как узнать на чьем балансе детская площадка
УК отвечает за детские площадки, даже если они не входят в состав общего имущества, а земля под домом не оформлена
 |
| ccaetano / Depositphotos.com |
Обязанность по содержанию детских площадок на прилегающей к жилым домам территории, лежит на УК, которая управляет домом, даже в тех случаях, когда земельный участок под МКД не сформирован, детские площадки не включены в состав общего имущества (ОИ), причем близость площадки к конкретному МКД не имеет значения, – площадка все равно находится в составе общего имущества (Определение Верховного Суда РФ от 25 августа 2020 г. № 303-ЭС20-11685).
На это указали суды в деле об оспаривании предписания в адрес УК об устранении различных нарушений ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».
УК не оспаривала само плачевное состояние площадок, но пыталась доказать, что проведение проверки сопровождалось грубыми нарушениями, и что спорные площадки не входят в зону ее ответственности вышеупомянутым обстоятельствам.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Что касается грубых нарушений процедуры проверки – то суды таковых не установили (в качестве негрубых нарушений суд отметил дописки в акт проверки и отсутствие доказательств направления исправленного акта в адрес юридического лица).
А в части «детских» обязанностей УК суды рассуждали так:
Дополнительно суды сослались на письмо УК в муниципалитет о том, что УК осмотрела детские площадки на придомовых территориях, на основании осмотра ведутся работы по ремонту и демонтажу неисправных элементов: дескать, сами назвали площадки своими, теперь нечего отпираться! Довод УК, что письмо подписано неуполномоченным лицом, был отклонен как не имеющий значения для рассмотрения дела.
Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, поскольку «доводы о неверном отнесении детских площадок к ОИ именно МКД, находящихся под управлением УК, получили надлежащую правовую оценку».
Детские площадки во дворе многоквартирных домов. Кто за них отвечает?
Содержание детской игровой площадки, расположенной у двух многоквартирных домов, обязанность управляющей организации. 
Независимо от границ земельного участка.
Очень спорное решение приняли суды всех инстанций.
📌 Судебные акты по делу №№: 303-ЭС20-11685, Ф03-1388/2020, 06АП-7632/2019,
А73-13544/2019
Ссылка на дело
➡️ Cодержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом, независимо от упоминания об этом в договоре управления домом или наличия решения общего собрания собственников помещений в жилом доме по вопросу выполнения таких обязанностей.
➡️ В силу пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №22 согласно части 1 статьи 16, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
➡️ В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, территория каждого домовладения должна иметь детские спортивные и игровые площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.
➡️ Государственный кадастровый учет земельного участка под МКД и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки на придомовой территории.
К кому обращаться, если нужна новая детская площадка?
К кому обращаться, если нужна новая детская площадка?
Pжaвaя гopкa, кaчeли бeз пepeклaдин, пecoчницa co cтeклaми и oкypкaми — тaк выглядит бoльшинcтвo дeтcкиx плoщaдoк pядoм c нaшими дoмaми. Кaк oбeзoпacить дeтeй и пoлyчить нoвyю дeтcкyю плoщaдкy, paccкaжeм в ceгoдняшнeй инcтpyкции.
Чeм oпacны cтapыe плoщaдки?
Кyльтypa дeтcкиx paзвлeчeний вo двope, кoнeчнo, yжe нe тaк пoпyляpнa, кaк paньшe. Нo мнoжecтвo дeтeй, ocoбeннo мaлышeй, вce eщe нyждaютcя в пpocтpaнcтвe для игp нa yлицe. B нoвocтpoйкax пoдpядчик зapaнee пpoдyмывaeт пpoeкт дeтcкoй плoщaдки, тaк кaк этo дoпoлнитeльный pычaг пpивлeчeния пoкyпaтeлeй, a вoт житeлям пaнeльныx дeвятиэтaжeк и xpyщeвoк пpиxoдитcя иcпытывaть нeyдoбcтвa.
Бoльшинcтвo дeтcкиx гopoдкoв в cтapoм жилoм фoндe нaxoдятcя в плaчeвнoм cocтoянии. И пpoблeмa нe тoлькo в эcтeтикe: oтcлyжившиe cвoй cpoк cлyжбy кaчeли cтaнoвятcя oпacными. Пo дaнным Bceмиpнoй opгaнизaции здpaвooxpaнeния, в Poccии нa дeтcкиx плoщaдкax eжeгoднo пpoиcxoдит бoлee 40 тыcяч нecчacтныx cлyчaeв. Кaждый дecятый зaкaнчивaeтcя cмepтeльным иcxoдoм. Cтapыe плoщaдки cдeлaны из тяжeлыx мeтaлличecкиx тpyб, кoтopыe pжaвeют и гнyтcя, oткpывaя ocтpыe кpaя. O ниx мoжнo пopeзaтьcя или пopвaть oдeждy, зacтpять или yдapитьcя гoлoвoй. B 2017 гoдy в Cтyпинcкoм paйoнe Пoдмocкoвья 8-лeтняя дeвoчкa yпaлa c кaчeлeй и yмepлa oт yдapa тяжeлым cидeниeм пo гoлoвe. Cкopaя пpиexaлa мoмeнтaльнo, нo cпacти peбeнкa нe yдaлocь.
Чaщe вceгo poдитeли выxoдят из пoлoжeния, гyляя c дeтьми в coceдниe двopы или нa пapкoвыe дeтcкиe гopoдки c coвpeмeнными, мeнee oпacными плoщaдкaми. Нo пo зaкoнy вы имeeтe пpaвo нa нoвyю дeтcкyю плoщaдкy pядoм c дoмoм, нa кoтopoй бyдeт кpacивo и бeзoпacнo.
Кyдa oбpaщaтьcя?
Пpeждe чeм нaчaть дeйcтвoвaть, выяcнитe, oтнocитcя ли дeтcкaя плoщaдкa к пpидoмoвoй тeppитopии. Oт этoгo бyдeт зaвиceть, в кaкиe opгaны пpидeтcя oбpaщaтьcя. Пpoвepить этo мoжнo c пoмoщью дoгoвopa c yпpaвляющeй кoмпaниeй, тaк кaк oнa paбoтaeт имeннo в paмкax пpидoмoвoй тeppитopии. B дoгoвope в paздeлe пpo «coдepжaниe элeмeнтoв oзeлeнeния и блaгoycтpoйcтвa» игpoвaя плoщaдкa дoлжнa yпoминaтьcя. Ecли ee тaм нeт, знaчит oнa oтнocитcя к oбщeдвopoвoй тeppитopии, и нe лeжит в вeдeнии УК.
Bapиaнт пepвый: плoщaдкa – чacть пpидoмoвoй тeppитopии
Ecли пo дoкyмeнтaм дeтcкaя зoнa включeнa в пpидoмoвyю тeppитopию, oтвeтcтвeннocть зa ee cocтoяниe лeжит нa yпpaвляющeй кoмпaнии. Ecли нa плoщaдкe ecть xoть oдни cлoмaнныe кaчeли, знaчит oнa нapyшaeт зaкoн o пpaвax peбeнкa и цeлый pяд ГOCToв, coздaeт yгpoзy пpичинeния вpeдa жизни и здopoвью дeтeй, живyщиx в дoмe. Пoэтoмy cмeлo oбpaщaйтecь в cвoю yпpaвляющyю кoмпaнию.
Coбepитe вcю инфopмaцию o cocтoянии плoщaдки — cдeлaйтe фoтo и cocтaвьтe aкт в cвoбoднoй фopмe. Boт кaк oн мoжeт выглядeть:
Mы нижeпoдпиcaвшиecя, «20» aпpeля 2969 гoдa ycтaнoвили, чтo дeтcкaя плoщaдкa вoзлe дoмa № 1408 пo yлицe Baн Гoгa нaxoдитcя в нeнaдлeжaщeм cocтoянии: cлoмaны тaкиe-тo и тaкиe-тo кoнcтpyкции, чтo coздaeт yгpoзy пpичинeния вpeдa жизни и здopoвью дeтeй.
Пoдпишитe aкт минимyм y двyx coceдeй-coбcтвeнникoв квapтиp и y пpeдceдaтeля coвeтa дoмa, бeз пpoвeдeния oбщeгo coбpaния. К aктy пpикpeпитe pacпeчaтaнныe фoтo плoщaдки.
Bapиaнт втopoй: плoщaдкa – чacть oбщeдвopoвoй тeppитopии
Ecли плoщaдкa нe oтнocитcя к пpидoмoвoй тeppитopии, oбpaщaтьcя c жaлoбaми нyжнo в мyниципaльныe opгaны влacти. 3дecь вce cлoжнee, тaк кaк pычaгoв нaмнoгo мeньшe. Cxeмa paбoты мyниципaлитeтoв тaкaя: ecть плaн пo oблaгopaживaнию двopoв, yтвepждeнный oбычнo нa гoд впepeд. Нa peaлизaцию плaнa ecть бюджeт, и зapaнee cocтaвлeнa oчepeдь дoмoв, гдe этим блaгoycтpoйcтвoм бyдyт зaнимaтьcя.
B вaшиx cилax пoвлиять нa пoпaдaниe в этy oчepeдь или нa измeнeниe пpиopитeтa, ecли вaш дoм yжe в нeй.
Пpoвeдитe coбpaниe coбcтвeнникoв вo глaвe c пpeдceдaтeлeм дoмa и пpиглacитe пpeдcтaвитeля yпpaвляющeй кoмпaнии. Нaпишитe кoллeктивнoe зaявлeниe в cвoбoднoй фopмe и coбepитe пoдпиcи вcex yчacтникoв пoд ним.
3aявлeниe и фoтoгpaфии плoщaдки пpинecитe в гopoдcкyю yпpaвy или oтпpaвьтe oнлaйн чepeз caйт гopoдcкoй aдминиcтpaции. Taкжe y Глaвы aдминиcтpaции ecть дни пpиeмa гpaждaн, кoгдa мoжнo oбpaтитьcя личнo. Пocлe пoдaчи зaявлeния, плoщaдкy дoлжны пpoвepить и дaть oфициaльный oтвeт.
Кaк пocтaвить нoвyю плoщaдкy зa cвoй cчeт?
Ecли вы xoтитe coвpeмeннyю дeтcкyю плoщaдкy, кoтopaя бyдeт нe xyжe вapиaнтoв в нoвocтpoйкax, ycтaнoвитe ee зa cвoи дeньги. Cдeлaть этo вoзмoжнo тoлькo нa пpидoмoвoй тeppитopии.
3a пpoeктиpoвaниeм мoжнo oбpaтитьcя к пoдpядчикaм, кoтopыe зaнимaютcя пpoизвoдcтвoм плoщaдoк, пoдxoдящиx пoд вce нopмы. Cтoят тaкиe плoщaдки oт 100 дo 600 тыcяч pyблeй, чтo в пepepacчeтe нa кoличecтвo жильцoв дoмa выйдeт пo 3-4 тыcячи нa ceмью. Гoтoвыx мoдeлeй oчeнь мнoгo, пoдбиpaйтe иcxoдя из плoщaди и бюджeтa.
Бoлee cлoжный вapиaнт — paзpaбoткa coбcтвeннoгo пpoeктa, для кoтopoгo пoтpeбyeтcя apxитeктop и дизaйнep, кoтopыe cмoгyт yчecть вce тpeбoвaния зaкoнoдaтeльcтвa. К ocнoвным тpeбoвaниям oтнocятcя cлeдyющиe пyнкты:
Нoвyю плoщaдкy лyчшe cтaвить нa мecтo дeмoнтиpoвaннoй cтapoй, чтoбы cэкoнoмить вpeмя нa дoлгиx coглacoвaнияx.
Детские площадки. Кто и как отвечает за их безопасность по КоАП и УК
Вопрос содержания детских площадок, а также их благоустройства становится одним из самых актуальных на сегодняшний день: с каждым годом все большее количество детских площадок приходит в негодность. Однако проводить ремонтно-восстановительные работы и замену игровых конструкций зачастую никто не торопится, что ведет к травмам. Кто будет виноват при несчастном случае на детской площадке? Какая ответственность грозит за ненадлежащий надзор?
📋 Какими документами регламентируется безопасность на детской площадке
Детская площадка должна соответствовать государственным стандартам, чтобы нахождение на ней было максимально безопасным, а вероятность получения травмы или увечья была минимальной.
В настоящее время безопасность на детских площадках обеспечивается с опорой на 14 ГОСТов. При этом ключевое значение имеют три из них:
По указанным ГОСТам, например, конструкция площадки должна быть оснащена перилами и ограждениями, которые препятствуют падению детей и не допускают застревания частей тела ребенка. Поверхность игрового оборудования должна исключать скольжение при любой погоде.
Для безопасности детей в табличной форме должны быть представлены правила пользования оборудованием и сведения о допустимом для определенного оборудования возрасте и весе детей.
⏰ Сроки допустимой эксплуатации
Каждая площадка имеет свой эксплуатационный срок службы. Все оборудование детских площадок, которое не соответствует действующим нормативам и устарело, подлежит обязательному демонтажу и замене. Даже если конструкция элементов детских площадок не была нарушена, они все равно должны быть демонтированы.
Например, по новому регламенту запрещены все качели на жестких подвесах (трубах): их должны заменить качелями на кольцах или полипропиленовых креплениях. Именно качели на жестких подвесах, а не горки – вопреки расхожему мнению, считаются самым травмоопасным видом оборудования.
Естественно, все сломанные элементы так же подлежат замене.
❗ Ответственные за состояние площадки
За состояние и безопасность детской площадки несут ответственность:
Большая часть площадок в российских городах расположена на территории старого жилого фонда, который был введен в силу до принятия действующей редакции Жилищного кодекса. По этой причине за безопасность здесь отвечает администрация муниципального образования, если только она не передала свои полномочия иным управляющим организациям по акту приема-передачи.
Площадки рядом с новостройками должны контролироваться управляющей компанией или ТСЖ на основании ст. 36 Жилищного кодекса. На основании пп. «ж» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства №491, в состав общего имущества многоквартирного дома входят детские площадки, а в соответствии с п. 10 Требований к содержанию такое имущество должно содержаться в состоянии, безопасном для жизни и здоровья граждан.
На площадке должна быть установлена информационная таблица, содержащая сведения о владельце площадки, номерах телефона эксплуатирующих инстанций, номера службы спасения – хотя на практике это требование исполняется не всегда.
💡 Как должна обслуживаться детская площадка
После того как детская площадка была введена в эксплуатацию, уполномоченная инстанция должна регулярно проверять ее техническое состояние, осуществлять сервисное обслуживание и текущий ремонт. Это необходимо, чтобы детская площадка соответствовала ГОСТам Р 52-301-2013 и 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок». Обязанности по надзору могут быть возложены на муниципалитет, ТСЖ или управляющую компанию, в ведомстве которых находится указанная территория.
Сервис детской площадки состоит из трех элементов:
В ходе контроля технического состояния игрового оборудования производится регулярный визуальный осмотр площадки. При проверке контролеры могут обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, акты вандализма. Периодичность регулярного осмотра владелец определяет с учетом условий эксплуатации: так, интенсивно эксплуатируемые поверхности нуждаются в ежегодном осмотре.
При функциональном осмотре проверяется исправность и устойчивость оборудования, выявляется износ конструкции, особое внимание уделяют труднодоступным элементам.
Ежегодный осмотр для оценки соответствия проводится не более раза в год. В его рамках определяют наличие гниения, коррозии, влияние ремонта на безопасность. По результатам осмотра составляется акт.
При обнаружении неисправных и небезопасных для эксплуатации конструкций доступ к объектам должен закрываться.
В рамках регулярного обслуживания детской площадки выполняются мероприятия по обеспечению безопасности оборудования:
В рамках проведения ремонтных работ на детской площадке производится замена крепежей, сварка, замена частей оборудования и структурных элементов.
Если площадка во дворе требует ремонта, то необходимо писать заявление в управляющую компанию или муниципалитет. За проверку нарушений будет отвечать уполномоченная инстанция в администрации или Объединение административно-технических инспекций – в Москве. Заявление с просьбой замены отдельных элементов и о ремонте детской площадки пишется в свободной форме и содержит указание на то, какие элементы нужно заменить. При необходимости прикладывается фото.
Ответственность за ненадлежащий надзор
В случае уклонения ответственной организации от надлежащего надзора за состоянием детской площадки руководство можно привлечь к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях (за нарушение правил содержания и ремонта жилых помещений). По этой статье должностным лицам грозит штраф в 4-5 тыс. р., юридическим – 40-50 тыс. р.
👇 Что делать, если вследствие неисправного оборудования пострадал ребенок
Чтобы определить виновных в несчастном случае, стоит ответить на главный вопрос: имелись ли нарушения в конструктивных элементах детской площадки либо дефекты в ударопоглощающем покрытии. Если площадка отвечала всем требованиям безопасности, то владелец площадки ответственность нести не будет.
Порядок действий для родителей
Если ребенок получил травму на детской площадке, то порядок действий родителей будет следующим:
Ответственность за несчастный случай
Владельцу детской площадки, на которой произошел несчастный случай, грозит ответственность по ст. 238 Уголовного кодекса за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, либо по ст. 293 Уголовного кодекса «Халатность».
За оказание услуг, которые не отвечали требованиям безопасности, виновному лицу грозит ответственность в виде штрафа до 300 тыс. р. или обязательные работы до 360 часов, либо ограничение (лишение) свободы на срок до двух лет. Если же в результате травмы, полученной на небезопасной детской площадке, ребенок погиб или получил тяжкий вред здоровью, штраф достигает размеров 100-500 тыс. р., а также виновному грозит лишение свободы на период до 6 лет со штрафом до 500 тыс. р. или в размере зарплаты осужденного за период до трех лет.
Согласно ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса, при причинении тяжкого вреда здоровью или наступления смерти человека в результате халатного исполнения своих обязанностей лицу грозят принудительные работы до 5 лет или лишение свободы на 7 лет.
Также родители полностью могут скомпенсировать ущерб, причиненный здоровью ребенка (вернуть затраты на лечение и реабилитацию), на основании ст. 1064 Гражданского кодекса.
Ответственность за нарушение требований технических регламентов в процессе монтажа и эксплуатации детской площадки предусмотрена в ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях. За эти нарушения можно наказать производителя оборудования, исполнителя (осуществившего монтаж) или контролирующий орган. По указанной статье предусмотрена ответственность в виде штрафа для граждан – 1-2 тыс. р., для должностных лиц – 10-20 тыс. р, для ИП – 20-30 тыс. р., для юрлиц – 100-300 тыс. р.
Если нарушение требований госстандарта повлекло причинение вреда здоровью или жизни либо угрозу возникновения такого вреда, то штраф для граждан составит 2-4 тыс. р., должностных лиц – 20-30 тыс. р., для ИП – 30-40 тыс. р., для юрлиц – 300-600 тыс. р.
❓ Часто задаваемые вопросы
Да, их обязаны заменить, как не соответствующие нормативам. Пожаловаться на устаревшую детскую площадку можно в администрацию муниципального объединения или в управляющую компанию (в зависимости от того, в чьем ведении она находится).
Вы можете жаловаться на собачников в полицию или участковому: им грозит административная ответственность. Также вы вправе на собрании собственников жилья выступить с инициативой об установке ограждения, и если вас поддержат – приступать к работам.
Песок меняют ежегодно в весенний период. При обнаружении в песке паразитарных или инфекционных болезней производится внеплановая замена песка.
Можно ли запретить ребенку играть на чужой детской площадке?
Недалеко от моего дома стоит типичная панельная пятиэтажка. Двор дома закрывает шлагбаум, с другой стороны стоят каменные клумбы во всю ширину проезда. Но волнует меня другое. Дело в том, что во дворе этого дома есть обычная детская площадка. Объекты на ней такие же, как и на многих других, причем ни одного нового или современного. Похоже, что они остались со времен Советского Союза. Табличка информирует, что площадка находится в собственности дома. Это же написано и на огороженной парковке во дворе. Находиться на площадке могут только дети из указанного дома. Правила посещения площадки запрещают детям старше 16 лет и весом более 75 кг на ней играть.
Я часто хожу мимо этого дома с ребенком. Меня интересует, действительно ли площадка может находиться в собственности одного дома? Как быть, если мой ребенок захочет на ней поиграть? Ему не 16, и весит он намного меньше 75 кг. Знаю наверняка, что один раз бабушку с внуком выгнали с этой площадки.
Как быть, если требования на табличке незаконные? Что делать, если кто-то из жильцов будет нас выгонять? Или такие требования могут быть законными?
Екатерина, площадка действительно может находиться в собственности одного дома. Точнее, не дома, а всех его жильцов. То, что находится на территории дома, — собственность его жильцов. То, что на территории муниципалитета, — собственность муниципалитета. Это общее правило, но есть нюансы.
Главное — не все детские площадки общие, хотя их и строили в Советском Союзе. Тогда частной собственности не было, сейчас есть.
Расскажу, когда площадки частные, а когда общие, как это определить не выходя из дома и можно ли выгонять с детских площадок бабушек и детей.
Кому принадлежат детские площадки
Детские площадки могут находиться в собственности одного человека, нескольких человек, организации: это частная собственность. Если площадка находится в собственности муниципалитета, субъекта РФ или самой Российской Федерации — она публичная. Основная масса детских площадок в городе принадлежит собственникам многоквартирных и частных домов, а также муниципалитету.
Детская площадка — это не сам земельный участок, а то, что на нем находится: горка, качели, лестница, покрытие, лавочки. Кому принадлежит площадка, зависит от того, на чьей территории она находится.
В сферической России в вакууме вся территория вокруг дома оформлена в собственность владельцев квартир. Жильцы дома ходят по своей территории, а жильцы соседнего дома — по своей. И все радуются. У каждого дома есть своя красивая детская площадка.
На практике часто земельные участки под домами не приватизированы. Они находятся в муниципальной собственности. На несколько домов может быть одна детская площадка. Из-за этого возможны споры и недопонимание.
Детскими площадками во дворах жилых домов владеют собственники помещений в доме
В жилищном кодексе прямо сказано: земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит собственникам помещений в этом доме.
Это общая собственность — каждому владельцу квартиры принадлежит условный кусочек двора вокруг дома. Его нельзя огородить, продать отдельно от квартиры и сдать в аренду. По сути, это право пользоваться территорией, прилегающей к дому. И это право по умолчанию есть только у собственников квартир, больше ни у кого.
В общей собственности жильцов могут находиться клумбы, лавочки, детские и спортивные площадки, площадки для выгула собак, если они находятся на придомовой территории.
Есть два основных способа, как жильцы дома могут получить детскую площадку в собственность:
Собственники квартир на общем собрании могут решить, что территорию вокруг дома надо огородить, а на площадку пускать только своих. Или разрешить проход для всех, но ограничить пользование площадкой.
Это их право: они собственники.
Детскими площадками в старых дворах владеют жильцы дома
Жилищный кодекс действует с 1 марта 2005 года, а большая часть домов и детских площадок была построена раньше. Есть специальный закон, в котором разъясняется, как применять новые правила к старым домам.
Вот какие правила действуют:
Если придомовая территория в муниципальной собственности, жильцы дома все равно могут владеть и пользоваться ей как общим имуществом. Они законные владельцы земельного участка.
Все это значит, что земля вокруг дома и детская площадка на ней принадлежат жильцам дома. Постепенно надо привыкать к этой мысли. Когда-нибудь переходный период закончится и практика совпадет с буквой закона.
Общественными детскими площадками владеет муниципалитет
Совсем другое дело, когда детская площадка не относится к конкретному дому. Например, площадка стоит во дворе между несколькими домами и не входит в придомовую территорию ни одного из них. Эти площадки находятся на землях общего пользования и принадлежат муниципалитету.
На таких земельных участках может свободно находиться любой человек. Если детская площадка построена на таком земельном участке общего пользования, жильцы ближайшего дома не могут никого с нее выгонять.
То же касается детских площадок в скверах, парках, на бульварах, аллеях, площадях и в прочих общественных местах.
Площадками на территориях организаций владеют собственники земли
Детские площадки могут находиться на территории детских садов, школ, детских развивающих центров. Предприятие может построить площадку для детей своих сотрудников. Кафе может сделать игровую зону для посетителей. Все они сами определяют, кто и когда может играть на такой детской площадке.
Земля под площадкой может быть у организации в собственности или в аренде. Кому принадлежит сама площадка, зависит от того, кто ее построил и каковы условия договора. Но нам это и не важно: определяет, кого пускать на площадку, а кого нет, ее законный владелец. В том числе арендатор.
Например, если сама земля вместе с площадкой муниципальные, но перешли в аренду к какой-нибудь организации, она может обнести участок забором и никого не пускать. Конечно, надо проверять условия договора и целевое назначение участка. Но в принципе это возможно.
Собственник детских площадок на территории общественных школ и садиков — государство или муниципалитет. Но определяет, как ими пользоваться, само образовательное учреждение. Некоторые разрешают всем детям района свободно играть на школьных детских площадках, другие открывают доступ только для учеников. Это нормально. Так могут делать не только частные школы и садики.
Как узнать, можно ли пользоваться детской площадкой
Есть несколько вариантов, как узнать, общественная площадка или частная и кто может ей пользоваться.
Спросить у владельца площадки. Это самый простой способ. В вашем случае владелец — жильцы дома с клумбами и шлагбаумом. Они явно выразили ограничение на пользование площадкой: повесили табличку и не пустили на площадку бабушку из соседнего двора. Так бывает.
Написать в местную администрацию. Этот способ самый надежный, хотя придется писать обращение и ждать ответа. Вся информация о том, куда подать обращение, должна быть на сайте администрации: адрес, телефон, электронная почта, время для личного приема. Может быть электронная форма для обращений, но не везде.
Например, я живу в Кировском районе Саратова. Чтобы решить вопросы ЖКХ, я пишу в городскую администрацию через электронную форму для подачи обращений. У администрации Кировского района такой формы нет, хотя можно написать им на электронную почту.
В обращении можно спросить, находится ли интересующая детская площадка в собственности муниципалитета и может ли ваш ребенок ей пользоваться. Можете описать всю ситуацию и попросить защитить ваши права. Обязательно укажите адрес дома с площадкой, личные и контактные данные.
Ответить должны в течение 30 дней. Если писать обращение через сайт, ответ приходит по электронной почте. Еще могут позвонить и уточнить детали.
Изучить публичную карту Росреестра. Это специальный сайт, где отражены все сведения о земельных участках, данные о которых внесены в государственный реестр. Адрес — pkk5.rosreestr.ru. На публичной карте можно посмотреть, на каком земельном участке находится детская площадка. Это вариант для тех, кто любит карты и самостоятельный поиск.
Если на карте видно, что земельный участок под детской площадкой имеет границы и относится к жилому дому, площадкой пользуются жильцы этого дома. Они могут запретить делать это другим.
Если по участку никакой информации нет и он не находится на придомовой территории, гулять на площадке можно всем.
Как пользоваться картой Росреестра — инструкция с примерами По умолчанию карта Росреестра открывается на всю Россию. Приближайте карту до своего города и ищите нужный двор. Советую использовать меню «Управление картой»: там можно включить фоном обычную карту. Так гораздо проще ориентироваться. Дальше найдите нужный участок и нажмите на него. Слева откроется общая информация о земельном участке:
На скриншоте ниже дом, в котором я живу. Земельный участок поставили на учет в 2005 году, когда строили дом. Назначение — для объектов жилой застройки. Земельным участком владеют жильцы дома.
Наш двор огорожен, в нем есть детская площадка: ее не видно, но она рядом с синей крышей. На ней часто играют дети из соседнего двора, их никто не выгоняет:
Здесь я жила раньше. Между несколькими домами — общая детская площадка. Если нажать на нее, карта пишет «ничего не найдено». Земельный участок не сформирован, значит это муниципальная собственность. Двор не огорожен. На этой детской площадке могут гулять все:
Что делать, если табличку повесили незаконно
Если подозреваете, что соседи незаконно запрещают пользоваться своей детской площадкой, например не было общего собрания или участок с площадкой на самом деле не относится к этому дому, — пишите в местную администрацию.
В жалобе опишите ситуацию своими словами, скажите, что нарушается ваше право пользоваться детской площадкой, вы просите разобраться и устранить препятствия в реализации ваших прав и законных интересов.
Если у вас этого права нет и вы добросовестно заблуждались, вам так и напишут. Если вы окажетесь правы, администрация может обязать жильцов дома убрать табличку и снять запрет на пользование площадкой.
Вы можете написать жалобу в прокуратуру, но, скорее всего, жалобу все равно будет рассматривать местная администрация, как компетентный орган.
Можно ли выгонять с детской площадки бабушек и детей
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. И не только собственник, но и любой законный владелец.
Так что владелец детской площадки может попросить вас с нее уйти. Или представитель владельцев: в многоквартирных домах их много, так как собственность общая.
Силой выпроваживать с площадки бабушек и их внуков, конечно, незаконно. Если применяют силу, обязательно следует обратиться в полицию и заручиться поддержкой свидетелей. Также обязательно нужно получить в травмпункте справку, если есть повреждения.
Побои — это административное нарушение, за них есть штраф. Вот ситуация с детской площадкой и пощечиной из суровой российской действительности: мальчик пожаловался маме, что девочка выгнала его с детской площадки. Мама спустилась на площадку и ударила девочку по лицу. Суд назначил маме штраф в 5000 рублей.
Если ребенок просится на чужую площадку
К сожалению или нет, детские площадки могут быть закрытыми. Собственники квартир в доме могут решить никого не пускать в свой двор и на свою площадку. С этим придется смириться, так как это следствие частной собственности.
Закон не поможет заставить собственника детской площадки пускать на нее всех. Наверное, это задача самих граждан — создать такое общество, в котором никому не придет в голову выгонять бабушек, дедушек, пап, мам и детей с детских площадок. И ни у кого не поднимется рука ломать детские качели и мусорить в песочнице.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.