В чем выражался радикальный характер преобразований перестройки горбачева

Курс экономической теории

Часть III. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Раздел I. ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИКИ

Глава 41. Основы социально-устойчивого экономического развития

Радикальный характер социальных преобразований

Наиболее сложные, глубокие и радикальные изменения при переходе от прежней экономической системы к новой происходят в социальных основах жизни людей. Изменяются основы воспроизводства условий жизни, характер трудовых и социальных отношений, системы образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и т. д. Другими словами, изменяется весь уклад жизни людей, его материальные и идеологические принципы и основы.

Внешне современная социально-устойчивая экономика имеет много общих черт с прежней социалистической экономической системой. И система огосударствленного социализма, и социально ориентированная экономика выдвигают в качестве целей системы рост благосостояния, благополучия и удовлетворения потребностей граждан. И та и другая системы признают принципы социальной гарантированности. Если исторически взглянуть на эволюцию прежней системы, то следует отметить, что именно в ней уже на первых этапах были продемонстрированы ряд социальных изменений, которые качественно отличали ее от классической капиталистической системы XIX в.

• В странах социализма был обеспечен всеобщий доступ к базовым социальным благам образования и здравоохранения. Это достигалось путем бесплатности для населения услуг данных отраслей и системой народнохозяйственной организации деятельности отраслей социальной сферы.

• Обеспечивалась полная занятость и отсутствовала официальная безработица. В условиях дефицита трудовых ресурсов нехватка рабочей силы была типичным явлением экономической системы.

• Действие системы социального обеспечения и социального страхования за счет государства. Система социальной защиты носила всеобщий характер и гарантировалась государством.

Эти свойства экономической системы исторически опередили поворот стран Запада к социально устойчивому рыночному хозяйству и во многом стимулировали его.

Источник

§ 36. Политика перестройки и распад СССР

1. Какие задачи ставил М. С. Горбачев, начиная перестройку в СССР? Объясните, почему реформирование общества в СССР началось «сверху».

Начиная перестройку в СССР, М. С. Горбачев ставил задачи по реформированию системы управления и экономики, демократизации жизни общества. В Советском Союзе назревал кризис: спад производства, дефицит товаров, потеря доходов из-за падения цен на нефть и гонки вооружений, отчуждение человека от собственности, неспособность административно-командным управлением обеспечить развитие экономики в условиях научно-технической революции. Поэтому государство начало реформировать общество «сверху», чтобы не довести недовольство народом правительства до критической точки, когда общество открыто выразило бы свое недовольство правительством СССР.

2. В чем выразилась противоречивость проведения экономических реформ? Каков был их результат?

Противоречивость проведения экономических реформ выразилась в направлении преобразований на рост темпов производства с применением прежних методов ужесточение трудовой дисциплины, введение элементов рыночных отношений с использованием командно-административных способов воздействия.

Проведение экономической реформы характеризовалось непоследовательностью и половинчатостью. Кооперативы без свободного рынка закупали продукцию у государственных предприятий, что не увеличивало объема производства. Поэтому дефицит товаров увеличивался, а экономическое положение СССР ухудшилось. В обществе увеличивалось расслоение и как следствие — рост преступности.

3. Что предусматривала демократизация политической системы в СССР? Расскажите о ее результатах.

Демократизация политической системы в СССР предусматривала упразднение тоталитарного политического режима, восстановление полновластия народа, перестройку советского многонационального государства, формирование и обеспечение гарантии многопартийности и политического плюрализма в стране. Все это предполагалось решить путем провозглашения гласности и плюрализма в политике. Была изменена процедура выборов народных депутатов. Ранее выборы проводились на безальтернативной основе, теперь предлагался выбор между кандидатами.

4. Какие изменения произошли в системе государственного устройства СССР в годы перестройки?

Изменения в системе государственного устройства СССР в годы перестройки:

— обновление и омоложение партийных и государственных руководителей всех уровней;
— учреждение Съезда народных депутатов СССР и съездов Верховных Советов союзных республик;
— формирование Верховного Совета СССР.

5. Почему перестроечные процессы привели к обострению национального вопроса?

Национальные противоречия в республиках, входивших в состав Советского Союза, назревали много лет. СССР создавался как федерация, а фактически превратился в унитарное государство, когда КПСС контролировала все сферы деятельности республик. Также государством демонстрировалось пренебрежение национальными интересами в угоду западным странам. Поэтому, когда советская власть ослабла и начались перестроечные процессы, национальный вопрос обострился.

6. Сформулируйте причины, которые привели к распаду СССР.

Причины распада СССР:

1) экономические — спад производства в промышленности и сельском хозяйстве, инфляция, дефицит товаров;
2) политические — снижение руководящей роли Коммунистической партии СССР, разногласия в центральном партийном руководстве;
3) национальные — национальные движения за независимость.

7. Какая новая политическая концепция была выдвинута М. С. Горбачевым в области внешней политики СССР? Приведите примеры ее реализации. Как изменилась позиция СССР на международной арене?

В области внешней политики СССР М.С. Горбачев выдвинул новую политическую концепцию — «новое политическое мышление», отказавшись от идеи противостояния капиталистической и социалистической систем.

Примеры ее реализации: договор с США о ликвидации ядерных ракет средней дальности в Европе, вывод войск из Афганистана и стран Восточной Европы, падение «берлинской стены» и объединение Германии с согласия СССР, ликвидация Варшавского договора.

На международной арене роль СССР ослабла из-за уступок Западу. Но были решены региональные конфликты, снизилась напряженность в мире и начали развиваться экономические связи Советского Союза с Европой.

8. Сравните цели, которые ставил М. С. Горбачев, начиная перестройку, и ее результаты. Почему перестроечные процессы приобрели неуправляемый, необратимый характер?

М.С. Горбачев, начиная перестройку, ставил следующие цели:

— строительство большое количества новых предприятий и выпуск огромного объема продукции;
— увеличение самостоятельности предприятий на принципах самофинансирования и хозрасчета;
— возрождение частного сектора экономики путем развития кооперативов;
— интеграция в мировой рынок.

Для осуществления целей был объявлен курс на «ускорение и перестройку». Но результаты отличались от планов Горбачева: сократилось производство в промышленности и сельском хозяйстве, наблюдались товарный дефицит, гиперинфляция, обнищание населения. В стране назревал политический, экономический и социальный кризисы, которые привел к распаду Советского Союза.

Перестроечные процессы приобрели неуправляемый, необратимый характер из-за непоследовательности и половинчатости реформ, торможения некоторых законов бюрократами на местах, нерешенности вопросов ценовой и кредитной политики, политической борьбы в стране.

Источник

Реформы М, с, горбачева (кратко)

Перестройка стала для многих жителей страны роковым событием, которое в корне изменило их жизнь. Поэтому следует кратко охарактеризовать ее предпосылки, основные причины, события и итоги.

Перестройка

Слово «перестройка» Горбачёв впервые внятно произнёс во время посещения Волжского автозавода в Тольятти (по другой версии – в Ленинграде). Тогдашние СМИ быстро подхватили и растиражировали слово, превратив его в актуальный политический термин. Необходимость кардинальных изменений в стране была понятна и ранее, с этим связана андроповская доктрина «Ускорения». Однако она касалась только экономики.

Горбачёвская же Перестройка охватывала и экономику, и политику, и идеологию, и культуру. Она представляла собой целый комплекс реформ, которые необходимо было претворить в жизнь сразу и одновременно. Вот лишь некоторые из реформ:

Предыстория эпохи перестройки

Весной 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС становится Михаил Сергеевич Горбачев, на тот момент ему было чуть больше 50 лет. Страна находилась на грани глубокого кризиса – гонка вооружений, снижение темпов производства во всех сферах, коррупция, разочарование народа в идеях коммунизма, алкоголизм среди большой части населения, власть находилась в руках уже престарелых управленцев и так далее. Генеральный секретарь понимал необходимость изменений и поэтому сказал, что «всем пора перестраиваться».

Отсюда и пошло название этого периода времени.

Главными причинами перестройки можно назвать:
1.Низкий уровень эффективности от системы управления в стране;
2.Введение санкций против СССР;
3.Военная операция в Афганистане, которая велась уже около 6 лет;
4.Падение цен на нефть.

На 3 этапе (июнь 1989 — сентябрь 1991) все процессы в стране перестали быть управляемыми. Партия КПСС теряет свою власть и начинается борьба среди фракций. В этот период времени рождается и развивается огромное количество оппозиционных движений. Проходит парад суверенитетов – страны стали выходить из состава Советского Союза. Также была отменена Конституция 1977 года и материальное положение населения заметно ухудшилось. Начался отток ученых, видных деятелей за рубеж.

Таким образом, основными целями перестройки были:
1.Демократизация СССР, введение гласности;
2.Нормализация отношений с другими странами;
3.Омоложение кадров в системе управления;
4.Увеличение эффективности экономики за счет введения некоторых рыночных элементов.

А что из этого было достигнуто, трудно сказать. СССР распалась на ряд независимых и суверенных государств, правящая партия была ликвидирована, произошло катастрофическое падение уровня жизни населения и проведены радикальные экономические, политические реформы для стабилизации состояния страны в последующем. Положительным итогом можно назвать лишь попытку демократизировать общество и ввести рыночные инструменты, которые в будущем, после распада СССР стали применяться повсеместно.

Источник

Радикальные экономические реформы во время перестройки.

Стратегия ускорения и методы ее осуществления. Ключевым понятием в стратегии реформ Горбачева являлось ускорение производства средств производства, социальной сферы, научно-технического прогресса. Приоритетной задачей экономических преобразований было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения народного хозяйства. При этом упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом); контроль за качеством продукции (Закон о госприемке).

а) расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;

в) отказ от монополии внешней торговли;

г) глубокая интеграция в мировой рынок;

д) сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения;

е) признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства.

Б). Реформирование сельском хозяйстве. В аграрной политике также не удалось добиться серьезных изменений. Не было принято закона о передачи земли в частную собственность и увеличении приусадебных участков. В мае 1988 г. было заявлено лишь о целесообразности перехода на арендный подряд на селе (по договору об аренде земли на 50 лет с правом распоряжаться полученной продукцией). К лету 1991 г. на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% земель и содержалось 3% поголовья скота. С 1988 г. началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве. В результате население столкнулось с дефицитом продовольственных товаров (в Москве было введено их нормированное распределение)

В). Программа «500 дней». Летом 1990 г. (в постановлении Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой экономике в СССР») вместо ускорения был провозглашен курс на переход к рыночной экономике, намеченный на 1991 г., по окончании 12 пятилетки (1985-1990). Однако в противовес горбачевским планам поэтапного (в течение нескольких лет) введения рынка был разработан план, известный как программа «500 дней», нацеленный на быстрый прорыв в рыночных отношениях (поддержанный Председателем Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельциным). Авторами очередного проекта выступили экономисты Г. Явлинский, академик С. Шаталин и др. В течение первой половины срока намечались: перевод предприятий на принудительную аренду, широкомасштабная приватизация и децентрализация экономики, введение антимонополистического законодательства. В течение второй половины предполагалось снятие в основном государственного контроля за ценами, допущение спада в базовых отраслях экономики, регулируемой безработицы и инфляции в целях резкой структурной перестройки экономики. Данный проект создавал реальную основу для экономического союза республик. Под давлением консерваторов М.С. Горбачев отказался от поддержки этой программы.

Источник

Перестройка в СССР (1985–1991 гг.)

Презентация к уроку

Тип урока: урок изучения новой темы (тема изучается на 2-х часовом занятии)

Ход урока

Организационный момент.

Изучение новой темы.

Перестройка – это комплекс реформ, проводимых во всех сферах жизни Компартией и Советским правительством с 1985 г. с целью ликвидации застойных явлений.

Гласность – доступность информации для общественного ознакомления и обсуждения.

1. Предпосылки перестройки в СССР, ее задачи.

На мартовском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС Генеральным секретарем избран М.С.Горбачев. Он предложил курс на модернизацию советской системы, который был назван “перестройкой”.

Перестройка – это комплекс реформ, проводимых во всех сферах жизни Компартией и Советским правительством с 1985 г. с целью ликвидации застойных явлений.

Задание: слушая рассказ, назвать причины реформ во всех сферах жизни общества.

К середине 80-х гг. в социально-экономической системе СССР “застой” постепенно переходил в кризисную ситуацию. Советская экономика утратила динамизм. Произошло падение темпов роста в промышленности. Кризисные явления наблюдались в сфере потребительского рынка и финансов (в том числе в связи с падением мировых цен на нефть).

В 1965-1985 гг. завершилось складывание основных институтов советской бюрократической системы. Происходила деградация правящей верхушки – номенклатуры, которая погрязла в коррупции и протекционизме. Общество столкнулось с явлением геронтократии, когда у власти оказались стареющие больные лидеры.

Обозначился кризис и в социальной сфере. В нач. 80-х годов реальные доходы на душу населения понизились, происходило сокращение продолжительности жизни. Сохранявшаяся уравнительная и дефицитная система распределения в нижней части социальной пирамиды приходила в противоречие с охраняемой системой привилегий номенклатуры.

Наметились проблемы в межнациональных отношениях. Союзные республики требовали реальных прав и возможности самостоятельно решать экономические и социальные проблемы, обвиняя русское население в кризисной ситуации,

Продолжавшаяся “холодная война”, сложившаяся биполярная система во главе с США и СССР вылились в изматывающую гонку вооружений. Обострению международной обстановки способствовала зашедшая в тупик афганская война. Все это происходило на фоне усиления экономического и технологического отставания СССР от развитых стран.

Задание: исходя из причин, сформулировать задачи перестройки.

Вывод: в начале 80-х гг. в стране созрел кризис системы, все слои общества были заинтересованы в преобразованиях.

2. Реформа политической системы.

Направления осуществление перестройки

Гласность – доступность информации для общественного ознакомления и обсуждения (впервые термин появился в феврале 1986 г. на XXVII съезде КПСС).

Первый этап перестройки – кадровая революция (1985-86 гг.), когда проходило омолаживание состава партийно-государственных руководителей, поддержка ими перестройки.

Второй этап – реформа политической системы. Решения приняты на:

— Демократизация процесса выборов в представительные органы власти.

— Курс на создание социалистического правового государства.

— Разделение властей. Установление двухуровневой системы законодательной власти – Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, избираемого из депутатов съезда.

— Закон об изменении избирательной системы (1988 г.) Прямое представительство общественных организаций в высших органах законодательной власти. Из 2250 депутатов – 750 избирались от КПСС, комсомола, профсоюзов и др.

— Начало становления многопартийной системы.

— Ликвидация монопольного права КПСС на власть путем отмены 6-й статьи Конституции.

— Введение поста Президента СССР (март 1990 г., III съезд народных депутатов).

В мае-июне 1989 г. состоялся Первый съезд народных депутатов, на котором председателем Верховного Совета был избран Горбачев, Председателем Верховного Совета РСФСР стал Б.Н.Ельцин.

Третий съезд народных депутатов в марте 1990 г. избрал М.С.Горбачева Президентом СССР.

12 июня 1991 г. Президентом РСФСР избран Ельцин Б.Н.

К началу 1991 г. центристская политика Горбачева все больше совпадала с позицией консерваторов.

Стремление к полной информированности народа;

Публикация работ эмигрантов “третьей волны” (Бродский, Галич, Солженицын, Войнович)

Реабилитация репрессированных 20-50-х гг.

Принятие Декларации о незаконности сталинской политики насильственного переселения народов (ноябрь 1989 г.)

Заполнение белых пятен истории.Полусвобода слова, т.е. разрешение говорить лишь то, что требовалось руководству;

Защита сталинизма (напечатано письмо Н.Андреевой “Не могу поступиться принципами”, 1988 г. в защиту Сталина).

Гласность способствовала столкновению идейных, социальных, национальных и иных течений, что привело к обострению межнациональных противоречий и распаду СССР.

Расцвет желтой прессы.

3. Экономические реформы. Стратегия ускорения.

СССР отставал по темпам экономического развития от ведущих мировых держав, экономика погрузилась в кризисное состояние. Во всем мире происходила структурная перестройка экономики, т.е. осуществлялся переход к информационному обществу, в нашей стране экономика переживала застой.

Задание: Самостоятельная групповая работа учащихся с текстом учебника [1,273-274, параграф 97], выделение 3-х этапов экономической реформы. Сделать записи в виде схемы.

Цель: сохранить существующую экономическую систему.

Итог: ускорение зашло в тупик.Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС

Курс на ускорение соц.-экон. развития страны

Техническое перевооружение машиностроения

Активизация “человеческого фактора”

Введение госприемки, что привело к росту управленческого аппарата, увеличению материальных затрат;

Интенсивная эксплуатация старого оборудования привела к увеличению аварийности (самая крупная катастрофа – авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г.)2 этап реформ

Цель: переход от административных методов к экономическим при сохранении

централизованного управления (т.е. введение элементов рыночной экономики)Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС

Закон о предприятии (1987 г.)

Начало развития законы сферы частной инициативы

создание кооперативов деятельности”

Варианты перехода к рыночной экономике

Цель: переход к рыночной экономикеПравительственная программа – Абалкин, Рыжков

Быстрый переход к рынку в течение 500 дней (т.е. 1,5 года)

4. Внешняя политика СССР в годы перестройки.

Слово учителя. Смена внешнеполитической стратегии была подготовлена приходом в МИД в 1985 г. нового руководства во главе с Шеварднадзе Э.А.

Горбачев М.С. выдвинул новую философско-политическую концепцию, получившую название “новое политическое мышление”. Её основные положения предусматривали:

— отказ от идеи раскола мира на две противоборствующие системы, т.е. отказ от политики “холодной войны”;

— отказ от применения силы в качестве средства разрешения международных проблем;

— признание мира целостным и неделимым;

— приоритет общечеловеческих ценностей, признание общепринятых норм морали.

Новое политическое мышление – это совокупность идей и подходов, выражающих интересы людей, независимо от их национальной и государственной принадлежности и обеспечивающих выживание человечества в ядерно-космический век.

Направления внешней политики СССР

— договор об уничтожении ракет среднего и ближнего радиуса действия;

— нормализация отношений с Китаем Израилем;

— отказ СССР от вмешательства в региональные конфликтов в Эфиопии Анголе Никарагуа;

— вывод СА из Монголии, Вьетнама, Кампучии.— “Бархатные революции” в странах социализма, невмешательство СССР;

Источник