как узнать класс опасности
Как определить класс опасности отходов: методология и особенности
Для чего нужен расчет класса опасности отхода?
Если жильцов многоквартирных и жилых домов не беспокоит вопрос вывоза и утилизации опасных отходов, то предприятия не могут относиться к этому вопросу беспечно.
Причина в том, что в случае проверки налоговой инспекцией или Росприроднадзором будет выявлено нарушение процедуры обращения с опасными отходами. На предприятие, его руководителей в таких случаях налагается штраф. Кроме того, налоговая может доначислить выплаты и неустойку, назначить дополнительные штрафы.
Чтобы предупредить такое развитие событий, необходимо заключить договор с региональным оператором. Составная часть соглашения – стоимость услуги. Она зависит не только от объемов мусора, но и его класса опасности – за утилизацию опасных для окружающей среды компонентов придется заплатить дороже.
Причина повышенной стоимости за обращение с отходами 1-4 класса опасности в следующем:
Поэтому расчет класса опасности отхода позволяет спрогнозировать вероятные траты. Он необходим при планировании производственных процессов, бизнес деятельности, определяет необходимые издержки.
Кроме того, самостоятельное определение класса опасности отходов необходимо для составления заявки региональному оператору. Без нее он навяжет условия вывоза мусора на типовых, менее выгодных потребителю условиях.
Определение класса опасности отходов
При отсутствии в ФККО данных об отходах, которые образуются в ходе деятельности предприятия, применяется сложная процедура определения класса их опасности. По закону руководство предприятия должно уложиться в трехмесячный срок.
Определение класса опасности отхода проводится следующими методами:
Несмотря на то, что из пяти классов опасности угрозу для окружающей среды представляют первые четыре, грань между 4 и 5 классом опасности отходов расплывчатая. Отсутствие документального подтверждения, что образуемые отходы неопасны, могут стать причиной их причисления к 4 классу. А это снова штрафы, доначисления и другие финансовые потери.
Расчетный метод определения класса опасности отходов
В конце декабря 2014 года Министерство природных ресурсов и экологии выдало приказ 536, расчет класса опасности отходов проводится в соответствии с его положениями. Искомый показатель – коэффициент опасности (К). Его единица измерения – мг/кг. Формула расчета:
Любые отходы – это целый комплекс разных компонентов. Даже в неопасном мусоре могут содержаться медь, свинец, каучук, другие вещества, которые при определенной концентрации могут привести к необратимым последствиям для окружающей среды. Перед тем, как определить класс опасности отходов по классификатору, нужно установить концентрацию каждого такого компонента.
Приведенная выше формула, без которой методика расчета класса опасности отходов немыслима, применяется для каждого вещества. Полученные значения – К1, К2, К3,…,Кn – суммируются, в результате получается общий коэффициент опасности Ко.
В зависимости от компонента различаются предельно допустимые концентрации (ПДК). Например, чтобы отнести отходы к 1 классу опасности, ПДК должен быть не более 0,1 мг/м 3 для следующих веществ:
Стоимость определения класса опасности
Предприятиям для расчета необходимо обращаться к соответствующим фирмам, у которых есть лицензия на проведение указанных выше исследований.
С момента принятия заявки к выполнению до выдачи заключения проходит не более 10 дней. Стоимость услуги – 4-6 т.р.
В итоге предприятие получает официальный документ, на основании которого может устанавливаться объективная цена на услугу по обращению отходов.
Как определить класс опасности ОПО
—>Классфикация ОПО появилась в 2013 году. «Виновник» – федеральный закон № 22-ФЗ от 04.03.2013 г.
Как определить класс опасности ОПО
Класс опасности ОПО определяют согласно Приложению 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116 «О промышленной безопасности ОПО».
Он зависит от технических параметров объекта, характеристик машин и механизмов, которые входят в его состав (сосуды под давлением, грузоподъемные механизмы, газо- и паропроводы и т.д.).
Пример 1
Для газифицированных котельных (ОПО «Сеть газопотребления», есть на многих предприятиях), которые транспортируют «природный газ под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно», предусмотрен 3 класс опасности (см. п.п. 2 п. 4 Приложения 2 к ФЗ №116).
Если ваш объект газопотребления предназначен «для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля», то он при регистрации получит 2 класс опасности (см. п.п. 1 п. 4 Приложения 2 к ФЗ №116).
Пример 2
Возьмем объект, на котором есть воздухосборник модели В-4 (сосуд, работающий под избыточным давлением).
Согласно эксплуатационной документации, устройство имеет следующие технические характеристики: рабочее давление 6 кг/см 2 (порядка 0,6 МПа), температура рабочей среды (сжатый воздух) около 200 градусов по Цельсию.
Согласно п.п. 2 п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116, такой ОПО принадлежит к 4 классу опасности.
Обоснование: п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116 гласит: «Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 (ОПО, где используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля) к настоящему Федеральному закону (ФЗ №116), устанавливаются следующие классы опасности:
1) III класс опасности – для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;
2) IV класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта».
Наш воздухосборник работает под давлением 0,6 МПа и при температуре рабочей среды 200 С. Соответственно, он будет принадлежать к 4 классу опасности.
Пример 3
На вашем ОПО (цех, производственная площадка, ангар) установлен сосуд, работающий под давлением, иностранного производства «Autoclave Ø 1300 x L 3600 a 10 bar e 300 °C». Согласно паспорту изделия, рабочее давление на корпус составляет 1 МПа, а температура рабочей среды (сжатый воздух или сжиженный газ) – 300 С.
Объект регистрируется впервые, поэтому надо определить его категорию опасности.
Обратимся к п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116. Нас интересует п.п. 1: … устанавливаются следующие классы опасности:
1) III класс опасности – для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более».
Давление в сосуде ниже 1,6 МПа, но температура рабочей среды более 250 С. Обращаем внимание на заключительную фразу «…или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более» и определяем, что по термическим показателям наш автоклав даст ОПО 3 класс опасности.
Пример 4
Опасные производственные объекты, на которых используют стационарно установленные грузоподъемные механизмы (ОПО с ПС) принадлежат к 4 классу опасности (п. 6 Приложения 2 к ФЗ №116).
Другими словами, если на вашем объекте применяется грузоподъемный кран (мостовой, башенный, козловой и т.д.), автокран или подъемник (к примеру, в гараже, производственном цехе), то ему будет присвоен 4 класс опасности.
Зачем ОПО нужен класс опасности
Необходимость присвоить каждому ОПО класс опасности регламентирована законодательно – об этом говорит Федеральный закон от 21 июля 1997 г.№ 116 «О промышленной безопасности ОПО».
Кроме того, некоторые владельцы ОПО (в частности, 3 и 4 классов опасности) получают преимущества по проверкам Ростехнадзора, а также с точки зрения разрешительных документов.
Напомним, что с документальной и эксплуатационной точки зрения ОПО характеризуются следующим образом:
Федеральный классификатор отходов: что это, и как определить по нему класс опасности?
Любые отходы независимо от их происхождения несут угрозу здоровью людей и экосистеме.
Не существует типов мусора, которые были бы полностью безопасными. Даже относящиеся к 5 классу считаются неопасными и саморазлагающимися только при небольших объемах.
Предотвратить или минимизировать вредное воздействие на природу возможно при помощи правильного обращения с мусором. Для этого важно точно определить уровень опасности и к какому из пяти классов он относится. В этих целях был создан и используется государственный классификатор отходов.
Что такое федеральный классификатор отходов РФ?
Одним из инструментов обеспечения на территории России единых подходов и требований к процессам обращения с отходами является госкадастр отходов (ГКО).
Первичным и ответственным звеном в структуре кадастра является ФККО. На его основе создаются и функционируют остальные части ГКО.
Полномочиями по ведению всех указанных выше баз данных обладает Росприроднадзор.
ФККО предназначен для систематизации видов отходов. Служит открытым источником информации для производящих мусор организаций и ИП, контролирующих органов, перерабатывающих предприятий и владельцев полигонов, муниципальных и региональных администраций, других заинтересованных лиц.
Государственный ресурс находится в постоянном формировании.
Информация в него добавляется постепенно, по мере инициирования владельцами отходов процедур отнесения новых мусорных компонентов к определенному классу опасности.
Каждый вид отходов представлен в виде наименования с развернутым описанием и уникального 11-разрядного кода.
Структура кодировки содержит шесть классификационных иерархических уровней.
Они занимают установленные разряды:
Последний 11-й разряд содержит присвоенный виду класс опасности. Причем он появляется только при описании конкретного вида отходов. Для уровней классификации в этом разряде стоит цифра 0.
Виды мусора, сведения и коды которого можно найти в ФККО
Федеральный каталог ФККО является основным ресурсом, в котором собраны сведения о всех известных отходах производства, потребления (ТКО), услуг. Кроме того, в него включены данные об остатках продукции, потерявших потребительские качества изделиях.
Классификатор содержит 8 блоков:
Самые большие перечни содержат 3 и 4 блоки. В них собраны отходы основных промышленных, пищевых производств, а также коммунально-бытовой и приравненный к ним мусор.
ФККО не подходит, если нужно узнать сведения о:
Такие отходы имеют особое происхождение, значительную степень опасности и связанные с этим специфичные условия
Для указанных веществ применяются свои классификаторы.
Вместе с тем, в 7 блок входят остатки нейтрализации медицинских и биологических отходов. Вещества, образующиеся в результате сжигания любых таких материалов, относятся к 4, 5 классам. Они готовы для безопасного захоронения на полигонах.
Для таких отходов предусмотрены отдельные группы:
Медицинские отходы
К ним относятся вещества, образующиеся в деятельности медицинских, фармацевтических, иных лечебно-профилактических организациях.
Выделение в отдельную категорию отходов потребовалось из-за массового перехода на одноразовое использование:
Свою роль в увеличении количества медицинских отходов играют непригодные к использованию медикаменты:
Оборот медотходов регулируется СанПиН 2.1.7.2790-10. Выделяются такие классы отходов, как:
Биологические материалы
Биоотходы, или остатки органических тканей образуются в ветеринарной деятельности, при гибели животных и птиц, переработке сырья, имеющего животное происхождение.
Работа с такими материалами происходит в соответствии с ветсанправилами по их сбору, утилизации, обезвреживанию от 04.12.1995 №13-7-2/469, принятыми Минсельхозпродом РФ.
Четкой классификации биоотходов нет. На практике они делятся на 3 основных вида:
Особую опасность представляют первые два вида. Неправильная утилизация остатков зараженных животных может привести к эпидемии или эпизоотии.
Радиоактивные вещества
Обращение с РАО регулируется законом от 11.07.2011 № 190-ФЗ.
Исходя из законодательства, они подразделяются на два вида:
Классификация для захоронения осуществляется по признакам:
Как определить класс опасности по классификатору?
Все вещества в ФККО содержат общие по каждому виду классификационные признаки:
Определение классности конкретного компонента происходит на основе указанных признаков.
Перед тем как определить класс опасности отходов, заинтересованное лицо сопоставляет свойства, характеристики требуемого вида вещества с аналогичными признаками отходов, включенных в каталог. При совпадении всех характеристик вид отхода, требующий подтверждение, его класс опасности оцениваются как соответствующие найденному компоненту. Отходу присваиваются такие же название, код, класс, как и у найденного в ФККО аналога.
Если не совпадает хотя бы один признак классификации, то вид отхода считается новым. В этом случае его владелец должен в 3-месячный срок через Росприроднадзор инициировать процедуру установления класса.
Заключение
Умение правильно использовать данные федерального классификатора отходов по классам является важным для руководителей, специалистов компаний любых форм собственности, производящих или перерабатывающих мусор. От классификации его вида или своевременности направления заявки на идентификацию нового отхода зависят дальнейшие действия по переработке и утилизации.
В свою очередь, правильный выбор и соблюдение законодательства влияют на сохранность окружающей биосферы и, кроме того, позволяют проходить проверки контролирующих органов без получения штрафных санкций.
Как определить класс опасности отхода
Для отражения уровня потенциального вредного воздействия отходов и его отдельных компонентов на здоровье человека и окружающую среду введен показатель класса опасности. Принципы его расчета обозначены в СП 2.1.7.1386-03. Нормы документа не применимы к отходам медицинского и биологического происхождения, а также к мусору с радиоактивными, взрывоопасными и пожароопасными свойствами.
Самый простой способ узнать класс опасности – найти подходящую строку в Федеральном классификационном каталоге. В него включены наиболее распространенные промышленные и бытовые отходы. Но не всегда в документе можно найти подходящий пункт.
В статье рассмотрим, как определить класс опасности отхода, если он отсутствует в ФККО, какие нормативные акты регламентируют данную процедуру, и какие методы используются для решения задачи.
Как определить класс опасности отходов по классификатору
Юридические лица и предприниматели должны знать, как определить класс опасности отходов по классификатору. Это основной и самый простой способ оценки уровня токсичности отработанного сырья.
Каждому виду опасных отходов в классификаторе присужден 11-значный код. С его помощью можно понять происхождение, агрегатное состояние и физическую форму, опасные и токсичные свойства отходов. Последняя цифра означает класс опасности.
Расчетный метод
Если известно количество и тип компонентов, входящих в состав, определить класс опасности отходов поможет расчетный метод. Для идентификации исходных данных собственник может сдать образцы материала на лабораторный анализ.
Стратегия дальнейших действий зависит от полученного результата:
Если в результате расчетов был получен показатель, который не удовлетворяет предпринимателя, он вправе провести дополнительную проверку с помощью лабораторного тестирования.
Экспериментальный метод
Единственный способ идентифицировать класс опасности, когда невозможно установить качественный и количественный состав отходов – экспериментальный метод. Для решения задачи используют биодеградацию или биотестирование. Они направлены на определение экологической токсичности исследуемого сырья.
Преимущества экспериментальной методики:
В лабораторных условиях стандартные тест-системы обеспечивают определение степени опасности исследуемого компонента с минимальной погрешностью. В качестве экспериментального метода чаще применяют биотестирование водной вытяжки отходов.
Особенности биотестирования водной вытяжки отходов:
Известно несколько десятков методик биотестирования, но в государственный реестр внесено около 12 из них.
Общие сведения об определении класса опасности отходов
Расчетно-статистическая модель, которая подразумевает анализ экологических, токсикологических, физических и химических показателей исследуемого вещества, активно используется для определения класса опасности отходов. Приведем несколько примеров таких параметров: ПДК, класс опасности в атмосферном воздухе, почве, в воде хозяйственно-питьевого, рыбохозяйственного использования, персистентность (трансформация вещества в природе), биоаккумуляция (способность вещества накапливаться в организме/пищевой цепочке). Для детального описания компонента используют до 19 показателей. Количество параметров определяется их наличием в справочной литературе.
Базовый алгоритм, как определить класс опасности соединения:
Базовая схема корректируется с учетом компонентного и количественного состава, характера происхождения отходов.
Отходы природного органического происхождения: алгоритм расчета класса опасности
Рассмотрим пример определения класса опасности для осадка, который образуется при очистке сточных вод производственного объекта по переработке мясной продукции. Основной компонент исследуемого вещества – сырье животного происхождения, которое не представляет угрозы для окружающей среды. Но дополнительные примеси придают отходам некоторые опасные свойства.
Принцип определения класса опасности осадка, образующегося при очистке сточных вод производственного объекта по переработке мясной продукции:
Аналогичная схема расчета класса опасности применима для загрязненного древесного опила и стружки, отработанных бумажных фильтров, шлам зольников и дубилен при производстве шкур.
Особенности определения класса опасности для отходов минерального происхождения
Если в состав исследуемого сырья входит природный минеральный компонент и загрязняющее вещество, степень опасности рассчитывается с учетом следующих особенностей:
Отходы минерального характера включены в 3 раздел ФККО. К ним относятся шлаки металлургических заводов, зола от топочных установок, печной бой, отходы сплавов, добычи нефти.
Классификация твердых бытовых отходов
Твердые бытовые отходы включены в 9 блок федерального классификатора. Практически для всех отходов данной категории уже установлен класс опасности. Исключение – вторичные отходы, которые образуются в результате переработки ТБО.
Классифицировать твердые бытовые отходы на категории можно по разным критериям. По природе происхождения:
ТБО можно разделить на группы по агрегатному состоянию, периоду эксплуатации, возможности получения вторичного сырья, сроку распада.
Для экологии наибольшее значение имеет классификация ТБО по классу опасности. Показатель определяет уровень токсичности компонентов в составе мусора:
Отходы 1-4 класса опасности при неправильном обращении способны негативно отразиться на экологическом балансе и здоровье человека. В некоторых ситуациях восстановление биоценоза будет уже невозможно, в других – на это потребуется от 3 до 30 лет. Чтобы предотвратить загрязнение окружающей среды, обращение с опасными отходами регулируется на законодательном уровне.
Правила обращения с опасными отходами
ТБО и любые другие отходы 1-4 класса опасности требуют особого складирования, транспортирования, переработки и захоронения. В зависимости от компонентного и количественного состава, уровня токсичности, агрегатного состояния и других факторов для каждой операции разработаны индивидуальные правила. Например, транспортирование опасных отходов выполняется на специальном автомобиле с герметичным кузовом и механизированной установкой для погрузочно-разгрузочных работ. Конструкция машины должна полностью исключать вероятность потери отходов и загрязнение окружающей среды во время движения.
Особенности складирования и временного накопления опасных отходов зависят от их токсичности, агрегатного состояния и компонентно-количественного состава. Например, сбор ТБО 4-5 класса организуют в стандартные мусорные контейнеры. Строгие требования предъявляют к накоплению ртутьсодержащих ламп и других отходов 1 класса опасности.
Для утилизации, сортировки и обезвреживания мусора необходимо организовать производственную площадку, установить соответствующее оборудование, разработать наиболее оптимальную технологию переработки. На предприятии должны быть предусмотрены приборы для контроля концентрации выбросов в окружающую среду.
С 2021 года запрещено размещать на полигонах отходы, из которых можно получить вторичное сырье для производства новых товаров и оказания услуг. Перед захоронением необходимо извлечь из отработанных изделий полезные компоненты, при необходимости – обезвредить токсичное сырье.
Кто может оказывать услуги в области обращения с отходами?
К обращению с опасными отходами 1-4 класса допускают компании с действующей лицензией Росприроднадзора. Остальные организации не имеют права оказывать услуги по переработке, перевозке и захоронению мусора.
Лицензия Росприроднадзора выдается на бессрочный период и подтверждает, что компания имеет технические и другие ресурсы, необходимые для безопасной перевозки, утилизации, захоронения и обезвреживания отходов 1-4 класса. Процедура оформления начинается с подготовки документов, транспортных средств и производственного участка к проверке инспектором контрольного ведомства.
Требования к лицензиату зависят от вида услуг, которые он планирует оказывать, и типа опасных отходов, с которыми ему предстоит работать. Для успешного прохождения проверки организация должна обеспечить неукоснительное выполнение всех требований нормативно-правовых актов.
Схема получения лицензии Росприроднадзора:
Проверка информации продолжается до 45 дней. Если у сотрудников Росприроднадзора нет замечаний, компания получает лицензию на обращение с опасными отходами. Она действует бессрочно и дает право предоставлять коммерческие услуги, которые лицензиат указал в заявлении.
Ошибки, опечатки в документах, несоответствие нормативным требованиям, предоставление ложных сведений – основные причины отказа в выдаче лицензии. Если вы не хотите вникать в нюансы подготовки, собирать кучу документов и несколько раз пытаться безуспешно пройти проверку, доверьте работу экспертам компании «КАСЛ». Специалисты предлагают оформление лицензии Росприроднадзора «под ключ». Стоимость услуги зависит от объема работ. Свяжитесь с представителем «КАСЛ» по телефону или электронной почте для получения индивидуального коммерческого предложения.