алхасов магомед магомедович биография где родился
АЛХАСОВ МАГОМЕД МАГОМЕДОВИЧ
Глава Ленинского района города Махачкалы
АЛХАСОВ МАГОМЕД МАГОМЕДОВИЧ
Телефон: (8722) 62-60-04
E-mail: lrayon@mkala.ru
01.11.2000 – 20.11.2006 гг. – Заместитель директора исполнительный директор Ассоциации «Дагрыба» г. Махачкалы;
01.08.2007 – 17.10.2007 гг. – Начальник отдела информации и мониторинга окружающей среды Министерства природных ресурсов и охрана окружающей среды Республики Дагестан;
18.10.2007 – 23.11.2007 гг. – Главный экономист отдела кредитования и инвестиций Дагестанского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» г. Махачкалы;
26.11.2007 – 20.06.2008 гг. – Заместитель начальника Кавминводного территориального отдела территориального отдела Управления по технологическому экологическому надзору Ростехнадзора по Ставропольскому краю;
20.06.2008 – 23.11.2012 гг. – Главный экономист, советник директора начальник отдела по работе с активами, заместитель директора Дагестанского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк»
01.03.2013 – 16.10.2013 гг. – Заместитель министра природных ресурсов и экологии Республика Дагестан
14.11.2013 – 06.09.2014 гг. – Советник Председателя Правительства Республики Дагестан
06.09.2014 – 04.12.2015 гг. – Заместитель министра природных ресурсов и экологии Республика Дагестан
07.12.2016 года – 07.02.2017 — и.о. Главы Ленинского района г. Махачкалы
C 07.02.2017 — Глава Ленинского района г.Махачкалы
Магомед Алхасов: «Ограничивая полномочия, сохраняют ответственность»
Фото: МК в Дагестане
Законы — не священное писание. Они могут и должны меняться по мере развития общества. Для того они и нужны, чтобы обслуживать интересы людей и защищать их права. Однако порой благими намерениями дорога вымощена в ад. В нашем случае, в коммунальный. Одно из недавних законодательных изменений может сегодня ощутимо ухудшить санитарную обстановку в муниципалитетах республики. О том, как это случилось и к чему может привести мы поговорили с Главой внутригородского района «Ленинский район» Махачкалы Магомедом Алхасовым.
Ширин Балаев
— Магомед Магомедович, распределение полномочий между разными уровнями власти всегда вызывало много вопросов. Часто население даже не знает, кто должен отвечать за ту или иную работу. В первую очередь, такие вопросы возникают на муниципальном уровне, когда люди сталкиваются с неблагоустроенностью окружающих их среды. Так, кто сегодня отвечает за благоустройство в городе?
— Согласно законодательству, ответственность за соблюдение правил благоустройства несут муниципалитеты. Непосредственно за комфортность проживания людей в Ленинском районе Махачкалы отвечаю я. Однако, сохранив за нами ответственность, законодатели практически лишили нас всяческих полномочий, которые бы позволяли реально воздействовать на ситуацию, выправляя то непростое положение дел, которое мы сегодня повсеместно наблюдаем в муниципалитетах.
Случилось это, когда 17 сентября депутатами Народного Собрания был принят закон о внесении изменений в республиканский Кодекс об административных правонарушениях. Главной новеллой этого закона стало признание статьи 3.6 КоАП РД утратившей силу. А именно эта статья регулировала ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов по вопросам благоустройства территории муниципального образования.
Вычеркнутая депутатами статья предусматривала юридический инструментарий для нашей ежедневной работы. Созданные в муниципалитетах административные комиссии ранее имели полномочия применять санкции в отношении выявляемых нами нарушителей. Однако изменения в КоАП РД полностью лишили нас возможности непосредственного воздействия на нарушителей, наносящих ущерб городской среде. При этом, ответственность за соблюдение на территории муниципалитета правил благоустройства с нас никто не снимает.
— Логично, что в таком случае муниципалитеты должны иметь действенные механизмы принуждения по отношению к нарушителям?
— Они и предусматривались ранее статьей 3.6 КоАП РД. Однако сегодня нам оставили лишь инструменты правового регулирования, позволяющие воздействовать на нарушителя лишь опосредованно. Теперь муниципалитеты вынуждены осуществлять эти функции исключительно через государственные правоохранительные и надзорные органы.
Такое нововведение в разы увеличивает объем бюрократических процедур, который теперь приходится осуществлять нашим работникам, что, естественно, снижает эффективность проводимой работы. Во-первых, не получается оперативно реагировать на происходящие события. А во-вторых, утрачивается непосредственность взаимодействия муниципальной власти с населением. Между фактом выявления нами нарушения и применением наказания к нарушителю сегодня возникла череда различных процедур и инстанций.
Для достижения даже прежних результатов сегодня потребуется в разы больше трудозатрат. При наших скудных бюджетах, мы стоим перед вынужденной необходимостью создавать собственные штаты юристов, которые будут сопровождать проводимую нами работу в надзорных и правоохранительных ведомствах. Насколько это логично?
— Каких именно полномочий лишились муниципалитеты?
— Статья 3.6 КоАП РД предполагала наложение нами административных штрафов на граждан, должностных и юридических лиц в случае не проведения ими предусмотренных в муниципалитете работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований.
Здесь необходимо особо отметить, что федеральные законы и нормативные правовые акты в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды не регулируют отношения в сфере благоустройства. Однако нас сегодня пытаются убедить, что меры воздействия, которые ранее были предусмотрены в рамках статьи 3.6 КоАП РД больше не нужны. Якобы потому, что ситуация в этой сфере регулируется статьей 6.3 КоАП РФ.
Следует понимать, что объектом правонарушения в статье 6.3 КоАП РФ выступает здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Функции контроля и принуждения в этой сфере относятся к Роспотребнадзору. Аналогичным образом регулируются и отношения в сфере охраны окружающей среды, функции контроля и принуждения по которым относятся к Росприроднадзору.
Образно говоря, охрана здоровья населения и окружающей среды контролируется федеральными структурами, а качество городской среды и обеспечение комфортных условий – муниципалитетами, у которых теперь решением депутатов Народного Собрания РД изъяты реальные рычаги воздействия. К примеру, обвинять строителей, забывших на улице кучу песка, в угрозе здоровью населения вряд ли кто станет. Однако ответственность за надлежащий вид улиц с муниципалитета никто не снимал.
— Как же сегодня должны действовать муниципальные власти, выявляя на улицах подобные скопления строительного мусора?
— Ответственность за любой мусор, как я уже сказал выше, лежит на нас. Правда, некоторые ошибочно полагают, что органы местного самоуправления должны сами убирать за этими нарушителями, расходуя на эти цели бюджетные средства. Но в том то и дело, что в бюджете муниципалитета все средства — целевые. Снимать их с какой-либо статью расходов и перекидывать на уборку за нарушителями мы просто не имеем права. Это незаконно и мы сами станем нарушителями, если позволим себе это сделать.
Единственный вариант действий сегодня — это официальные обращения по каждому факту выявленных нарушений в Роспотребнадзор, Росприроднадзор, прокуратуру и полицию. Буквально по каждой кучке строительного мусора. Пытаясь выправить ситуацию с мусором на своих улицах, муниципалитеты будут вынуждены давить на эти инстанции, которым для наказания нарушителей придется буквально за уши притягивать нормы законодательства. А в крайнем случае и обращаться в суды. И это все, к примеру, лишь из-за одной кучи песка.
— Насколько успешно Административная комиссия Ленинского района справлялась с исполнением статьи 3.6 КоАП РД?
— Легко. Первым делом, в соответствии с федеральным законодательством, мы разработали Правила благоустройства внутригородского района. Нами было создано Управление муниципального контроля для ежедневного мониторинга территории и выявления имеющихся нарушений по содержанию городской среды собственниками земельных участков и строений. Как юридическими, так и физическими лицами.
Нарушителям Правил благоустройства незамедлительно вручались письменные требования об устранении выявленных нарушений. В случае не исполнения такого требования нашими работниками составлялись протоколы об административных правонарушениях, которые еженедельно рассматривались в ходе заседаний Административной комиссии.
В результате эффективной работы, только в 2019 году нами было составлено более 1200 протоколов и в бюджет района поступило около 6 млн рублей. Помимо пополнения доходной части бюджета, нужно отметить огромный профилактический эффект. Чисто — там, где не сорят. А не сорят обычно там, где за это могут наказать. Главным эффектом от этой работы является не сбор средств, а формирование у населения культуры поведения.
— Каковы возможные варианты выхода из сложившейся ситуации?
— Пытаясь понять, что вообще можно сделать, в первую очередь поинтересовался у коллег из других регионов, как у них выстроен механизм работы с нарушителями в сфере благоустройства. Как оказалось, в считающихся более благоприятными для проживания Ставрополе, Екатеринбурге, Краснодаре, Грозном, Новосибирске и других городах имеются и успешно действуют статьи, предусматривающие ответственность за нарушение правил благоустройства.
С учетом опыта коллег из других регионов, районное собрание депутатов Ленинского района выходило с законодательной инициативой в Народное Собрание сохранить прежнее положение дел. Однако наше предложение было отклонено под давлением республиканской прокуратуры. Уверен, что рано или поздно в верхах будут вынуждены это решение пересмотреть. Неизбежное ухудшение ситуации в муниципалитетах просто вынудит вернуться к оптимальному решению.
Единственным для нас выходом сегодня остается лишь максимальная активизация взаимодействия с надзорными и правоохранительными органами для решения в полном объеме всех вопросов обеспечения должного качества городской среды. Соответственно, придется поработать и территориальным органам Роспотребнадзора и Росприроднадзора, на плечи которых ляжет дополнительная большая нагрузка.
Алхасов магомед магомедович биография где родился
Теперь обязанности главы Ленинского района Махачкалы исполняет Магомед Алхасов. Прежний не оправдал оказанного доверия и был освобожден от занимаемой должности. Новому руководителю есть, над чем работать. И в приоритете – коммунальное состояние города. О своих планах Магомед Алхасов рассказал на встрече с Уполномоченным главы Дагестана.
Увольнению руководителя Ленинского района Махачкалы предшествовала жесткая критика главы республики в адрес столичной мэрии. Рамазан Абдулатипов заявил, что мэр Махачкалы пока не оправдывает оказанного доверия, а главы внутригородских районов не справляются с работой. Доказательством тому стала справка уполномоченного главы республики Алибека Алиева о плачевном санитарно-техническом состоянии города.
Советник председателя правительства Марина Степаненко предложила внедрить в работу администрации методы проектного управления. Такое требование руководство республики предъявляет ко всем органам государственной и исполнительной власти.
Исполняющий обязанности главы Ленинского района сообщил, что в ежедневном режиме будет осуществляться качественно новый контроль за санитарной эпидемиологической обстановкой в районе. И в скором времени ситуация изменится в лучшую сторону.
Работать на благо горожан и наверстать упущенное годами работникам администрации предложил Алибек Алиев. Речь не только о санитарном содержании и чистоте. Участковых сотрудников полиции и работников прокуратуры уполномоченный главы республики призвал более внимательно следить за правопорядком, в том числе и на многочисленных строительных объектах города. Лишь общими усилиями, координируя работу, можно добиться результатов, подчеркнул уполномоченный главы республики.
Алхасов магомед магомедович биография где родился
РЕЙТИНГ ТОП-10 БОЙЦОВ ММА Украины
UFC 182: Джонс Джонс-Даниэль Кормье. 3 января. США. Результаты
Битва героев. Волков-Боутон. 12 декабря. Санкт-Петербург. Результаты
Мировой рейтинг бойцов ММА
PROFC-Ukraine. Железные кулаки III. 14 марта 2015 года. Одесса
Мейвезер-Пакьяо. Взгляд изнутри. Эпилог. Видео
PROFC-Ukraine. Cтальные Bоины. Турнир по смешанным единоборствам. 5 марта. Киев
МАГОМЕД АЛХАСОВ
Место рождения : республика Дагестан
Клуб : Combat-DOBRO (Киев, Украина), Чемпион (Дербент, Дагестан, Россия)
Год рождения : 1990 г.
Вес, кг: 70
Рост, см: 170
Победы-поражения-ничьи: 7-0-0. Record Sherdog
Титулы: чемпион Евразии по рукопашному бою,
2-кратный чемпион мира по боевому самбо,
чемпион России по боевому самбо,
чемпион Дагестана по дзюдо,
вице-чемпион международного командного кубка по смешанным единоборствам PROFC «Кубок Содружества Наций» 2011г.
Магомедов М.Ю. («Большой Махач») в начале 1990 года в городе Кизилюрте организовал бандитскую группировку, собрав вокруг себя 60-70 человек и начал заниматься вымогательством, похищениями людей, разбойными нападениями и грабежами. В Республике он вымогал средства у многих руководителей предприятий и организаций. У ректора ДГУ выбил для себя диплом о высшем образовании, в дальнейшем купил звание доктора экономических наук, хотя уровень его знаний — уровень слабого учащегося средней школы.
Всем известен факт о ходатайстве «Большого Махача» перед президентом РД о назначении главой администрации Магомедалиева Магомедхабиба, убитого при спецоперации в Семендере.