как расшифровывается роскомнадзор и что это такое
Роскомнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
организация, РФ, связь
Смотреть что такое «Роскомнадзор» в других словарях:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) — 1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации … Официальная терминология
Случаи попадания в «черный список» известных сайтов — Соцсеть ВКонтакте 24 мая 2013 года Роскомнадзор внес социальную сеть ВКонтакте в черный список сайтов. В реестре сайтов с запрещенной информацией оказался и домен ВКонтакте (vk.com), и один из IP адресов соцсети. Однако вскоре Роскомнадзор… … Энциклопедия ньюсмейкеров
4G — (от англ. fourth generation четвёртое поколение) поколение мобильной связи с повышенными требованиями. К четвёртому поколению принято относить перспективные технологии, позволяющие осуществлять передачу данных со скоростью,… … Википедия
Tele2 Россия — Tele2 Russia Holding AB Тип Публ … Википедия
Ртищево — У этого термина существуют и другие значения, см. Ртищево (значения). Город Ртищево Флаг Герб … Википедия
Всероссийское генеалогическое древо — URL: www.vgd.ru Коммерческий: Нет … Википедия
Луркоморье — Lurkmore.to (Луркоморье) … Википедия
Тольяттинское обозрение — Тип информационно аналитическое издание Формат А3 Основана … Википедия
Справочная. Роскомнадзор, что ты такое?
Вчера на Хабре публиковалась новость о том, что против Роскомнадзора подан иск в суд. На самом деле, это не первый и не последний иск, который был подан обычными пользователями или компаниями против ведомства. Довольных действиями организации все меньше, даже крупный бизнес, который обычно не любит давать комментарии относительно взаимодействия с государственными органами власти, начал высказываться в негативном ключе.
Сегодня я предлагаю совершить небольшой экскурс в историю и вспомнить, кто, когда и почему создал Роскомнадзор и понять, что представляет собой организация сейчас. Кстати, этот пост — первый в новой рубрике “Справочная”. Цель создания рубрики — относительно коротко рассказывать обо всем, что может быть интересно всем нам (если есть желание, предлагайте темы в личку). Что же, поехали.
Кто, когда и почему создал Роскомнадзор?
Официальное название организации — Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Она была создана в мае 2008 года по указанию Президента России Дмитрия Медведева. Можно сказать, что Роскомнадзор — половина от целого: он появился в результате разделения на два органа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). Вторая половинка — Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура), которая перешла в подчинение к Министерству культуры.
Изначально Роскомнадзор именовался как Россвязькомнадзор, поскольку официальное название органа до 3 декабря 2008 года было таким — Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Ну а 3 декабря Россвязькомнадзор официально был преобразован в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Что должен делать Роскомнадзор?
В задачи ведомства входят:
Всегда ли Александр Жаров был руководителем Роскомнадзора?
Вовсе нет. Первым руководителем новообразованного в мае 2008 года органа стал Борис Боярсков. Он до этого возглавлял единое целое, которое после и стало двумя половинками. Всего через полгода руководителем стал Сергей Ситников, который работал заместителем Боярскова с июля 2007 года.
Жаров стал главой Роскомнадзором 3 мая 2012 года. До этого он работал заместителем министра связи и массовых коммуникаций России.
А что там с бюджетом?
Он достаточно большой, хотя особо и не увеличивается. Так, в 2014 году Роскомнадзор получил 8,5 млрд рублей, в 2015 и 2016 уже 9,6 млрд рублей, а в 2017 — снова 8,5 млрд.
Как и большинство государственных ведомств, Роскомнадзор получает средства из государственного бюджета Российской Федерации.
Сколько людей работает в Роскомнадзоре?
В 2016 году в организации числилось 159 человек (центральный аппарат). Скорее всего, и сейчас количество сотрудников ведомства не превышает 200 человек. При этом есть еще и сотрудники территориальных управлений. Предельная штатная численность Роскомнадзора в 2017 году составляла 2 718 человек (на момент 1-го января 2017 года, без персонала по охране и обслуживанию зданий). Более подробные данные о динамике штатной численности приводится здесь (спасибо Revetements_Etales).
Что касается заработной платы, то в среднем она составляет 75 тыс. рублей.
Как поступить на службу в Роскомнадзор? В порядке, оговоренном законодательством. По ссылке — положения о государственной службе.
Когда начались блокировки?
В 2012 и 2013 годах Роскомнадзор особо не выделялся (правда, в 2012 году были включены в Единый реестр запрещенных сайтов несколько статей Википедии). Медийной организацией он стал с 2014 года, когда начал выносить предупреждения различным СМИ федерального масштаба (Лента.ру, Эхо Москвы и другие) по выходившим интервью с лицами, которые являются руководителями запрещенных в РФ организаций. Речь идет, прежде всего, о «Правом секторе» (деятельность организации запрещена на территории РФ, она считается экстремистской).
В 2014 году начались блокировки сайтов оппозиционных изданий (например, блог Алексея Навального). Затем последовали блокировки «пиратских» сайтов, включая RuTracker, социальных сетей (LInkedIn) и других сервисов (SlideShare, BlackBerry Messenger, Imo, Line, и Vchat).
С 2017 года активно развивается конфликт с Telegram, мессенджером, у которого Роскомнадзор требует ключи шифрования, с тем, чтобы у правоохранителей РФ был доступ к истории переписке пользователей. Историю взаимоотношений ведомства и Telegram можно отследить, в том числе, и на Хабре — об этом регулярно публикуются статьи и новости.
Кто блокирует сайты и сервисы, признанные Роскомнадзором незаконными?
Сам по себе Роскомнадзор не может ничего заблокировать, ведомство применяет ряд законодательных инструментов для того, чтобы ресурсы и сервисы блокировались операторами связи — любого масштаба и региона. Для этого создана «Информационная система взаимодействия Роскомнадзора с операторами связи». В системе блокировок участвуют и суды, и прокуратура и… В общем, проще упомянуть тех, кто не принимает участия в этой схеме.
Приносит ли деятельность Роскомнадзора пользу?
По утверждению сотрудников ведомства — да. Жаров неоднократно утверждал, что Роскомнадзор успешно борется с пиратами, а значит, отечественные авторы музыки, книг, ПО и контента другого рода получают свои деньги, избегая воровства средств пиратами.
Также Жаров говорил, что Роскомнадзор повлиял на работу Rutracker, значительно снизив уровень дохода ресурса и количество его пользователей и на работу Telegram, который едва ли не влачит жалкое существование после блокировки.
В самом ведомстве происходит нечто странное — например, в октябре прошлого года сразу три сотрудника Роскомнадзора, включая пресс-секретаря Вадима Ампелонского, получили обвинения в мошенничестве по статье 165 УК РФ (Причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием).
Ну и не стоит забывать о миллиардном бюджете Роскомнадзора, который формируется за счет средств налогоплательщиков.
Таким образом, вопрос, заданный в подзаголовке выше, является, скорее, риторическим.
РКН: Что это такое, как работает ведомство, можно ли выйти из под блокировки
Разбираем, что такое РКН, как работает ведомство, какие способы блокировки есть, к кому они применяются, можно ли выйти из под блока с минимальными потерями трафика для бизнеса, ведь трафик режет до нуля! И самое главное, можно ли вернуть заблокированный домен.
P.S.: Текст вычитали и дополнили эксперты
Статью вычитали и дополнили: Артем Абловацкий, Алексей Степанов, Александр Букреев, Игорь Шулежко и еще несколько специалистов, которые предпочли остаться в тени)
Всем привет. На связи Толстенко Александр. Сегодня, мы с коллегами по цеху, подготовили для вас информацию про работу Роскомнадзора. В работе ведомства очень много нюансов, которые порождает множество вопросов, на которые в сети ответов почти нет.
Если вы занимаетесь продвижением сайта, рано или поздно, по различным причинам Роскомнадзор может заблокировать ваш сайт, и не важно, какая у вас тематика сайта. Блокировки прилетают на различные виды ресурсов: онлайн казино, сайты про букмекеров, новостные сми, блоги, интернет магазины, порталы, онлайн кинотеатры и тд.
Итак, разберемся же, что это за страшные три буквы РКН, чем занимается ведомство, с кем сотрудничает, как блокируются сайты и что делать, если пришло письмо на почту с требованием устранить нарушение (абузоустойчивые хосты, как правило игнорируют).
P.S.: Статью пишу исходя из собственного опыта, т.к. когда столкнулся с проблемой пришлось изучить немало информации в сети, где не везде она была раскрыта полностью, из-за чего возникало непонимание, как работает ведомство и что происходит при блокировке сайта на практике.
P.S.: P.S.: Данная статья, носит больше обзорный характер, в ней будет минимум технических моментов. Технические нюансы и наблюдения за ресурсом подробнее опубликовал в опросе про блокировку со стороны хостингов и в наблюдении за заблокированным сайтом.
РКН является федеральным органом власти. В его полномочия, входит довольно таки большой список функций. Вот несколько самых важных:
P.S.: С полным списком полномочий ведомства можно ознакомиться на официальном сайте https://rkn.gov.ru/about/credentials/
Проще говоря, РКН производит контроль за тем, как исполняются Федеральные законы в Интернете. Если органы управления выявляют случаи нарушения, ресурс попадает в черный список на блокировку.
Как расшифровывается роскомнадзор и что это такое
Роскомнадзор: история и современность
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1715 от 3 декабря 2008 г.
Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим разрешительно-лицензионную деятельность, контроль и надзор в сферах связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Роскомнадзор является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.
В составе Федеральной службы 10 управлений центрального аппарата по основным направлениям деятельности и 71 территориальный орган, в том числе 8 окружных.
В ведении Роскомнадзора находится также ФГУП «Научно-технический центр «Информрегистр».
ФГУП НТЦ «Информрегистр» ведет научные исследования и мониторинг состояния и развития различных сегментов современного российского информационного пространства. Центр участвует в исполнении установленных законодательством функций по государственному учету информационных ресурсов и систем.
До марта 2007 года полномочия по разрешительно-лицензионной работе, контролю и надзору в сфере связи и в области массовых коммуникаций были разделены между разными федеральными исполнительными органами власти Российской Федерации.
С начала 90-х годов прошлого века отрасль связи, как и все остальные сегменты российской экономики, перешла на рыночные рельсы: внедрялись новые технологии, расширялся спектр оказываемых услуг, росло количество операторов, в страну массово ввозилось новое оборудование связи. Побочным следствием активного развития отрасли стали недобросовестная конкуренция, незаконное использование радиоэлектронных средств (РЭС), создание помех системам связи государственного управления.
Сложившаяся в отрасли ситуация потребовала внедрения новых организационных форм и методов регулирования. 15 ноября 1993 года постановлением Совета Министров – Правительства РФ №1156 создается Служба государственного надзора за связью при Минсвязи России. В ее функции вошло осуществление контроля за состоянием сетей и средств электрической и почтовой связи, за предоставлением потребителям услуг связи по лицензиям, выданным в установленном порядке и в соответствии с установленными нормами качества, а также проведение частотных присвоений для работы РЭС и высокочастотных устройств.
Служба состояла из Главного управления государственного надзора за связью и региональных управлений и отделений.
Принятый в 1995 году Федеральный закон «О связи» закрепил за Службой функции организации и обеспечения государственного надзора и контроля.
Служба последовательно переходила в подчинение Государственному комитету РФ по связи и информатизации (1997-1999 годы), Государственному комитету РФ по телекоммуникациям (1999 год), Министерству РФ по связи и информатизации (1999-2001 годы).
Итогом работы с 1995 по 1999 годы стало сокращение в 5 раз количества операторов, работающих без лицензий, на 20% уменьшилось количество жалоб на работу операторов электросвязи, существенно уменьшилась доля несертифицированного оборудования связи.
В 2001 году проводится реорганизация Службы в соответствии с постановлением Правительства № 380 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации». В результате создается Департамент по надзору за связью и информатизацией в Российской Федерации в составе Минсвязи России и 77 управлений в регионах, объединенных общим названием Госсвязьнадзор.
Департамент по надзору за связью и информатизацией как управляющая структура и Госсвязьнадзор как контрольный орган, в первую очередь, обеспечивали проведение мероприятий по контролю и надзору в сфере связи и информационных технологий с целью обеспечения соблюдения лицензионных условий и обязательных требований на телекоммуникационном рынке страны.
1 января 2004 года вступил в силу новый Федеральный закон «О связи», в основе которого лежит принцип создания равных условий доступа для всех граждан России к услугам связи. Вслед за ним последовал Указ Президента от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», согласно которому образовывалась Федеральная служба надзора в сфере связи (Россвязьнадзор).
Этим Указом впервые в отечественной истории функции государственного надзора в сфере связи были возложены на отдельный федеральный орган исполнительной власти.
26 апреля 2004 года вышло постановление Правительства № 223 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией», в результате чего управления по надзору за связью и информатизацией в субъектах РФ были ликвидированы и созданы соответствующие территориальные органы Россвязьнадзора.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 318 были определены функции Россвязьнадзора. Они существенно расширялись. К задачам по организации и проведению государственного надзора за связью и информатизацией добавились задачи лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, задачи государственного регулирования цен на присоединение и пропуск трафика «существенными» операторами, задачи обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи.
Предшественником Роскомнадзора в сфере надзора за деятельностью средств массовой информации и массовых коммуникаций было Главное управление по охране государственных тайн в печати.
Постановлением Совета Министров РСФСР № 566 от 25 февраля 1991 г. оно было реорганизовано в Государственную инспекцию по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации. В 1994 году приказом уже Комитета РФ по печати создаются региональные управления. Основной задачей Управлений стало осуществление государственной политики в сфере массовой информации, в том числе: регистрация средств массовой информации, лицензирование полиграфической деятельности, защита свободы печати и массовой информации, контроль по соблюдению законодательства РФ в области массовой информации.
Осенью 1999 года было создано Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Российской Федерации (МПТР России), в составе которого функционировали региональные управления. В августе 2000 года территориальные управления были преобразованы в окружные и межрегиональные территориальные управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Окружные и межрегиональные территориальные управления МПТР России осуществляли государственную политику в области средств массовой информации и массовых коммуникаций. Также в их ведении находились вопросы регистрации средств массовой информации, информационных агентств, лицензирование полиграфической деятельности. Неизменной оставалась и функция контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Полномочия по осуществлению разрешительно-лицензионной и контрольно-надзорной деятельности в сфере связи и в области массовых коммуникаций были объедены в рамках одного ведомства в марте 2007 года.
Указом Президента от 12.03.2007 №320 Федеральная служба по надзору в сфере связи и Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия преобразованы в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Новая структура подчиняется напрямую Правительству РФ.
Дополнительно новой Федеральной службе были переданы функции по осуществлению радиочастотных присвоений и организации деятельности радиочастотной службы, а также нормативное правовое регулирование в области контроля и надзора в сфере связи. В декабре 2007 года Служба приступила к исполнению полномочий в качестве Уполномочено органа по защите прав субъектов персональных данных.
Указом Президента № 724 от 12.05.2008 Указом Президента Россвязьохранкультура преобразовывается в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Россвязькомнадзор становится подведомственным Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 № 419, на Россвязькомнадзор были возложены функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Россвязькомнадзор являлся лицензирующим органом в области телевизионного вещания и радиовещания, в области оказания услуг связи, в области воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.
Кроме того, Россвязькомнадзор осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов и организует торги на получение лицензий в области связи.
Оцените содержание раздела:
Низкое Ниже среднего Среднее Выше среднего Высокое Оценить
Время публикации: 06.07.2011 10:33
Последнее изменение: 19.03.2019 17:36
Роскомнадзор: структура, функции, история
Во все времена государство пыталось контролировать распространение информации, пытаясь таким образом воздействовать на умы своих граждан. Появление и стремительное развитие интернета нисколько не изменило эту тенденцию. Сегодня более 40 государств подвергают Всемирную сеть регулярной и жесткой цензуре.
Общая информация
Роскомнадзор РФ или Федеральная служба по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций – это орган центральной власти, который осуществляет контроль в сфере информационных технологий, электронных СМИ, организовывает деятельность службы радиочастот.
Структура и функции
Полномочия и функции Роскомнадзора весьма широки. У него три основных направления деятельности:
В структуру Роскомнадзора входит центральный аппарат, который состоит из отдельных управлений, и региональные отделения, включая восемь окружных. В состав руководства органа входит глава и его три заместителя.
В 2016 году в московском офисе ведомства работало 159 человек. Общая численность сотрудников составляла 2718 человек.
Отдельным подразделением ведомства является Главный центр радиочастот, в задачи которого входит контроль за распределением частот, определение соответствия оборудования существующим стандартам, проведение экспертиз в этой области.
Каждое управление Роскомнадзора отвечает за определенное направление работы. Например, за контроль массовых или электронных коммуникаций, защиту личной информации граждан, юридическое сопровождение.
Роскомнадзор получает средства исключительно из государственного бюджета. В 2014 году на его нужды было выделено 8,5 млрд рублей, в 2016 – эта сумма увеличилась до 9,6 млрд.
История
До 2008 года функции контроля за электронными СМИ и коммуникациями были распределены между разными органами власти. Между тем, данная сфера стремительно развивалась и усложнялась. Ежегодно появлялись новые теле- и радиокомпании, сайты и операторы связи.
Подобный рост отрасли привел к появлению негативных явлений: к недобросовестной конкуренции, незаконному использованию радиоэлектронного оборудования, к созданию помех, которые мешали государственным сетям. Стало очевидно, что данная сфера нуждается в новых методах регулирования.
Впервые в центре внимания ведомство оказалось уже в 2009 году – тогда глава ведомства предупредил журналистов об ответственности за содержание комментариев на форумах. После такого заявления многие СМИ закрыли форумы или начали их модерировать.
В 2015 году были приняты «антипиратские» поправки в некоторые законодательные акты. После этого Роскомнадзор получил возможность блокировать подобные ресурсы.
В ноябре 2017 года в законодательство были внесены правки, касающиеся анонимайзеров. Им предложили блокировать запрещенные сайты, иначе они сами подвергнуться этой процедуре.
Механизмы блокировки
Прежде всего нужно сказать пару слов, почему Роскомнадзор блокирует сайт. Для такого решения существует несколько формальных причин:
По любому из вышеперечисленных поводов блокировка может быть проведена после соответствующего решения суда.
Как происходит блокировка
Обычные россияне могут оставить свою жалобу на сайте ведомства. Кроме того, в стране существуют общественные организации, которые помогают выискивать «крамолу» в интернете. К ним, например, относится «Медиагвардия», «Лига безопасного интернета». Подобные структуры обычно близки к власти.
После внесения сайта в «черный» список ведомство связывается с хостинг-провайдером, разъясняя ему проблему. Он должен связаться с владельцем интернет-ресурса и попросить его удалить запрещенную информацию. На это дается три дня. В случае с экстремистскими материалами сайт могут заблокировать без всяких предупреждений.
Если связаться с владельцем ресурса не удается или он отказывается удалять контент, то сайт блокируется через операторов. База запрещенных ресурсов обновляется два раза в день – утром и вечером. Отказ оператора удалить тот или иной сайт грозит крупным штрафом.
Вопрос попадания в «черный» список можно урегулировать. Для этого владельцу сайта необходимо удалить требуемый контент, после чего его разблокируют.
Самые громкие дела
Роскомнадзор уже давно превратился в одного из главных ньюсмейкеров страны.
В 2017 году, во время выступлений дальнобойщиков, ведомство заблокировало приложение Zello, которым пользовались водители.
Роскомнадзор регулярно блокирует интернет-ресурсы оппозиционной направленности. Еще в 2014 году в «черный» список отправились «Грани.ру» и «Каспаров.ру», позже в «бан» попала страница Навального в ЖЖ. Чиновники заявили, что эти ресурсы призывали к беспорядкам.
В 2012 году ведомство заблокировало 25 страниц Википедии. В 2015 году энциклопедия была полностью отключена на территории нашей страны, но данное решение быстро отменили.
В 2016 году был заблокирован RuTracker – на тот момент крупнейший торрент-трекер. В том же году в «бан» попала популярная соцсеть LinkedIn. Ей не удалось добиться отмены решения в суде.
Критика ведомства
Роскомнадзор постоянно обвиняют в притеснении свободы слова и попытках контролировать информацию в сети.
Сотрудничество ведомства с исполнительной властью настолько очевидна, что значок Роскомнадзора обычно вызывает только негативную реакцию. Данный орган регулярно блокирует оппозиционные ресурсы, используя в качестве предлога защиту детей от запрещенной информации или обвинения в экстремизме.
В последнее время российские провластные политики регулярно намекают или прямо заявляют о возможности отключения интернета в случае массовых выступлений населения. Неизвестно, насколько технически возможен подобный сценарий, но решимость власти осуществить его сомнений не вызывает.