единый реестр национального стандарта что это такое

Единый реестр национального стандарта что это такое

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1856 “О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление таких сведений”

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Установить, что в отношении сертификатов соответствия, выданных до даты вступления в силу настоящего постановления, Положение применяется в части, касающейся хранения, доступа и предоставления заинтересованным лицам сведений из единого реестра сертификатов соответствия, формирование и ведение которого осуществляются в соответствии с Положением, а также в части актуализации сведений о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия таких сертификатов соответствия.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением:

пункта 29 Положения, который вступает в силу с 1 апреля 2021 г.;

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 ноября 2020 г. N 1856

Положение
о формировании и ведении единого реестра сертификатов соответствия, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений

I. Общие положения

2. Единый реестр представляет собой открытый государственный информационный ресурс на базе программно-аппаратных средств национального органа по аккредитации, обеспечивающих возможность доступа к сведениям единого реестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и состоит из следующих структурных элементов:

реестр сертификатов соответствия, удостоверяющих соответствие продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации;

реестр сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;

национальная часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Евразийского экономического союза.

Организация формирования и ведения единого реестра осуществляется национальным органом по аккредитации.

II. Порядок формирования и ведения единого реестра

Формирование и ведение единого реестра включают в себя сбор переданных органами по сертификации документов и сведений о сертификатах соответствия, внесение в единый реестр таких документов и сведений о сертификатах соответствия, их хранение, систематизацию, актуализацию и изменение, в том числе текущий статус сертификата соответствия, а также защиту содержащейся в едином реестре информации.

В целях защиты сведений и документов, содержащихся в едином реестре и составляющих коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, обеспечивается предотвращение несанкционированного доступа к указанной информации и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации. Такие сведения и документы не подлежат разглашению (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и могут быть использованы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Должностные лица национального органа по аккредитации, должностные лица и работники учреждения при исполнении настоящего Положения обеспечивают сохранность сведений, ставших им известными в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей, в том числе связанных с деятельностью национального органа по аккредитации, составляющих коммерческую, иную охраняемую законом тайну, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.

5. Формирование и ведение единого реестра осуществляются с учетом сведений об аккредитованных лицах, о результатах их деятельности, содержащихся в федеральной системе в области аккредитации.

6. Сведения и электронные образы (скан-копии) документов, передаваемые в единый реестр органом по сертификации для внесения, представляются в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и подписываются и (или) заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по сертификации.

7. Внесение сведений и электронных образов (скан-копий) документов в единый реестр, а также формирование записи о сертификате соответствия осуществляются с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия включаемых в записи о сертификатах соответствия сведений и документов требованиям настоящего Положения, законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза, направленных на обеспечение качества государственных данных и сервисов.

При осуществлении указанных структурного, форматно-логического и иных видов контроля обеспечивается проверка соответствия вносимых в единый реестр сведений об аккредитованных лицах и результатах их деятельности сведениям, содержащимся в федеральной системе в области аккредитации.

Сведения и электронные образы (скан-копии) документов, переданные органами по сертификации для внесения в единый реестр, вносятся в единый реестр в течение одного рабочего дня с даты их поступления по итогам проверки средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля. Указанный срок в том числе исчисляется исходя из наличия или отсутствия факта проведения технических работ в федеральной системе в области аккредитации, влекущих невозможность внесения указанных сведений в единый реестр на дату их передачи.

8. В случае выявления средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля несоответствия переданных для внесения в единый реестр сведений и электронных образов (скан-копий) представленных документов требованиям, предъявляемым к сведениям и документам, содержащимся в записи о выданном органом по сертификации сертификате соответствия, сертификат соответствия не подлежит регистрации, а сведения о сертификате соответствия не подлежат внесению в единый реестр, о чем орган по сертификации, осуществивший передачу сведений, уведомляется в электронном виде при помощи функциональных возможностей федеральной системы в области аккредитации.

9. Основанием для внесения в единый реестр сведений о сертификатах соответствия являются принятые в установленном порядке решения:

а) о выдаче сертификата соответствия;

б) о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия сертификата соответствия;

в) о результатах периодической оценки сертифицированной продукции (инспекционного контроля) и (или) об изменении даты (периода) проведения инспекционного контроля (в случае, если его проведение предусмотрено схемой сертификации, техническими регламентами, документами по стандартизации).

10. При внесении сведений о сертификате соответствия в единый реестр на основании решения о выдаче сертификата соответствия сертификат соответствия считается выданным с момента внесения сведений о нем в единый реестр.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом, документом по стандартизации и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр.

В случае внесения в единый реестр сведений о принятых решениях о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия сертификата соответствия сертификат соответствия считается соответственно приостановленным, возобновленным, продленным или прекращенным с момента внесения в единый реестр сведений о соответствующих решениях.

11. В единый реестр передаются и вносятся сведения о выданных в рамках обязательного подтверждения соответствия:

а) сертификатах соответствия, удостоверяющих соответствие продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации;

б) сертификатах соответствия на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;

в) сертификатах соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза);

г) сертификатах соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме.

12. В единый реестр наряду со сведениями о сертификатах соответствия передаются и вносятся сведения и электронные образы (скан-копии) документов о результатах проведения органами по сертификации инспекционного контроля (планового и внепланового) за объектами сертификации (в случае, если его проведение предусмотрено схемой сертификации, техническими регламентами, документами по стандартизации), сведения о датах (периоде), на которые запланировано его проведение, информация о периодичности его проведения в соответствии с требованиями технических регламентов, документов по стандартизации, а также сведения о переносе даты (периода) его проведения с указанием соответствующей причины.

13. В единый реестр не передаются и не вносятся сведения о сертификатах соответствия на продукцию (работы, услуги), поставляемую для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также на продукцию (работы, услуги), используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и на продукцию (работы, услуги), сведения о которой составляют государственную тайну.

14. Сведения о сертификатах соответствия передаются органами по сертификации:

в течение одного рабочего дня со дня принятия органом по сертификации решения о выдаче сертификата соответствия;

в течение одного рабочего дня со дня принятия решения органа по сертификации о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия выданного сертификата соответствия;

в течение одного рабочего дня со дня оформления органом по сертификации акта инспекционного контроля, принятия решения о переносе даты (периода) проведения планового или внепланового инспекционного контроля.

В исключительных случаях указанные сроки передачи сведений о сертификатах соответствия органами по сертификации могут быть продлены, если причиной невозможности их соблюдения явились факты проведения технических работ в федеральной системе в области аккредитации, влекущих невозможность передачи органом по сертификации указанных сведений.

В этом случае сроки передачи сведений о сертификатах соответствия продлеваются пропорционально времени, затраченному на проведение технических работ. Сведения о времени, затраченном на проведение технических работ, а также информация о запланированном проведении таких работ публикуются на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. Доступ к функциям единого реестра с целью внесения органами по сертификации сведений в отношении выданных сертификатов соответствия предоставляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

16. Сведения о сертификате соответствия не подлежат внесению в единый реестр в случае поступления в национальный орган по аккредитации сведений об отсутствии информации о заявителе, являющемся изготовителем, зарегистрированным в установленном порядке на территории Российской Федерации, в реестре уведомлений, в который уполномоченными органами осуществляется внесение сведений в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», а также в случае поступления соответствующей информации и сведений, обрабатываемых автоматически средствами федеральной системы в области аккредитации, в распоряжение национального органа по аккредитации.

17. Для внесения в единый реестр сведений о сертификате соответствия в единый реестр передаются следующие сведения и электронные образы (скан-копии) документов:

а) регистрационный номер выданного сертификата соответствия, который формируется автоматически, срок действия, учетный (индивидуальный) номер бланка, на котором оформлен выданный сертификат соответствия (номер бланка не требуется в случае оформления сертификата соответствия в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании);

б) сведения о приложении (приложениях) к сертификату соответствия (типографский номер бланка приложения, количество листов в приложении (типографский номер бланка приложения не требуется в случае, если приложение оформлено в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании), а также информация, содержащаяся в приложении (при наличии приложения);

в) фамилии, имена и отчества (при наличии) руководителя (уполномоченного лица) органа по сертификации и эксперта (эксперта-аудитора) (экспертов (экспертов-аудиторов) органа по сертификации, подписавших сертификат соответствия;

д) дата и причина приостановления, возобновления или прекращения действия сертификата соответствия с приложением электронного образа (скан-копии) документа, подтверждающего соответствующее решение органа по сертификации;

е) дата, срок продления действия сертификата соответствия и основание для его продления с приложением электронного образа (скан-копии), документа, подтверждающего соответствующее решение органа по сертификации;

ж) регистрационный номер таможенной декларации или иных документов, оформляемых при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия, или сведения о причинах, по которым таможенная декларация в соответствии с правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не оформляется;

з) сведения о заявителе, а также контактные данные, в том числе для потребителей, включающие в себя:

к) наименование и место нахождения органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

л) информация об объекте сертификации, позволяющая его идентифицировать, в том числе сведения о продукции, включая:

наименование и обозначение продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);

наименование продукции (при наличии);

глобальный идентификационный номер торговой единицы (GTIN) (при наличии, по выбору заявителя);

иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (товарный знак, размещенный на продукции (ее упаковке), модель, артикул, сорт и иные сведения) (при наличии);

обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);

м) код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и (или) код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;

н) наименование и обозначение (в зависимости от вида сертификата соответствия, указанного в пункте 11 настоящего Положения, в отношении которого представляются сведения):

технического регламента (технических регламентов), на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведена сертификация (при внесении в единый реестр сведений допускается не указывать разделы (пункты, подпункты) нормативных документов в случае применения нормативных документов в целом);

нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведена сертификация и которые предусмотрены единым перечнем продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме (при внесении в единый реестр сведений допускается не указывать разделы (пункты, подпункты) нормативных документов в случае применения нормативных документов в целом);

о) сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида сертификата соответствия, указанного в пункте 11 настоящего Положения, в отношении которого представляются сведения), электронные образы (скан-копии) документов, включая:

акт анализа состояния производства (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера и даты, периода времени и места проведения обследования, фамилии, имени, отчества (при наличии) подписавшего его эксперта (эксперта-аудитора);

сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;

заключение об исследовании проекта продукции (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера и даты оформления;

заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера и даты оформления;

другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов и документов по стандартизации;

п) сведения о примененной схеме сертификации;

р) сведения, представленные в сертификате соответствия в качестве дополнительной информации:

иные стандарты и документы (в случае их применения);

условия и срок хранения продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами, документами по стандартизации);

срок службы (годности) или ресурс продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами и документами по стандартизации);

иная информация, в том числе сведения об отборе образцов с приложением скан-копии акта отбора образцов (при наличии), дате изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения (при наличии);

с) сведения о зарегистрированном заявлении (заявке) на сертификацию продукции с указанием заявителя, даты регистрации заявления (заявки), объекта подтверждения соответствия с указанием наименования продукции, группы (вида) продукции, производителя продукции с приложением электронного образа (скан-копии) заявления (заявки) и прилагаемых к нему документов в соответствии со схемами оценки соответствия (за исключением тех прилагаемых документов, сведения о которых внесены в единый реестр на основании подпунктов «б», «г», «е», «о», «р» и «т» настоящего пункта);

т) электронные образы (скан-копии) документов (договор с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и (или) письмо от аккредитованного лица), подтверждающих необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб (образцов) продукции.

18. Орган по сертификации, действие аккредитации которого приостановлено, обязан вносить в единый реестр сведения:

а) о сроках проведения и результатах инспекционного контроля за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и (или) договором с заявителем по сертификации и осуществлен в период действия аккредитации органа по сертификации, с приложением электронного образа (скан-копии) подтверждающего (подтверждающих) документа (документов);

б) о принятых решениях о приостановлении или прекращении действия выданных этим органом по сертификации сертификатов соответствия с приложением электронного образа (скан-копии) документа, подтверждающего соответствующее решение.

19. Не допускается внесение в единый реестр сведений о выдаче органом по сертификации сертификата соответствия в случае, если дата поступления таких сведений в национальный орган по аккредитации приходится на период приостановления, сокращения области аккредитации, соответствующей объекту сертификации, либо прекращения действия аккредитации органа по сертификации.

20. Для предотвращения утраты сведений о сертификатах соответствия, содержащихся в едином реестре, формируется его резервная копия.

21. Сертификатам соответствия, сведения о которых внесены в единый реестр, автоматически присваиваются следующие статусы:

22. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза), вносят в единый реестр сведения о направлении информации о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации, о чем заявителю направляется уведомление, формируемое федеральной системой в области аккредитации в автоматическом режиме, на адрес электронной почты, указанный при внесении сведений о сертификате соответствия в единый реестр.

Внесение указанных сведений осуществляется в течение одного рабочего дня с даты принятия соответствующего решения по итогам их проверки средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля. Указанный срок в том числе исчисляется исходя из наличия или отсутствия факта проведения технических работ в федеральной системе в области аккредитации, влекущих невозможность внесения указанных сведений в единый реестр на дату принятия соответствующего решения и в предусмотренный для этого срок.

Запись о внесении в единый реестр сведений о направлении уполномоченным органом государственного контроля информации о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа государственного контроля, осуществившего внесение указанных сведений.

23. Финансовое обеспечение расходов, связанных с формированием и ведением единого реестра, осуществляется в порядке, определяемом национальным органом по аккредитации.

III. Предоставление сведений о сертификатах соответствия, содержащихся в едином реестре

25. Предоставление сведений о сертификатах соответствия, содержащихся в едином реестре, органам государственной власти осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

26. Предоставление сведений о сертификатах соответствия осуществляется посредством их публикации на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением электронных образов (скан-копий) документов, передача и внесение которых в единый реестр предусмотрены настоящим Положением, а также посредством формирования электронной выписки (в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных), сформированной федеральной системой в области аккредитации в автоматическом режиме по запросу заинтересованных лиц.

Предоставление сведений о сертификатах соответствия, содержащихся в едином реестре, национальным органом по аккредитации на бумажном носителе не осуществляется.

27. Использование сведений о сертификатах соответствия, содержащихся в едином реестре, в ущерб правам и законным интересам заинтересованных лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

28. Плата за предоставление сведений о сертификатах соответствия, содержащихся в едином реестре, не взимается.

IV. Плата за внесение сведений о сертификатах соответствия в единый реестр

29. За внесение сведений в единый реестр учреждением взимается плата в случаях, порядке и размерах, которые установлены в соответствии с Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обзор документа

Правительство установило новый порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия. Этим занимается подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное госучреждение.

Единый реестр включает в себя:

— реестр сертификатов соответствия, удостоверяющих соответствие продукции требованиям техрегламентов РФ;

— реестр сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации;

— национальную часть единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии ЕАЭС.

Единый реестр формируется в электронном виде на базе ФГИС в области аккредитации. Сведения, необходимые для его ведения, передают органы по сертификации.

Сертификат соответствия считается выданным с момента внесения сведений о нем в единый реестр.

Закреплен порядок предоставления сведений из реестра.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Источник