 119 пунктов вакцинации на базе городских и 116 пунктов на базе частных поликлиник. Павильоны «Здоровая Москва» переориентированы исключительно под вакцинацию и открыты до последнего посетителя. Кроме того, в торговых центрах, центрах госуслуг «Мои документы» и популярных общественных местах города работают выездные бригады вакцинации. Получить прививку можно как по записи, так и без нее по живой очереди.
5 июля в Гостином Дворе открылся новый центр вакцинации против COVID-19. Его пропускная способность составляет более семи тысяч человек в сутки. Режим работы с 08:30 до 22:00.
Для вакцинации иностранных граждан заработал крупнейший центр в «Лужниках», пропускная способность которого составляет более 15 тысяч человек в день. Также иностранцы могут сделать прививку в других пунктах, включая 25 городских поликлиник.
Сейчас до 40 процентов этих мощностей свободны.
Записаться на прививку можно на порталах mos.ru и emias.info, в мобильных приложениях «Госуслуги Москвы», «Моя Москва» и «ЕМИАС.ИНФО», а также через информационные киоски в поликлиниках города.
2. Правда ли, что коммерческие медицинские организации приостановили работу по вакцинации?
Нет, вакцинация проводится в 116 частных медицинских учреждениях. Сама вакцина для жителей бесплатна, оплачивается только услуга клиники по введению инъекции. Также по соглашению с Правительством Москвы условием для проведения вакцинации частной организацией является наличие у нее необходимого морозильного оборудования, строгое соблюдение холодовой цепи и правильное хранение вакцины. Кроме этого, информация о привитых москвичах как в частных, так и в городских учреждениях, аккумулируется в единой системе.
3. Что делать, если у работодателя нет возможности собирать сведения о сотрудниках, которые вакцинированы или имеют медицинские отводы?
Работодатели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Для подтверждения выполнения требований постановления главного государственного санитарного врача Москвы организации, индивидуальные предприниматели с 1 по 15 июля 2021 года предоставляют в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на портале mos.ru сведения о сотрудниках. В автоматическом режиме вся представленная информация будет сопоставляться с данными о вакцинированных лицах, которые содержатся в ЕМИАС и государственной информационной системе Минздрава России (единый по стране регистр вакцинированных). При выявлении несоответствия установленному требованию о вакцинировании не менее 60 процентов работников информация о нарушении будет незамедлительно передаваться в Управление Роспотребнадзора по городу Москве.
Информация о медицинских отводах, перенесенной болезни и других причинах отказа от прививки Правительством Москвы не запрашивается и не проверяется. Эти данные необходимы самому работодателю для понимания уровня защищенности его коллектива и клиентов.
4. Нужно ли подавать сведения о вакцинированных сотрудниках, если организация фактически не осуществляет деятельность в сферах, предусмотренных постановлением главного государственного санитарного врача Москвы, при этом имеется соответствующий ОКВЭД и (или) лицензия.
В случае если у организации (индивидуального предпринимателя) есть соответствующий основной ОКВЭД, на нее распространяется требование о предоставлении в срок до 15 июля 2021 года информации о сотрудниках с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.
5. Как рассчитываются 60 процентов сотрудников, подлежащих вакцинации?
60 процентов рассчитываются от общего числа сотрудников организации (индивидуального предпринимателя), включая исполнителей по гражданско-правовым договорам, работающих в Москве. Работники региональных представительств (филиалов) организаций, ведущие деятельность в других субъектах Российской Федерации, при расчете процента вакцинированных не учитываются.
При этом не установлены какие-либо особенности вакцинации в связи с выполняемыми работниками трудовыми функциями и наименованием подразделения организации.
В оставшиеся 40 процентов включаются работники, которые имеют временные медицинские отводы, и другие лица — на усмотрение самих организаций.
6. Подлежат ли обязательной вакцинации ранее переболевшие COVID-19?
В 60 процентов работников входят исключительно вакцинированные. Они могут быть привиты любой зарегистрированной вакциной. В оставшихся 40 процентах учитываются те, кто имеет временные медицинские отводы, те, кто переболел коронавирусом, и другие лица на усмотрение самих организаций. Например, люди, которые по каким-то причинам еще не приняли для себя решение получить надежную защиту. У этих групп работников оснований надеяться на наличие иммунитета меньше.
В перечне медицинских противопоказаний для вакцинации наличие антител не значится. Кроме того, в настоящее время не существует как единой отработанной методики измерения уровня антител, достаточного для создания у человека иммунитета, так и системы оценки эффективности и быстроты адаптации антител к мутирующим штаммам вируса. В условиях, когда набирает оборот распространение индийского штамма и резко выросла заболеваемость, врачи считают, что необходимо прививаться без оглядки на уровень антител через полгода после болезни.
7. Какой уровень антител приравнивается к прививке? Какие обследования необходимо пройти перед прививкой?
При оценке исполнения работодателем требований постановления главного государственного санитарного врача Москвы — никакие.
В 60 процентов включаются исключительно работники, прошедшие вакцинацию. Они могут быть привиты любой вакциной, официально зарегистрированной на территории России.
Имеющиеся сейчас тест-системы для определения клеточного иммунитета не могут использоваться в широком обороте из-за отсутствия достоверных данных по интерпретации результатов исследования (длительность защиты, ее выраженность и степень устойчивости иммунной системы к ответу на мутации вируса). Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения важно своевременно вакцинироваться вне зависимости от наличия и количества антител (письмо Минздрава России «О порядке проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19»).
Проходить тест на наличие антител перед вакцинацией от COVID-19 не рекомендуется и не обязательно, как и перед другими прививками. Перед получением вакцины медицинский работник проводит стандартный осмотр, какие-либо специальные обследования проходить не требуется.
8. Каким образом могут пройти вакцинацию иностранные граждане?
Вакцинация иностранных граждан проводится вакциной «Спутник Лайт».
Трудовые мигранты организованными группами могут пройти вакцинацию в многофункциональном миграционном центре в деревне Сахарово, в пункте на территории торгового центра «Садовод», а также в павильоне перед входом напротив Дворца водных видов спорта в «Лужниках».
Иностранцы (физические лица) могут пройти вакцинацию в пунктах, открытых в секторах C и D в «Лужниках», а также в пунктах вакцинации, открытых на базе платных отделений 25 городских поликлиник.
Стоимость вакцинации для иностранных граждан — 1300 рублей.
9. Как вакцинировать сотрудников, находящихся в отпуске?
В 100 процентов (из которых надо вакцинировать 60 процентов) входят все сотрудники организации или индивидуального предпринимателя, включая исполнителей по гражданско-правовым договорам, сотрудников, находящихся в отпуске, командировке и декрете. При этом рекомендуется проинформировать таких сотрудников о необходимости получения профилактической прививки в установленные сроки.
10. Необходимо ли работодателю дополнительно получать информированное согласие сотрудника на обработку и предоставление персональных данных?
В соответствии с требованиями статьи 87 Трудового кодекса России порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований законодательства о персональных данных. С установленным порядком работник должен быть ознакомлен под роспись при приеме на работу.
В соответствии с указом Мэра Москвы информация о работниках в личном кабинете юридического лица, индивидуального предпринимателя на портале mos.ru предоставляется в обезличенном виде. Таким образом, без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных невозможно.
При этом целью получения этой информации является обеспечение контроля соблюдения требований постановления главного государственного санитарного врача и направлено на снижение угрозы распространения в Москве коронавирусной инфекции и предотвращение возникновения необходимости введения более жестких ограничительных мер.
11. Какие основания предусмотрены законодательством для отстранения от работы сотрудника, отказавшегося от проведения профилактической прививки от COVID-19?
Статьей 76 Трудового кодекса России установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан отстранить сотрудника от работы. Требование о проведении профилактических прививок в эпидемиологически неблагополучной ситуации распространяется только на группы граждан и сферы услуг, указанные в постановлении главного государственного санитарного врача Москвы.
В постановлении уточняется, что граждане, отнесенные к группам населения, подлежащим обязательной вакцинации, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от работы на период эпиднеблагополучия. Данная позиция отражена в письме Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (статья 51 Федерального закона № 52-ФЗ, статья 10 Федерального закона № 157-ФЗ). И только при наличии таких постановлений отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение граждан, не имеющих прививок, от работы.
На основании этого работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, отказавшегося от профилактической прививки от COVID-19 при отсутствии медицинских противопоказаний.
12. Как оформляется отказ работника от профилактической прививки?
Отказ от проведения профилактической прививки оформляется работником в письменной форме. В случае его уклонения от оформления письменного отказа от проведения прививки работодателю необходимо зафиксировать этот факт, составив соответствующий акт.
13. Как оформляется отстранение от работы сотрудника, отказавшегося от вакцинации?
Отстранение от работы оформляется приказом работодателя, и на это время заработная плата работнику не начисляется. Кроме того, время отсутствия сотрудника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Работодатель вправе предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос должен решаться индивидуально. Законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения профилактической прививки.
14. Обязан ли работодатель отстранить от работы сотрудника, отказавшегося от прививки, в случае вакцинации не менее 60 процентов от общей численности сотрудников организации?
При осуществлении контроля исполнения работодателями постановления главного государственного санитарного врача будет оцениваться только соблюдение требования о вакцинации установленного количества — не менее 60 процентов от общей численности.
При условии выполнения этого требования работодателю необходимо самостоятельно принимать решение в отношении работников, не имеющих медотвода от вакцинации и отказавшихся от профилактической прививки, в том числе с учетом уровня их эпидемиологических контактов и участия в цепочке передачи вируса.
15. Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение требования о вакцинации сотрудников?
Обязанность работодателей по вакцинированию сотрудников установлена федеральным законодательством. В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» работодатели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
При этом работодатели обязаны проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия. Это касается профилактической вакцинации, которая проводится для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (пункт 2 статьи 25, пункты 1 и 3 статьи 29, статья 35 Федерального закона № 52-ФЗ).
С учетом неблагоприятной эпидситуации по заболеваемости COVID-19 главным государственным санитарным врачом Москвы вынесено постановление об обязательной вакцинации отдельных категорий граждан, работающих в сферах с высоким уровнем эпидемиологических контактов.
Исполнение этого постановления является обязательным для всех работодателей, осуществляющих деятельность в установленных сферах на территории Москвы.
Невыполнение в установленный срок постановления органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий в соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 50 тысяч до 150 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 50 тысяч до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
16. Значительная часть сотрудников — иностранные граждане, которые прошли вакцинацию не зарегистрированными в России вакцинами. Могут ли они быть учтены в 60 процентах вакцинированных сотрудников?
Нет. При контроле соблюдения требования о вакцинировании не менее 60 процентов сотрудников организации учитываются только лица, получившие профилактическую прививку вакциной от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в России, информация о вакцинации которых внесена в регистр вакцинированных.
17. Какие права имеет работодатель?
Обязанность работодателя отстранить от работы сотрудника до прохождения вакцинации (либо подтверждения наличия у работника иммунитета к COVID-19) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (части 2, 3 статьи 76). В этот период заработная плата работнику не начисляется.
Работодатель имеет право предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос, конечно, будет решаться индивидуально, законом такие гарантии работнику, отказавшемуся от прививки, не предусмотрены.
В условиях риска распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение от работы граждан, не имеющих прививок или иммунитета.