В чем была общая суть нового курса рузвельта
Новый курс Рузвельта
Всего получено оценок: 972.
Всего получено оценок: 972.
”Новый курс” Рузвельта в США – это экономическая политика, которую американский президент Франклин Рузвельт проводил для преодоления “Великой депрессии” (экономического кризиса 1929-1933 года). Все изменения проводились с целью стабилизации экономической ситуации и возвращения ее в нормальное русло.
Реформы в рамках “Нового курса”
Вступивший в должность 4 марта 1933, менее чем через неделю Рузвельт уже принял меры по стабилизации ситуации.
Рис. 1. Франклин Рузвельт.
Была созвана чрезвычайная сессия Конгресса, который заседал три месяца и в результате принял ряд важных для страны законов. Какие основные реформы были проведены, наглядно покажет таблица.
Сфера
Реформы
Объявление каникул для банков и полная их ревизия. Результат – банковская система укрепилась.
Создана Федеральная система страхования депозитов – она выдавала средства вкладчикам в случае банкротства банков.
Принят национальный закон по поводу восстановления промышленности (16 июня 1933 года). Результат – выработаны кодексы “честной конкуренции”.
Предписан минимум зарплаты и максимальная длительность трудовой недели.
Безработным оказывалась прямая помощь, организовывались общественные работы, внедрялись социальные выплаты неработающим.
Принят закон о выплатах по старости – 1935 год.
С целью трудоустройства безработной молодежи правительство были организованы специальные лагеря. Там молодые люди жили на полном обеспечении и работали с заработной платой в 30 долларов, причем 25 из них отдавались их семьям.
Реформы в сфере жилищного строительства и сельского хозяйства
Эти сферы также пострадали от кризиса 1929-1933 годов, они требовали развития.
Так, в том, что касается жилищного строительства, американское правительство пошло по пути, которые предполагал развитую систему кредитования на покупку жилья. С этой целью в 1933 году создали Ссудную корпорацию владельцев жилья, она выпускала специальные облигации. А в 1938 году создана еще одна организация, но уже подконтрольная государству.
которые читают вместе с этой
Чтобы поддержать производство сельхозпродукции, в мае 1933 года был выпущен и подписан Рузвельтом Билль о помощи фермерству. С его помощью предполагалось бороться с разорением фермеров и слишком низкими ценами на сельскохозяйственную продукцию. Принятый билль позволил фермерским хозяйствам большого масштаба стать более конкурентоспособными.
Рис. 3. Фермерское хозяйство в 1933 году.
Мелкие хозяйства также не были забыты – им оказывалась финансовая помощь, государство поощряло создание кооперативов для сбыта продукции и внедрение новых технологий в процесс работ.
Итоги и критика “Нового курса” Рузвельта
Принятые законы осуществляли прямое вмешательство государство в сферу социально-экономических взаимоотношений. Таким образом Рузвельт смягчил последствия кризиса и позволил Соединенным штатам Америки постепенно выйти из него.
Однако его политика постоянно подвергалась жесткой критике: когда страна стала выходить из кризиса, корпорации, обвиняя президента в насаждении социализма, стали добиваться отмены принятых законов. Но некоторые сравнивали его с таким великим политиком, как немецкий канцлер Отто фон Бисмарк.
Достижения в области трудового законодательства, которые были заслугой Рузвельта, сошли на нет уже после Второй мировой войны.
Что мы узнали?
Из статьи для 10 класса истории мы узнали кратко главное в “Новом курсе” Рузвельта – суть реформ в сельскохозяйственной, промышленной, социальной сферах, а также в том, что касалось банков и жилищного строительства. Указываются итоги проводимой им политики и то, какой критике она подвергалась. Узнали, чего удалось достичь благодаря вмешательству государства в экономические и социальные отношения.
Курс Рузвельта: причины, сущность, итоги
Первое послевоенное (1 МВ) десятилетие стало периодом относительной стабильности и благополучия, причем в некоторых странах наблюдался высокий рост таких перспективных отраслей, как автомобильная, радиотехническая и химическая промышленность.
Причины «Нового курса» Рузвельта
С 1929 по 1932 г. наступил тяжелейший спад производства, который принял глобальные масштабы: число безработных в промышленных странах составило от 1/5 до 1/3 всех работоспособных. Всеохватывающий кризис получил впоследствии наименование Великая депрессия.
К началу 30-х гг. производство в стране снизилось наполовину, национальный доход на 48%, обанкротилось 40% банков, безработица достигла небывалого в истории этой страны размаха — безработным оказался каждый четвертый рабочий и служащий, разорившиеся вкладчики и маклеры нередко кончали жизнь самоубийством. Безработные и бездомные заполонили пустыри в центре городов сарайными поселками. Администрация президента Г. Гувера надеялась на стихийное преодоление кризиса и делала ставку на здоровые силы общественного организма — частную инициативу, свободную конкуренцию и таможенные барьеры. Государству отводилась роль независимого арбитра в борьбе конкурирующих групп.
Сущность «нового курса»
Политика, нацеленная на выход США из кризиса и оказавшаяся начальным этапом ряда социально-политических реформ, получила название «нового курса».
В президентской избирательной кампании 1932 г. победу одержал Франклин Делано Рузвельт (1882-1945), до этого дважды избиравшийся губернатором Нью-Йорка. Рузвельт при поддержке своих ближайших советников, получивших прозвище «мозговой трест», провел тщательную подготовку позитивной социальной программы, которая включала в себя:
Меры «нового курса»
1. Экономические:
2. Правовые:
Итоги «нового курса» Рузвельта
По мере выхода из кризиса корпорации главным образом через Верховный суд стали добиваться отмены законодательства «Нового курса». В целях смягчения будущих кризисных явлении стали широко внедряться новые виды государственного регулирования, реализуемые главным образом с помощью финансово-экономических средств. После окончания второй мировой войны произошел отход от завоёванных позиций в области трудового законодательства.
«Новый курс» Рузвельта был подчинен сверхцели: установить мировое господство США
Франклин Рузвельт – единственный в истории Соединенных Штатов человек, который избирался на пост президента четыре срока подряд. Он стал самым великим американским президентом в XX столетии. Его имя вошло не только в американскую, но мировую историю. Рузвельт стал членом «Большой тройки». Франклин Делано Рузвельт от природы был наделен огромным жизнелюбием и неугасающим оптимизмом. Это помогло ему, когда Рузвельт заболел полиомиелитом и уже не расставался с инвалидным креслом. Эти черты характера также помогли Штатам выйти из полосы неимоверно тяжелой Великой депрессии (когда только от «американского голодомора» погибли сотни тысяч людей) и стать победителями во Второй мировой войне.
Родился Франклин Рузвельт 30 января 1882 г. Франклин происходил из богатого и знаменитого рода, предки которого приехали из Нидерландов и уже дали США президента Теодора Рузвельта. Будущий президент родился в семье Джеймса Рузвельта и его второй жены Сары Делано, которые принадлежали к высшему обществу США. В детстве Рузвельт часто путешествовал с родителями по Европе, овладел рядом языков. До 14 лет занимался с лучшими учителями на дому, затем учился в привилегированной школе в Гротоне (штат Массачусетс). В 1900-1904 гг. получил юридическое образование в Гарвардском университете. Затем обучался в Колумбийском университете. В 1905 г. женился на девушке своего круга, дальней родственнице, Анне Элеоноре Рузвельт. Жена сыграла огромную роль в политической карьере мужа, особенно когда он заболел, будучи его «глазами и ушами».
Успешно начал делать политическую карьеру – в 1910 г. избран в сенат штата Нью-Йорк от Демократической партии. В 1911 г. был посвящен в масоны, чтобы является обычным делом для американской элиты. Через различные масонские ложи, а также схожие по задачам клубы люди проходят «посвящение», «отбор», получают нужные знакомства. Во время президентской кампании 1912 г. активно поддерживал Т. В. Вильсона. Его заметили и предложили пост помощника морского министра (занимал это пост до 1921 г.). В 1914 г. неудачно пытался попасть в Конгресс США. В 1920 г. Рузвельт неудачно баллотировался от Демократической партии в вице-президенты США. Спад влияния Демократической партии и тяжелая болезнь временно отстранили Рузвельта от политической карьеры. Шесть лет Рузвельт провел в борьбе с тяжелой болезнью.
В 1928 г. был избран губернатором штата Нью-Йорк, что открывало путь в Белый дом. Пробыл два срока на посту губернатора, получив уникальный опыт управленца. Уже на посту губернатора Рузвельт большое внимание уделял строительству важнейших объектов. И если плановые сроки по любому из объектов нарушались, следовало личное вмешательство губернатора. Рузвельт и его советники понимали, что будущее за плановым хозяйством. В президентской кампании 1932 года, в условиях экономического кризиса, Рузвельт одержал убедительную победу над Г. Гувером. Блестящий оратор и журналист, Рузвельт обратился к американской истории, убеждая, что государство может и должно помочь всем. В ходе избирательной кампании Рузвельт, при поддержке «мозгового треста», изложил основные идеи социально-экономических преобразований, которые получили название «Нового курса».
Надо сказать, что ряд методов «Нового курса» Рузвельта вполне можно использовать и в условиях нынешнего мирового кризиса и внутрироссийского кризиса. Сутью «Нового курса» было обуздание рыночной стихии, выгодной немногим (когда богатые богатеют, а бедные беднеют) и введение планового начала. Ещё в 1920 году молодой политик заявлял: «Мы против влияния денег на политику, мы против контроля частых лиц над финансами государства, мы против обращения с человеком, как товаром, мы против голодной заработной платы, мы против власти групп и клик». Поэтому простой народ поддерживал Рузвельта.
Когда Рузвельт вступил на пост президента в марте 1933 г., Штаты были раздавлены финансово-экономической катастрофой и находили под угрозой социально-политической катастрофы в виде революции или гражданской войны. Рузвельту тогда удалось убедить богатый класс, что лучше поделиться со сверхприбылями с остальным населением, чем лишиться всего. До Рузвельта в Штатах не существовало пенсий, социального страхования и пособий по безработице. Именно во время реализации «Нового курса» Рузвельта в США создали «общество всеобщего благоденствия», которое сделало Штаты «полусоциалистическим» государством, «вывеской капитализма». Это государство просуществовало в США до Рейгана (1980-х годов), когда «социализм» в США стали демонтировать, так как угрозы со стороны СССР уже не было. Демонтаж «вывески капитализма» особенно ускорился в 1990-е годы. А современные Штаты снова подвели на грань социально-политической катастрофы, детонатором которой могут стать «расовые бунты».
Фактически при Рузвельте возникли те США, которые мы знаем. Первая экономика мира, богатейший военно-промышленный комплекс, огромный флот, мощная бюрократия, влиятельные и сильные спецслужбы. Тогда же возник привлекательный образ США – «американская мечта», когда представитель многочисленного среднего класса мог содержать семью из нескольких детей, дать им хорошее образование, иметь загородный дом и несколько машин на семью. При этом тогда американская нация была нацией тружеников, инженеров, строителей, летчиков и моряков, а не изнеженными потребителями–дегенератами образца 1990-2000-х годов.
Курс Рузвельта очень выгодно отличался от деятельности Гувера. При Гувере экономисты использовали методы хорошо известные нам по практике либералов 1990-е годы и в настоящее время в Российской Федерации. Это сокращение государственных расходов («оптимизация»), жесткий контроль бюджета, сжатие денежной массы и т. д. Всё это вело нищете и голоду миллионов людей, хотя Америка была богатой страной, способной обеспечить нормальную жизнь народу.
Рузвельт говорил: «Народ просил меня ввести дисциплину и указать путь под моим руководством. Народ сделал меня инструментом своей воли. В духе дара я принимаю его. ». Он пошел на введение элементов плановой экономики и социализма. Рузвельт понимал, что нельзя давать полную власть «акулам капитализма», которые в подавляющем большинстве решают только свои или узкогрупповые задачи. Необходимо увеличивать роль государства в экономике. При Рузвельте директивно установили минимум заработной платы, ввели систему социального страхования, профсоюзы получили законодательное право на коллективные договоры с работодателями. Государство возвращало контроль над финансами. Президент мог включать печатный станок, не опасаясь эмиссии, которую использовали для оживления экономики. Деньги получали рабочие и фермеры, которые покупая американские товары, поддерживали индустрию, спасая США от кризиса перепроизводства.
Первые гидротехнические сооружения на реке стали строить в годы Первой мировой войны. Расширяя производство взрывчатых веществ, правительство приняло решение о сооружении завода связанного азота, что требовало большого количества электроэнергии. Однако после завершения войны проект заглох. Ярыми противниками проекта были частные энергетические компании, которые опасались конкуренции будущих ГЭС с частными электростанциями, и химические компании, боявшиеся конкуренции государственных предприятий минеральных удобрений. Частники выступили противника дела, которое имело общегосударственное значение.
В 1930-е годы построили шесть больших плотин и множество мелких. Появление в долине Теннесси мощной энергетической базы автоматически вызвало развитие здесь различных энергоемких производств, в первую очередь химической отрасли, заводов по производству связанного азота, удобрений и взрывчатых веществ, а также электрометаллургии. В годы Второй мировой войны проект активно развивался. Мощности электростанций ТВА стали крупнейшим поставщиком электроэнергии для военной промышленности. Значительно выросла алюминиевая промышленность, так как авиационная промышленность и другие военные производители резко увеличили спрос на этот металл. В городе Алкоа был создан прокатный алюминиевый завод, который выпускал алюминиевый лист. Алкоа стал крупнейшим центром США по производству алюминия в годы Второй мировой войны. Развивались и другие отрасли электрометаллургии: производство металлического марганца, ферросплавов и электростали. Развивалось и производство удобрений и др. отрасли. Это «энергетическое сердце» помогло запустить атомный проект США. Так один мощный проект стал флагманом, который дал толчок целому ряду отраслей и превратил отсталый регион в один из передовых.
Рузвельт тратил деньги на общественные работы, занимая безработных в трудовых лагерях. Рузвельт подписал закон о создании Федеральной чрезвычайной администрации помощи голодным и безработным. В 1934 г. была создана Администрация гражданских работ (CWA), которая использовала труд почти 4 млн. безработных. Администрация гражданских работ (CWA) просуществовала недолго, но успела построить и отремонтировать десятки тысяч километров дорог, тысячи школ, сотни аэродромов. При этом за счёт фондов Администрации оплачивался труд десятков тысяч учителей и людей умственного труда, что позволило сохранить интеллектуальный потенциал страны. Кроме того, Администрация гражданских работ установила довольно высокую по тем временам оплату труда рабочих: 30 центов в час. Это стимулировало частников платить не меньше.
Не удивительно, что Рузвельт (как и его многие советники, часто использовавшие опыт СССР) с симпатией относился к Сталину. Рузвельту и Сталину приходилось решать схожие задачи. Хотя задачи американского президента были легче, США имели лучший стартовый потенциал, чем Россия образца 1920-х годов. Индустриализация в США уже была проведена. Где Сталину приходилось действовать жестко, Рузвельт мог обойтись эмиссией и госкредитами. Однако для решения исторических задач оба лидера действовали одинаково решительно. Сталин и Рузвельт лично вникали во все детали военно-технического строительства, не скупились на программы научно-технического характера. Расчёт был прост и мудр: вложив сегодня деньги в перспективные направления, завтра выиграют все. Сталин летом 1934 г. отмечал, что «Несомненно, из всех капитанов современного капиталистического мира Рузвельт — самая сильная фигура», и указывал на его «инициативу, мужество, решительность». Понятно, что США и СССР были конкурентами, соперниками, но это не мешало Сталину и Рузвельту понимать друг друга.
К 1936 г. Рузвельт вывел Штаты из страшного кризиса. Не удивительно что Рузвельт легко одержал победу на выборах в 1936 г. и уверенно победил в 1940 г. Хотя Рузвельт выставил свою кандидатуру в президенты в третий раз нарушив сложившейся со времён Д. Вашингтона традиции не более двух сроков на посту президента. С этого момента Рузвельт почти целиком переключился на внешнюю политику. Во время войны в 1944 г. Рузвельта переизбрали на четвертый срок.
Косвенно подтверждает то, что Рузвельта убили, факт того, что сразу (!) после его гибели политическая линия США в отношениях с СССР изменилась и на 180 градусов. Запад взял курс на Третью мировую войну – «холодную войну». Трумэн взял курс на жесткое противостояние с СССР. Обычно преемник некоторое время продолжает старую политическую линию просто по инерции, чтобы дров не наломать. Трумэн же сразу изменил курс. Те американские политические деятели, которые не были в курсе смены генерального курса, даже не поняли, зачем это делают. Так специальный представитель США в Москве У. Гарриман отметил: «Президент Трумэн необдуманно вступил в никому не нужную конфронтацию с русскими». Хотя Трумэн просто выполнял волю настоящих хозяев США. Рузвельт, с его политикой понимания интересов СССР, был уже не нужен.
Новый курс Рузвельта: политика реформ в США и ее итоги
Масштабный экономический кризис, охвативший североамериканские штаты в конце двадцатых — начале тридцатых годов прошлого столетия, инициировал введение New Deal. Более распространенное название этой экономической политики — «Новый курс» Рузвельта. Администрация президента, вступившего в марте 1933 года в должность, повела страну иным путем, не имевшим ничего общего с деятельностью предыдущих руководителей государства.
Суть реформ
Сразу после вступления Франклина Делано Рузвельта в должность 32-го президента США начала свою работу специальная сессия Конгресса, целью которой стало принятие ряда ключевых законодательных актов, не только оказавших серьезное влияние на американскую экономику, но и ставших платформой Нового курса. В основу политики были положены мероприятия по повышению эффективности регулирования экономики государством, преодолению дефицита финансирования и реформированию институциональных основ рынка.
Тридцать первый президент Г. Гувер, на чей срок правления пришелся кризис, названный историками Великой депрессией, свою деятельность основывал на четырех принципах:
Концепция новой программы предусматривала одновременное ее начало во всех ключевых сферах социальных и экономических отношений. В частности, был наложен строжайший запрет на экспорт золота, проведено обесценивание доллара. Главной целью этих непопулярных в обществе мер была стабилизация денежной системы. Задачу по оздоровлению национальной промышленности Рузвельт возложил на вновь созданное учреждение, названное Национальной администрацией восстановления промышленности.
Реорганизация банков
Еще 6 марта президентом были объявлены недельные «банковские каникулы», предусматривающие закрытие и тотальную ревизию всех банковских учреждений. Банки, разорившиеся во время Великой депрессии, были отданы в управление РФК (Реконструктивной финансовой корпорации). Учреждения, устоявшие в период кризиса, продолжили дальнейшую работу. В этом секторе основное значение «Нового курса» Рузвельта состояло в создании укрупненной банковской системы. Этому способствовало включение в систему большинства крупных банков, поскольку именно они сохранили свое финансовое «здоровье».
Кроме того, банкам запретили работу с ценными бумагами, что существенно снизило уровень рисков, грозящих банковским вкладчикам. Введенный мораторий на выплату процентов с текущих счетов эффективно сократил поступление средств, привлеченных повышенными ставками, характерных для операций с повышенным риском. Подвергся регламентации и биржевой кредит.
Деятельность Федеральной корпорации, отвечавшей за страхование депозитов, заключалась в санации обанкротившихся банков и выплате вкладов в границах установленных лимитов из фонда, пополняемого взносами банков.
Преобразования в промышленном секторе
В качестве бонуса предприятия, принявшие «честный» кодекс к руководству, освобождались от антитрестовских мер давления.
Для стабилизации баланса спроса и предложения и роста цен на сельскохозяйственную продукцию из оборота изымалась часть земельных угодий. Взамен фермер получал субсидирование. В результате значительно выросла конкурентная способность крупных хозяйств, получивших солидные премиальные суммы за сокращение посевных площадей.
Что касается мелких фермерских хозяйств, то меры их поддержки свелись к оказанию финансовой помощи в приобретении ферм и переселении на земли, имеющие лучшие качественные характеристики. Для этого в 1935 году правительством была создана Администрация по переселению. В ее обязанности входило стимулирование модернизации и приобретения оборудования, а также развитие кооперативов, сбывающих сельхозпродукцию.
Закон о внутренних квотах и сохранении плодородия почв (1936) определял порядок премиальных выплат хозяйствам, сокращающим производство культур, истощающих землю.
Годом ранее правительством была создана Администрация REA, в задачу которой входила электрификация сельской местности.
Политическая самоизоляция США
Проведение реформ «Нового курса» осложнялось условиями обостренной политической борьбы. Это стало причиной применения американским правительством во внешнеполитической сфере курса на дистанцирование от проблем международного характера. Так, в 1933 г. по вине США была сорвана работа Лондонской международной конференции.
1933-й стал годом признания Америкой Советского Союза и заключения с ним дипломатических отношений. В этот период установилась политика добрососедства в отношениях государств Латинской Америки: пересмотрены договорные условия с Панамой, произошел отказ от американского присутствия на Гаити, была оказана поддержка реформационного процесса в Бразилии.
Критика оппонентов
Принятые правительством и администрацией президента США законодательные акты стали инструментом прямого вмешательства государственного аппарата в социально-экономические отношения. Это помогло Ф. Д. Рузвельту минимизировать последствия Великой депрессии, а американскому обществу выйти из нее.
Тем не менее эта политика подвергалась постоянной и довольно жесткой критике со стороны оппонентов. Представители крупных корпораций предъявляли Рузвельту обвинения в насаждении социалистических идеалов. Раздуваемые инсинуации о «призраке социализма» позволяли им требовать отмены законов, которые их не устраивали.
В итоге по окончании Второй мировой войны правительством США был совершен поэтапный отход с завоеванных «Новым курсом» позиций в области трудового законодательства.