емисс государственная статистика что это
Единая Межведомственная Информационно Статистическая Система
Современным руководителям разного уровня требуется обладать большим корпусом текущей информации по отраслям, экономическим данным конкретных регионов и России в целом, социальной структуры страны, медицинским показателям, потребительскому спросу, уровню криминогенной обстановки и другим важным вопросам стратегического планирования. Как правило это текущие данные статистики, которыми теперь может воспользоваться каждый пользователь с помощью системы ЕМИСС.
Что это
ЕМИСС – это общероссийская платформа, на которой собрана вся межведомственная статистика. Она была специально разработана для госпрограммы «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах». С ее помощью упрощается доступ через Интернет представителей государственной власти на местах, муниципалитетов, представителей местного самоуправления, предпринимателей и физлиц к собранным федеральной службой статистики данным различного типа:
Управленцы разного уровня, работающие в региональных, муниципальных и частных организациях, получают возможность через официальный сайт GKS (Федеральной службы статистики) получить актуальные данные отчетности за 2019 год, необходимые для принятия правильного управленческого решения, составления прогноза на ближайшее время, а также для составления ежегодного отчета в государственные системы, занимающиеся сбором текущих данных по районам.
Для получения бесплатного доступа к актуальной информации необходимо зарегистрироваться на сайте fedstat.ru. После этого у пользователя появляется свой личный кабинет, через который он может получить доступ ко всей собранной государственными органам информации. Используя предоставленные в личном кабинете инструменты, можно не только получить доступ к реестру текущей статистики по разным ведомствам, но и объединять нужные базы данных для удобства использования предоставленной информации в процессе работы.
Как пользоваться
После регистрации пользователи смогут получить доступ ко всему корпусу информации, собранной на сервисе ЕМИСС. Для этого можно использовать поисковую строку, в которую вводится тематический запрос.
Без регистрации на главной странице официального сайта ЕМИСС показаны актуальные запросы на самые востребованные данные и индексы на сегодняшний день. Кликнув на любой из этих показателей, можно получить актуальную статистическую информацию, а также скачать ее для работы. Также на основе этих данных можно построить графики и гистограммы.
В личном кабинете есть панель инструментов, позволяющая использовать фильтры, настраивать поисковую систему под личные нужды сайта, строить графики и гистограммы. Инструменты упрощают работы с найденной статистической информацией, позволяя выделять нужные данные, закреплять найденные результаты в таблицах, разделяя их на определенные показатели.
С помощью выставления специальных фильтров, зарегистрированный пользователь ЕМИСС сможет быстро найти нужную статистику по конкретным параметрам.
Получить ответ на свой запрос по конкретной информации можно на электронную почту или при посещении одного из офисов Росстат. Информация на электронный ящик может быть отправленная в разных форматах:
Отправляемый в цифровом варианте ответ оформляется в форме таблицы с помощью специальных средств визуализации ЕМИСС. Описание конкретного показателя оформляется в форме паспорта, в котором содержатся все атрибуты конкретной статистики и метаданные.
Извлечь описание искомого показателя из базы метаданных ЕМИСС можно с помощью экранных форумов, представленных на портале Госуслуг.
Личный кабинет ЕМИСС
Зарегистрированный пользователь в своем личном кабинете получает удобный функционал, с помощью которого существенно упрощается поиск нужной статистической информации и предоставляется возможность обработки полученных статистических данных.
Пользователь имеет возможность выделить те показатели, которые нужны ему для работы, отправив их в раздел избранное. Все полученные данные будут сохраняться в личном кабинете, поэтому не придется каждый раз искать их заново.
В личном кабинете можно подписаться на регулярное обновление информации по нужному разделу данных, а также встроить виджеты в интерфейс программы, которые упростят доступ к нужному инструменту для обработки статистики Росстата. Здесь можно узнать, как расшифровывается предоставленная информация.
Регистрация
Регистрация проводится после нажатия на кнопку с соответствующим названием, расположенную на главной странице официального сайта в верхнем правом углу. Для регистрации личного кабинета проводится простая процедура, не занимающая много времени. Пользователю нужно указать:
Процедура занимает не более 5 минут. При создании пароля требуется указать не менее 6 знаков, используя символы английского алфавита. Для этого нужно переключить регистр клавиатуры для введения определенного набора знаков. Для создания пароля можно использовать комбинации из строчных и прописных букв, а также цифр от 0 до 9.
После регистрации потребуется подтвердить свой электронный адрес. Для этого нужно будет зайти в свой электронный ящик, открыть письмо, пришедшее с официального сайта ЕМИСС и перейти по ссылке. Потом войти в личный кабинет с помощью логина и пароля.
Вход в личный кабинет
Чтобы попасть на созданную страницу, нужно будет нажать на кнопку «Вход» и в открывшейся форме написать свой логин, которым является адрес электронной почты, указанный при регистрации, и созданный пароль.
Реестр показателей
Реестр данных Федстата, размещенный на ЕМИСС, включает в себя данные, которые вносятся по определенной форме. Каждая запись имеет свой код, название документа, форму отчетности, указание на ведомство, ее предоставившее, единицы, в которых ведется измерение данных. Расшифровка данных упрощается при работе с ними в личном кабинете.
Популярные записи реестра отражаются на его главной странице. Среди самых востребованных документов реестра являются:
Используя реестр базы данных ЕМИСС, можно узнать популярную у пользователей статистику здравоохранения по регионам:
Реестр содержит отчетность всех ведомств российского государства, доступ к которой сможет получить каждый пользователь, зарегистрировавшийся на официальном сайте.
Ведомства
На официальном сайте Росстат ЕМИСС представлены все федеральные ведомства ФР, предоставляющие данные статистики по своей отрасли. Всего представлено 65 ведомств, по которым собирается информация от отчетности:
Все действующие министерства, ведомства и службы регулярно предоставляют в Росстат статистическую отчетность, получить доступ к которой можно будет после регистрации.
Контакты
Пользователи могут оперативно связаться со службой технической поддержки сайта в случае возникновения проблем в работе ресурса, используя электронную почту emiss@digital.gov.ru
Также можно позвонить по телефонам горячей линии +7 (495) 320-10-19; 8 (800) 100-60-42 в рабочее время.
Единая межведомственная
информационно-статистическая система
ЕМИСС
Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) представляет собой государственную информационную систему, объединяющую официальные государственные информационные статистические ресурсы, формируемые субъектами официального статистического учета в рамках реализации Федерального плана статистических работ.
Разработчики: | Программный Продукт, Армада |
Дата премьеры системы: | февраль 2012 года |
Дата последнего релиза: | 2015/11/09 |
Отрасли: | Государственные и социальные структуры |
СодержаниеЕМИСС представляет собой государственную информационную систему, предполагающую предоставление государственным органам, органам местного самоуправления и другим пользователям ЕМИСС доступа к официальной статистической информации через интернет. Кроме этого, она предусматривает объединение статистических ресурсов, обеспечивающее их эффективное использование при принятии управленческих решений и прогнозировании, а также представление официальной статистической информации в государственные информационные системы. История2017: «Программный продукт» продолжает развивать экспертизу в области ИТ-поддержкиКомпания «Программный Продукт» в интересах Минкомсвязи России обеспечила эксплуатацию и функционирование программного обеспечения и баз данных Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС). В рамках проекта специалисты компании занимались обеспечением функционирования и администрированием специализированного ПО и баз данных центрального сегмента ЕМИСС, оптимизацией структур хранения данных в БД системы и сегментацией её таблиц. Были реализованы функции использования электронной подписи при предоставлении официальной статистической информации субъектами официального статистического учета (ОСУ), а также обеспечены защита и бесперебойная работа системы, с соблюдением всех требований надежности, безопасности и функциональности. Отдельным блоком стояли задачи по технологической и консультационной поддержке пользователей ЕМИСС. С самого начала было известно, что придётся обучать несколько десятков сотрудников различных ведомств, использующих в своей работе средства ЕМИСС. В ходе выполнения проекта специалисты «Программного Продукта» провели ряд групповых обучающих семинаров для представителей субъектов ОСУ в части использования программно-технических средств и web-портала ЕМИСС, от регистрации и использования шаблонов при наполнении ведомственных статистических ресурсов до ведения нормативно-справочной информации ЕМИСС и передачи данных в систему ГАС «Управление». 2015: Запуск модернизированной версии ЕМИССЕМИСС – крупнейший в России источник статистических данных, агрегированных на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ. Система предоставляет свободный доступ к официальной статистической информации, размещенной в электронном виде. Среди пользователей ЕМИСС — ведомства и граждане, заинтересованные в получении доступных статистических данных, бизнес-пользователи, корректирующие свою деятельность в зависимости от различных показателей, академическая аудитория, получающая материалы для подготовки статей. Системой пользуются средства массовой информации, аналитические агентства и международные организации для поиска статистических материалов. Архитектура системы (2014) Модернизация системы дает возможность всем пользователям работать с удобным, интуитивно понятным интерфейсом, более эффективно использовать этот ресурс. Удобно стало готовить формы и графики прямо на сайте, теперь нет необходимости выгружать информацию для обработки и визуализации во внешние программы. Новые технологические решения расширяют возможности работы с данными. Повысилась оперативность и отказоустойчивость системы. Версия ЕМИСС доработана с учетом современных рекомендаций к эргономике сайтов. Полностью переработан дизайн системы, включая структуру страниц и разделов, элементы управления и цветовую гамму. Изменены интерфейс и наполнение личного кабинета пользователя, а также разработаны панели отображения наиболее популярных показателей и общей обновляемости контента. Отображение сайта адаптировано под мобильные устройства. На 9 ноября 2015 года система действует в стадии опытной эксплуатации и доступна по ссылке с основного портала ЕМИСС. ЕМИСС имеет статус государственного интегрированного статистического ресурса. Система была разработана в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах» и введена в эксплуатацию совместным приказом Минкомсвязи России и Росстата от 16 ноября 2011 года №318/461. Система является национальным инструментом статистического учёта работы госорганов. Работа по созданию ЕМИСС велась в рамках федеральной целевой программы по госстатистике начиная с 2007 года. В 2011 году система введена в эксплуатацию. Минкомсвязь России является оператором системы и отвечает за техническую составляющую, координаторы ЕМИСС — Росстат и Минэкономразвития. По словам замминистра, каждый желающий сегодня может зайти на портал и увидеть перечень субъектов официального статистического учета, которые участвуют в программе.
По словам Олега Духовницкого, вся серверная инфраструктурная составляющая находится на подведомственной Минкомсвязи технологической инфраструктуре, расположенной на предприятии «Восход». Как сообщил собеседник издания CNews.ru, на 2012 год из 80 федеральных органов 66 уже предоставили свои данные в ЕМИСС.
Интервью создателейСистема государственной статистики модернизируется: на смену разрозненным ведомственным базам статистических данных, «живущим» на десятках веб-сайтов, приходит единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). Для кого она создается и как будет организован доступ к ней, в интервью CNews рассказывает заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Вячеслав Забелин. CNews: Что такое система государственной статистики и кто формирует официальную статистическую информацию в России? Росстат? Вячеслав Забелин: Система государственной статистики состоит из информационных систем федеральных органов государственной власти, которые собирают и обрабатывают первичные статистические и административные данные, формируют официальную статистику по единой согласованной с Росстатом методологии. Участвующие в этой работе федеральные органы власти называются субъектами официального статистического учета. Их более 60-ти и все они действуют в соответствии с федеральным планом статистических работ. Задача Росстата – координировать разработку проекта федерального плана и предоставлять его в правительство на утверждение. CNews: Каким образом пользователи получают доступк официальной статистической информации? Вячеслав Забелин: Официальная статистическая информация публикуется на сайтах субъектов официального статистического учета в интернете. Ее можно разделить на два вида. CNews: Какова судьба Центральной базы статистических данных (ЦБСД) Росстата, доступ к которой с сайта Росстата закрыт? Вячеслав Забелин: Центральная база статистических данных Росстата – это одна из ведомственных баз, она была создана еще в 90-х годах. Несмотря на свой 20-летний возраст, ЦБСД поддерживается Росстатом и актуализируется. А вот ее веб-компонента, созданная также в прошлом веке, требует серьезной модернизации, чтобы ее можно было использовать на современной аппаратно-программной платформе. Поэтому она временно выведена из эксплуатации. Авторизованным пользователям может быть открыт санкционированный доступ к ЦБСД, работающей в ЛВС Росстата. В настоящее время ЦБСД используется в качестве основного источника официальной статистической информации, размещаемой Росстатом в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС). Оператором ЕМИСС является Министерство связи и массовых коммуникаций России, а координатором – Росстат. Мы определяем и контролируем порядок размещения и актуализации всей официальной статистической информации в ЕМИСС. CNews: Таким образом, в ЕМИСС должны храниться информационные статистические ресурсы всех ведомств? Зачем нужны такие усилия? Вячеслав Забелин: В настоящее время статистические ресурсы 60-ти ведомств хранятся в базах данных различной архитектуры под управлением различных СУБД. Для того чтобы получить необходимую какой либо государственной информационной системе статистическую информацию, требуется сделать запрос в каждое ведомство по отдельности. Такая ситуация должна быть исправлена: государственные информационные системы должны по одному запросу получать официальную статистическую информацию по всему необходимому им перечню показателей. Поэтому и была создана единая межведомственная информационно-статистическая система. Она призвана объединить статистические ресурсы, предоставлять информацию по запросам пользователей и других систем. Одной из таких систем является государственная автоматизированная система «Управление». Для ее информационного наполнения сформирована технологическая карта межведомственного взаимодействия, содержащая 582 показателя официальной статистической информации из реестра ЕМИСС. В этом году Минкомсвязь должно разработать, во-первых, электронный сервис, который будет реализовывать запросы из внешних информационных систем к ЕМИСС и, во-вторых, функцию по обработке запросов из внешних ИС на представление статистических данных из ЕМИСС по заданному перечню показателей. CNews: Вы говорите о потребностях государственных информационных систем, но где интересы живых пользователей? CNews: Рассматривается ли вопрос создания единого хранилища с отрытым доступом ко всей публикуемой в России официальной статистике? Вячеслав Забелин: Все субъекты официального статистического учета размещают информацию на своих сайтах. Другое дело, что статистическая деятельность не является их основной задачей, и статистика «тонет» в остальном объеме информации, размещаемой ведомством на своем сайте. Вопрос стоит о создании предметного навигатора, предоставляющего доступ ко всей официальной статистической информации, формируемой федеральными органами исполнительной власти. Росстат решает этот вопрос в рамках создания своего единого интернет-портала. На нем будут реализованы тематическая навигация, подписка на новости, календарь выпуска статистической информации, электронные версии бумажных сборников; задействованы различные способы визуализации данных: таблицы, диаграммы, графики, карты. Доступ к базам данных будет, как и сейчас, бесплатным. Одна из основных особенностей единого интернет-портала Росстата – персонализация представления статистических данных для различных групп пользователей и целевых аудиторий. На едином интернет-портале Росстата предусмотрены следующие интерактивные сервисы: сервис приема и обработки заказов из каталога информационных услуг; формирование и предоставление списка всех тематических витрин данных, которые позволяют делать поиск, фильтрацию и переход к элементам списка; сервис индикации популярности ресурсов; опросы, веб-конференции, а также сервисы, обеспечивающие доступность информации для людей с ограниченными возможностями и для мобильных пользователей. CNews: Когда будет запущен портал? Вячеслав Забелин: Переход от официального сайта Росстата к единому интернет-порталу планируется осуществить в августе этого года. В настоящее время он работает в тестовом режиме. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС)Задачей государственной статистики является обеспечение потребностей общества в достоверной, научно обоснованной, своевременной и полной информации. Сложившаяся в Российской Федерации информационно-статистическая система имеет межведомственную структуру. Наряду с Федеральной службой государственной статистики, осуществляющей межотраслевую координацию и функциональное регулирование статистической деятельности, 48 федеральных органов исполнительной власти, а также Банк России осуществляют сбор, обработку, хранение и распространение официальной статистической информации. В рамках межотраслевой координации Росстат совместно с федеральными органами исполнительной власти и организациями формирует Федеральный план статистических работ, который утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно этому плану ежегодно собираются и обрабатываются десятки миллиардов статистических данных. Итогом работы является ежегодно создаваемый государственный статистический информационный ресурс, который используется для выпуска публикаций и организации доступа пользователей к статистической информации. Создание ЕМИСССтоящие перед государственной статистикой задачи могут быть решены лишь на межведомственной основе. Только при формировании единого информационного пространства будет достигнут качественно новый уровень информационного обеспечения общества. Стратегия развития государственной статистики охватывает все направления статистической деятельности и исходит из необходимости обеспечения потребностей органов государственной власти и управления, бизнеса, научной общественности, средств массовой информации, населения в статистических данных высокого качества с учетом международных стандартов и опыта. Реализация стратегии заложена в Федеральной целевой программе «Развитие государственной статистики России в 2007–2011 гг.», одной из задач которой является создание ЕМИСС на основе интеграции информационно-статистических ресурсов субъектов официального статистического учета с обеспечением оперативного доступа пользователей к этим ресурсам. Архитектура ЕМИССАрхитектура ЕМИСС состоит из программно-технических средств центрального и ведомственных сегментов, а также ведомственных статистических ресурсов, содержащих официальную статистическую информацию субъектов официального статистического учета, метаданные показателей официальной статистики, справочники, классификаторы и иное необходимое информационное обеспечение. Программно-технические средства центрального сегмента обеспечивают следующие возможности: На технических средствах центрального сегмента ЕМИСС устанавливаются следующие компоненты ПО: Центральный сегмент ЕМИСС также включает в себя ведомственные статистические ресурсы, обеспечивающие хранение ведомственных статистических данных. Ведомственный сегмент ЕМИСС субъекта официального статистического учета включает в себя автоматизированные рабочие места, обеспечивающие взаимодействие с центральным сегментом ЕМИСС для формирования и актуализации официальной статистической информации и метаданных в ведомственном статистическом ресурсе ЕМИСС. Предоставление информации из ЕМИССПользователи могут получить информацию из ЕМИСС по тематическому рубрикатору или задать режим поиска показателя по его наименованию. Также можно получить полное описание (паспорт) показателя, включая информацию о длине временного ряда, последнем обновлении данных, признаках (территории, группе товаров), ведомстве, ответственном за выпуск данного показателя, формах статистического наблюдения и т.д. 26 мая 2010 г. принято Постановление Правительства Российской Федерации № 367 «О единой межведомственной информационно-статистической системе», утверждающее Положение о ЕМИСС. К этому времени были проведены испытания и опытная эксплуатация программного обеспечения ЕМИСС. На центральном узле развернут интернет-портал ЕМИСС (www.fedstat.ru). В соответствии с указанным постановлением Росинформтехнологии совместно с Росстатом поручено до 1 января 2011 г. обеспечить ввод в эксплуатацию ЕМИСС и ее дальнейшее функционирование. При этом Росстат (координатор ЕМИСС) обеспечивает формирование и ведение реестра показателей, подлежащих загрузке в ЕМИСС, контроль соблюдения единой методики ведения метаданных ЕМИСС, контроль графика актуализации данных и метаданных. Росинформтехнологии (оператор ЕМИСС) обеспечивает техническое сопровождение и эксплуатацию программно-технических комплексов ЕМИСС. Субъекты официального статистического учета обеспечивают представление координатору ЕМИСС перечня показателей для включения в реестр показателей, подлежащих загрузке в ЕМИСС, загрузку и актуализацию официальной статистической информации в ведомственных сегментах ЕМИСС, формирование и ввод метаданных. Предоставление официальной статистической информации по запросам граждан и организаций через портал госуслугВ соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р, Минэкономразвития России и Росстату определена услуга «Предоставление официальной статистической информации по запросам граждан и организаций». При этом предусмотрен поэтапный переход на оказание государственных услуг в электронном виде через единый портал госуслуг: В настоящее время Росстат проводит работы по реализации V этапа. При этом основными принципами оказания услуги в электронном виде являются: В качестве источника официальной статистической информации определена ЕМИСС, реализующая электронное взаимодействие субъектов статистического учета на основе методологической и технологической совместимости и содержащая статистические данные согласно федеральному плану статистических работ. Для автоматизации процесса получения результатов предоставления госуслуг из ЕМИСС в электронном виде в Росстате разработаны и внедрены программные средства, обеспечивающие исполнение электронной услуги через единый портал госуслуг путем формирования формализованных запросов, их регистрации и мониторинга хода выполнения, обработки и предоставления пользователям ответов в автоматическом режиме (ИС «Электронная услуга»). Переход на выполнение услуг в электронном виде происходит в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации перехода федеральных органов исполнительной власти к предоставлению госуслуг (исполнению государственных функций) в электронном виде» Минком-связи России. ИС «Электронная услуга» обеспечит в автоматическом режиме: Информационное взаимодействие ИС «Электронная услуга», портала госуслуг, ЕМИСС и прочих смежных систем, обеспечивающих предоставление госуслуги, осуществляется через сеть Интернет с использованием зашифрованного протокола HTTPS. При реализации механизмов интеграции ИС «Электронная услуга» с программным обеспечением ЕМИСС предусматривается поддержка механизмов разграничения прав доступа ЕМИСС. Электронное взаимодействие пользователя с порталом госуслуг при предоставлении госуслуги не требует установки на компьютере пользователя клиентского ПО. Изменение состава показателей и их параметров в ЕМИСС не требует доработки ИС «Электронная услуга». Электронное взаимодействие с заявителем реализуется посредством формализованной интерактивной формы, размещаемой на портале госуслуг. Формирование запроса осуществляется таким образом, чтобы обеспечивалась возможность получения статистической информации, разрабатываемой в рамках федерального плана статистических работ, из информационных ресурсов ЕМИСС в автоматическом режиме. Автоматизированная система формирования запроса интегрируется с системой обработки запросов заявителей в ЕМИСС. Формирование запроса, выполнение обработки запроса и предоставление ответа на запрос пользователю осуществляется с проверкой корректности запроса и контролем его исполнения на всех этапах выполнения запроса. При этом обеспечивается защита от программных роботов и других сетевых атак. При формировании запроса на предоставление госуслуги обеспечен выбор: Интерактивная форма формирования запроса содержит поле о заявителе (его социальный портрет) и параметры, необходимые для предоставления госуслуги. При заполнении полей формы предусматривается возможность выбора параметров из раскрывающихся списков классификаторов или выбор параметров в режиме автоматического заполнения. При выполнении запросов на предоставление госуслуги осуществляется регистрация запроса в реестре запросов с возможностью просмотра истории запросов, как общей, так и для конкретного зарегистрированного пользователя в портале. В целях обеспечения возможности осуществления заявителем мониторинга сведений о ходе предоставления госуслуги обеспечен автоматизированный внутриведомственный и межведомственный обмены данными при выполнении административных процедур в рамках предоставления госуслуги. Для обеспечения заявителя информацией о ходе выполнения запроса используются сервисы обработки информации ЕМИСС, при этом предоставление информации осуществляется в онлайн-режиме в экранных формах, интегрированных в единый портал госуслуг. Web-сервисы, обеспечивающие взаимодействие единого портала госуслуг и ЕМИСС, регистрируются в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Ответы на запрос заявителя могут быть получены в онлайн и офлайн-ре-жиме. По желанию заявителя ответ на его электронный адрес может поступать в различных форматах: файлы MS Excel и MS Word, файл унифицированного XML-формата ЕМИСС. При ответе на запрос в онлайн-ре-жиме данные (значения показателей) будут предоставляться в табличном виде средствами визуализации ЕМИСС, а описание показателя – в виде паспорта показателя, содержащего атрибуты описания показателя (метаданные). Описание показателя извлекается из базы метаданных ЕМИСС и отображается на экранных формах, интегрированных в портал госуслуг. В результате проделанной работы на сегодня в ЕМИСС загружено более 1800 показателей, содержащих статистические данные за длительный промежуток времени по всем субъектам Российской Федерации. В базе метаданных по указанным показателям заполнены паспорта показателей.
|